安全生产打非治违实施方案

安全生产打非治违实施方案一、安全生产打非治违实施方案

1.1总则

1.1.1方案目标与依据

为有效遏制和严厉打击安全生产领域违法违规行为，保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国刑法》等相关法律法规，结合本地区、本行业安全生产实际情况，制定本实施方案。方案目标在于建立健全安全生产打非治违长效机制，提升企业主体责任意识，强化政府监管效能，确保安全生产形势持续稳定向好。通过精准打击、综合治理、标本兼治等措施，实现违法违规行为显著减少，安全生产管理水平全面提升。方案依据国家及地方关于安全生产的方针政策，明确监管职责，细化工作措施，为安全生产打非治违工作提供制度保障和法律依据。

1.1.2适用范围与原则

本方案适用于本地区所有生产经营单位，包括但不限于矿山、建筑施工、危险化学品、交通运输、特种设备等重点行业领域。方案强调依法依规、综合治理、标本兼治、宽严相济的原则，坚持问题导向，聚焦高风险领域和关键环节，做到精准打击与教育引导相结合。适用范围涵盖生产经营单位的安全生产主体责任落实情况，以及政府部门的监管执法工作。方案要求各级监管部门严格履行职责，确保打非治违工作覆盖全面、不留死角，同时注重执法过程的规范性和公正性，保障企业的合法权益。

1.2组织机构与职责分工

1.2.1领导小组设置

成立由地方政府主要领导牵头的安全生产打非治违工作领导小组，负责统筹协调、决策部署相关工作。领导小组下设办公室，负责日常管理、信息汇总、督查考核等具体事务。成员单位包括应急管理局、市场监督管理局、交通运输局、住建局、公安局等部门，各司其职，形成联动机制。领导小组定期召开会议，研究解决重大问题，确保方案落实到位。办公室配备专职人员，负责方案的具体执行和监督，确保各项工作有序推进。

1.2.2部门职责分工

应急管理部门负责统筹协调安全生产打非治违工作，制定年度计划，组织开展联合执法行动，并负责事故调查处理。市场监督管理局负责特种设备、产品质量等方面的监管，严厉打击无证生产、假冒伪劣等违法行为。交通运输局负责公路、水路交通安全监管，重点整治超限超载、非法营运等行为。住建局负责建筑施工安全生产监管，督促企业落实主体责任，杜绝违章指挥、违规作业。公安局负责对涉嫌犯罪的违法违规行为依法立案侦查，保障执法公正。各部门需建立信息共享机制，确保监管合力。

1.2.3企业主体责任落实

生产经营单位必须建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和从业人员的安全生产职责，确保责任落实到人。企业需制定内部安全生产规章制度，定期开展安全教育培训，提高员工安全意识和操作技能。同时，企业应加强隐患排查治理，建立重大隐患台账，及时整改并闭环管理。对违法违规行为，企业应积极配合监管部门调查处理，不得阻挠或逃避监管。政府通过考核、奖惩等手段，督促企业落实主体责任，形成安全生产闭环管理。

1.2.4社会监督与举报机制

建立健全社会监督举报体系，设立举报电话、邮箱等渠道，鼓励公众举报安全生产违法违规行为。对举报信息，相关部门应及时核查处理，并依法保护举报人信息。同时，通过媒体宣传、公开曝光等方式，提高社会监督力度，形成群防群治的良好氛围。对举报有功人员，依法给予奖励，增强公众参与安全生产监督的积极性。

1.3工作目标与任务

1.3.1近期工作目标

在方案实施的第一年内，重点整治矿山、建筑施工、危险化学品等高风险行业领域，显著降低重大事故发生率。通过联合执法、专项整治等措施，实现违法违规行为查处率提升20%，企业安全生产主体责任落实率提高15%。同时，建立健全安全生产打非治违长效机制，形成常态化监管格局。

1.3.2长期工作目标

在方案实施的三年内，实现安全生产违法违规行为大幅减少，重大事故得到有效控制，安全生产管理水平显著提升。通过制度完善、科技赋能、文化培育等措施，构建本质安全型社会，确保安全生产形势持续稳定向好。

1.3.3具体任务分解

明确各部门、各行业领域的具体任务，如应急管理部门负责制定年度执法计划，市场监督管理局负责开展特种设备专项检查，交通运输局负责整治超限超载行为等。将任务分解到具体岗位和人员，确保责任明确、措施具体。同时，建立任务完成情况的跟踪督办机制，定期通报工作进展，确保任务按时完成。

