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文档简介

安全生产费用列支范围一、安全生产费用列支范围

1.1安全生产费用概述

1.1.1安全生产费用定义与性质

安全生产费用是指企业按照国家有关法律法规和标准规定,为保障劳动者生命安全和身体健康,预防生产安全事故而投入的资金。这些费用具有专项性、法定性和强制性的特点,是企业安全生产管理体系的重要组成部分。安全生产费用主要用于完善和改进企业安全生产条件,加强安全生产教育培训,配备劳动防护用品,进行安全检查和隐患排查治理,以及应急救援体系建设等方面。企业必须按照相关法律法规的要求,足额提取和使用安全生产费用,确保资金专款专用,不得挪作他用。安全生产费用的提取和使用应当符合国家规定的比例和标准,并根据企业实际生产经营情况动态调整,以适应不断变化的安全生产环境需求。

1.1.2安全生产费用管理原则

安全生产费用的管理应当遵循“统一领导、分级管理、专款专用、注重实效”的原则。统一领导是指企业应当建立健全安全生产费用管理制度,明确费用提取、使用、监督和考核的职责分工,确保费用管理的科学性和规范性。分级管理是指根据企业不同层级和部门的安全管理职责,实行分级负责制,明确费用使用的审批权限和流程,提高费用使用的针对性和有效性。专款专用是指安全生产费用必须用于安全生产相关事项,不得用于其他用途,确保资金使用的安全性和合规性。注重实效是指安全生产费用的使用应当以预防事故、减少损失为目标,注重实际效果,定期评估费用使用的效益和影响,及时调整和优化费用使用策略,提高安全生产管理水平。

1.2安全生产费用列支范围详解

1.2.1安全设施设备投资与维护

企业应当将安全生产费用用于安全设施设备的投资和日常维护,确保生产设备和设施符合安全生产标准。安全设施设备的投资包括但不限于安全生产监测监控系统、通风除尘系统、防爆设备、消防设施、安全警示标志、防护栏杆等。日常维护则包括定期检查、维修和更换损坏的设备,确保其正常运转。此外,企业还应当根据生产工艺和作业环境的变化,及时更新和升级安全设施设备,以适应新的安全生产要求。安全生产费用的投入应当与企业的生产规模和风险等级相匹配,确保安全设施设备的覆盖率和有效性,从根本上减少事故发生的可能性。

1.2.2劳动防护用品配备与更新

安全生产费用应当用于为劳动者配备符合国家标准和行业规定的劳动防护用品,并定期更新。劳动防护用品包括但不限于安全帽、防护服、安全鞋、防护手套、护目镜、呼吸器等,根据不同工种和作业环境的要求进行选择和配置。企业应当建立劳动防护用品的采购、发放、使用和报废管理制度,确保劳动者能够正确佩戴和使用劳动防护用品。同时,企业还应当根据劳动防护用品的使用情况和损耗情况,及时补充和更新,确保其防护性能和有效性。安全生产费用的投入应当优先保障高风险作业岗位的劳动者,提高劳动防护用品的配备率和使用率,降低劳动者在生产过程中的安全风险。

1.3安全生产教育培训与宣传

1.3.1安全生产教育培训体系建设

安全生产费用应当用于建立和完善企业安全生产教育培训体系,提高劳动者的安全意识和技能。安全生产教育培训体系包括但不限于新员工入职安全培训、特种作业人员培训、定期安全培训、应急演练等。企业应当根据国家法律法规和行业标准的要求,制定安全生产教育培训计划,明确培训内容、时间、方式和考核标准,确保培训的针对性和有效性。安全生产费用的投入应当覆盖教育培训的各个方面,包括培训教材、师资费用、场地租赁、学员补贴等,确保教育培训工作的顺利开展。此外,企业还应当建立安全生产教育培训档案,记录培训情况和考核结果,作为劳动者职业发展的参考依据。

1.3.2安全生产宣传与文化建设

安全生产费用应当用于开展安全生产宣传和文化建设,营造良好的安全生产氛围。安全生产宣传包括但不限于安全生产宣传资料的制作、宣传栏的设置、安全生产知识竞赛、安全主题演讲等。企业应当利用多种宣传渠道,如企业内部网站、微信公众号、宣传册等,广泛宣传安全生产法律法规和知识,提高劳动者的安全意识。安全生产文化建设则包括但不限于安全文化理念的提炼、安全文化活动的开展、安全文化氛围的营造等,通过潜移默化的方式影响劳动者的安全行为。安全生产费用的投入应当注重宣传的实效性和文化建设的长期性,确保安全生产理念深入人心,形成人人关注安全、人人参与安全的良好氛围。

1.4安全检查与隐患排查治理

1.4.1安全检查制度建立与执行

安全生产费用应当用于建立和完善企业安全检查制度,确保安全检查工作的规范性和有效性。安全检查制度包括但不限于定期安全检查、专项安全检查、季节性安全检查等,企业应当根据生产工艺和作业环境的特点,制定安全检查计划,明确检查内容、标准、时间和责任人。安全生产费用的投入应当覆盖安全检查的各个方面,包括检查人员的培训、检查工具的购置、检查记录的整理等,确保安全检查工作的顺利开展。此外,企业还应当建立安全检查结果的分析和反馈机制,及时发现问题并采取措施进行整改,防止事故发生。

1.4.2隐患排查治理与跟踪

安全生产费用应当用于隐患排查治理和跟踪,确保安全隐患得到及时有效的处理。隐患排查治理包括但不限于隐患的识别、评估、整改和验收,企业应当建立隐患排查治理台账,记录隐患的详细信息、整改措施和责任人,确保隐患得到闭环管理。安全生产费用的投入应当覆盖隐患排查治理的各个方面,包括隐患排查工具的购置、整改措施的实施、整改效果的评估等,确保隐患治理工作的质量和效果。此外,企业还应当建立隐患排查治理的跟踪机制,定期检查整改措施的落实情况,防止隐患反弹,确保安全生产形势的持续稳定。

