学校突发公共卫生事件应急处置方案

学校突发公共卫生事件应急处置方案一、总则（一）编制目的为有效预防、及时控制和妥善处置学校突发公共卫生事件，指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作，最大程度地减少突发公共卫生事件对师生健康和学校教学秩序的危害，保障师生的身体健康和生命安全，维护学校正常的教学、生活秩序，特制定本应急处置方案。（二）编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》等相关法律法规和规范性文件，结合学校实际情况制定本方案。（三）适用范围本方案适用于本校范围内突然发生，造成或者可能造成师生健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响师生健康的突发公共卫生事件的应急处理工作。（四）工作原则1.预防为主，常备不懈宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生的防护意识和公共卫生水平，加强日常监测，发现问题及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。2.统一领导，分级负责在学校突发公共卫生事件应急处置领导小组的统一领导下，按照事件的范围、性质和危害程度，实行分级管理。各相关部门和单位要在领导小组的统一指挥下，各司其职，各负其责，共同做好突发公共卫生事件的应急处理工作。3.依法规范，措施果断严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。在突发公共卫生事件发生时，要迅速作出反应，采取果断措施，及时控制和扑灭疫情。4.依靠科学，加强合作要充分尊重和依靠科学，采用先进的检测、诊断、治疗和防控技术，提高应对突发公共卫生事件的科技水平。同时，要加强与卫生、疾控等部门的合作与交流，实现信息共享，资源互补，协同应对突发公共卫生事件。二、组织管理（一）应急处置领导小组成立学校突发公共卫生事件应急处置领导小组，由学校校长任组长，分管副校长任副组长，成员包括学校各相关部门负责人、各年级主任等。领导小组的主要职责是：1.贯彻落实国家和地方有关突发公共卫生事件应急处理的法律法规和政策要求，制定。2.统一领导、指挥和协调学校突发公共卫生事件的应急处理工作，决定应急处理工作的重大事项。3.组织开展学校突发公共卫生事件的监测、预警和报告工作，及时掌握事件的动态信息。4.协调学校各相关部门和单位之间的工作，确保应急处理工作的顺利进行。5.组织开展对师生的宣传教育和培训工作，提高师生的自我防护意识和应对能力。6.负责与卫生、疾控等部门的联系与沟通，及时获取相关信息和技术支持。7.做好突发公共卫生事件应急处理的物资储备和保障工作。（二）工作机构及职责1.综合协调组由学校办公室负责人任组长，成员包括学校办公室相关人员。主要职责是：负责组织协调学校突发公共卫生事件应急处置领导小组的日常工作；负责起草、审核和印发与突发公共卫生事件应急处理有关的文件、通知和报告；负责与校内外各相关部门和单位的联系与沟通，协调解决应急处理工作中的有关问题；负责收集、整理和分析突发公共卫生事件的相关信息，及时向领导小组报告事件的进展情况。2.疫情防控组由学校医务室负责人任组长，成员包括学校医务室医护人员、各年级班主任。主要职责是：负责组织开展学校师生的健康监测和疫情排查工作，及时发现和报告疑似病例；负责对疑似病例进行初步诊断和隔离观察，指导师生做好个人防护和消毒工作；负责与卫生、疾控等部门的联系与沟通，配合做好疫情的调查、采样、检测和防控工作；负责组织开展对师生的健康教育和宣传工作，普及疫情防控知识。3.教学保障组由学校教务处负责人任组长，成员包括学校教务处相关人员、各学科教师。