2024年河南公务员考试申论试题（市级卷）

2024年河南公务员考试申论试题（市级卷）注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效！4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。给定资料资料1近年来，我国老龄化程度不断加剧，老年人口规模日益庞大。据国家统计局数据显示，截至2023年底，我国60岁及以上老年人口已达2.8亿，占总人口的19.8%。河南省作为人口大省，老年人口数量也颇为可观，且呈现出快速增长的态势。在此背景下，老年人对于精神文化需求的渴望愈发强烈。传统的养老模式往往侧重于物质生活的保障，而忽视了老年人的精神世界。然而，老年群体不仅需要基本的生活照料，更追求精神层面的满足，如参与文化活动、社区社交、学习新知识等。郑州市某社区曾开展过一次关于老年人精神文化需求的调查。调查结果显示，超过70%的老年人表示希望社区能够组织更多丰富多彩的文化活动，如戏曲表演、书法绘画展览等；近60%的老年人希望有专门的学习场所，用于学习电脑、摄影等新技能；同时，超过半数的老年人希望能够增加社区内的社交空间，方便与邻里交流互动。但是，就目前的情况而言，老年群体的精神文化需求尚未得到充分满足。在一些社区，文化设施陈旧且数量不足，文化活动的形式单一、频率较低，无法吸引老年人积极参与。而且，缺乏针对老年人特点的文化服务和产品，难以符合老年人的兴趣和实际需求。资料2在数字化浪潮迅猛发展的今天，智能技术在社会各领域得到广泛应用，极大地改变了人们的生活方式。然而，老年群体却在这场数字化变革中面临着诸多困境。在出行方面，很多城市大力推广电子公交卡、地铁扫码进站等便捷支付方式。但对于老年人来说，操作这些智能设备十分困难。一些老年人仍然习惯使用现金或传统公交卡，但部分公交公司和地铁站对传统支付方式的支持力度逐渐减弱，这使得老年人在出行时遭遇诸多不便。购物消费领域同样如此。线上购物平台凭借其便捷性吸引了大量消费者，各大商场和超市也纷纷推出线上促销活动。然而，大多数老年人不熟悉网络购物流程，难以享受到线上购物的优惠和便利。他们更倾向于在实体店购物，但部分商家过分依赖线上销售，导致线下商品种类减少、服务质量下降，这也给老年人的购物带来了不便。在医疗服务领域，许多医院实行网上预约挂号、电子病历查询等服务，大大提高了医疗效率。但老年人由于不熟悉智能手机操作，常常无法顺利完成预约挂号，只能早早到医院排队，浪费了大量时间和精力。而且，电子病历对于老年人来说获取和理解存在一定困难，影响了他们对自身健康状况的了解。为了帮助老年人跨越“数字鸿沟”，一些地方开始采取积极措施。例如，洛阳市某社区开设了智能手机使用培训班，专门为老年人讲解如何使用微信、支付宝、健康码等常用应用程序。工作人员耐心细致地教学，通过实际操作演练，让老年人逐渐掌握了基本的智能设备使用技能。同时，社区还设立了智能服务协助点，安排志愿者为老年人提供现场帮助，解答他们在使用智能设备过程中遇到的问题。资料3城市更新是城市发展到一定阶段的必然要求，它不仅能够改善城市的基础设施和居住环境，还能提升城市的综合竞争力。河南省的一些城市在城市更新方面进行了有益的探索和实践。开封市老城区作为历史文化名城的核心区域，承载着丰富的历史文化遗产，但同时也面临着房屋老旧、道路狭窄、基础设施落后等问题。为了保护和传承历史文化，同时改善居民的生活条件，开封市启动了老城区城市更新项目。在项目实施过程中，开封市注重保护历史建筑和传统风貌。对于具有历史价值的古建筑，采取了修缮、加固等保护措施，确保其外观和结构的完整性。例如，对开封府、大相国寺等标志性古建筑进行了全面修复，使其重现昔日的风采。同时，在城市更新规划中，充分考虑了历史文化元素的融入。新建的商业街、居民小区等建筑风格与周边的历史建筑相协调，形成了独特的城市景观。此外，开封市还致力于改善老城区的基础设施和公共服务。加大了对道路、水电、燃气等基础设施的改造力度，拓宽了狭窄的街道，改善了居民的出行条件。同时，增加了公园、广场、社区服务中心等公共服务设施的建设，为居民提供了更多的休闲娱乐和社交空间。然而，城市更新也面临着一些挑战和问题。