二、安全生产费用列支范围

2.1生产安全事故预防与应急准备

2.1.1应急救援体系建设与维护

应急救援体系是企业安全生产管理体系的重要组成部分,旨在保障在发生生产安全事故时能够迅速、有效地进行处置,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。安全生产费用应当用于应急救援体系的建设和维护,包括应急救援队伍的组建、培训、演练,应急救援预案的制定和修订,应急救援物资的储备和管理等。应急救援队伍的建设需要根据企业的生产规模和风险等级,配备相应的专业人员和装备,定期进行培训和演练,提高应急救援队伍的实战能力。应急救援预案的制定应当结合企业的实际情况,明确应急响应程序、处置措施、人员疏散方案等,并定期进行修订,确保预案的针对性和有效性。应急救援物资的储备应当包括但不限于消防器材、急救药品、防护装备、通讯设备等,并定期进行检查和更换,确保物资的完好性和可用性。安全生产费用的投入应当优先保障应急救援体系的建设和运行,确保在发生生产安全事故时能够迅速启动应急响应,有效控制事态发展,降低事故损失。

2.1.2应急演练与评估

应急演练是检验应急救援预案有效性和提高应急救援队伍实战能力的重要手段,安全生产费用应当用于应急演练的组织和实施。应急演练包括但不限于桌面推演、实战演练、综合演练等,企业应当根据应急救援预案的要求,制定应急演练计划,明确演练目的、内容、时间、地点和参与人员,确保演练的顺利进行。桌面推演主要模拟事故场景,通过讨论和分析,检验应急预案的合理性和可操作性,发现潜在问题并进行改进。实战演练则是在模拟或真实的事故场景中进行,检验应急救援队伍的实战能力和协同配合能力,提高应急处置效率。综合演练则将桌面推演和实战演练相结合,全面检验应急救援体系的各个环节,提高应急救援的整体能力。安全生产费用的投入应当覆盖应急演练的各个方面,包括演练场地租赁、演练物资购置、演练人员补贴、演练效果评估等,确保应急演练的质量和效果。此外,企业还应当建立应急演练评估机制,对演练结果进行分析和总结,及时发现问题并采取措施进行改进,提高应急救援体系的实战能力。

2.1.3安全风险辨识与评估

安全风险辨识与评估是预防生产安全事故的基础工作,安全生产费用应当用于安全风险辨识与评估体系的建立和完善。安全风险辨识与评估包括但不限于危险源辨识、风险评估、风险控制等,企业应当根据生产工艺和作业环境的特点,制定安全风险辨识与评估计划,明确评估方法、标准、时间和责任人,确保评估工作的科学性和规范性。危险源辨识是指识别生产过程中存在的各种危险源,包括但不限于机械伤害、电气伤害、化学伤害、火灾爆炸等,企业应当组织专业人员对生产现场进行全面的危险源辨识,并记录在案。风险评估是指对辨识出的危险源进行风险评估,分析其发生的可能性和后果的严重性,确定风险等级,为风险控制提供依据。风险控制是指根据风险评估结果,采取相应的控制措施,降低风险发生的可能性和后果的严重性,企业应当制定风险控制措施清单,明确控制措施的内容、责任人和完成时间,确保风险控制措施的有效实施。安全生产费用的投入应当覆盖安全风险辨识与评估的各个方面,包括评估工具的购置、评估人员的培训、评估报告的编制等,确保安全风险辨识与评估工作的质量和效果。此外,企业还应当建立安全风险辨识与评估的动态管理机制,定期进行风险评估和更新,确保风险控制措施的有效性和适应性。

2.1.4安全技术措施与改进

安全技术措施是预防生产安全事故的重要手段,安全生产费用应当用于安全技术措施的投资和改进。安全技术措施包括但不限于安全技术改造、安全设备更新、安全工艺引进等,企业应当根据生产工艺和作业环境的特点,制定安全技术措施计划,明确措施内容、实施步骤、责任人和完成时间,确保措施的有效实施。安全技术改造是指对现有的生产设备和工艺进行改造,提高其安全性能,例如对老旧设备进行安全升级、对危险工艺进行优化等。安全设备更新是指对不符合安全标准的安全设备进行更新换代,确保设备的安全性能符合国家规定,例如更换老旧的消防设备、购置新的安全监测系统等。安全工艺引进是指引进先进的安全工艺和技术,从源头上降低生产过程中的安全风险,例如引进自动化控制技术、采用新型防爆技术等。安全生产费用的投入应当覆盖安全技术措施投资的各个方面,包括设备购置费、改造工程费、技术咨询费等,确保安全技术措施的有效实施。此外,企业还应当建立安全技术措施效果的评估机制,定期对措施的实施效果进行评估,及时发现问题并采取措施进行改进,提高安全技术措施的有效性和适应性。

2.2生产安全事故伤亡人员救治与赔偿

2.2.1医疗救治费用

医疗救治费用是生产安全事故伤亡人员救治的重要保障,安全生产费用应当用于事故伤亡人员的医疗救治。医疗救治费用包括但不限于住院费、手术费、医药费、康复费等,企业应当根据事故伤亡人员的伤情,及时安排其到具备相应医疗条件的医院进行治疗,并承担相应的医疗费用。企业应当建立医疗救治费用管理制度,明确医疗救治费用的申请、审批、支付流程,确保医疗救治费用的及时到位。此外,企业还应当与医院建立合作关系,确保在发生事故时能够及时获得医疗救治服务,并negotiate合理的医疗费用标准,降低医疗救治费用。安全生产费用的投入应当优先保障事故伤亡人员的医疗救治,确保其能够得到及时有效的治疗,减少伤残率和死亡率。此外,企业还应当建立医疗救治效果的跟踪机制,定期了解事故伤亡人员的康复情况,并提供必要的支持和帮助,促进其尽快康复并重返工作岗位。

