文明村镇创建活动经验材料

文明村镇创建活动经验材料一、背景与动因地处两省三县交界的柳溪镇，过去十年里先后经历矿山关停、人口外流、耕地撂荒三重冲击，一度成为“脏乱差”代名词。2019年，镇党委在走访637户群众后形成共识：没有文明的乡风，再美的山水也留不住人；没有群众的认同，再好的项目也扎不下根。由此，柳溪镇把文明村镇创建定位为“乡村振兴一号工程”，不是简单争牌子，而是借创建重塑生产、生活、生态、生计“四生”空间，让“面子”与“里子”同步提升。二、总体思路坚持“党建引领、群众主体、项目支撑、数字赋能、文化润心”二十字方针，以“一年见成效、两年上台阶、三年树标杆”为节奏，把27项测评指标转化为63个可感可及的生活场景，实现从“政府独奏”到“社会合唱”的转变。具体路径上，推行“五单”工作法：群众点单、村委派单、党员领单、社会评单、考核晒单，确保事事有回应、件件有闭环。三、组织体系再造1.镇级层面成立由书记、镇长任双组长的创建指挥部，下设“一办七专班”，抽调农业、文旅、执法、妇联等19名骨干实体化办公，赋予指挥部项目审批、资金统筹、人事建议“三把钥匙”，打破条块壁垒。2.村级层面重构“两委+新乡贤+社会组织”三元治理架构，把13名致富带头人、9名返乡大学生、4名退休教师补选为村委委员，实现平均年龄下降7.8岁、大专以上学历占比提高35%。3.组级层面以30—50户为单元划分87个微网格，推行“党员中心户+巾帼志愿户+德高望重户”三户联治，把红白事办理、邻里纠纷、垃圾分类等11类事务纳入微网格“小公约”，实现“小事不出格、大事不出村”。四、群众动员机制1.积分制：开发“溪尚文明”小程序，设置6大类108项积分细则，如“主动拆除违建1平方米积50分”“参加河道巡护1小时积20分”，积分可在38家联盟商超换购商品，也可兑换“乡村影院”座位、农机免费使用权。运行三年，注册人数占常住人口92%，累计兑换实物46万元，撬动群众投工投劳1.7万人次。2.清单制：每年初发布“群众需求清单”“政府服务清单”“社会组织资源清单”三张榜单，采取“揭榜挂帅”方式认领。2022年“修建跨溪便桥”项目，3位本地包工头联合揭榜，政府补贴30%，社会众筹40%，群众投工30%，桥通当天，87岁老人王桂兰第一次不用绕路去对岸种菜，现场落泪。3.赛台制：每季度举办“文明擂台”，把“最美庭院”“最净巷道”“最靓菜园”等9个奖项设为流动红旗，评委由镇干部、乡贤、小学生、外来游客四方组成，现场打分、现场颁奖、现场兑现奖金物资。2021年第三季度，原本后进的石岭组以0.3分优势逆袭，全组老少在文化广场摆长桌宴庆祝，引发邻村“眼红”，形成比学赶超氛围。五、人居环境蝶变1.污水治理：采用“无动力厌氧+人工湿地+微纳米曝气”组合工艺，日处理180吨，出水达一级A，成本仅为传统集中式55%。项目选址原本是一块废弃砖厂，涉及11户农户土地，指挥部用“换地+入股”方式，把其中3亩置换到交通便利处，其余2.3亩折成股份，每年分红1.8万元，既解决用地矛盾，又增加集体收入。2.垃圾分类：建立“户分、组拣、村收、镇运、县处理”五级闭环，创新“垃圾银行”模式，农户把可回收物拿到“银行”称重，直接兑换盐、酱油、肥皂等生活必需品。运行两年，全镇生活垃圾减量38%，可回收物比例由11%提升至46%，县财政因此减少转运费用42万元。3.厕所革命：针对山区农户冬季水管易冻裂痛点，推广“三格式+电辅热+小型湿地”技术，每户成本控制在1350元，比传统水冲式降低40%。