资金短缺是城市更新项目面临的最大难题之一。城市更新需要大量的资金投入，包括房屋拆迁补偿、基础设施建设、历史建筑保护等方面。由于财政资金有限，吸引社会资本参与城市更新项目存在一定难度。另外，居民的利益协调也是一个棘手的问题。在城市更新过程中，部分居民对拆迁补偿标准不满意，对房屋置换方案存在疑虑，这给项目的推进带来了一定的阻碍。资料4乡村振兴战略是解决新时代我国社会主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。河南省作为农业大省，在乡村振兴方面取得了一定的成绩，但也面临着一些问题。在产业发展方面，河南省部分农村地区产业结构单一，主要以传统农业为主，农产品附加值低。一些村庄虽然种植了大量的粮食作物，但由于缺乏深加工和销售渠道，农产品只能以较低的价格出售，农民的收入增长缓慢。例如，南阳市某村以种植小麦和玉米为主，农产品主要卖给当地的粮食收购商，利润微薄。人才短缺也是制约乡村振兴的重要因素。由于农村地区的生活条件、工作机会和发展空间相对有限，大量年轻人选择外出务工，导致农村劳动力流失严重。同时，农村缺乏吸引和留住人才的政策和环境，难以引进农业科技人才、管理人才等专业人才。这使得农村的产业发展缺乏创新动力，难以实现转型升级。生态环境问题在部分农村地区也较为突出。一些村庄存在垃圾随意堆放、污水乱排等现象，对土壤、水源和空气造成了污染。此外，过度使用化肥、农药等化学物质，也对农业生态环境产生了负面影响。为了推动乡村振兴，河南省各地积极探索新的发展模式。许昌市某村通过发展乡村旅游实现了产业融合发展。该村依托当地的自然风光和历史文化资源，开发了一系列乡村旅游项目，如农家乐、采摘园、民俗文化体验等。同时，村里还成立了农业合作社，引导农民种植特色农产品，并将农产品进行深加工，开发成旅游商品销售。通过乡村旅游和农业产业的融合发展，不仅增加了农民的收入，还改善了乡村的生态环境。资料5营商环境是企业生存发展的土壤，良好的营商环境对于激发市场活力、促进经济发展具有重要意义。河南省近年来高度重视营商环境建设，采取了一系列措施来优化营商环境。在政务服务方面，河南省大力推行“放管服”改革，简化行政审批流程，提高办事效率。许多地方建立了政务服务大厅，实行“一站式”服务，企业和群众可以在一个大厅内办理多个部门的业务。例如，郑州市某区政务服务大厅整合了工商、税务、社保等多个部门的业务窗口，企业办理注册登记、税务登记等手续更加便捷，办理时间大幅缩短。同时，河南省加强了对市场主体的监管和服务。一方面，加大了对假冒伪劣、不正当竞争等违法行为的打击力度，维护了市场秩序；另一方面，通过开展政策宣传、培训等活动，为企业提供更多的政策信息和服务指导。如濮阳市市场监管部门定期组织企业开展法律法规和政策培训，帮助企业了解最新的政策动态，提高企业的合规经营能力。然而，当前河南省营商环境建设仍存在一些不足之处。部分政策落实不到位，一些企业反映，虽然政府出台了许多优惠政策，但在实际操作中难以享受到这些政策的红利。此外，一些地区存在政商关系不规范的问题，个别工作人员存在吃拿卡要等现象，影响了企业的正常经营和发展。资料6科技创新是推动经济社会发展的第一动力。河南省在科技创新方面取得了一定的进展，但与发达地区相比，仍存在较大差距。在科研投入方面，河南省的科研经费占GDP的比重相对较低。2023年，河南省科研经费投入仅占GDP的1.5%，远低于全国平均水平的2.2%。科研经费的不足导致科研设施和设备相对落后，难以吸引和留住高水平的科研人才。企业作为科技创新的主体，在河南省的创新能力相对较弱。大部分企业缺乏自主创新意识和能力，研发投入不足，产品和技术的科技含量较低。例如，在制造业领域，许多企业仍然依赖传统的生产工艺和技术，缺乏对新技术、新材料的研发和应用。为了提升科技创新能力，河南省出台了一系列政策措施。例如，设立了科技创新专项资金，对科技型企业和科研项目给予资金支持；加强了与高校、科研机构的合作，建立了产学研合作平台，促进科技成果的转化和应用。洛阳市某企业通过与当地高校合作，成功研发出了一种新型的环保材料，提高了产品的市场竞争力。作答要求第一题（15分）根据“资料1”，概括当前河南省老年群体精神文化需求的特点及未得到充分满足的表现。