主要职责是：负责制定和调整学校的教学计划和教学安排，确保在突发公共卫生事件期间教学工作的正常进行；负责组织开展线上教学和远程教育工作，为师生提供必要的教学资源和技术支持；负责指导教师做好教学工作的衔接和过渡，确保教学质量不受影响。4.后勤保障组由学校总务处负责人任组长，成员包括学校总务处相关人员、后勤工作人员。主要职责是：负责做好学校突发公共卫生事件应急处理的物资储备和保障工作，包括口罩、消毒液、体温计等防护用品和药品的采购、储备和发放；负责做好学校公共场所的清洁卫生和消毒工作，加强对学校食堂、饮用水等的卫生管理；负责做好学校的水电供应和设备维护工作，确保学校正常的生活秩序。5.宣传教育组由学校宣传部负责人任组长，成员包括学校宣传部相关人员、各年级班主任。主要职责是：负责制定和实施学校突发公共卫生事件的宣传教育方案，通过校园广播、宣传栏、微信群等多种渠道，及时、准确地向师生宣传疫情防控知识和应急处理措施；负责做好学校突发公共卫生事件的信息发布和舆论引导工作，及时回应师生和社会的关切，维护学校的稳定和形象。6.安全保卫组由学校保卫处负责人任组长，成员包括学校保卫处相关人员、保安人员。主要职责是：负责加强学校的安全保卫工作，严格控制外来人员和车辆的进入，防止疫情的输入和扩散；负责维护学校的正常秩序，配合做好对疑似病例的隔离观察和转运工作；负责处理与突发公共卫生事件有关的突发事件和治安问题，确保学校师生的生命财产安全。三、监测与预警（一）监测1.建立健全学校突发公共卫生事件监测系统，由学校医务室负责对师生的健康状况进行日常监测。各年级班主任要每天对本班学生的出勤情况和健康状况进行检查，发现学生有发热、咳嗽、腹泻等症状时，要及时报告学校医务室。2.学校医务室要对师生的健康监测数据进行及时收集、整理和分析，建立师生健康档案。对于出现异常情况的师生，要进行进一步的调查和诊断，并及时报告学校突发公共卫生事件应急处置领导小组。3.加强与卫生、疾控等部门的联系与沟通，及时获取周边地区的疫情信息和防控动态，为学校的疫情防控工作提供参考。（二）预警1.根据卫生、疾控等部门发布的疫情预警信息和学校的监测情况，学校突发公共卫生事件应急处置领导小组要及时对学校的疫情风险进行评估，确定预警级别。预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。2.当学校出现以下情况之一时，应发布预警信息：周边地区出现重大传染病疫情，学校有被波及的可能。学校内出现疑似病例或聚集性病例。学校内出现不明原因的群体性疾病。3.预警信息的发布由学校突发公共卫生事件应急处置领导小组统一负责，通过校园广播、宣传栏、微信群等多种渠道及时向师生发布。预警信息应包括预警级别、预警区域、预警内容、应对措施等。4.当预警级别发生变化或预警解除时，学校突发公共卫生事件应急处置领导小组要及时发布相应的信息。四、应急响应（一）应急响应分级根据突发公共卫生事件的性质、危害程度和影响范围，将应急响应分为一级、二级、三级和四级。1.一级响应学校发生特别重大突发公共卫生事件，如发生传染性强、死亡率高的传染病疫情，或出现大量师生感染、多人死亡等情况，严重影响学校的教学、生活秩序和师生的身体健康。2.二级响应学校发生重大突发公共卫生事件，如发生较严重的传染病疫情，或出现较多师生感染、部分人员住院治疗等情况，对学校的教学、生活秩序造成较大影响。3.三级响应学校发生较大突发公共卫生事件，如发生一般性传染病疫情，或出现少数师生感染、个别人员住院治疗等情况，对学校的教学、生活秩序造成一定影响。4.四级响应学校发生一般突发公共卫生事件，如发生散发的传染病病例，或出现个别师生身体不适等情况，对学校的教学、生活秩序影响较小。（二）应急响应措施1.一级响应学校突发公共卫生事件应急处置领导小组立即启动一级应急响应预案，全面指挥和协调学校的应急处理工作。学校实行封闭管理，严格控制人员和车辆的进出，禁止举办各类大型活动。立即停止学校的一切教学活动，采用线上教学等方式继续开展教学工作。