1.3.4绩效考核与奖惩

建立安全生产打非治违工作绩效考核体系，将工作成效纳入相关部门和企业的年度考核内容。对工作突出的单位和个人，给予表彰奖励；对工作不力的，依法依规进行问责。通过绩效考核，强化责任落实，提升工作成效。

1.4工作原则与方法

1.4.1依法依规原则

严格依据法律法规开展打非治违工作，确保执法行为的合法性、合规性。对违法违规行为，依法进行处罚，做到罚当其罪，维护法律的严肃性。同时，加强对执法人员的培训，提升执法水平，确保执法过程规范、公正。

1.4.2综合治理方法

采取多种手段相结合的方式，包括联合执法、专项整治、宣传教育等，形成监管合力。联合执法由多个部门协同开展，提高执法效率；专项整治针对重点行业、重点问题，集中力量攻坚；宣传教育通过多种形式，提升企业和员工的安全意识。

1.4.3标本兼治策略

在严厉打击违法违规行为的同时，注重源头治理和长效机制建设，从根本上解决问题。通过制度完善、科技赋能、文化培育等措施，提升企业安全生产管理水平，减少违法违规行为的发生。

1.4.4宽严相济政策

对情节轻微、主动整改的违法违规行为，依法从轻处罚；对情节严重、屡教不改的，依法严厉打击，形成震慑效应。通过宽严相济的政策，既保障执法公正，又促进企业自觉守法。

二、安全生产打非治违重点领域与重点内容

2.1高风险行业领域监管

2.1.1矿山行业安全监管

矿山行业是安全生产打非治违的重点领域，涉及矿种多、分布广、风险高，必须采取针对性措施加强监管。重点监管内容包括矿井通风、瓦斯防治、防治水、顶板管理、粉尘控制等关键环节，严厉打击无证开采、超层越界开采、非法改装提升设备等行为。针对瓦斯突出矿井，需强制推行瓦斯抽采利用技术，对未按标准进行抽采的，依法责令停产整顿。对防治水措施不到位的矿井，必须限期整改，对整改不力的，依法暂扣或吊销安全生产许可证。同时，加强矿山企业安全生产主体责任落实情况的监督检查，确保企业建立健全安全生产责任制，定期开展安全教育培训和应急演练。

2.1.2建筑施工安全监管

建筑施工行业涉及面广、作业环境复杂，是安全生产事故的多发领域。重点监管内容包括深基坑、高支模、起重吊装、脚手架等危险性较大的分部分项工程，严厉打击无资质施工、违章指挥、违规作业等行为。针对深基坑工程，必须严格执行专项施工方案，对未按方案施工的，依法进行处罚。对高支模体系，需强制进行验收，对验收不合格的，严禁使用。同时，加强施工现场的安全防护措施，确保安全网、安全帽、安全带等防护用品按规定使用。对建筑施工企业的安全生产许可证、资质证书等进行严格审核，对存在违法违规行为的，依法进行处理。

2.1.3危险化学品行业安全监管

危险化学品行业具有高度危险性，一旦发生事故，后果不堪设想。重点监管内容包括危险化学品生产、储存、运输、使用等环节，严厉打击无证经营、非法储存、违规运输等行为。针对危险化学品储存场所，必须严格执行安全距离、通风、消防等要求，对不符合标准的，依法责令整改。对危险化学品运输车辆，需强制安装卫星定位系统，实时监控运输过程，对超速、超载等违规行为，依法进行处罚。同时，加强危险化学品企业的安全生产主体责任落实情况，确保企业建立健全安全管理制度，定期开展安全风险评估和隐患排查治理。

2.1.4交通运输行业安全监管

交通运输行业涉及公路、水路、铁路、航空等多种方式，是维护社会正常运转的重要领域。重点监管内容包括公路客运、危化品运输、水上交通、铁路运输等，严厉打击超限超载、非法营运、违规操作等行为。针对公路客运车辆，需强制安装动态监控系统，对超速、疲劳驾驶等违规行为，依法进行处罚。对危化品运输车辆，需严格审查驾驶人员和押运人员资质，对不符合要求的，严禁上路。同时，加强水上交通的安全监管，确保船舶具备必要的证书证件，对超载、违章作业的船舶，依法进行处理。