安装后，村民满意度达98%，全县现场会在柳溪召开，技术手册被周边6个乡镇采纳。六、产业文明共兴1.数字农业：与中国农科院合作建成210亩“无人农场”，布设47个多光谱摄像头、112组土壤传感器，实现水稻耕、种、管、收全程无人化，亩均节省人工4.2日，增产11.3%。项目收益按“科研团队20%、村集体30%、农户50%”分配，带动176户农民人均增收3200元。2.农旅融合：把废弃矿坑改造成“云谷露营”基地，引入社会资本3800万元，建设52顶星空帐篷、1处矿坑剧场、1条2.3公里悬崖步道，开业首年接待游客11.4万人，带动周边农家乐平均收入提高2.7倍。露营基地优先吸纳本地劳动力126人，其中曾经的建档立卡贫困户43人，人均月工资4200元。3.乡村工坊：盘活闲置校舍2800平方米，引进“非遗”竹编龙头企业，设立“前店后坊”体验区，开发手机支架、茶盘、灯具等120款新品，通过抖音、小红书直播，2022年销售额突破2600万元。企业采取“计件+分红”模式，留守妇女月均收入2800—4500元，实现“背着娃、编着竹、挣着钱”。七、文化基因激活1.家风家训：组织93名乡贤、教师、村干部成立“家风导师团”，用4个月走遍4387户，收集整理家训2764条，精选108条镌刻成“家风石”，沿主巷道铺设600米“家风长廊”，成为游客打卡点。2.村史馆：利用老粮站改建420平方米展馆，分“山耕、山居、山味、山艺”四区，展出187件老物件、32部口述史视频。村史馆由12名平均年龄68岁的“银发讲解员”轮班值守，一年接待2.3万人次，成为青少年研学首选。3.民俗节庆：恢复中断37年的“稻花鱼节”，固定每年秋分举办，设置鱼王竞拍、田埂歌会、稻梦跑等9项活动，2022年线上观看量突破1200万人次，带动农特产品销售780万元。节庆期间，村民自发组织“鱼灯夜游”，用300条鱼灯组成“龙凤呈祥”图案，被央视《新闻联播》报道。八、数字治理实践1.一屏观全镇：整合雪亮工程、污水在线、垃圾分类、景区客流等18类2400组数据，建成镇级驾驶舱，实现“一图呈现、一键预警、一网统管”。2022年7月11日，系统预警石岭组流量突增340%，指挥部立即调派8名志愿者现场疏导，成功避免栈道拥堵踩踏。2.一网管服务：开发“溪尚办”微信小程序，接入127项政务服务，实现“出生登记、低保申请、宅基地审批”等39项高频事项“掌上办”。截至目前，注册用户数1.9万，线上办结率98.6%，群众满意率99.2%。3.一键联调解：搭建“云上调委会”，把镇法庭、司法所、派出所、乡贤会纳入视频调解室，累计调解纠纷312件，成功率97%，平均用时由7.8天缩短至1.5天，节省群众往返费用约46万元。九、文明实践品牌1.“溪尚红”党员志愿服务队：下设11支小分队，固定每月5号为“集中服务日”，三年累计开展活动420场次，服务时长3.8万小时，特色项目“银发照相馆”为70岁以上老人免费拍遗照，被《浙江日报》头版报道。2.“蒲公英”青少年成长营：联合3所城市小学、2家公益组织，每年暑期开设21天乡村体验课，内容涵盖自然教育、应急救护、农事体验，累计受益儿童1100名，其中80%为留守儿童，项目获评全省志愿服务大赛金奖。3.“夕阳红”互助养老：把27间闲置农房改造成3个“幸福小院”，设置14张床位、1个食堂、1个康复室，采取“政府补一点、集体出一点、子女捐一点、老人出一点”的筹资机制，实现“离家不离村、离亲不离情”。运行两年，累计服务2.1万人次，带动全镇38名独居老人精神面貌显著改善。十、资金保障创新1.