幼儿园突发公共卫生事件应急预案及工作领导小组

幼儿园突发公共卫生事件应急预案及工作领导小组一、总则（一）编制目的为有效预防、及时控制和妥善处理幼儿园突发公共卫生事件，指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作，最大程度地减少突发公共卫生事件对师幼健康和生命安全造成的危害，保障幼儿园教育教学工作的正常开展，特制定本应急预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》等相关法律法规和文件规定，结合本幼儿园实际情况制定本预案。（三）适用范围本预案适用于本幼儿园内突然发生，造成或者可能造成师幼健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响师幼健康的突发公共卫生事件的应急处理工作。（四）工作原则1.预防为主，常备不懈宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师幼的防护意识和公共卫生水平，加强日常监测，发现问题及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。2.依法管理，统一领导严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。成立幼儿园突发公共卫生事件应急处理工作领导小组，负责组织、指挥、协调与落实幼儿园的突发公共卫生事件的应急处理工作。3.快速反应，运转高效建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。4.加强合作，群防群控幼儿园与当地卫生防疫部门、社区等保持密切联系，建立联防联控机制，共同做好突发公共卫生事件的防控工作。同时，积极发动全体师幼和家长参与，形成群防群控的良好局面。二、应急组织体系及职责（一）应急工作领导小组成立幼儿园突发公共卫生事件应急处理工作领导小组，其组成人员如下：组长：[园长姓名]副组长：[副园长姓名]成员：各班级教师、保健医生、后勤工作人员等（二）领导小组职责1.统一领导和指挥全面领导和指挥幼儿园突发公共卫生事件的应急处理工作，制定应急处理工作方案和措施，协调各部门之间的工作，确保应急工作的顺利开展。2.组织协调组织协调幼儿园内部各部门和外部相关单位（如卫生防疫部门、医院等）之间的合作，共同做好突发公共卫生事件的防控和救治工作。3.决策部署根据突发公共卫生事件的发展态势，及时做出决策部署，采取有效的防控措施，控制疫情的传播和蔓延。4.信息发布负责向师幼、家长和社会发布有关突发公共卫生事件的信息，及时回应社会关切，维护社会稳定。5.资源调配统筹调配幼儿园的人力、物力和财力资源，确保应急处理工作的物资供应和资金保障。6.督促检查督促检查各部门和人员在突发公共卫生事件应急处理工作中的职责履行情况，对工作不力的部门和人员进行问责。（三）各成员职责1.组长职责全面负责幼儿园突发公共卫生事件应急处理工作的组织、领导和决策；及时向上级主管部门报告事件的发生、发展和处理情况；协调与外部相关单位的关系，争取支持和帮助。2.副组长职责协助组长做好应急处理工作的组织和协调；具体负责落实应急处理工作方案和措施；组织开展疫情监测、防控和救治工作；指导各部门和人员做好应急处理工作。3.班级教师职责密切关注本班幼儿的健康状况，及时发现和报告异常情况；配合保健医生做好幼儿的健康检查和疫情防控工作；加强对幼儿的健康教育，提高幼儿的自我防护意识和能力；做好与家长的沟通和联系，及时向家长通报幼儿的健康情况和幼儿园的防控措施。4.保健医生职责负责幼儿园的卫生保健工作，开展日常健康检查和监测；及时发现和报告突发公共卫生事件；协助卫生防疫部门开展疫情调查和处理工作；指导各班级和部门做好消毒、通风等防控措施；对患病幼儿进行初步诊断和治疗，并及时送往医院。5.后勤工作人员职责负责幼儿园的后勤保障工作，确保应急处理工作的物资供应和环境清洁；做好食堂、饮用水等卫生管理工作，防止食物中毒等事件的发生；配合保健医生做好消毒、通风等防控措施。三、监测与预警（一）监测1.建立监测制度建立健全幼儿园突发公共卫生事件监测制度，由保健医生负责对师幼的健康状况进行日常监测。每日对幼儿进行晨检、午检，重点检查幼儿的体温、精神状态、口腔、皮肤等情况，发现异常及时登记并报告。2.监测内容包括师幼的出勤情况、健康状况、传染病发病情况等。对缺勤的师幼要及时了解原因，追踪其健康状况。同时，关注当地传染病疫情动态和相关公共卫生信息。3.监测方法采用晨检、午检、日常观察、健康询问、因病缺勤追踪等方法进行监测。保健医生要做好监测记录，及时分析监测数据，发现异常情况及时报告。（二）预警1.预警分级根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，其中红色为最高级别。2.预警发布当监测发现可能发生突发公共卫生事件的迹象时，保健医生要及时向应急工作领导小组报告。应急工作领导小组根据情况进行评估，决定是否发布预警信息。预警信息要及时、准确地传达给全体师幼和家长。3.预警响应发布预警信息后，幼儿园要立即启动相应的应急响应措施。