对所有师生进行全面的健康排查和监测，对疑似病例和密切接触者进行严格的隔离观察和医学检查。加强学校的卫生消毒工作，对学校的公共场所、教室、宿舍等进行全面的消毒。及时向卫生、疾控等部门报告疫情情况，配合做好疫情的调查、采样、检测和防控工作。加强对师生的心理疏导和健康教育，缓解师生的恐慌情绪，提高师生的自我防护意识和应对能力。2.二级响应学校突发公共卫生事件应急处置领导小组启动二级应急响应预案，加强对学校应急处理工作的领导和指挥。限制学校人员的流动，减少不必要的聚集活动。调整学校的教学计划和教学安排，部分课程采用线上教学的方式进行。对出现症状的师生进行及时的诊断和治疗，对密切接触者进行隔离观察。加强学校的卫生管理和消毒工作，增加消毒频次。密切关注疫情的发展动态，及时向卫生、疾控等部门报告疫情情况，配合做好相关工作。开展对师生的健康教育和宣传工作，提高师生的防护意识。3.三级响应学校突发公共卫生事件应急处置领导小组启动三级应急响应预案，组织相关部门和人员开展应急处理工作。加强对师生的健康监测，对出现症状的师生进行跟踪观察和治疗。加强学校的卫生宣传和教育工作，提醒师生做好个人防护。对学校的公共场所进行定期消毒，保持环境清洁卫生。及时向师生通报疫情情况，稳定师生的情绪。4.四级响应学校突发公共卫生事件应急处置领导小组启动四级应急响应预案，密切关注事件的发展情况。对出现症状的师生进行初步诊断和处理，必要时送医院治疗。加强对学校卫生工作的检查和指导，确保学校的卫生环境符合要求。向师生宣传相关的卫生知识和防护措施，提高师生的自我保护能力。（三）应急响应的终止当突发公共卫生事件得到有效控制，学校内无新的病例出现，且经过卫生、疾控等部门评估确认疫情已解除时，学校突发公共卫生事件应急处置领导小组可宣布应急响应终止。应急响应终止后，学校要继续做好疫情的监测和防控工作，防止疫情的反弹。五、后期处置（一）善后处理1.对因突发公共卫生事件致病、致残、死亡的师生，学校要按照国家有关规定给予相应的补助和抚恤。2.对在突发公共卫生事件应急处理工作中表现突出的单位和个人，学校要给予表彰和奖励；对在应急处理工作中玩忽职守、失职、渎职的单位和个人，要依法追究责任。3.学校要组织力量对突发公共卫生事件造成的损失进行评估，及时清理和恢复学校的教学、生活秩序。（二）总结评估1.突发公共卫生事件应急响应终止后，学校突发公共卫生事件应急处置领导小组要组织相关部门和人员对事件的应急处理工作进行全面总结和评估。总结评估的内容包括事件的发生经过、应急处理措施的执行情况、取得的成效、存在的问题和改进措施等。2.学校要根据总结评估的结果，及时修订和完善学校突发公共卫生事件应急处置方案，提高学校应对突发公共卫生事件的能力和水平。六、保障措施（一）物资保障学校要建立健全突发公共卫生事件应急物资储备制度，储备足够的防护用品、消毒药品、医疗器械等应急物资。物资储备要定期检查和更新，确保物资的质量和有效性。同时，学校要与相关供应商建立长期稳定的合作关系，确保在突发公共卫生事件发生时能够及时、充足地供应应急物资。（二）经费保障学校要安排专项经费用于突发公共卫生事件的应急处理工作，包括物资采购、人员培训、疫情监测、医疗救治等方面的费用。经费的使用要严格按照财务制度进行管理，确保经费的合理使用。（三）人员保障学校要加强对突发公共卫生事件应急处理人员的培训和管理，提高应急处理人员的业务素质和应急能力。同时，学校要建立应急救援队伍，明确队伍的职责和任务，定期组织开展应急演练，确保在突发公共卫生事件发生时能够迅速、有效地开展应急救援工作。（四）技术保障学校要加强与卫生、疾控等部门的合作与交流，建立信息共享机制，及时获取相关的技术支持和指导。同时，学校要加强对突发公共卫生事件监测、预警、诊断和治疗技术的研究和应用，提高学校应对突发公共卫生事件的科技水平。七、宣传教育与培训（一）宣传教育学校要通过校园广播、宣传栏、微信群等多种渠道，广泛宣传突发公共卫生事件的防治知识和应急处理措施，提高师生的自