福州国资委合同范本

福州国资委合同范本1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：福建省福州市国有资产监督管理委员会（以下简称“甲方”）。

甲方地址：福建省福州市鼓楼区鼓屏路162号。

甲方法定代表人/负责人：由福州市国资委授权的现任法定代表人或主要负责人担任。

甲方联系方式：通过福州市国资委官方网站、信息公开平台或相关政务渠道公开的联系方式进行沟通。

甲方作为福州市人民政府国有资产监督管理机构，依法对授权范围内的国有资本进行监督和管理，旨在通过市场化方式优化国有资源配置，提升国有资本运营效率。甲方基于福州市国有经济发展规划及产业结构调整需求，拟与乙方开展相关业务合作，涉及国有资产的购买、租赁、委托经营或其他形式的法律行为。甲方在合作过程中享有对项目合规性、资产安全及经营效益的监督权，并依据国家法律法规及政策要求，对合作项目进行全程管理和指导。

甲方的主要职责包括但不限于：

（1）依据国家及福建省关于国有资产管理的法律法规，制定合作项目的具体实施规则和标准；

（2）对乙方提供的资质、履约能力及商业信誉进行审查，确保合作符合国有资产管理规定；

（3）在合作过程中对标的资产（如房产、设备、股权等）的使用、处置或收益进行监督，防止国有资产流失；

（4）根据合同约定，享有对合作项目产生的经济收益的分配权，并确保收益用于国有资本保值增值或社会公共利益。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：[乙方具体名称]，统一社会信用代码：[乙方统一社会信用代码]。

乙方地址：[乙方实际经营地址]。

乙方法定代表人/负责人：[乙方法定代表人或主要负责人姓名]。

乙方联系方式：通过乙方官方网站、企业信用查询平台或合同签订时提供的联系方式进行沟通。

乙方作为依法注册并存续的市场主体，具备独立民事行为能力，并在合作领域拥有相应的专业资质、技术能力或市场资源。乙方基于自身业务发展需求及市场竞争力，与甲方达成合作意向，涉及资产的出售、租赁、运营管理或专项服务提供。乙方在合作过程中应遵守国家法律法规及行业规范，确保履约行为合法合规，并按照合同约定履行义务。

乙方的主要权利与义务包括但不限于：

（1）依据合同约定，向甲方提供标的资产或服务，并保证其质量、性能或服务效果符合约定标准；

（2）在合作期间，对标的资产或服务进行妥善管理，承担因自身过错导致的损失或责任；

（3）根据合同约定，享有合作项目产生的合理收益，并按照规定向甲方支付相关费用或分配利润；

（4）配合甲方进行项目监督、审计或评估，并提供真实、完整的资料与说明。

###合作背景与前提条件

本合同项下的合作基于福州市国有经济结构调整及优化国有资本布局的总体要求。甲方作为国有资产管理主体，为推动国有资本高效运营，需引入市场化的合作机制，通过购买、租赁或委托等方式与乙方展开业务往来。乙方作为具备相应资质和市场能力的合作方，其提供的资产、服务或技术能够满足甲方在特定领域的需求。双方基于平等互利、诚实信用的原则，经充分协商，达成以下合作共识：

1.**资产性质与用途**：合作标的（如房产、设备、股权等）需符合福州市国有资产管理规定，其使用或处置不得违反国家法律法规及政策要求。甲方有权对标的资产的权属、状态及预期收益进行审查，确保其符合国有资本保值增值目标。

2.**市场环境与政策支持**：双方合作需结合福州市产业发展规划及国有资本运营政策，确保合作项目符合当地政府导向，并依法享受相关政策优惠（如税收减免、财政补贴等）。甲方将依据权限为合作项目提供必要的协调支持，但不对合作项目的市场风险承担担保责任。

3.**合规性要求**：乙方在合作过程中应严格遵守《企业国有资产法》《合同法》等相关法律法规，确保履约行为不损害国家利益、社会公共利益及甲方权益。任何涉及国有资产转让、租赁或运营的环节，均需按照福州市国资委的审批程序执行，并接受其监督。

4.**风险分担机制**：双方根据合同约定划分责任范围，甲方对合作项目的宏观政策风险承担监督责任，乙方对标的资产或服务的运营风险承担直接责任。如因不可抗力或第三方原因导致合作中断或损失，双方应依法协商分担后果。

本合同项下的合作背景与前提条件构成双方权利义务的基础，任何一方违反约定，均可能影响合作项目的顺利推进及国有资产的合规管理。双方应在后续条款中进一步明确具体合作内容、价格机制、履行期限及违约责任，确保合作目标得以实现。