加强对师幼的健康监测，增加监测频次；加强环境卫生管理，做好消毒、通风等工作；开展健康教育活动，提高师幼的自我防护意识和能力；储备必要的应急物资和药品。四、应急响应（一）应急响应分级根据突发公共卫生事件的严重程度和发展态势，将应急响应分为四级，分别为Ⅰ级响应（特别重大）、Ⅱ级响应（重大）、Ⅲ级响应（较大）和Ⅳ级响应（一般）。（二）应急响应措施1.Ⅳ级响应措施（1）保健医生加强对师幼健康状况的监测，增加监测频次，及时发现异常情况。（2）各班级教师加强对幼儿的健康教育，提醒幼儿注意个人卫生，勤洗手、多喝水、保持充足睡眠。（3）后勤工作人员加强对幼儿园环境的清洁和消毒工作，尤其是教室、寝室、食堂等公共场所。（4）应急工作领导小组密切关注事件的发展态势，及时向当地卫生防疫部门和上级主管部门报告情况。2.Ⅲ级响应措施（1）在Ⅳ级响应措施的基础上，对患病幼儿进行隔离观察和治疗，安排专人负责照顾，避免与其他幼儿接触。（2）对与患病幼儿密切接触的人员进行医学观察，监测其健康状况，必要时进行隔离。（3）暂停幼儿园的集体活动，如集会、演出等，减少人员聚集。（4）加强与家长的沟通和联系，及时向家长通报事件的进展情况和防控措施，争取家长的支持和配合。3.Ⅱ级响应措施（1）在Ⅲ级响应措施的基础上，关闭幼儿园部分场所，如游泳池、图书馆等，减少人员流动。（2）组织对幼儿园全体师幼进行健康检查，及时发现潜在的感染者。（3）配合卫生防疫部门开展疫情调查和处理工作，提供相关信息和资料。（4）加强对幼儿园的安全保卫工作，防止无关人员进入幼儿园，维护幼儿园的正常秩序。4.Ⅰ级响应措施（1）在Ⅱ级响应措施的基础上，全面关闭幼儿园，停止一切教育教学活动。（2）对患病幼儿和密切接触者进行集中隔离治疗和观察，确保他们得到及时有效的救治。（3）配合卫生防疫部门对幼儿园进行全面的消毒和卫生处理，消除疫情隐患。（4）加强与上级主管部门和当地政府的沟通和联系，按照上级要求做好各项应急处理工作。（三）应急处置流程1.报告当发现突发公共卫生事件时，班级教师或保健医生要立即向应急工作领导小组报告。应急工作领导小组接到报告后，要在[规定时间]内向上级主管部门和当地卫生防疫部门报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、人数、主要症状等。2.隔离对患病幼儿和密切接触者进行隔离观察和治疗，安排专人负责照顾，避免与其他人员接触。隔离场所要通风良好、清洁卫生，配备必要的生活设施和医疗设备。3.救治保健医生对患病幼儿进行初步诊断和治疗，并及时送往医院。在送医过程中，要做好防护措施，避免交叉感染。同时，配合医院做好救治工作，提供相关信息和资料。4.调查配合卫生防疫部门开展疫情调查和处理工作，提供相关信息和资料。调查内容包括事件发生的原因、传播途径、影响范围等。5.消毒后勤工作人员对幼儿园的教室、寝室、食堂、厕所等公共场所进行全面的消毒和卫生处理，消除疫情隐患。消毒工作要按照相关标准和规范进行，确保消毒效果。6.宣传教育通过多种渠道，如宣传栏、校园网、微信公众号等，向师幼和家长宣传突发公共卫生事件的防控知识和措施，提高他们的自我防护意识和能力。同时，做好心理疏导工作，缓解师幼和家长的恐慌情绪。五、后期处置（一）善后处理1.对患病师幼进行慰问和关怀，帮助他们尽快恢复健康。2.对因突发公共卫生事件造成的财产损失进行统计和评估，按照相关规定进行赔偿和补偿。3.做好师幼和家长的心理疏导工作，缓解他们的恐慌情绪，恢复正常的学习和生活秩序。（二）总结评估1.突发公共卫生事件应急处理工作结束后，应急工作领导小组要组织相关人员对事件的发生、发展和处理情况进行全面总结和评估。2.总结经验教训，分析存在的问题和不足，提出改进措施和建议，完善应急预案和工作机制。3.将总结评估报告报上级主管部门和当地卫生防疫部门。（三）恢复重建1.根据总结评估结果，制定恢复重建计划，明确恢复重建的目标、任务和措施。2.组织力量对幼儿园的设施设备进行维修和更新，恢复正常的教育教学秩序。3.加强对师幼的健康教育和培训，提高他们的公共卫生意识和自我防护能力。六、应急保障（一）物资保障1.建立应急物资储备制度，储备必要的防护用品、消毒药品、医疗器械等物资。2.定期检查和更新应急物资，确保物资的质量和数量满足应急处理工作的需要。3.与供应商建立长期稳定的合作关系，确保应急物资的及时供应。（二）资金保障1.安排专项应急资金，用于突发公共卫生事件的应急处理工作。2.加强对应急资金的管理和监督，确保资金的合理使用。（三）人员保障1.加强对保健医生、后勤工作人员等相关人员的培训，提高他们的应急处理能力和业务水平。2.建立应急救援队伍，明确队伍成员的职责和任务，定期组织演练，提高应急救援能力。（四）技术保障1.建立突发公共卫生事件信息管理系统，及时收集、整理、分析和报告相关信息。2.加强与卫生防疫部门、科研机构等的合作，引进和应用先进的技术和方法，提高应急处理工作的科学性和有效性。七、监督管理（一）监督检查1.应急工作领导小组要定期对幼儿园的突发公共卫生事件应急处理工作进行监督检查，确保各项措施的落实。2.检查内容包括应急物资储备、疫情监测、防控措施执行等情况。3.对发