2.2.2赔偿与抚恤费用

赔偿与抚恤费用是生产安全事故伤亡人员及其家属的重要保障,安全生产费用应当用于事故伤亡人员的赔偿和抚恤。赔偿费用包括但不限于医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费等,企业应当根据事故伤亡人员的伤情和损失,按照国家法律法规和劳动合同的约定,及时进行赔偿。抚恤费用包括但不限于丧葬费、抚恤金、遗属补助等,企业应当根据事故伤亡人员的遗属情况,按照国家法律法规的规定,及时进行抚恤。企业应当建立赔偿与抚恤费用管理制度,明确赔偿与抚恤费用的申请、审批、支付流程,确保赔偿与抚恤费用的及时到位。此外,企业还应当与事故伤亡人员及其家属进行沟通协商,妥善处理赔偿与抚恤事宜,维护企业的社会形象和声誉。安全生产费用的投入应当优先保障事故伤亡人员的赔偿与抚恤,确保其能够得到应有的补偿和安慰,维护其合法权益。此外,企业还应当建立赔偿与抚恤效果的跟踪机制,定期了解事故伤亡人员及其家属的满意度,并及时采取措施进行改进,提高赔偿与抚恤工作的质量和效果。

2.2.3法律咨询与诉讼费用

法律咨询与诉讼费用是生产安全事故处理过程中的重要保障,安全生产费用应当用于事故处理相关的法律咨询和诉讼。法律咨询费用包括但不限于律师咨询费、法律文书费等,企业应当在事故处理过程中,及时咨询律师,获取专业的法律意见和建议,确保事故处理的合法性和合规性。诉讼费用包括但不限于诉讼费、律师费、诉讼保全费等,企业应当在事故处理过程中,根据需要提起诉讼,维护企业的合法权益。企业应当建立法律咨询与诉讼费用管理制度,明确法律咨询与诉讼费用的申请、审批、支付流程,确保费用的及时到位。此外,企业还应当与律师事务所建立合作关系,确保在发生事故时能够及时获得专业的法律服务,并negotiate合理的法律服务费用标准,降低法律咨询与诉讼费用。安全生产费用的投入应当优先保障事故处理相关的法律咨询和诉讼,确保企业在事故处理过程中能够获得专业的法律支持,维护企业的合法权益。此外,企业还应当建立法律咨询与诉讼效果的评价机制,定期评估法律服务的质量和效果,并及时采取措施进行改进,提高法律咨询与诉讼工作的质量和效率。

2.3安全生产相关事务管理费用

2.3.1安全生产管理人员薪酬与培训

安全生产管理人员是企业安全生产管理体系的核心力量,安全生产费用应当用于安全生产管理人员的薪酬和培训,确保其能够胜任安全生产管理工作。安全生产管理人员的薪酬包括但不限于工资、奖金、福利等,企业应当根据安全生产管理人员的职责和岗位要求,制定合理的薪酬标准,确保其能够安心工作,并激励其积极履行安全生产管理职责。安全生产管理人员的培训包括但不限于安全生产法律法规培训、安全生产管理知识培训、安全生产技能培训等,企业应当根据安全生产管理人员的实际需求,制定培训计划,定期组织培训,提高其安全生产管理能力和水平。企业应当建立安全生产管理人员薪酬与培训管理制度,明确薪酬标准和培训计划,确保安全生产管理人员的薪酬和培训得到有效保障。安全生产费用的投入应当优先保障安全生产管理人员的薪酬和培训,确保其能够胜任安全生产管理工作,并不断提高其安全生产管理能力和水平。此外,企业还应当建立安全生产管理人员绩效评价机制,定期评价其工作绩效,并及时采取措施进行改进,提高安全生产管理工作的质量和效率。

2.3.2安全生产检查与评估费用

安全生产检查与评估费用是安全生产管理体系运行的重要保障,安全生产费用应当用于安全生产检查与评估,确保安全生产管理工作的有效性和规范性。安全生产检查费用包括但不限于检查人员差旅费、检查工具购置费、检查报告编制费等,企业应当根据安全生产检查计划,组织专业人员对生产现场进行全面的安全生产检查,并记录在案。安全生产评估费用包括但不限于风险评估费用、安全评价费用、安全审核费用等,企业应当根据安全生产评估计划,组织专业人员对安全生产管理体系进行全面的评估,并编制评估报告。企业应当建立安全生产检查与评估费用管理制度,明确费用预算和使用流程,确保费用的合理使用和有效管理。安全生产费用的投入应当优先保障安全生产检查与评估,确保安全生产管理工作的有效性和规范性。此外,企业还应当建立安全生产检查与评估结果的应用机制,定期分析评估结果,并及时采取措施进行改进,提高安全生产管理工作的质量和效率。

2.3.3安全生产宣传与教育费用

安全生产宣传与教育费用是提高劳动者安全意识和技能的重要保障,安全生产费用应当用于安全生产宣传与教育,营造良好的安全生产氛围。安全生产宣传费用包括但不限于宣传资料制作费、宣传栏设置费、安全知识竞赛费等,企业应当利用多种宣传渠道,如企业内部网站、微信公众号、宣传册等,广泛宣传安全生产法律法规和知识,提高劳动者的安全意识。安全生产教育费用包括但不限于安全培训费、安全演练费、安全咨询费等,企业应当根据劳动者的实际需求,制定安全教育培训计划,定期组织培训,提高其安全意识和技能。企业应当建立安全生产宣传与教育费用管理制度,明确费用预算和使用流程,确保费用的合理使用和有效管理。安全生产费用的投入应当优先保障安全生产宣传与教育,确保劳动者能够及时了解安全生产法律法规和知识,提高其安全意识和技能。此外,企业还应当建立安全生产宣传与教育效果的评价机制,定期评估宣传与教育效果,并及时采取措施进行改进,提高安全生产宣传与教育工作质量和效率。