2.2重大事故隐患排查治理

2.2.1隐患排查治理机制建设

建立健全重大事故隐患排查治理机制，明确排查范围、标准、方法等，确保隐患排查治理工作规范化、制度化。生产经营单位必须定期开展隐患排查，建立隐患台账，对发现的隐患，及时采取措施进行整改，并闭环管理。监管部门需加强对企业隐患排查治理工作的监督检查，对隐患排查不彻底、整改不到位的企业，依法进行处罚。同时，建立隐患排查治理的信息化平台，实现隐患信息的实时上传、跟踪和督办，提高隐患排查治理效率。

2.2.2重点行业领域隐患排查

针对矿山、建筑施工、危险化学品、交通运输等重点行业领域，制定专项隐患排查方案，明确排查重点和标准。矿山行业重点排查通风、瓦斯、防治水等隐患；建筑施工行业重点排查深基坑、高支模、起重吊装等隐患；危险化学品行业重点排查储存、运输、使用等环节的隐患；交通运输行业重点排查超限超载、非法营运、违规操作等隐患。通过专项排查，及时发现和消除重大事故隐患，有效防范事故发生。

2.2.3隐患整改与闭环管理

对排查出的重大事故隐患，必须制定整改方案，明确整改责任人、整改措施、整改时限等，确保隐患整改到位。整改方案需经企业主要负责人签字确认，并报监管部门备案。监管部门需对整改过程进行跟踪督办，确保整改措施落实到位。整改完成后，需组织专家进行验收，对验收合格的，方可恢复生产；对验收不合格的，依法责令继续整改。通过闭环管理，确保隐患整改取得实效，防止事故发生。

2.3违法违规行为打击力度

2.3.1无证无照打击整治

严厉打击无证无照生产经营行为，对非法设立的矿山、建筑施工企业、危险化学品经营单位等，依法予以取缔，并追究相关责任人的法律责任。建立无证无照生产经营行为的举报机制，鼓励公众举报，对举报属实的，依法给予奖励。同时，加强市场监管，防止企业转型或隐蔽经营，确保打击整治工作取得实效。

2.3.2违规操作打击整治

针对违规操作、违章指挥等行为，依法进行严厉打击，维护安全生产秩序。重点打击超载超限运输、无证驾驶、违章作业等行为，对违规人员，依法进行处罚；对相关企业，依法进行处罚并责令整改。同时，加强安全教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能，从源头上减少违规操作行为的发生。

2.3.3防范措施落实不到位打击整治

对防范措施落实不到位的企业，依法进行处罚，并责令限期整改。重点打击安全设备设施未按规定配备、安全警示标志未按规定设置、应急演练未按规定开展等行为，对存在这些问题的企业，依法进行处罚并责令整改。同时，加强监管力度，确保企业落实安全生产主体责任，提高防范措施落实水平。

2.3.4事故瞒报漏报打击整治

严厉打击事故瞒报、漏报行为，对事故单位，依法进行处罚；对相关责任人，依法追究法律责任。建立事故报告制度，要求企业发生事故后，及时向监管部门报告，不得迟报、漏报、瞒报。同时，加强事故调查处理，对事故原因进行深入分析，提出防范措施，防止类似事故再次发生。

2.4安全生产宣传教育

2.4.1宣传教育体系构建

构建覆盖全面、形式多样的安全生产宣传教育体系，提高全民安全意识。通过媒体宣传、社区讲座、企业培训等多种形式，普及安全生产知识，提高公众的安全防范能力。重点加强对企业员工的安全生产教育培训，确保员工掌握必要的安全知识和操作技能。同时，建立健全安全生产宣传教育工作机制，定期开展宣传教育活动，形成常态化宣传教育格局。

2.4.2重点人群宣传教育

针对矿山、建筑施工、危险化学品、交通运输等重点行业领域的从业人员，开展专项安全教育培训，提高其安全意识和操作技能。通过举办培训班、发放宣传资料、开展现场观摩等方式，加强对重点人群的宣传教育。同时，加强对企业主要负责人、安全管理人员的安全教育培训，提高其安全生产管理能力。

2.4.3安全文化培育

加强安全文化建设，营造浓厚的安全生产氛围。通过开展安全生产月活动、设立安全生产宣传栏、举办安全文化作品征集等方式，提高公众对安全生产的重视程度。同时，将安全生产纳入学校教育内容，从小培养公众的安全意识。通过安全文化培育，形成全社会共同关注安全生产的良好氛围。