第一条合同目的与范围

本合同的主要目的在于明确甲方（福建省福州市国有资产监督管理委员会）与乙方（以下简称“合作方”）在国有资产运营管理领域的合作目标及具体内容。合作范围包括但不限于国有资产的购买、租赁、委托经营、资产处置策划或相关咨询服务。甲方通过引入市场化机制，提升国有资产的配置效率与使用效益；乙方依据自身专业能力，为甲方提供符合要求的资产或服务，并确保合作项目符合国家法律法规及国有资产监管政策。具体合作内容以本合同附件或双方另行签订的补充协议为准，但均应围绕国有资本保值增值及产业优化展开，并接受福州市国资委的监督与管理。

第二条定义

1.**国有资产**：指由福州市国资委监管的，以各种形式存在的国有资本，包括但不限于土地、房产、设备、股权、债权及其他权益性资产。

2.**合作项目**：指本合同项下甲方与乙方围绕国有资产开展的交易、运营或服务活动，具体范围以合同约定或附件为准。

3.**标的资产**：指合作项目中涉及转让、租赁或委托经营的特定国有资产，其权属、规格、状态等以相关权属证明或评估报告为准。

4.**运营管理**：指乙方根据甲方要求，对标的资产进行市场化运营，包括但不限于租赁推广、维护维修、收益管理及风险控制。

5.**政策要求**：指国家及福建省关于国有资产管理的现行法律法规、政策文件及福州市国资委的监管规定。

第三条双方权利与义务

1.**甲方的权力和义务**

（1）甲方有权依据国家法律法规及政策要求，对合作项目进行全程监督，包括但不限于合作方案的合规性、标的资产的价值评估、交易程序的合法性及运营效果的考核。甲方有权要求乙方提供相关资料，并有权对乙方履约行为进行审计或评估。

（2）甲方应按照合同约定，向乙方支付购买价款、租赁费用或委托管理报酬，并确保资金支付符合国有资金管理规定。如因政策调整或政府指令导致合作终止，甲方应依法承担相应责任，并优先保障乙方已投入成本的处理。

（3）甲方应提供必要的协调支持，包括但不限于协助乙方办理与国有资产相关的审批手续、提供政策解读或市场信息，但不对合作项目的市场风险承担担保责任。

（4）甲方有权根据合作进展，调整合作方案或终止合同，但应提前30日书面通知乙方，并依法赔偿乙方因合同变更或解除造成的直接损失。

2.**乙方的权力和义务**

（1）乙方有权要求甲方提供合作项目的具体需求、预算标准及政策依据，并依据自身专业能力制定实施方案。乙方有权在合同框架内自主开展运营管理活动，但需确保行为符合国家法律法规及国有资产监管要求。

（2）乙方的核心义务在于确保标的资产或服务的质量与合规性。如涉及资产交易，乙方需保证其具备合法处置权，并配合甲方完成资产清查、评估及审批流程。如涉及租赁或运营管理，乙方需按照合同约定履行维护、增值及风险控制责任，并定期向甲方提交运营报告。

（3）乙方应将合作项目产生的收益优先用于偿还甲方投资或按约定比例分配，具体分配方案以合同附件为准。如因乙方过错导致国有资产损失，乙方应承担赔偿责任，并接受甲方或第三方提出的整改要求。

（4）乙方有权要求甲方按照合同约定支付费用，并有权在支付延迟超过30日时，书面催告甲方并暂停履约。如甲方未在90日内解决支付问题，乙方有权解除合同并索赔。

（5）乙方应建立完善的内部控制机制，确保合作项目的财务透明与决策合规。在涉及重大投资或处置决策时，需事先获得甲方书面同意，并依法披露相关信息。

（6）乙方应配合甲方进行项目考核，并依法缴纳相关税费。如因乙方未履行纳税义务导致甲方承担连带责任，乙方应全额赔偿甲方损失。

（7）在合作期间，乙方不得泄露甲方商业秘密或利用国有资产从事不正当竞争，否则需承担违约责任并接受行政处罚。

第四条价格与支付条件

1.合作价格应根据合作标的的具体内容，按照市场评估价、政府指导价或双方协商一致的原则确定。涉及国有资产转让的，价格不得低于评估基准日评估价值的90%；涉及租赁或委托经营的，租金或报酬标准应参照同类市场水平，并符合福州市国资委的审批要求。最终价格以本合同附件或补充协议载明为准。

2.支付方式分为一次性支付、分期支付或按绩效支付，具体方式由双方根据合作性质协商确定。如采用分期支付，首期款应在合同生效后[具体天数]日内支付，剩余款项根据项目进度或考核结果分[具体期数]次支付。支付账户应为甲方指定的国有资金监管账户，乙方需提供合规的资金用途说明。