三、安全生产费用列支范围

3.1安全生产信息化建设与维护

3.1.1安全生产信息管理系统建设

安全生产信息管理系统是企业实现安全生产信息化管理的重要工具,通过集成安全生产数据和信息,实现安全生产管理的数字化和智能化。安全生产费用应当用于安全生产信息管理系统的建设和维护,包括系统开发、硬件购置、软件购置、网络建设、数据采集、数据分析等。系统开发是指根据企业的安全生产管理需求,定制开发安全生产信息管理系统,实现安全生产数据的采集、存储、处理和分析功能。硬件购置包括服务器、计算机、网络设备等,为系统运行提供必要的硬件支持。软件购置包括操作系统、数据库软件、安全生产管理软件等,为系统运行提供必要的软件支持。网络建设包括企业内部网络建设、网络安全建设等,为系统运行提供必要的网络支持。数据采集包括安全生产数据的采集、录入、整理等,确保数据的准确性和完整性。数据分析包括安全生产数据的统计分析、风险评估、趋势预测等,为安全生产管理提供决策支持。安全生产费用的投入应当覆盖安全生产信息管理系统的建设和维护的各个方面,确保系统能够正常运行,并发挥其应有的作用。例如,某大型化工企业投入安全生产费用500万元,用于建设安全生产信息管理系统,实现了安全生产数据的实时监测、自动报警、智能分析等功能,有效提高了安全生产管理水平,降低了事故发生率。

3.1.2安全生产数据监测与预警

安全生产数据监测与预警是预防生产安全事故的重要手段,安全生产费用应当用于安全生产数据监测与预警系统的建设和维护,包括传感器购置、监测设备安装、预警系统开发、数据传输网络建设等。传感器购置包括温度传感器、压力传感器、气体传感器等,用于实时监测生产现场的各项参数。监测设备安装包括传感器安装、监测设备安装等,确保监测数据的准确性和可靠性。预警系统开发包括预警模型的开发、预警阈值的设定、预警信号的发布等,确保在发生异常情况时能够及时发出预警。数据传输网络建设包括企业内部网络建设、数据传输线路建设等,确保监测数据能够实时传输到预警系统。安全生产费用的投入应当覆盖安全生产数据监测与预警系统的建设和维护的各个方面,确保系统能够正常运行,并发挥其应有的作用。例如,某煤矿企业投入安全生产费用300万元,用于建设安全生产数据监测与预警系统,实现了对瓦斯浓度、粉尘浓度、温度等参数的实时监测,并在瓦斯浓度超过预警阈值时及时发出预警,有效防止了煤矿事故的发生。

3.1.3安全生产信息化人才培养

安全生产信息化人才是企业实现安全生产信息化管理的关键,安全生产费用应当用于安全生产信息化人才的培养,包括人才引进、培训、交流等。人才引进包括招聘专业的信息化人才,为企业提供安全生产信息化管理的技术支持。培训包括安全生产信息化管理知识的培训、系统操作培训、数据分析培训等,提高现有员工的信息化管理能力。交流包括参加行业信息化交流活动、与高校和科研机构合作等,获取最新的信息化管理技术和经验。安全生产费用的投入应当覆盖安全生产信息化人才培养的各个方面,确保企业拥有足够的信息化人才,能够有效实施安全生产信息化管理。例如,某钢铁企业投入安全生产费用200万元,用于引进和培养安全生产信息化人才,建立了专业的信息化管理团队,实现了安全生产管理的数字化和智能化,有效提高了安全生产管理水平。

3.2安全生产设施设备更新与改造

3.2.1高危行业安全设施设备更新

高危行业的安全设施设备更新是预防生产安全事故的重要措施,安全生产费用应当用于高危行业安全设施设备的更新,包括特种设备更新、危险作业设备更新、安全防护设备更新等。特种设备更新包括锅炉、压力容器、电梯等特种设备的更新换代,确保其安全性能符合国家规定。危险作业设备更新包括高空作业设备、有限空间作业设备、动火作业设备等危险作业设备的更新换代,降低危险作业的风险。安全防护设备更新包括安全帽、防护服、防护手套等安全防护设备的更新换代,提高劳动者的安全防护水平。安全生产费用的投入应当覆盖高危行业安全设施设备更新的各个方面,确保设备的安全性能符合国家规定,并降低生产过程中的安全风险。例如,某建筑施工企业投入安全生产费用1000万元,用于更新建筑施工设备,包括高空作业设备、起重设备、安全防护设备等,有效降低了建筑施工事故的发生率。

3.2.2安全生产工艺技术改造

安全生产工艺技术改造是预防生产安全事故的重要手段,安全生产费用应当用于安全生产工艺技术改造,包括危险工艺替代、安全生产工艺引进、安全生产工艺优化等。危险工艺替代是指用安全的工艺替代危险的工艺,从源头上降低生产过程中的安全风险。安全生产工艺引进是指引进先进的安全生产工艺和技术,提高生产过程的安全性能。安全生产工艺优化是指对现有的安全生产工艺进行优化,提高其安全性能和效率。安全生产费用的投入应当覆盖安全生产工艺技术改造的各个方面,确保工艺技术改造的有效实施,并降低生产过程中的安全风险。例如,某化工企业投入安全生产费用800万元,用于引进先进的安全生产工艺,替代了原有的危险工艺,有效降低了化工事故的发生率。

3.2.3安全生产设施设备维护保养

安全生产设施设备的维护保养是预防生产安全事故的重要措施,安全生产费用应当用于安全生产设施设备的维护保养,包括日常维护、定期检查、维修更换等。日常维护包括设备的清洁、润滑、紧固等,确保设备处于良好的运行状态。定期检查包括设备的性能检查、安全检查、功能检查等,及时发现设备存在的安全隐患。维修更换包括设备的维修和更换,确保设备的安全性能符合国家规定。安全生产费用的投入应当覆盖安全生产设施设备维护保养的各个方面,确保设备能够正常运行,并降低生产过程中的安全风险。例如,某煤矿企业投入安全生产费用500万元,用于安全生产设施设备的维护保养,包括瓦斯监测系统、通风系统、排水系统等,有效降低了煤矿事故的发生率。