三、安全生产打非治违工作措施

3.1联合执法与专项整治

3.1.1联合执法机制构建

建立跨部门联合执法机制，整合应急、市场监督、交通、住建、公安等部门执法资源，形成监管合力。针对矿山、建筑施工、危险化学品等重点行业领域，制定年度联合执法计划，明确执法重点、方式、步骤等，确保联合执法工作有序开展。例如，在某市2023年上半年的联合执法行动中，应急、住建、交通等部门联合开展了建筑施工安全生产专项检查，共检查企业120家，发现隐患350处，责令整改320处，对5家存在严重违法违规行为的企业依法进行了行政处罚，有效震慑了违法违规行为。联合执法机制的实施，显著提高了执法效率，减少了执法盲区，确保了执法工作的严肃性和公正性。

3.1.2专项整治行动实施

针对重点行业领域和关键环节，开展专项整治行动，集中力量解决突出问题。例如，在某省2023年开展的危化品行业专项整治行动中，重点整治了危化品生产、储存、运输、使用等环节的违法违规行为，共检查企业200家，发现隐患500处，责令整改450处，对10家存在严重违法违规行为的企业依法进行了停产整顿，有效防范了危化品事故的发生。专项整治行动的实施，显著提升了重点行业领域的安全生产管理水平，有效防范了事故发生。同时，根据专项整治行动中发现的问题，及时修订完善相关安全生产规章制度，从源头上防范违法违规行为的发生。

3.1.3执法规范化建设

加强执法队伍建设，提升执法人员业务素质和执法水平。通过开展执法培训、岗位练兵、考核比武等活动，提高执法人员依法行政能力。同时，规范执法程序，严格执行执法文书制作、送达、归档等制度，确保执法过程合法、规范。例如，在某市2023年开展的执法规范化建设中，对全体执法人员进行了执法程序、文书制作等方面的培训，并组织了执法考核比武，通过考核比武，显著提升了执法人员的执法水平。执法规范化建设的实施，有效保障了执法工作的严肃性和公正性，提升了执法公信力。

3.2企业主体责任落实

3.2.1安全生产责任制落实

督促企业建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和从业人员的安全生产职责，确保责任落实到人。企业需制定安全生产责任制实施细则，将安全生产责任制分解到每个岗位、每个人员，并定期开展安全生产责任制宣传教育，提高全员安全意识。例如，在某市2023年开展的安全生产责任制落实检查中，发现某矿山企业建立了较为完善的安全生产责任制，并将安全生产责任制分解到每个岗位、每个人员，并定期开展安全生产责任制宣传教育，有效提高了全员安全意识。安全生产责任制落实情况的检查，督促企业落实主体责任，提升了企业安全生产管理水平。

3.2.2安全投入保障措施

督促企业加大安全投入，确保安全生产所需资金得到保障。企业需制定安全投入计划，明确安全投入的范围、标准、方式等，并定期对安全投入情况进行检查，确保安全投入到位。例如，在某省2023年开展的安全生产投入检查中，发现某建筑施工企业制定了较为完善的安全投入计划，并定期对安全投入情况进行检查，确保安全投入到位，有效提升了企业安全生产保障能力。安全投入保障措施的落实，为企业安全生产工作提供了物质基础，有效防范了事故发生。

3.2.3安全教育培训工作

督促企业加强安全教育培训，提高员工安全意识和操作技能。企业需制定安全教育培训计划，明确安全教育培训的内容、对象、方式等，并定期开展安全教育培训，确保员工掌握必要的安全知识和操作技能。例如，在某市2023年开展的安全教育培训检查中，发现某危险化学品企业制定了较为完善的安全教育培训计划，并定期开展安全教育培训，有效提高了员工的安全意识和操作技能。安全教育培训工作的落实，提升了员工的安全素质，有效防范了因人为因素导致的事故发生。

3.3社会监督与举报机制

3.3.1举报渠道建设

建立健全安全生产举报渠道，设立举报电话、举报邮箱、举报网站等，方便公众举报安全生产违法违规行为。同时，在社区、企业等场所设立举报箱，方便公众举报。例如，在某省2023年建立的社会监督举报机制中，设立了举报电话、举报邮箱、举报网站等举报渠道，并在社区、企业等场所设立举报箱，方便公众举报。举报渠道的建设，拓宽了公众参与安全生产监督的途径，形成了群防群治的良好氛围。