3.甲方支付款项前，有权要求乙方提供合规的发票、验收单及审计报告等资料。如乙方未能提供完整资料，甲方有权延迟支付相应款项，但延迟时间最长不超过30日。逾期支付期间，甲方应按未支付金额的[具体比例]向乙方支付违约金，该违约金不计复利。

4.如因政策调整、甲方资金周转或其他不可归责于乙方的客观原因导致支付延迟，经双方书面确认后，乙方的违约金责任可相应减免。但甲方仍需保障乙方的最低收益，具体标准以合同附件约定。

第五条履行期限

1.本合同有效期为[具体年数]年，自双方签字盖章之日起生效。如合作项目需要延期，双方应在有效期届满前[具体月数]日书面协商续签事宜，延期期间原条款不变或按政策要求调整。

2.关键时间节点包括：

（1）合同签订后[具体天数]日内，双方完成标的资产的交付或权利转移手续；

（2）租赁或运营管理期自[具体日期]起，至[具体日期]止，中途如需变更需另行协议；

（3）每[具体季度/半年]乙方需向甲方提交一次运营报告，年度终了后[具体天数]日内提交全面考核报告；

（4）涉及国有资产处置的，乙方应在收到甲方指令后[具体天数]日内完成市场推广，并在[具体天数]日内取得交易结果。

3.如合作项目包含多个子项目，各子项目的履行期限应在本合同附件中单独列明，但均应服从合同总体框架。任何一方违反期限约定，应按本合同第六条承担违约责任。

第六条违约责任

1.**甲方违约责任**

（1）支付延迟：甲方未按本合同第四条约定支付款项，每逾期一日，应按未支付金额的[具体比例，如万分之五]向乙方支付违约金，上限不超过合同总价款的20%。逾期超过60日，乙方有权解除合同，甲方除支付全部款项及违约金外，还应赔偿乙方因资金占用产生的损失，损失计算标准为同期银行贷款利率乘以实际占用天数。

（2）审批拖延：如甲方因自身原因未在合同约定时限内完成对乙方的审批或备案，导致乙方无法履约，甲方应赔偿乙方直接损失，包括但不限于第三方承诺费、前期投入成本，赔偿上限不超过合同总价款的30%。

（3）监管不当：若甲方因监管疏忽导致国有资产损失，应承担主要赔偿责任，乙方已履约部分的费用应予以返还，并加算[具体比例]的惩罚性赔偿。

2.**乙方违约责任**

（1）质量不合格：乙方提供的标的资产或服务不符合合同约定标准，甲方有权要求乙方限期整改、返工或降价处理。逾期未整改或整改后仍不合格的，甲方有权解除合同，乙方应退还已收取的款项并支付合同总价款[具体比例，如10%-30%]的违约金。若违约金不足以弥补甲方损失，乙方应补足差额。

（2）收益未达标：在租赁或运营管理期内，乙方实际收益低于合同约定的最低标准，应按差额的[具体比例，如50%]向甲方支付补偿。连续两个考核周期未达标的，甲方有权解除合同，并要求乙方退还管理费及支付违约金。

（3）信息泄露：乙方违反保密义务，向第三方披露甲方商业秘密或合作细节，应向甲方支付违约金[具体金额或比例]，并承担相应的行政或刑事责任。若泄露行为造成甲方直接经济损失，乙方应全额赔偿。

（4）违规操作：乙方在合作过程中存在违法经营、虚假宣传或损害国有资产权益的行为，甲方有权单方解除合同，乙方应立即停止违约行为并赔偿全部损失，违约金按合同总价款的[具体比例]计算。

3.**不可抗力免责**：因地震、疫情、战争等不可抗力导致合同无法履行的，双方互不承担违约责任，但应及时通知对方并提供证明文件。不可抗力影响消除后，应继续履行合同，已产生的费用按实际情况分担。

4.**责任竞合处理**：如违约行为同时触犯本合同多项责任条款，违约方应合并承担相应后果。甲方行使解除权或索赔权时，不影响乙方继续履行其他义务或甲方继续主张权利。

5.**争议优先解决**：所有违约责任条款均应优先适用本合同第六条约定，与争议解决条款（第八条）无关。任何一方在违约后仍继续履行合同的，不视为放弃违约责任主张。

第七条不可抗力

1.不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害（如地震、台风、洪水、海啸等）、战争、恐怖袭击、政府行为（如法律修订、政策调整、禁令）、瘟疫疫情、网络攻击、社会动乱以及其他类似事件。

2.任何一方因不可抗力导致无法履行或延迟履行本合同义务时，应在不可抗力事件发生后[具体天数，如7日]内书面通知对方，并提供相关机构出具的证明文件（如政府公告、法院判决书、保险公司证明等）。通知内容应详细说明不可抗力的影响范围、预计持续期限及对合同履行的具体阻碍。