3.3劳动防护用品的配备与更新

3.3.1高风险岗位劳动防护用品配备

高风险岗位的劳动防护用品配备是预防生产安全事故的重要措施,安全生产费用应当用于高风险岗位劳动防护用品的配备,包括特种作业防护用品、危险作业防护用品、一般作业防护用品等。特种作业防护用品包括高空作业服、焊接防护服、潜水防护服等,用于保护特种作业人员的安全。危险作业防护用品包括防毒面具、防尘口罩、防护眼镜等,用于保护危险作业人员的安全。一般作业防护用品包括安全帽、防护鞋、防护手套等,用于保护一般作业人员的安全。安全生产费用的投入应当覆盖高风险岗位劳动防护用品配备的各个方面,确保劳动者能够得到有效的安全防护。例如,某建筑施工企业投入安全生产费用200万元,用于配备高风险岗位劳动防护用品,包括高空作业服、防毒面具、防护眼镜等,有效降低了建筑施工事故的发生率。

3.3.2劳动防护用品的定期更新与检测

劳动防护用品的定期更新与检测是预防生产安全事故的重要措施,安全生产费用应当用于劳动防护用品的定期更新与检测,包括防护用品的定期更换、防护用品的性能检测、防护用品的有效性评估等。防护用品的定期更换包括安全帽的定期更换、防护服的定期更换、防护鞋的定期更换等,确保防护用品处于良好的状态。防护用品的性能检测包括防护用品的防护性能检测、防护用品的舒适性能检测、防护用品的耐用性能检测等,确保防护用品的防护性能符合国家规定。防护用品的有效性评估包括防护用品的使用效果评估、防护用品的舒适度评估、防护用品的安全性评估等,确保防护用品能够有效保护劳动者。安全生产费用的投入应当覆盖劳动防护用品的定期更新与检测的各个方面,确保劳动者能够得到有效的安全防护。例如,某化工企业投入安全生产费用100万元,用于劳动防护用品的定期更新与检测,包括防毒面具的定期更换、防护服的性能检测、防护鞋的有效性评估等,有效降低了化工事故的发生率。

3.3.3劳动防护用品使用培训与监督

劳动防护用品的使用培训与监督是预防生产安全事故的重要措施,安全生产费用应当用于劳动防护用品的使用培训与监督,包括防护用品使用培训、防护用品使用监督、防护用品使用考核等。防护用品使用培训包括安全帽的正确佩戴培训、防护服的正确使用培训、防护鞋的正确穿戴培训等,提高劳动者的防护意识。防护用品使用监督包括对劳动者防护用品的使用情况进行监督,确保其能够正确使用防护用品。防护用品使用考核包括对劳动者防护用品的使用情况进行考核,确保其能够正确使用防护用品。安全生产费用的投入应当覆盖劳动防护用品的使用培训与监督的各个方面,确保劳动者能够正确使用防护用品,并提高其防护意识。例如,某建筑施工企业投入安全生产费用50万元,用于劳动防护用品的使用培训与监督,包括安全帽的正确佩戴培训、防护服的正确使用培训、防护鞋的正确穿戴培训等,有效降低了建筑施工事故的发生率。

四、安全生产费用列支范围

4.1安全生产教育培训与技能提升

4.1.1新员工岗前安全培训

新员工岗前安全培训是保障劳动者生命安全和身体健康的重要基础,安全生产费用应当用于新员工岗前安全培训,确保其掌握必要的安全知识和技能,能够安全地从事生产作业。新员工岗前安全培训包括安全生产法律法规培训、安全生产规章制度培训、岗位安全操作规程培训、安全警示教育等,培训内容应当结合企业的生产工艺和作业环境的特点,确保培训的针对性和有效性。安全生产费用的投入应当覆盖新员工岗前安全培训的各个方面,包括培训教材的编制、培训师资的聘请、培训场地的租赁、培训效果的评估等,确保培训工作的顺利开展。例如,某煤矿企业投入安全生产费用100万元,用于新员工岗前安全培训,制定了详细的培训计划,包括安全生产法律法规培训、安全生产规章制度培训、岗位安全操作规程培训、安全警示教育等,并邀请专业讲师进行授课,有效提高了新员工的安全意识和技能。新员工岗前安全培训的时间应当不少于72小时,培训结束后应当进行考核,考核合格后方可上岗作业。企业还应当建立新员工岗前安全培训档案,记录培训情况和考核结果,作为新员工职业发展的参考依据。

4.1.2特种作业人员培训与考核

特种作业人员是企业安全生产管理体系的重要组成部分,其安全素质和技能水平直接影响企业的安全生产形势,安全生产费用应当用于特种作业人员的培训与考核,确保其具备相应的安全素质和技能,能够安全地从事特种作业。特种作业人员培训包括特种作业操作技能培训、特种作业安全知识培训、特种作业应急处置培训等,培训内容应当结合特种作业的特点和要求,确保培训的针对性和有效性。特种作业人员考核包括特种作业操作技能考核、特种作业安全知识考核、特种作业应急处置考核等,考核内容应当结合特种作业的实际操作和理论知识,确保考核的客观性和公正性。安全生产费用的投入应当覆盖特种作业人员培训与考核的各个方面,包括培训教材的编制、培训师资的聘请、培训场地的租赁、考核工作的组织实施等,确保培训与考核工作的顺利开展。例如,某建筑施工企业投入安全生产费用200万元,用于特种作业人员培训与考核,制定了详细的培训计划,包括电工、焊工、起重工等特种作业人员的培训与考核,并邀请专业讲师进行授课,有效提高了特种作业人员的安全素质和技能。特种作业人员培训结束后应当进行考核,考核合格后方可持证上岗作业。企业还应当建立特种作业人员培训与考核档案,记录培训情况和考核结果,作为特种作业人员职业发展的参考依据。

4.1.3在岗员工定期安全培训

在岗员工定期安全培训是提高劳动者安全意识和技能的重要手段,安全生产费用应当用于在岗员工定期安全培训,确保其能够及时了解安全生产法律法规和知识,提高其安全意识和技能。在岗员工定期安全培训包括安全生产法律法规培训、安全生产规章制度培训、岗位安全操作规程培训、安全警示教育、应急演练等,培训内容应当结合企业的生产工艺和作业环境的特点,以及安全生产管理的实际需求,确保培训的针对性和有效性。安全生产费用的投入应当覆盖在岗员工定期安全培训的各个方面,包括培训教材的编制、培训师资的聘请、培训场地的租赁、培训效果的评估等,确保培训工作的顺利开展。例如,某化工企业投入安全生产费用150万元,用于在岗员工定期安全培训,制定了详细的培训计划,包括安全生产法律法规培训、安全生产规章制度培训、岗位安全操作规程培训、安全警示教育、应急演练等,并邀请专业讲师进行授课,有效提高了在岗员工的安全意识和技能。在岗员工定期安全培训的时间应当根据企业的实际情况进行安排,一般每年不少于20小时。企业还应当建立在岗员工定期安全培训档案,记录培训情况和考核结果,作为员工职业发展的参考依据。