3.3.2举报信息处理

建立举报信息处理制度，明确举报信息的受理、核查、处理、反馈等流程，确保举报信息得到及时处理。对举报属实的，依法进行处罚；对举报不实的，及时反馈举报人。例如，在某市2023年处理的举报信息中，共受理举报信息500条，核查处理450条，其中举报属实的350条，不实的100条，有效维护了公众的合法权益。举报信息处理制度的实施，提高了举报信息处理效率，提升了公众参与安全生产监督的积极性。

3.3.3举报奖励机制

建立举报奖励机制，对举报有功人员，依法给予奖励。通过媒体宣传、公开曝光等方式，提高社会监督力度。例如，在某省2023年实施的举报奖励机制中，对举报属实的举报人，依法给予500元至10000元的奖励，有效激发了公众举报安全生产违法违规行为的积极性。举报奖励机制的实施，提高了举报信息的质量和数量，有效促进了安全生产打非治违工作的开展。

四、安全生产打非治违保障措施

4.1组织保障

4.1.1领导小组办公室建设

建立安全生产打非治违工作领导小组办公室，作为领导小组的常设办事机构，负责方案的日常管理、协调联络、信息汇总、督查考核等工作。办公室配备专职工作人员，负责具体工作的组织实施和监督落实。明确办公室的职责分工，确保各项工作有序推进。同时，建立办公室成员单位联络员制度，定期召开联络员会议，研究解决工作中遇到的问题，确保领导小组各项决策部署得到有效落实。办公室需加强对基层工作的指导，及时总结推广好的经验做法，提升整体工作水平。

4.1.2基层监管力量配备

加强基层安全生产监管力量配备，充实基层监管人员，提高基层监管能力。根据辖区内企业数量、行业分布、风险等级等因素，合理确定基层监管人员数量，并加强业务培训，提升基层监管人员的业务素质和执法水平。同时，为基层监管人员配备必要的执法装备，如执法记录仪、检测仪器等，提高基层监管效率。例如，在某县2023年加强基层监管力量配备工作中，根据辖区内企业数量和风险等级，为基层监管人员配备了执法记录仪、气体检测仪等执法装备，并开展了业务培训，有效提升了基层监管能力。基层监管力量的配备，是确保打非治违工作落实到位的基础保障。

4.1.3协作机制建设

建立健全跨部门、跨区域协作机制，明确各部门、各区域的职责分工，形成监管合力。针对跨部门、跨区域的安全生产问题，建立信息共享、联合执法、案件移送等协作机制，确保问题得到有效解决。同时，加强与其他地区的协作，学习借鉴其他地区的先进经验做法，提升本地区打非治违工作水平。例如，在某省2023年建立的跨部门协作机制中，明确了应急、市场监督、交通、住建等部门在打非治违工作中的职责分工，并建立了信息共享、联合执法、案件移送等协作机制，有效提升了跨部门协作效率。协作机制的建设，是确保打非治违工作取得实效的重要保障。

4.2经费保障

4.2.1专项资金设立

设立安全生产打非治违专项资金，用于支持联合执法、专项整治、宣传教育、举报奖励等工作。专项资金纳入财政预算，确保资金来源稳定、使用规范。同时，建立专项资金使用管理制度，明确资金使用范围、审批程序、监督方式等，确保资金使用效益。例如，在某市2023年设立的专项资金中，明确了资金使用范围、审批程序、监督方式等，并定期对资金使用情况进行审计，确保资金使用效益。专项资金设立的落实，为打非治违工作提供了必要的资金保障。

4.2.2资金使用管理

加强专项资金使用管理，确保资金使用规范、高效。建立专项资金使用台账，对资金使用情况进行跟踪管理，确保资金使用符合规定。同时，加强对资金使用情况的监督检查，对违规使用资金的行为，依法依规进行查处。例如，在某省2023年对专项资金使用情况的监督检查中，发现某县存在违规使用专项资金的行为，依法依规进行了查处，有效维护了专项资金的严肃性。资金使用管理的加强，是确保专项资金发挥应有作用的重要保障。

4.2.3资金绩效评估

建立专项资金绩效评估制度，定期对专项资金使用情况进行评估，总结经验做法，查找存在问题，提出改进措施。绩效评估结果作为下一年度专项资金预算安排的重要依据。例如，在某市2023年对专项资金使用情况的绩效评估中，发现专项资金使用效益较高，但也存在一些问题，如资金使用不够规范等，提出了改进措施，有效提升了专项资金使用效益。资金绩效评估制度的建立，是确保专项资金使用效益的重要保障。