3.因不可抗力导致合同部分或全部不能履行的，根据不可抗力的影响，部分或全部免除责任，但法律另有规定的除外。不可抗力影响消除后，双方应协商决定是否继续履行合同、延期履行或变更合同条款。如不可抗力持续超过[具体天数，如60日]，双方均有权解除合同，并按已完成部分的履行比例分配收益或分担损失。

4.双方应采取合理措施减轻不可抗力造成的损失，包括但不限于暂停履约、转移风险、寻求替代方案等。因采取合理措施产生的额外费用，由受影响方自行承担，但若该措施违反对方明确指令，则责任由违反方承担。

5.不可抗力免责不适用于因一方过错导致的损失，也不影响本合同其他条款（如保密、违约责任）的效力。任何一方利用不可抗力条款规避自身责任的，其主张无效，并应承担相应后果。

6.若不可抗力事件是因第三方责任造成的，受影响方除主张不可抗力免责外，还有权向该第三方追偿，但需及时通知对方并协助对方行使权利。

第八条争议解决

1.凡因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决。协商应在[具体地点，如合同签订地或福州市]进行，并应在争议发生后[具体天数，如30日]内启动。协商期间，双方应保持沟通，避免采取任何可能损害对方利益的行动。

2.如协商未能在上述期限内达成一致，双方应共同委托[具体调解机构名称，如中国国际经济贸易仲裁委员会（CIETAC）福州分会]进行调解。调解规则应适用该机构现行有效的调解规则，调解过程保密。经调解达成协议的，双方应签署调解书并履行；调解失败的，应协商选择其他争议解决方式。

3.如调解无法解决争议，任何一方均有权将争议提交[具体仲裁机构名称，如中国国际经济贸易仲裁委员会（CIETAC）福州分会]按其届时有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁地点为[具体地点，如福州市]，仲裁语言为中文。仲裁庭可由三名仲裁员组成，其中一名由申请人指定，一名由被申请人指定，最后一名由双方共同指定或由仲裁机构主任指定。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力，除仲裁规则另有规定外，仲裁裁决可在中国境内及境外申请法院强制执行。

4.在仲裁或诉讼期间，除争议事项外，双方应继续履行本合同其他未受争议影响的条款，仲裁或法院不应以此为由驳回合同。

5.争议解决费用（包括仲裁费、诉讼费、律师费等）由败诉方承担；若双方均有责任，则按责任比例分担。仲裁庭有权在裁决中直接决定费用承担方式。

6.任何一方在争议解决期间不得单方面向第三方（包括媒体、监管机构等）披露争议细节，但法律强制披露或经对方书面同意的除外。违反此约定的，应赔偿对方因此遭受的声誉损失及调查费用。

第九条其他条款

1.**通知方式**：本合同项下的所有通知、请求、要求或其他通信均应以书面形式（包括但不限于信函、传真、电子邮件、挂号信）发送至本合同首部列明的地址或联系方式。任何一方变更联系方式，应至少提前[具体天数，如10日]书面通知对方。通过电子邮件发送的，发出时视为送达；通过快递或挂号信发送的，寄出后[具体天数，如3日]视为送达。对于紧急情况，一方可通过对方已知的其他联系方式进行通知，事后应及时补发书面确认。

2.**合同变更**：对本合同任何条款的修改或补充，均需经双方协商一致，并以书面形式作出，作为本合同不可分割的一部分。未经双方签字盖章的变更通知无效。涉及国有资产监管政策调整或政府指令的重大变更，双方应依据规定程序执行，并签订补充协议。

3.**终止条件**：除本合同另有约定外，出现以下情况时，任一方有权书面通知对方终止合同：

（1）另一方发生重大经营风险或财务危机，可能严重影响合同履行；

（2）另一方严重违反本合同核心义务，经催告后[具体天数，如30日]内仍未纠正；

（3）合作项目被政府依法取缔或禁止；

（4）一方进入破产、清算或解散程序。

终止合同后，双方应立即停止一切与合同相关的活动，返还已取得的财产或资料，并根据已完成工作比例结算费用。

4.**法律适用与合规**：本合同的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。双方应确保履行本合同的行为符合所有适用法律及监管要求，任何一方因不合规行为导致对方或第三方损失的，应全额赔偿。

5.**完整协议**：本合同及其附件构成双方就合作事项达成的完整协议，取代此前所有口头或书面的约定、谅解或承诺。任何未在本合同中明确约定的内容，均不得作为合同条款解释。

6.**可分割性**：若本合同任何条款被认定为无效或不可执行，不影响其他条款的效力。双方应协商替换为内容最接近且合法有效的条款。

7.**保密义务**：除法律规定或本合同约定外