企业的突发事件应急预案

企业的突发事件应急预案企业突发事件应急预案总则编制目的为有效应对企业可能面临的各类突发事件，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障企业的正常生产经营秩序，维护社会稳定，特制定本应急预案。编制依据依据国家相关法律法规、行业标准以及企业自身的实际情况和管理要求，如《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等，结合企业的生产工艺、设备设施、人员结构等特点，制定本预案。适用范围本预案适用于企业内部发生的各类突发事件的预防和应对处置，包括但不限于自然灾害（如暴雨、洪水、地震等）、事故灾难（如火灾、爆炸、危险化学品泄漏等）、公共卫生事件（如传染病疫情、食物中毒等）和社会安全事件（如群体性事件、恐怖袭击等）。工作原则1.以人为本，安全第一：始终把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。2.统一领导，分级负责：在企业的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，明确各部门和各级人员的职责和权限，确保突发事件应对工作的高效有序进行。3.预防为主，防救结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好突发事件的预防、预测、预警和应急准备工作，提高企业的风险防范能力。在突发事件发生后，迅速采取有效的应急处置措施，控制事态发展，减少损失。4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强各部门之间的协调配合和资源共享，形成应对突发事件的强大合力。充分发挥企业员工的主观能动性，广泛动员社会力量参与应急救援工作。5.科学决策，依法处置：依靠科技进步，采用先进的监测、预警、处置和救援技术，提高应对突发事件的科学性和有效性。严格遵守国家法律法规和企业规章制度，依法开展突发事件应对工作。组织指挥体系及职责应急指挥中心企业设立应急指挥中心，作为突发事件应对工作的最高决策机构。应急指挥中心由企业主要负责人任总指挥，分管安全、生产、技术等工作的负责人任副总指挥，成员包括各部门负责人。应急指挥中心的主要职责是：1.贯彻落实国家有关突发事件应对工作的法律法规和方针政策，制定企业突发事件应急预案和相关管理制度。2.统一领导、指挥和协调企业突发事件的应急处置工作，决定启动和终止应急响应。3.组织制定应急救援方案和措施，调配应急资源，协调外部救援力量。4.及时向上级主管部门和政府有关部门报告突发事件的情况，接受上级的指导和协调。5.组织开展突发事件的调查评估工作，总结经验教训，提出改进措施。应急指挥中心办公室应急指挥中心下设办公室，负责应急指挥中心的日常工作。办公室设在企业安全管理部门，办公室主任由安全管理部门负责人兼任。应急指挥中心办公室的主要职责是：1.负责突发事件的信息收集、分析和报告工作，及时向应急指挥中心汇报突发事件的情况。2.组织制定和修订企业突发事件应急预案，指导各部门和基层单位制定专项应急预案和现场处置方案。3.组织开展应急演练和培训工作，提高企业员工的应急意识和应急处置能力。4.负责应急物资和装备的储备、管理和维护工作，确保应急物资和装备的完好有效。5.协调各部门和基层单位之间的应急工作，做好应急救援的后勤保障工作。6.完成应急指挥中心交办的其他工作任务。各专项应急工作组根据突发事件的类型和应急处置工作的需要，应急指挥中心下设若干专项应急工作组，分别负责不同领域的应急处置工作。各专项应急工作组在应急指挥中心的统一领导下开展工作，其组成和职责如下：1.抢险救援组：由企业生产、技术、设备等部门的人员组成，组长由生产部门负责人担任。主要职责是组织实施抢险救援工作，抢救受伤人员，控制危险源，消除事故隐患。2.医疗救护组：由企业医务室的医护人员和外部医疗机构的专家组成，组长由医务室负责人担任。主要职责是对受伤人员进行现场急救和转运治疗，做好医疗物资的储备和供应工作。