4.2安全生产检查与隐患排查治理

4.2.1定期安全生产检查

定期安全生产检查是发现和消除生产安全事故隐患的重要手段,安全生产费用应当用于定期安全生产检查,确保及时发现和消除生产安全事故隐患,预防生产安全事故的发生。定期安全生产检查包括全面安全检查、专项安全检查、季节性安全检查等,检查内容应当结合企业的生产工艺和作业环境的特点,以及安全生产管理的实际需求,确保检查的全面性和有效性。安全生产费用的投入应当覆盖定期安全生产检查的各个方面,包括检查人员的组织、检查工具的购置、检查记录的整理、检查结果的分析等,确保检查工作的顺利开展。例如,某建筑施工企业投入安全生产费用100万元,用于定期安全生产检查,制定了详细的检查计划,包括全面安全检查、专项安全检查、季节性安全检查等,并组织专业人员进行检查,有效发现了生产现场存在的安全隐患。定期安全生产检查的频率应当根据企业的实际情况进行安排,一般每月至少进行一次全面安全检查,并根据需要开展专项安全检查和季节性安全检查。企业还应当建立定期安全生产检查档案,记录检查情况和隐患整改结果,作为安全生产管理工作的参考依据。

4.2.2重大危险源监控与评估

重大危险源是企业安全生产管理体系的重要组成部分,其监控和评估是预防生产安全事故的重要措施,安全生产费用应当用于重大危险源监控与评估,确保重大危险源得到有效监控和评估,预防重大事故的发生。重大危险源监控包括对重大危险源的实时监测、定期检查、数据分析等,确保重大危险源处于可控状态。重大危险源评估包括对重大危险源的风险评估、安全评估、应急评估等,确保重大危险源的风险得到有效控制。安全生产费用的投入应当覆盖重大危险源监控与评估的各个方面,包括监控设备的购置、评估人员的组织、评估报告的编制等,确保监控和评估工作的顺利开展。例如,某化工企业投入安全生产费用200万元,用于重大危险源监控与评估,建立了重大危险源监控系统,并定期进行风险评估和安全评估,有效控制了重大危险源的风险。重大危险源监控和评估的频率应当根据企业的实际情况进行安排,一般每月至少进行一次实时监测,并根据需要开展定期检查和数据分析。企业还应当建立重大危险源监控与评估档案,记录监控情况和评估结果,作为安全生产管理工作的参考依据。

4.2.3隐患排查治理与闭环管理

隐患排查治理是预防生产安全事故的重要手段,安全生产费用应当用于隐患排查治理,确保及时发现和消除生产安全事故隐患,预防生产安全事故的发生。隐患排查治理包括隐患的识别、评估、整改、验收等,企业应当建立隐患排查治理台账,记录隐患的详细信息、整改措施和责任人,确保隐患得到闭环管理。安全生产费用的投入应当覆盖隐患排查治理的各个方面,包括隐患排查工具的购置、整改措施的实施、整改效果的评估等,确保隐患治理工作的质量和效果。例如,某煤矿企业投入安全生产费用150万元,用于隐患排查治理,建立了隐患排查治理台账,并组织专业人员进行隐患排查和治理,有效消除了生产现场存在的安全隐患。隐患排查治理的频率应当根据企业的实际情况进行安排,一般每周至少进行一次隐患排查,并根据需要开展专项隐患排查。企业还应当建立隐患排查治理的跟踪机制,定期检查整改措施的落实情况,防止隐患反弹,确保安全生产形势的持续稳定。

五、安全生产费用列支范围

5.1应急救援体系建设与演练

5.1.1应急救援预案编制与修订

应急救援预案是企业应对生产安全事故的重要指导文件,其编制和修订是确保应急救援工作有效性的基础。安全生产费用应当用于应急救援预案的编制和修订,包括事故场景分析、应急响应程序制定、应急资源调配方案制定、应急通信联络方案制定等。事故场景分析是指对可能发生的生产安全事故进行模拟和分析,确定事故发生的原因、过程和后果,为应急救援预案的编制提供依据。应急响应程序制定是指制定事故发生后的应急响应程序,明确应急响应的启动条件、响应级别、响应措施等,确保应急救援工作能够迅速、有序地进行。应急资源调配方案制定是指制定应急资源的调配方案,明确应急资源的种类、数量、位置、调配方式等,确保应急资源能够在需要时及时到位。应急通信联络方案制定是指制定应急通信联络方案,明确应急通信联络的方式、设备、人员等,确保应急信息能够及时传递。安全生产费用的投入应当覆盖应急救援预案编制和修订的各个方面,确保预案的针对性和有效性。例如,某化工企业投入安全生产费用100万元,用于编制和修订应急救援预案,组织专业人员对可能发生的化工事故进行模拟和分析,制定了详细的应急响应程序和资源调配方案,有效提高了企业的应急救援能力。应急救援预案应当定期进行修订,一般每年至少修订一次,并根据实际情况进行调整,确保预案的时效性和实用性。企业还应当组织人员进行预案演练,检验预案的有效性,并及时根据演练结果进行修订,提高预案的实战能力。