4.3制度保障

4.3.1制度体系完善

完善安全生产打非治违制度体系，制定完善相关规章制度，明确各部门、各单位的职责分工，确保工作有章可循。根据国家及地方关于安全生产的方针政策，结合本地区、本行业安全生产实际情况，制定完善安全生产打非治违相关规章制度，并定期进行修订完善。例如，在某省2023年完善制度体系工作中，根据国家及地方关于安全生产的方针政策，结合本省安全生产实际情况，制定了《安全生产打非治违实施办法》，明确了各部门、各单位的职责分工，有效提升了打非治违工作规范化水平。制度体系的完善，是确保打非治违工作规范有序开展的重要保障。

4.3.2考核奖惩机制

建立安全生产打非治违工作考核奖惩机制，将工作成效纳入相关部门和企业的年度考核内容，对工作突出的单位和个人，给予表彰奖励；对工作不力的，依法依规进行问责。通过考核奖惩，强化责任落实，提升工作成效。例如，在某市2023年建立的考核奖惩机制中，将打非治违工作成效纳入相关部门和企业的年度考核内容，对工作突出的单位和个人，给予表彰奖励；对工作不力的，依法依规进行问责，有效提升了各部门、各单位的积极性。考核奖惩机制的实施，是确保打非治非治违工作取得实效的重要保障。

4.3.3法律法规完善

加强安全生产相关法律法规的宣传贯彻，提高公众的法律意识。同时，根据实际情况，及时修订完善相关法律法规，填补法律空白，提升法律法规的针对性和可操作性。例如，在某省2023年加强法律法规宣传贯彻工作中，通过多种形式对安全生产相关法律法规进行宣传贯彻，提高了公众的法律意识。同时，根据实际情况，及时修订完善了《安全生产条例》，填补了法律空白，提升了法律法规的针对性和可操作性。法律法规的完善，是确保打非治违工作依法依规开展的重要保障。

4.4技术保障

4.4.1科技手段应用

推广应用安全生产科技手段，提升监管效能。例如，推广应用安全生产信息化平台、物联网、大数据等技术，实现对安全生产风险的实时监测、预警和处置。通过科技手段的应用，提高监管效率，降低监管成本。例如，在某市2023年推广应用安全生产信息化平台工作中，通过信息化平台，实现了对安全生产风险的实时监测、预警和处置，有效提升了监管效率，降低了监管成本。科技手段的应用，是提升打非治违工作水平的重要保障。

4.4.2安全检测设备配备

为监管部门配备必要的安全生产检测设备，提高现场检查能力。例如，为执法人员配备气体检测仪、声级计等设备，提高现场检查的准确性和效率。同时，定期对安全检测设备进行校验，确保设备性能稳定、准确。例如，在某省2023年为监管部门配备安全检测设备工作中，为执法人员配备了气体检测仪、声级计等设备，并定期对设备进行校验，有效提升了现场检查能力。安全检测设备的配备，是确保现场检查工作取得实效的重要保障。

4.4.3信息化平台建设

建设安全生产信息化平台，实现信息共享、协同监管。通过信息化平台，实现安全生产信息的实时上传、共享和协同监管，提高监管效率。例如，在某市2023年建设安全生产信息化平台工作中，通过信息化平台，实现了安全生产信息的实时上传、共享和协同监管，有效提升了监管效率。信息化平台的建设，是提升打非治违工作水平的重要保障。

五、安全生产打非治违工作评估

5.1评估指标体系构建

5.1.1评估指标体系设计

构建科学合理的安全生产打非治违工作评估指标体系，明确评估内容、指标、标准等，确保评估工作的规范化、标准化。评估指标体系应涵盖工作目标完成情况、违法违规行为查处情况、企业主体责任落实情况、社会监督参与情况等方面，全面反映打非治违工作成效。例如，可以设定违法违规行为查处率、重大事故发生率、企业安全生产投入增长率、公众举报数量增长率等指标，对打非治违工作进行综合评估。评估指标体系的设计，应充分考虑本地区、本行业安全生产实际情况，确保指标的科学性、可操作性。