3.治安保卫组：由企业保卫部门的人员组成，组长由保卫部门负责人担任。主要职责是负责事故现场的治安保卫工作，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场，保护事故现场的证据。4.后勤保障组：由企业行政、财务、物资等部门的人员组成，组长由行政部门负责人担任。主要职责是负责应急物资和装备的采购、调配和运输工作，做好应急救援人员的生活保障工作。5.新闻宣传组：由企业宣传部门的人员组成，组长由宣传部门负责人担任。主要职责是负责突发事件的新闻发布和宣传报道工作，及时向社会公布突发事件的情况，正确引导舆论。6.技术支持组：由企业技术研发、工程设计等部门的人员组成，组长由技术部门负责人担任。主要职责是为应急处置工作提供技术支持和决策咨询，制定技术解决方案。7.善后处理组：由企业人力资源、工会等部门的人员组成，组长由人力资源部门负责人担任。主要职责是做好伤亡人员的善后处理工作，包括家属的安抚、赔偿、保险理赔等工作。预防与预警风险监测与评估企业各部门和基层单位应建立健全风险监测制度，对可能引发突发事件的风险因素进行实时监测和分析。安全管理部门应定期组织开展企业风险评估工作，识别企业存在的各类风险，评估风险的可能性和后果，确定风险等级，并制定相应的风险防控措施。风险监测的主要内容包括：1.自然灾害风险：监测气象、地质、水文等信息，及时掌握自然灾害的发生发展趋势。2.事故灾难风险：监测生产设备、设施的运行状况，检查安全管理制度的执行情况，排查事故隐患。3.公共卫生事件风险：监测员工的健康状况，加强食品卫生、环境卫生管理，防范传染病疫情和食物中毒等事件的发生。4.社会安全事件风险：关注员工的思想动态和社会舆情，及时发现和化解矛盾纠纷，防范群体性事件和恐怖袭击等事件的发生。预警发布与解除企业根据突发事件的性质、特点和可能造成的危害程度，将预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。当企业监测到可能引发突发事件的风险因素时，安全管理部门应及时进行分析评估，确定预警级别，并向应急指挥中心报告。应急指挥中心根据预警级别，决定是否发布预警信息。预警信息应包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等内容。预警信息的发布方式包括企业内部广播、电视、短信、微信公众号、公告栏等。各部门和基层单位接到预警信息后，应立即采取相应的防范措施，做好应急准备工作。当突发事件的风险已经消除或得到有效控制时，应急指挥中心应及时解除预警，并通过原发布渠道发布解除预警信息。应急处置信息报告突发事件发生后，现场人员应立即向本部门负责人报告。部门负责人接到报告后，应在第一时间向应急指挥中心办公室报告。应急指挥中心办公室接到报告后，应立即核实情况，并向应急指挥中心报告。报告的内容应包括：突发事件发生的时间、地点、性质、规模、伤亡情况、影响范围、发展趋势以及已经采取的应急措施等。应急指挥中心应在规定的时间内向上级主管部门和政府有关部门报告突发事件的情况。在突发事件处置过程中，应及时续报事件的发展变化情况。应急响应应急指挥中心根据突发事件的性质、严重程度、影响范围和发展趋势，决定启动相应级别的应急响应。应急响应分为一级、二级、三级和四级，分别对应特别重大、重大、较大和一般突发事件。一级应急响应由应急指挥中心总指挥宣布启动，二级应急响应由应急指挥中心副总指挥宣布启动，三级和四级应急响应由应急指挥中心办公室主任宣布启动。应急响应启动后，各专项应急工作组应按照职责分工迅速开展应急处置工作。抢险救援组应立即组织力量进行抢险救援，抢救受伤人员，控制危险源；医疗救护组应迅速赶到现场，对受伤人员进行救治；治安保卫组应加强现场的治安保卫工作，维护现场秩序；后勤保障组应及时调配应急物资和装备，保障应急救援工作的顺利进行；新闻宣传组应及时发布突发事件的信息，正确引导舆论；技术支持组应提供技术支持和决策咨询；善后处理组应做好伤亡人员的善后处理工作。