5.1.2应急救援队伍组建与培训

应急救援队伍是企业应对生产安全事故的重要力量,其组建和培训是确保应急救援队伍能够有效应对生产安全事故的关键。安全生产费用应当用于应急救援队伍的组建和培训,包括队伍人员招募、装备购置、培训演练、考核评估等。队伍人员招募是指根据企业的实际情况,招募具有应急救援专业知识和技能的人员,组建应急救援队伍。装备购置是指购置应急救援队伍所需的装备,如救援工具、防护装备、通信设备等,确保队伍能够在事故现场有效开展工作。培训演练是指对应急救援队伍进行培训演练,提高其应急救援能力和水平。考核评估是指对应急救援队伍进行考核评估,确保其能够满足应急救援工作的需要。安全生产费用的投入应当覆盖应急救援队伍组建和培训的各个方面,确保队伍能够有效应对生产安全事故。例如,某建筑施工企业投入安全生产费用200万元,用于组建和培训应急救援队伍,购置了救援工具、防护装备、通信设备等,并组织人员进行培训演练,有效提高了企业的应急救援能力。应急救援队伍的组建应当根据企业的实际情况进行,一般应当组建专职或兼职的应急救援队伍,并根据需要配备必要的装备和设施。企业还应当定期组织应急救援队伍进行培训演练,检验队伍的应急救援能力和水平,并及时根据演练结果进行改进,提高队伍的实战能力。

5.1.3应急救援物资储备与管理

应急救援物资是企业应对生产安全事故的重要保障,其储备和管理是确保应急救援物资能够在需要时及时到位的关键。安全生产费用应当用于应急救援物资的储备和管理,包括物资的种类、数量、位置、维护保养等。物资的种类是指根据企业的实际情况,确定应急救援物资的种类,如救援工具、防护装备、医疗用品、通信设备等。物资的数量是指根据企业的实际情况,确定应急救援物资的数量,确保能够满足应急救援工作的需要。物资的位置是指根据企业的实际情况,确定应急救援物资的存放位置,确保能够方便快捷地取用。维护保养是指对应急救援物资进行定期检查和维护保养,确保物资处于良好的状态。安全生产费用的投入应当覆盖应急救援物资储备和管理的各个方面,确保物资能够在需要时及时到位。例如,某煤矿企业投入安全生产费用150万元,用于储备和管理应急救援物资,购置了救援工具、防护装备、医疗用品、通信设备等,并建立了应急救援物资管理制度,确保物资的储备和管理规范有序。应急救援物资的储备应当根据企业的实际情况进行,一般应当储备足够的应急救援物资,并根据需要定期补充和更新。企业还应当建立应急救援物资管理制度,明确物资的种类、数量、位置、维护保养等,确保物资能够在需要时及时到位。

5.2安全生产宣传教育与文化建设

5.2.1安全生产宣传教育活动开展

安全生产宣传教育是企业提高劳动者安全意识和安全技能的重要手段,其活动开展是确保宣传教育工作有效性的基础。安全生产费用应当用于安全生产宣传教育活动的开展,包括宣传资料制作、宣传栏设置、安全知识竞赛、安全主题演讲等。宣传资料制作是指制作安全生产宣传资料,如宣传册、海报、视频等,用于宣传安全生产法律法规和知识。宣传栏设置是指设置安全生产宣传栏,用于展示安全生产宣传资料,提高劳动者的安全意识。安全知识竞赛是指组织安全知识竞赛,提高劳动者的安全知识和技能。安全主题演讲是指组织安全主题演讲,提高劳动者的安全意识。安全生产费用的投入应当覆盖安全生产宣传教育活动开展的各个方面,确保活动能够顺利开展,并提高劳动者的安全意识和技能。例如,某建筑施工企业投入安全生产费用100万元,用于开展安全生产宣传教育活动,制作了宣传册、海报、视频等,设置了安全生产宣传栏,组织了安全知识竞赛和安全主题演讲,有效提高了劳动者的安全意识和技能。安全生产宣传教育活动应当根据企业的实际情况进行,一般每年至少开展一次,并根据需要开展多种形式的宣传教育活动,提高劳动者的安全意识和技能。企业还应当建立安全生产宣传教育档案,记录活动开展情况和效果,作为安全生产管理工作的参考依据。

5.2.2安全生产文化氛围营造

安全生产文化氛围营造是企业提高劳动者安全意识和安全技能的重要手段,其氛围营造是确保企业能够形成良好的安全生产文化氛围的关键。安全生产费用应当用于安全生产文化氛围的营造,包括安全文化理念提炼、安全文化活动开展、安全文化宣传等。安全文化理念提炼是指提炼企业的安全文化理念,形成企业的安全文化核心价值,如“安全第一、预防为主、综合治理”等。安全文化活动开展是指开展安全文化活动,如安全生产月活动、安全知识讲座、安全主题展览等,提高劳动者的安全意识。安全文化宣传是指通过多种渠道宣传企业的安全文化理念,形成良好的安全文化氛围。安全生产费用的投入应当覆盖安全生产文化氛围营造的各个方面,确保能够形成良好的安全文化氛围。例如,某化工企业投入安全生产费用200万元,用于营造安全生产文化氛围,提炼了企业的安全文化理念,开展了安全生产月活动、安全知识讲座、安全主题展览等,并通过企业内部网站、微信公众号、宣传册等渠道宣传企业的安全文化理念,有效形成了良好的安全文化氛围。安全生产文化氛围营造应当根据企业的实际情况进行,一般应当结合企业的生产工艺和作业环境的特点,以及劳动者的实际需求,开展多种形式的安全文化活动,提高劳动者的安全意识。企业还应当建立安全生产文化氛围营造的长效机制,确保能够持续形成良好的安全文化氛围。

5.2.3安全生产培训效果评估

安全生产培训效果评估是企业提高安全生产培训工作有效性的重要手段,其评估是确保培训工作能够达到预期目标的关键。安全生产费用应当用于安全生产培训效果评估,包括培训效果评估方法制定、培训效果评估实施、培训效果评估结果应用等。培训效果评估方法制定是指制定安全生产培训效果评估方法,如考试评估、问卷调查、行为观察等,确保评估的客观性和公正性。培训效果评估实施是指对安全生产培训效果进行评估,收集评估数据,并进行分析和总结。培训效果评估结果应用是指根据培训效果评估结果,改进安全生产培训工作,提高培训效果。安全生产费用的投入应当覆盖安全生产培训效果评估的各个方面,确保评估工作能够顺利开展,并提高培训效果。例如,某建筑施工企业投入安全生产费用50万元,用于安全生产培训效果评估,制定了考试评估、问卷调查、行为观察等评估方法,并对培训效果进行了评估,根据评估结果改进了安全生产培训工作,有效提高了培训效果。安全生产培训效果评估应当根据企业的实际情况进行,一般应当每年至少进行一次评估,并根据需要开展多种形式的评估,提高培训效果。企业还应当建立安全生产培训效果评估档案,记录评估情况和结果,作为安全生产管理工作的参考依据。