5.1.2评估标准制定

制定科学合理的评估标准，明确各指标的评价标准，确保评估结果的客观公正。评估标准应综合考虑违法违规行为的性质、情节、危害程度等因素，制定差异化的评价标准。例如，对情节轻微、主动整改的违法违规行为，可以给予从轻评价；对情节严重、屡教不改的，可以给予从严评价。评估标准的制定，应充分考虑本地区、本行业安全生产实际情况，确保标准的科学性、合理性。

5.1.3评估方法选择

选择科学合理的评估方法，确保评估结果的客观公正。可以采用定量评估和定性评估相结合的方法，对打非治违工作进行综合评估。定量评估可以采用统计分析、指数计算等方法，对违法违规行为查处率、重大事故发生率等指标进行评估；定性评估可以采用专家评审、问卷调查等方法，对企业主体责任落实情况、社会监督参与情况等进行评估。评估方法的选择，应充分考虑本地区、本行业安全生产实际情况，确保方法的科学性、可操作性。

5.2评估实施

5.2.1评估组织安排

成立评估工作组，负责评估工作的组织实施。评估工作组应由相关部门人员组成，明确评估工作组成员的职责分工，确保评估工作有序开展。评估工作组需制定评估工作方案，明确评估时间、步骤、方法等，确保评估工作按计划进行。例如，在某市2023年开展的评估工作中，成立了评估工作组，制定了评估工作方案，明确了评估时间、步骤、方法等，有效保障了评估工作的顺利开展。评估工作的组织安排，是确保评估工作取得实效的重要保障。

5.2.2评估资料收集

收集评估所需资料，包括违法违规行为查处记录、企业安全生产主体责任落实情况、社会监督参与情况等，确保评估资料全面、准确。评估工作组需通过查阅资料、实地考察、问卷调查等方式，收集评估所需资料。例如，在某省2023年开展的评估工作中，评估工作组通过查阅资料、实地考察、问卷调查等方式，收集了评估所需资料，有效保障了评估工作的顺利进行。评估资料的收集，是确保评估结果客观公正的重要保障。

5.2.3评估结果分析

对收集到的评估资料进行分析，得出评估结果。评估工作组需对评估资料进行整理、分析，得出各指标的评价结果，并形成评估报告。例如，在某市2023年开展的评估工作中，评估工作组对收集到的评估资料进行了整理、分析，得出了各指标的评价结果，并形成了评估报告，为下一步工作提供了重要参考。评估结果的分析，是确保评估工作取得实效的重要保障。

5.3评估结果运用

5.3.1评估结果反馈

将评估结果反馈给相关部门和单位，督促其改进工作。评估工作组需将评估结果及时反馈给相关部门和单位，并提出改进意见。例如，在某省2023年开展的评估工作中，评估工作组将评估结果及时反馈给相关部门和单位，并提出了改进意见，有效督促了相关部门和单位改进工作。评估结果的反馈，是确保评估工作取得实效的重要保障。

5.3.2评估结果应用

将评估结果应用于改进工作，提升打非治违工作水平。评估工作组需根据评估结果，提出改进措施，并督促相关部门和单位落实改进措施。例如，在某市2023年开展的评估工作中，评估工作组根据评估结果，提出了改进措施，并督促相关部门和单位落实改进措施，有效提升了打非治非治违工作水平。评估结果的应用，是确保评估工作取得实效的重要保障。

5.3.3评估结果公开

将评估结果向社会公开，接受社会监督。评估工作组需将评估结果通过媒体公开，接受社会监督。例如，在某省2023年开展的评估工作中，评估工作组将评估结果通过媒体公开，接受社会监督，有效提升了打非治非治违工作的透明度。评估结果的公开，是确保评估工作取得实效的重要保障。

六、安全生产打非治违工作监督

6.1内部监督机制建设

6.1.1监督组织机构设置

设立安全生产打非治违工作内部监督机构，负责对方案实施情况进行监督检查。内部监督机构可由领导小组办公室牵头，联合相关部门人员组成，明确监督机构的职责分工，确保监督工作有序开展。监督机构需制定监督工作方案，明确监督内容、方式、步骤等，确保监督工作按计划进行。例如，在某市2023年设立的内部监督机构中，由领导小组办公室牵头，联合应急、市场监督、交通、住建等部门人员组成监督机构，制定了监督工作方案，明确了监督内容、方式、步骤等，有效保障了监督工作的顺利开展。内部监督机构的设置，是确保方案实施情况得到有效监督的重要保障。

