地质公园管理安全预案

地质公园管理安全预案一、总则（一）编制目的为有效预防、及时控制和妥善处理地质公园内发生的各类安全事故，保障游客、工作人员的生命财产安全，维护地质公园的正常运营秩序，最大限度减少事故造成的损失，特制定本预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》《地质遗迹保护管理规定》《旅游安全管理办法》等相关法律法规，结合地质公园的实际情况编制。（三）适用范围本预案适用于地质公园内发生的自然灾害、地质灾害、游客安全事故、设施设备安全事故、公共卫生事件等各类安全事件的应急处置工作。（四）工作原则以人为本，安全第一：始终将保障游客和工作人员的生命安全放在首位，优先处理涉及人员伤亡的事件。预防为主，防治结合：加强日常安全管理和隐患排查，从源头上预防安全事故的发生；同时，做好应急准备，提高应对突发事件的能力。统一领导，分级负责：在地质公园管理机构的统一领导下，明确各部门、各岗位的应急职责，分级响应、协同处置。快速反应，科学处置：建立快速反应机制，确保在事故发生后能够迅速启动应急预案，采取科学、有效的措施进行处置。二、地质公园概况及风险分析（一）地质公园概况[此处可根据实际情况详细描述地质公园的地理位置、面积、地质遗迹类型、主要景点、游客接待量等基本情况]（二）主要安全风险分析自然灾害风险气象灾害：如暴雨、雷电、台风、高温、冰雪等，可能引发山洪、泥石流、滑坡等次生灾害，威胁游客安全和公园设施。地震灾害：该地区位于地震带附近，存在发生地震的可能性，可能导致地质遗迹破坏、建筑物倒塌等。地质灾害风险滑坡、崩塌：公园内部分区域山体陡峭，岩石风化严重，在降雨等因素影响下，易发生滑坡、崩塌等地质灾害。泥石流：沟谷地带在强降雨时，可能形成泥石流，对下游区域造成危害。地面塌陷：部分区域存在地下溶洞等地质结构，可能因自然或人为因素导致地面塌陷。游客安全风险游览安全：游客在游览过程中可能因道路湿滑、观景设施损坏、违规攀爬等原因发生摔倒、坠落等事故。拥挤踩踏：在旅游高峰期，热门景点可能出现游客过度拥挤的情况，存在发生踩踏事故的风险。走失迷路：公园面积较大，地形复杂，游客可能因不熟悉路线等原因走失迷路。设施设备安全风险游览设施：如索道、观光车、栈道、观景台等设施设备，若维护保养不当或操作失误，可能发生故障或事故。基础设施：如供电、供水、通信设施等，若出现故障，可能影响公园的正常运营和游客的基本生活需求。特种设备：如电梯、锅炉等特种设备，若未按规定进行检验和维护，可能存在安全隐患。公共卫生事件风险传染病疫情：如流感、新冠肺炎等传染病的传播，可能在游客密集场所迅速扩散。食物中毒：公园内餐饮服务单位若食品卫生管理不善，可能导致游客食物中毒。社会安全事件风险治安事件：如盗窃、抢劫、打架斗殴等治安问题，可能影响游客的人身和财产安全。恐怖袭击：虽然发生概率较低，但仍需警惕恐怖分子对公园内人员密集场所发动袭击的可能性。三、应急组织体系及职责（一）应急指挥机构成立地质公园安全应急指挥部（以下简称“指挥部”），作为公园安全应急工作的最高决策和指挥机构。总指挥：由地质公园管理机构主要负责人担任。副总指挥：由地质公园管理机构分管安全工作的负责人担任。成员：由公园各部门负责人、公安、消防、医疗、应急等相关单位负责人组成。（二）指挥部职责贯彻落实国家有关应急管理的法律法规和政策，制定公园安全应急管理工作的规章制度。统一领导、指挥和协调公园内各类安全事故的应急处置工作。决定启动和终止应急预案，下达应急处置指令。负责向上级主管部门和当地政府报告事故情况，请求支援。组织开展应急演练和宣传培训工作。（三）各部门及相关单位职责办公室负责应急指挥部的日常工作，协调各部门之间的工作。收集、整理和传递事故信息，及时向指挥部汇报。负责应急物资的采购、储备和管理。组织开展应急宣传培训和演练工作。安全管理部负责公园日常安全管理工作，组织开展安全隐患排查和整改。制定安全管理制度和操作规程，监督各部门落实安全责任。在事故发生后，迅速赶赴现场，组织开展应急处置工作。负责事故调查和处理工作，提出整改措施和建议。