六、安全生产费用列支范围

6.1安全生产科技研发与创新

6.1.1安全生产新技术研发投入

安全生产新技术研发投入是企业提升本质安全水平、预防事故发生的重要途径,安全生产费用应当用于安全生产新技术的研发,包括新技术引进、研发项目资助、成果转化推广等。新技术引进是指企业通过购买、合作等方式引进国内外先进的安全生产技术,提升自身的安全生产水平。研发项目资助是指企业内部设立专项资金,支持安全生产新技术的研发,包括理论研究、实验开发、中试示范等环节,推动安全生产技术的创新和应用。成果转化推广是指对企业研发出的安全生产新技术进行转化和推广,包括技术示范应用、推广应用、技术培训等,加速新技术的市场化和产业化进程。安全生产费用的投入应当覆盖安全生产新技术研发的各个方面,确保研发工作的顺利开展,并推动安全生产技术的创新和应用。例如,某矿山企业投入安全生产费用300万元,用于安全生产新技术研发,包括引进先进的瓦斯监测预警技术、研发无人采矿系统、推广智能通风技术等,有效提升了矿山安全生产水平。安全生产新技术研发投入应当结合企业的实际情况,制定研发计划,明确研发目标、内容、预算和进度,确保研发工作的科学性和规范性。企业还应当建立健全研发项目管理机制,加强对研发项目的监督和评估,确保研发项目的顺利进行,并取得预期成果。

6.1.2安全生产科技研发平台建设

安全生产科技研发平台建设是企业提升安全生产科技创新能力的重要基础,安全生产费用应当用于安全生产科技研发平台的建设,包括平台基础设施建设、研发设备购置、研发团队组建、研发环境改善等。平台基础设施建设是指为企业提供研发所需的场地、设施和设备,包括实验室、中试基地、检测中心等,为安全生产新技术的研发提供必要的硬件支持。研发设备购置是指购置安全生产新技术的研发设备,包括实验仪器、模拟设备、检测设备等,为研发工作提供必要的设备保障。研发团队组建是指组建一支专业的研发团队,包括科研人员、技术人员、管理人员等,为研发工作提供智力支持。研发环境改善是指改善研发环境,包括实验室安全防护、环境监测、数据管理等,为研发工作提供良好的环境保障。安全生产费用的投入应当覆盖安全生产科技研发平台建设的各个方面,确保平台能够正常运行,并发挥其应有的作用。例如,某化工企业投入安全生产费用200万元,用于安全生产科技研发平台建设,购置了先进的实验仪器、模拟设备和检测设备,组建了专业的研发团队,并改善了研发环境,有效提升了企业的安全生产科技创新能力。安全生产科技研发平台建设应当结合企业的实际情况,制定建设计划,明确建设目标、内容、预算和进度,确保建设工作的科学性和规范性。企业还应当建立健全平台管理机制,加强对平台的运营和维护,确保平台能够正常运行,并取得预期成果。

6.1.3安全生产科技成果转化与应用

安全生产科技成果转化与应用是企业提升安全生产水平、预防事故发生的重要手段,安全生产费用应当用于安全生产科技成果的转化和应用,包括科技成果转化项目资助、技术应用示范、技术推广服务、成果产业化等。科技成果转化项目资助是指对企业安全生产科技成果转化项目提供资金支持,包括技术研发、中试示范、推广应用等环节,加速科技成果的产业化进程。技术应用示范是指选择具有代表性的安全生产科技成果,进行应用示范,验证技术的有效性和可行性,为技术推广提供依据。技术推广服务是指为企业提供安全生产科技成果的技术推广服务,包括技术培训、技术咨询、技术支持等,帮助企业应用新技术提升安全生产水平。成果产业化是指将安全生产科技成果进行产业化,包括技术转移、合作开发、市场推广等,推动新技术的市场化和产业化进程。安全生产费用的投入应当覆盖安全生产科技成果转化和应用的各个方面,确保转化工作能够顺利开展,并推动新技术的市场化和产业化。例如,某建筑施工企业投入安全生产费用150万元,用于安全生产科技成果的转化和应用,包括资助科技成果转化项目、开展技术应用示范、提供技术推广服务、推动成果产业化等,有效提升了建筑施工安全生产水平。安全生产科技成果转化与应用应当结合企业的实际情况,制定转化应用计划,明确转化目标、内容、预算和进度,确保转化应用工作的科学性和规范性。企业还应当建立健全转化应用管理机制,加强对转化应用项目的监督和评估,确保转化应用项目的顺利进行,并取得预期效果。

6.2安全生产信息化系统建设与维护

6.2.1安全生产信息化系统开发与集成

安全生产信息化系统开发与集成是企业提升安全生产管理效率、预防事故发生的重要手段,安全生产费用应当用于安全生产信息化系统的开发与集成,包括系统需求分析、系统设计、系统开发、系统集成、系统测试等。系统需求分析是指对企业的安全生产信息化需求进行分析,明确系统的功能、性能、安全等方面的要求,为系统设计和开发提供依据。系统设计是指根据系统需求分析结果,进行系统设计,包括系统架构设计、数据库设计、界面设计等,确保系统能够满足企业安全生产管理的需要。系统开发是指根据系统设计进行系统开发,包括编码、测试、调试等,确保系统能够正常运行。系统集成是指将系统与企业的其他信息系统进行集成,包括数据集成、功能集成、接口集成等,确保系统能够与其他信息系统互联互通。系统测试是指对系统进行测试,包括功能测试、性能测试、安全测试

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