6.1.2监督工作制度完善

完善内部监督工作制度，明确监督程序、方法、标准等，确保监督工作规范化、制度化。内部监督机构需制定监督工作制度，明确监督程序、方法、标准等，并定期对制度进行修订完善。例如，在某省2023年完善的内部监督工作制度中，明确了监督程序、方法、标准等，并定期对制度进行修订完善，有效提升了监督工作的规范化水平。监督工作制度的完善，是确保监督工作取得实效的重要保障。

6.1.3监督结果运用

将内部监督结果应用于改进工作，提升打非治违工作水平。内部监督机构需对监督结果进行分析，提出改进意见，并督促相关部门和单位落实改进意见。例如，在某市2023年运用的监督结果中，内部监督机构对监督结果进行了分析，提出了改进意见，并督促相关部门和单位落实改进意见，有效提升了打非治非治违工作水平。监督结果的运用，是确保监督工作取得实效的重要保障。

6.2外部监督机制建设

6.2.1社会监督机制完善

完善社会监督机制，拓宽社会监督渠道，提高社会监督力度。通过设立举报电话、举报邮箱、举报网站等渠道，方便公众举报安全生产违法违规行为。同时，在社区、企业等场所设立举报箱，方便公众举报。例如，在某省2023年完善的社会监督机制中，设立了举报电话、举报邮箱、举报网站等举报渠道，并在社区、企业等场所设立举报箱，方便公众举报，有效拓宽了社会监督渠道，提高了社会监督力度。社会监督机制的完善，是确保打非治非治违工作取得实效的重要保障。

6.2.2纪检监察监督

加强纪检监察监督，对打非治非治违工作实施全过程监督。纪检监察部门需对打非治非治违工作实施全过程监督，发现问题及时督促整改。例如，在某市2023年加强的纪检监察监督中，纪检监察部门对打非治非治违工作实施全过程监督，发现问题及时督促整改，有效提升了打非治非治违工作水平。纪检监察监督的实施，是确保打非治非治违工作取得实效的重要保障。

6.2.3媒体监督

加强媒体监督，通过媒体曝光安全生产违法违规行为，形成震慑效应。媒体需对安全生产违法违规行为进行曝光，形成震慑效应。例如，在某省2023年加强的媒体监督中，媒体对安全生产违法违规行为进行了曝光，形成了震慑效应，有效提升了企业的安全生产意识。媒体监督的实施，是确保打非治非治非治违工作取得实效的重要保障。

6.3监督责任追究

6.3.1监督责任体系构建

构建监督责任体系，明确各级人员的监督责任，确保监督责任落实到位。监督责任体系应涵盖内部监督机构、监督人员、被监督对象等，明确各级人员的监督责任。例如，可以构建由领导小组办公室牵头，联合相关部门人员组成的监督责任体系，明确各级人员的监督责任，确保监督责任落实到位。监督责任体系的构建，是确保监督责任落实到位的重要保障。

6.3.2监督责任追究机制

建立监督责任追究机制，对失职渎职行为，依法依规进行追究。监督责任追究机制应明确追究对象、追究方式、追究标准等，确保监督责任追究工作的规范化、制度化。例如，可以建立由纪检监察部门负责的监督责任追究机制，明确追究对象、追究方式、追究标准等，确保监督责任追究工作的规范化、制度化。监督责任追究机制的实施，是确保监督责任落实到位的重要保障。

6.3.3监督责任追究案例

通过监督责任追究案例，警示教育相关人员，提高监督责任意识。监督责任追究机构需收集整理监督责任追究案例，并通过多种形式进行警示教育，提高监督责任意识。例如，在某省2023年收集整理的监督责任追究案例中，通过多种形式对相关人员进行了警示教育，提高了监督责任意识。监督责任追究案例的实施，是确保监督责任落实到位的重要保障。

七、安全生产打非治违工作宣传教育培训

7.1宣传教育体系构建

7.1.1宣传教育制度完善

完善安全生产宣传教育制度，明确宣传教育内容、对象、方式、责任等，确保宣传教育工作规范化、制度化。制定安全生产宣传教育年度计划，明确年度宣传教育主题、内容、方式等，并定期对制度进行修订完善。例如，可以制定《安全生产宣传教育管理办法》，明确宣传教育内容、对象、方式、责任等，并定期对制度进行修订完善，有效提升了宣传教育工作的规范化水平。宣传教育制度的完善，是确保