要求：准确、全面、有条理，不超过200字。第二题（20分）“资料2”中提到老年群体在数字化时代面临“数字鸿沟”问题，请分析该问题产生的原因，并提出相应的解决措施。要求：原因分析准确，措施合理可行，不超过350字。第三题（25分）结合“资料3”，谈谈开封市在城市更新过程中应如何平衡好历史文化保护与城市发展的关系。要求：观点明确，分析合理，措施具体，不超过450字。第四题（40分）请结合给定资料，以“推动河南高质量发展”为主题，自拟题目，写一篇议论文。要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数10001200字。题目答案与解析第一题1.特点文化活动需求高，希望有戏曲表演、书法绘画展览等丰富活动。学习需求多样，渴望有场所学习电脑、摄影等新技能。社交意愿强，期待增加社区社交空间以方便邻里交流。2.未得到充分满足的表现文化设施陈旧且数量不足。文化活动形式单一、频率低，缺乏吸引力。缺少针对老年人特点的文化服务和产品。第二题1.产生原因智能技术发展迅猛，老年群体学习能力有限，难以跟上技术更新速度。社会服务和设施过度倾向数字化，传统支付、挂号等方式支持减弱。缺乏针对老年人的数字技能培训和服务。2.解决措施开设智能手机使用培训班，为老年人讲解常用应用程序操作。在社区、公共场所设立智能服务协助点，安排志愿者提供现场帮助。各类服务场所保留一定比例的传统服务方式，保障老年人正常生活需求。第三题1.平衡关系的措施保护优先，科学规划：对具有历史价值的古建筑进行详细调查和评估，制定科学的保护方案。在城市更新规划中，划定历史文化保护区域，确保历史建筑和传统风貌的完整性。例如对开封府、大相国寺等标志性古建筑进行全面修复和长期保护。文化融入，协调发展：在新建建筑和基础设施建设中，充分融入历史文化元素，使新建筑与周边历史建筑风格相协调。打造具有开封特色的城市景观，既保留历史韵味，又满足现代城市发展需求。多方合作，保障资金：政府加大财政投入，同时积极吸引社会资本参与历史文化保护和城市更新项目。设立专项基金，用于古建筑修缮和历史文化街区的维护。沟通协调，保障权益：加强与居民的沟通，充分听取居民意见，合理制定拆迁补偿和房屋置换方案。保障居民的合法权益，提高居民对城市更新和历史文化保护的参与度和支持度。第四题《以多轮驱动之势，推动河南高质量发展》在新时代的历史征程中，高质量发展已然成为时代的最强音，是解决我国社会主要矛盾的关键之举。河南，作为我国的人口大省、农业大省和经济大省，在全国发展大局中占据着重要地位。推动河南高质量发展，不仅是河南自身发展的内在需求，更是实现中部崛起、服务国家战略的必然要求。推动河南高质量发展，要聚焦老年群体，满足精神文化需求。随着老龄化社会的到来，老年人口数量日益增多，他们的精神文化需求愈发凸显。就像河南一些社区所反映的，老年人渴望丰富多彩的文化活动、便捷的学习场所和良好的社交空间。然而，当前老年群体的精神文化需求尚未得到充分满足，文化设施不足、活动形式单一等问题较为突出。我们应加大对老年文化事业的投入，建设更多适合老年人的文化设施，组织各类贴合老年人兴趣的文化活动，让老年人在精神上得到滋养，安享幸福晚年。这不仅能提升老年群体的生活质量，也有助于营造和谐的社会氛围，为高质量发展奠定坚实的社会基础。消除“数字鸿沟”，助力老年群体融入数字化时代是推动河南高质量发展的重要一环。在数字化浪潮中，老年群体面临着出行、购物、医疗等多方面的困境。电子支付、线上预约等便捷服务，却成为老年人难以跨越的障碍。不过，我们也看到了积极的一面，如洛阳某社区开设智能手机培训班、设立协助点等举措，帮助老年人掌握智能设备使用技能。政府和社会应进一步加大力度，提供更多的培训和帮助，让老年群体也能共享数字化发展成果，提升他们的生活便利性和幸福感，使所有人都能在高质量发展中不掉队。城市更新是推动河南高质量发展的重要引擎。开封市在城市更新中，既要保护好历史文化遗产，又要促进城市的现代化发展。保护历史建筑和传统风貌，能让城市留住记忆、传承文化；改善基础设施和公共服务，能提升城市的品质和居民的生活质量。但城市更新面临着资金短缺和居民利益协调等问题。政府应创新融资模式，吸引社会资本参与；加强与居民的沟通协商，保障居民的合理诉求