财政资金“以奖代补”：把27项测评指标量化为63个具体项目，采取“完成一个、验收一个、奖补一个”方式，撬动镇级财政3200万元，带动村集体投入2100万元、社会资本1.1亿元。2.公益众筹“以爱换物”：上线“我为家乡种棵树”小程序，每捐赠30元兑换1棵樱花树，附赠电子证书和3年养护直播，累计筹款186万元，种植樱花大道3.2公里，成为春季网红打卡点。3.绿色金融“以信用贷”：与农商行合作推出“文明贷”，把家庭文明积分与授信额度挂钩，最高可贷30万元，利率下浮20%。目前累计发放486笔、金额8200万元，用于发展民宿、农家乐、特色种养，无一笔逾期。十一、人才引育工程1.新乡贤回归：建立“柳溪英才库”，入库212人，实行“五个一”联络机制，即一名镇领导、一名村干部、一名民警、一名医生、一名教师共同联系一名乡贤，成功引回项目17个，总投资3.2亿元。2.乡村CEO：公开招聘2名职业经理人，分别负责景区运营和数字农业，年薪30万元，其中60%与经营绩效挂钩，实现“专业人做专业事”。3.土专家培育：依托农科院站点，开设“田间学校”，培训高素质农民520人次，其中42人获得新型职业农民职称，成为各村的“田保姆”“蜂博士”“羊教授”。十二、考核评价闭环1.双月暗访：聘请第三方机构，采取“四不两直”方式，对11个村进行暗访打分，结果全镇通报，连续两次排名末位的村，书记就地免职。2.群众评议：每半年组织一次“群众满意度”调查，随机抽取20%农户入户问卷，满意度低于85%的项目立即整改，整改不到位收回奖补资金。3.阳光公示：所有项目资金、建设内容、责任单位在“溪尚阳光”平台实时公开，手机扫码即可查看，累计访问量38万人次，收到投诉17件，全部办结。十三、典型案例展示1.石岭组“垃圾银行”：村民杨彩霞连续30天把快递纸箱、饮料瓶送到“垃圾银行”，累计积分1860分，兑换1台电饭煲和2桶食用油，她感慨：“以前随手丢，现在舍不得，垃圾也值钱。”2.上田村“家风石”：村民王大林家四代同堂，家训“孝字当头、耕读传家”被刻在村口第一块石头上，游客拍照打卡，王大林成为“网红爷爷”，县里奖励3000元，他把奖金捐给小学买图书。3.新光村“稻梦跑”：首届“稻梦跑”吸引1200名跑友，赛道穿越600亩金黄稻田，选手在稻香中冲刺，终点吃稻花鱼、喝稻米酒，一名杭州跑友说：“这不是比赛，是回家的感觉。”十四、数据成果汇总三年累计投入1.63亿元，实施项目186个；农村污水治理率由46%提升至100%；生活垃圾减量38%，回收利用率提高35个百分点；新建、改建卫生厕所3786座，普及率100%；创建省级美丽庭院420户、市级1100户；村集体平均收入由18.4万元增至86.7万元；农民人均可支配收入由1.78万元增至3.12万元；游客接待量由3.2万人次增至42万人次；文明积分注册率92%，群众满意度98.6%；刑事警情下降63%，诉讼案件下降41%，信访总量下降57%。十五、经验启示1.党建引领不是一句口号，而是把组织力转化为项目审批权、资金分配权、人事建议权，让支部说话有人听、办事有资源。2.群众主体不是简单发问卷，而是把“要我干”变成“我要干”，积分、清单、赛台三把钥匙同时转动，才能打开“社会合唱”的大门。3.数字赋能不是装几个摄像头，而是把数据变成决策、把预警变成行动、把窗口变成掌心，让治理像网购一样方便。4.文化润心不是贴几张标语，而是把老祖宗的家训、村头的老井、田埂的稻鱼变成可体验、可分享、可传播的新IP，让乡愁成为生产力。5.资金保障不是一味靠财