应急处置措施根据不同类型的突发事件，采取相应的应急处置措施：1.自然灾害-暴雨、洪水：及时组织员工撤离危险区域，关闭电源、气源和水源，对重要设备和物资进行保护和转移。加强对企业排水系统的检查和维护，确保排水畅通。-地震：立即停止生产作业，组织员工就近躲避在安全地点，如桌子、椅子等坚固物体下面。地震停止后，迅速组织人员疏散，检查建筑物和设备的损坏情况，及时采取修复措施。-台风：提前做好防风准备工作，加固门窗、广告牌等设施，清理排水管道。停止户外作业，将人员和设备转移到安全地点。2.事故灾难-火灾：立即报警，启动企业内部消防设施，组织员工进行灭火和疏散。疏散时应按照预定的疏散路线有序进行，避免拥挤和踩踏事故的发生。-爆炸：迅速组织人员撤离现场，设置警戒区域，防止无关人员进入。对受伤人员进行急救和转运治疗，及时查明爆炸原因，采取措施防止二次爆炸。-危险化学品泄漏：立即停止泄漏源，采取堵漏措施。疏散泄漏区域内的人员，设置警戒区域，防止泄漏物扩散。根据泄漏化学品的性质，采取相应的中和、稀释、吸附等处理措施。3.公共卫生事件-传染病疫情：加强对员工的健康监测，及时发现和隔离疑似病例。对办公场所、生产车间等公共场所进行消毒和通风。组织员工接种疫苗，提高员工的免疫力。-食物中毒：立即停止食用可疑食物，对中毒人员进行催吐、洗胃等急救处理。及时将中毒人员送往医院治疗，查明中毒原因，采取措施防止类似事件的再次发生。4.社会安全事件-群体性事件：及时了解事件的起因和诉求，与相关人员进行沟通和协商，做好解释和疏导工作。加强现场的治安管理，维护社会秩序。-恐怖袭击：立即报警，组织员工进行疏散和隐蔽。加强对企业重点部位的安全保卫工作，防止恐怖分子的再次袭击。应急救援结束当突发事件得到有效控制，危害因素已经消除，人员伤亡和财产损失得到妥善处理，应急救援工作可以结束。应急救援结束由应急指挥中心宣布。应急救援结束后，各部门和基层单位应及时对突发事件的应急处置工作进行总结，分析存在的问题和不足，提出改进措施。同时，应做好现场的清理和恢复工作，尽快恢复企业的正常生产经营秩序。后期处置善后处理善后处理组应做好伤亡人员的善后处理工作，包括家属的安抚、赔偿、保险理赔等工作。同时，应做好受伤人员的康复治疗工作，帮助他们尽快恢复健康。调查与评估应急指挥中心应组织相关部门和人员对突发事件进行调查评估，查明事件的原因、经过和损失情况，总结经验教训，提出改进措施。调查评估报告应及时报送上级主管部门和政府有关部门。恢复重建企业应根据突发事件的损失情况，制定恢复重建计划，组织力量进行恢复重建工作。恢复重建工作应注重质量和安全，确保企业的生产经营活动能够尽快恢复正常。应急保障人力资源保障企业应建立健全应急救援队伍，包括抢险救援队伍、医疗救护队伍、治安保卫队伍等。定期组织应急救援队伍进行培训和演练，提高应急救援能力。同时，企业应与外部应急救援力量建立联系，签订应急救援协议，确保在突发事件发生时能够及时获得外部支援。物资装备保障企业应储备必要的应急物资和装备，如消防器材、急救药品、防护用品、通讯设备等。定期对应急物资和装备进行检查和维护，确保其完好有效。建立应急物资和装备的管理制度，明确物资和装备的采购、储备、调配和使用等环节的职责和流程。资金保障企业应安排必要的应急资金，用于应急救援、物资储备、培训演练等方面的支出。应急资金应专款专用，确保应急工作的顺利开展。技术保障企业应加强应急技术研发和应用，采用先进的监测、预警、处置和救援技术，提高应对突发事件的科学性和有效性。建立应急技术专家库，在突发事件发生时，能够及时获得专家的技术支持和决策咨询。通信保障企业应建立健全应急通信系统，确保在突发事件发生时能够保持通信畅通。应急通信系统应包括有线通信、无线通信、卫星通信等多种通信方式。定期对应急通信设备进行检查和维护，确保其正常运行。监督管理预案演练企业应定期组织开展应急预案演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急意识和应急处置能力。演练的形式包括桌面演练、实战演练等。演练结束后，应及时对演练情况进行总结评估，针对存在的问题和不足