游客服务中心负责游客的咨询、接待和引导工作，向游客宣传安全注意事项。在事故发生后，及时疏散游客，协助开展救援工作。负责游客投诉和纠纷的处理工作。工程部负责公园设施设备的维护保养和安全检查工作。在事故发生后，组织力量对受损设施进行抢修，保障公园基本运营。财务部负责应急资金的保障和管理，确保应急处置工作的顺利进行。公安部门负责维护事故现场的治安秩序，防止次生事故的发生。参与事故调查和处理工作，依法打击违法犯罪行为。消防部门负责火灾等消防事故的扑救工作，组织开展消防演练和宣传培训。医疗部门负责事故现场的医疗救援工作，及时救治受伤人员。做好疫情防控和公共卫生事件的处置工作。应急部门负责协调相关应急资源，指导和参与事故应急处置工作。四、预防与预警机制（一）预防措施加强日常安全管理建立健全安全管理制度，明确各部门和岗位的安全职责。加强对公园设施设备的日常检查和维护保养，及时消除安全隐患。加强对游客的安全宣传和教育，提高游客的安全意识。开展安全隐患排查治理定期组织开展安全隐患排查工作，对排查出的隐患及时进行整改。建立安全隐患台账，实行销号管理，确保隐患整改到位。加强地质灾害监测预警在地质灾害隐患点设置监测设备，安排专人进行监测，及时掌握地质灾害动态。与当地气象、地质等部门建立信息共享机制，及时获取灾害预警信息。做好应急物资储备根据公园的实际情况，储备必要的应急物资，如应急照明设备、救援工具、药品、食品等。定期对储备物资进行检查和更新，确保物资的完好有效。（二）预警机制预警信息来源气象部门发布的气象灾害预警信息。地质部门发布的地质灾害预警信息。公园内部监测系统监测到的异常情况。游客或工作人员报告的安全隐患信息。预警级别划分一级预警（特别严重）：预计发生特别重大安全事故，可能造成大量人员伤亡和重大财产损失。二级预警（严重）：预计发生重大安全事故，可能造成较多人员伤亡和较大财产损失。三级预警（较重）：预计发生较大安全事故，可能造成一定人员伤亡和财产损失。四级预警（一般）：预计发生一般安全事故，可能造成少量人员伤亡或财产损失。预警信息发布当接到预警信息或监测到异常情况时，指挥部应及时组织相关部门进行分析研判，确定预警级别。根据预警级别，通过公园广播、电子显示屏、手机短信、官方网站等渠道向游客和工作人员发布预警信息。预警信息应包括预警级别、可能影响的范围、采取的措施等内容。预警响应措施一级预警响应：立即启动应急预案，全面做好应急准备工作，停止游客入园，组织已入园游客疏散撤离。二级预警响应：启动应急预案，加强对重点区域的监测和巡查，限制游客进入危险区域，做好游客疏散准备。三级预警响应：加强对重点区域的安全检查，提醒游客注意安全，做好应急物资准备。四级预警响应：加强日常安全管理，密切关注事态发展，做好应急准备。五、应急响应（一）响应分级根据事故的严重程度和影响范围，将应急响应分为四级：一级响应：发生特别重大安全事故，启动一级应急响应。二级响应：发生重大安全事故，启动二级应急响应。三级响应：发生较大安全事故，启动三级应急响应。四级响应：发生一般安全事故，启动四级应急响应。（二）响应程序事故报告事故发生后，现场人员应立即向公园安全管理部门报告，报告内容包括事故发生的时间、地点、性质、简要经过、伤亡人数、财产损失情况等。安全管理部门接到报告后，应立即向指挥部报告，并根据事故情况决定是否向上级主管部门和当地政府报告。启动应急预案指挥部接到事故报告后，应立即组织召开紧急会议，分析事故情况，确定应急响应级别，启动相应的应急预案。应急处置各部门和相关单位接到应急指令后，应立即赶赴事故现场，按照应急预案的要求开展应急处置工作。应急处置工作应遵循“先救人、后救物，先控制、后处置”的原则，采取科学、有效的措施进行处置。扩大应急如果事故超出公园的处置能力，指挥部应及时向上级主管部门和当地政府请求支援，扩大应急响应。（三）不同类型事故的应急处置措施自然灾害事故应急处置暴雨、山洪、泥石流立即关闭受威胁区域的景点，组织游客疏散到安全地带。加强对地质灾害隐患点的监测，及时发布预警信息。组织力量对受损道路、桥梁等设施进行抢修，保障救援通道畅通。做好排水工作，防止内涝。