施工项目质量安全监督管理办法

施工项目质量安全监督管理办法第一章总则为切实保障施工项目质量安全，规范监督管理流程，结合建筑行业法律法规及项目管理实践，制定本办法。本办法适用于本单位（或区域）内所有新建、改建、扩建类施工项目的质量安全监督管理工作。项目管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”和“百年大计、质量第一”原则，落实建设、施工、监理等参建各方主体责任，实施全过程、全要素监督管控，确保项目质量可靠、施工安全可控。第二章职责分工（一）建设单位作为项目质量安全管理的首要责任主体，需统筹协调参建各方工作，提供必要的资金、场地及技术保障条件；及时处理项目推进中出现的质量安全问题，督促责任单位落实整改，定期向监督机构报送项目管理情况。（二）施工单位对项目质量安全负直接实施责任。需建立完善的质量安全管理体系，配备专职管理人员，制定专项管控措施；严格执行施工规范与设计要求，开展日常自查自纠，对发现的隐患立即整改，重大问题及时上报建设单位及监理单位。（三）监理单位承担质量安全监理责任。需审核施工方案的合规性，对关键工序、隐蔽工程实施旁站监理；定期开展质量安全巡查，签发整改指令并跟踪闭环，对拒不整改或存在重大风险的项目，有权要求暂停施工并报告建设单位。（四）质量安全监督机构依法履行监督职责，通过随机抽查、专项检查等方式，核查项目实体质量、安全防护措施及参建单位履职情况；对违规行为及时通报并责令整改，参与质量安全事故的调查与处理。第三章质量监督管理（一）质量策划与控制施工单位应结合项目特点编制《质量策划方案》，明确质量目标、关键控制点及验收标准，经监理单位审核、建设单位备案后实施。方案需涵盖材料检验、工序验收、成品保护等全流程管控要求。（二）材料与设备管理进场材料、构配件及设备需提供质量证明文件，施工单位会同监理开展进场验收，按规定实施见证取样送检；不合格品必须立即退场并建立退场台账，严禁流入施工现场。（三）施工过程管控施工前需完成技术交底，确保作业人员熟悉施工要求；严格按图施工、依规作业，隐蔽工程验收合格后方可进入下道工序；监理单位对混凝土浇筑、钢结构安装等关键工序实施旁站，留存影像及验收记录。（四）质量验收管理分部分项工程完工后，施工单位自检合格后报监理验收，验收资料需真实完整；单位工程完工后，建设单位组织参建各方开展竣工验收，未通过验收的项目不得交付使用。第四章安全监督管理（一）安全管理体系建设施工单位需建立安全生产责任制，明确各级人员安全职责，配备足额专职安全员；制定安全教育、隐患排查、应急管理等制度，监理单位定期核查体系运行有效性。（二）专项方案管理深基坑、高支模、起重吊装等危大工程需编制专项施工方案，经专家论证、企业技术负责人审批后实施；施工过程中严格按方案执行，监理单位旁站监督，严禁擅自变更方案。（三）现场安全防护临边、洞口、高处作业需设置标准化防护设施，临时用电执行“三级配电、两级保护”；施工现场按规定配备消防器材，易燃易爆物品单独存放并设专人管理，动火作业履行审批手续。（四）施工设备管理起重机械、施工电梯等特种设备需经检测合格并备案，操作人员持证上岗；设备定期维护保养，建立运行台账，监理单位每月核查设备安全状态。第五章过程监督与管控（一）信息化监管推行“智慧工地”管理模式，通过视频监控、传感器等技术实时采集质量安全数据，对隐患自动预警并推送整改任务，实现问题整改闭环管理。（二）动态检查机制建设单位每月组织质量安全大检查，施工单位每日开展班组巡查，监理单位实施平行检验与巡视；监督机构随机抽查项目，建立问题台账并限期整改，对整改不力的单位约谈通报。（三）培训与教育施工单位需开展岗前培训、特种作业培训及季节性安全培训，新进场工人必须经“三级安全教育”后方可上岗；监理单位督促培训落实，核查培训记录与人员持证情况。第六章应急管理与事故处理（一）应急预案编制施工单位结合项目风险特点，制定质量安全事故应急预案，明确应急组织、处置流程及资源保障；预案经监理审核、建设单位备案后，每半年组织一次实战演练。（二）应急响应与处置事故发生后，施工单位立即启动预案，抢救伤员、保护现场，1小时内报告建设单位、监督机构及主管部门；建设单位协调各方资源支援抢险，监理单位跟踪事故处置进展。（三）事故调查与整改配合主管部门开展事故调查，查明原因、认定责任，落实整改措施并举一反三；监理单位复查整改结果，确保隐患彻底消除，事故处理报告报监督机构备案。第七章考核与奖惩（一）考核机制建设单位将质量安全管理纳入参建单位考核体系，考核结果与工程款支付、后续项目合作资格挂钩；施工单位建立内部奖惩制度，将质量安全绩效与班组、个人薪酬关联。（二）奖励措施对质量安全管理优秀、全年无事故的单位，给予表彰及资金奖励，优先推荐参与优质工程评选；对表现突出的个人，授予“安全标兵”“质量能手”等称号并晋升职级。（三）处罚规定对违规作业、隐患整改不力的单位，责令停工整改、处以罚款，情节严重的清退出场；对玩忽职守、造成事故的个人，追究行政或法律责任，纳入行业信用黑名单。第八章附则本办法由XX部门负责解释，自