雷电、台风及时发布预警信息，提醒游客注意安全。关闭露天游乐设施，停止高空作业。组织游客到室内安全场所躲避。加强对建筑物、广告牌等设施的检查，防止倒塌伤人。地震立即启动地震应急预案，组织游客和工作人员疏散到安全地带。关闭公园内的危险设施，如索道、电梯等。组织力量对受损建筑物和地质遗迹进行评估和抢修。做好次生灾害的防范工作。地质灾害事故应急处置滑坡、崩塌立即封锁滑坡、崩塌区域，禁止人员进入。组织游客疏散到安全地带。加强对滑坡、崩塌区域的监测，及时发布预警信息。组织专业队伍对滑坡、崩塌体进行稳定性评估，采取相应的治理措施。泥石流立即组织受威胁区域的游客和工作人员疏散到安全地带。关闭泥石流沟谷下游的景点和道路。加强对泥石流沟谷的监测，及时发布预警信息。组织力量对泥石流堆积物进行清理，恢复道路通行。地面塌陷立即封锁塌陷区域，禁止人员进入。组织游客疏散到安全地带。加强对塌陷区域的监测，及时发布预警信息。组织专业队伍对塌陷原因进行调查，采取相应的治理措施。游客安全事故应急处置游客受伤立即组织医疗人员赶赴现场进行救治。根据受伤情况，决定是否将受伤游客送往医院进行进一步治疗。保护好事故现场，配合有关部门进行调查。游客走失迷路立即启动游客走失应急预案，组织人员进行搜寻。利用公园广播、电子显示屏等渠道发布寻人启事。与游客家属保持联系，及时通报搜寻情况。拥挤踩踏立即组织人员疏散拥挤人群，防止踩踏事故扩大。对受伤人员进行紧急救治。加强对现场的治安管理，维护秩序。设施设备安全事故应急处置游览设施故障立即停止设施运行，组织游客撤离。通知维修人员进行抢修，查明故障原因。在设施修复前，禁止游客使用。基础设施故障立即组织维修人员进行抢修，尽快恢复设施正常运行。做好游客的解释和安抚工作，提供必要的帮助。特种设备事故立即启动特种设备事故应急预案，组织人员进行救援。通知特种设备检验机构进行检验和评估。配合有关部门进行事故调查和处理。公共卫生事件应急处置传染病疫情立即启动传染病疫情应急预案，组织人员进行防控。对患者进行隔离治疗，对密切接触者进行医学观察。加强对公园内公共场所的消毒和通风。做好游客的宣传和教育工作，提高游客的自我防护意识。食物中毒立即组织医疗人员对中毒人员进行救治。封存可疑食品和原料，进行检验。配合有关部门进行事故调查和处理。六、后期处置（一）事故调查与评估事故发生后，指挥部应组织成立事故调查组，对事故原因、经过、损失等情况进行调查。事故调查组应在规定时间内提交事故调查报告，提出事故处理意见和防范措施建议。对事故造成的损失进行评估，包括人员伤亡、财产损失、环境影响等。（二）善后处理做好受伤人员的救治和安抚工作，妥善处理死亡人员的善后事宜。对受损设施进行修复和重建，尽快恢复公园的正常运营。对事故造成的环境影响进行评估和治理，恢复生态环境。做好游客的解释和安抚工作，根据实际情况给予游客适当的补偿。（三）总结与改进事故处置工作结束后，指挥部应组织召开总结会议，对事故应急处置工作进行总结和评估。针对事故暴露出来的问题，提出改进措施和建议，完善应急预案和应急管理体系。加强对员工的应急培训和演练，提高员工的应急处置能力。七、应急保障（一）队伍保障建立健全应急救援队伍，包括公园内部的应急救援队伍和社会应急救援队伍。加强应急救援队伍的培训和演练，提高队伍的应急处置能力。与当地专业救援队伍建立合作关系，确保在事故发生后能够得到及时的支援。（二）物资保障建立应急物资储备库，储备必要的应急物资。制定应急物资管理制度，明确物资的采购、储备、调拨和使用流程。定期对储备物资进行检查和更新，确保物资的完好有效。（三）资金保障设立应急专项资金，保障应急处置工作的顺利进行。加强应急资金的管理和监督，确保资金专款专用。（四）通信保障建立健全应急通信保障体系，确保在事故发生后能够保持通信畅通。配备必要的应急通信设备，如卫星电话、对讲机等。与当地通信部门建立合作关系，确保在通信中断时能够得到及时的支援。（五）技术保障建立应急技术支撑体系，为应急处置工作提供技术支持。与相关科研机构和高校建立合作关系，开展应急技术研究和应用。加强对员工的技术培训，提高员工的技术水平。八