某市生态环保局固废填埋场防渗方案

某市生态环保局固废填埋场防渗方案第一章总则第一条编制背景随着我市工业化、城镇化进程加快，固体废物产生量持续增长，固废填埋场作为末端处置设施的环境风险防控压力日益突出。为贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《地下水管理条例》等法律法规，强化固废填埋场防渗系统建设与运行管理，防范渗滤液渗漏引发的土壤、地下水污染，保障生态环境安全和公众健康，结合本市实际，制定本方案。第二条适用范围本方案适用于本市行政区域内已建、在建及规划新建的一般工业固体废物填埋场（含II类场）、危险废物填埋场的防渗系统设计、施工、运行维护及环境监管。涉及生活垃圾填埋场的防渗管理，参照《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）执行。第三条基本原则1.生态优先，风险防控：以保护地下水、土壤环境为核心，将防渗系统作为填埋场污染控制的关键屏障，最大限度降低渗漏风险。2.科学规范，因地制宜：结合填埋场地质条件、固废特性（如腐蚀性、毒性）及区域环境敏感程度，采用符合技术规范的防渗工艺，避免“一刀切”。3.全程管控，责任到人：覆盖防渗系统设计、施工、验收、运行维护全周期，明确建设单位、运营单位、监管部门的主体责任。4.技术创新，长效管理：鼓励应用新型防渗材料（如改性HDPE膜、复合膨润土垫）和智能化监测技术，提升防渗系统的可靠性与管理效率。第二章防渗系统技术要求第四条防渗结构设计总体要求固废填埋场应采用“天然基础层+人工防渗层”或“双人工防渗层”结构，具体根据填埋废物类别及场地水文地质条件确定。防渗系统需满足以下核心指标：-一般工业固体废物填埋场（II类场）：防渗层渗透系数≤1×10⁻⁷cm/s，等效黏土防渗层厚度≥1.5m（渗透系数≤1×10⁻⁷cm/s）或采用HDPE膜（厚度≥1.5mm）+黏土衬层复合结构。-危险废物填埋场：采用双人工防渗层，主防渗层渗透系数≤1×10⁻¹²cm/s（HDPE膜厚度≥2.0mm），次防渗层渗透系数≤1×10⁻¹¹cm/s（HDPE膜厚度≥1.5mm），两层间设置渗漏检测层。第五条各功能层技术规范1.基础层：需清除表层腐殖土、垃圾等杂物，原状土压实度≥90%（危险废物填埋场≥93%），基础层表面应平整无裂痕，坡度≥2%（利于渗滤液导排）。2.人工防渗层：-HDPE膜：应选用耐老化、抗穿刺的优质产品，一般工业固废填埋场膜厚≥1.5mm，危险废物填埋场≥2.0mm；膜材需通过拉伸强度（≥25MPa）、断裂伸长率（≥700%）、直角撕裂强度（≥110N/mm）等性能检测。-黏土衬层：需采用低渗透系数的天然黏土或改性黏土，渗透系数≤1×10⁻⁷cm/s（一般工业固废）或≤1×10⁻⁸cm/s（危险废物），压实后厚度≥0.5m（危险废物填埋场≥1.0m）。-复合膨润土垫（GCL）：作为辅助防渗层时，需满足单位面积质量≥4800g/m²，渗透系数≤5×10⁻¹¹cm/s。3.排水层：设置于防渗层上方，采用级配碎石（粒径20-50mm）或HDPE排水网（厚度≥6mm），渗透系数≥1×10⁻²cm/s，坡度≥2%，确保渗滤液24小时内导排至调节池。4.覆盖层：填埋作业完成后，需铺设封场覆盖系统，自上而下依次为植被层（厚度≥0.6m）、排水层（厚度≥0.3m）、防渗层（等效黏土厚度≥0.5m或HDPE膜+GCL）、排气层（碎石或土工网），防止雨水下渗及填埋气体无序扩散。第六条特殊区域强化要求对位于地下水补给区、集中式饮用水水源地准保护区、生态保护红线等环境敏感区域的填埋场，需提高防渗标准：-一般工业固废填埋场采用双人工防渗层（主膜厚度≥2.0mm，次膜≥1.5mm）；-危险废物填埋场增设第三道防渗屏障（如垂直帷幕灌浆，深度穿透潜水含水层至隔水层）。第三章防渗系统施工与验收管理第七条施工准备1.场地勘察：建设单位需委托有资质的第三方机构开展场地地质勘察，重点查明地层结构、地下水埋深、土壤渗透系数、断裂带分布等，形成《场地水文地质勘察报告》，作为防渗设计依据。2.材料管控：HDPE膜、GCL、黏土等防渗材料进场前需提供出厂合格证、检测报告（由CMA认证实验室出具），并按批次抽样检测（每10000m²膜材抽检1次），不合格材料严禁使用。3.施工方案审查：施工单位需编制《防渗系统专项施工方案》，明确焊接工艺（双轨热熔焊为主，挤压焊修补）、接缝检测方法（真空法、电火花法）、压实机械参数（振动压路机吨位≥20t）等，经建设单位、监理单位、生态环境部门联合评审后实施。第八条施工过程控制1.HDPE膜铺设：-膜材应自然松弛，避免张拉过紧，边缘预留10-15cm折叠量；-相邻膜材搭接宽度≥10cm（双焊缝）或≥20cm（单焊缝），焊缝需平整无气泡，每天焊接结束前需对当日焊缝进行100%充气检测（气压0.15MPa，保持5分钟无压降）；-膜与周边锚固沟（深度≥1.0m，宽度≥0.5m）采用膨胀螺栓+压条固定，锚固后膜材与沟壁贴合紧密，无褶皱。2.黏土衬层施工：-黏土需分层摊铺（每层厚度≤30cm），采用振动压路机错轮压实（碾压6-8遍），压实度≥95%（一般工业固废）或≥98%（危险废物）；-层间需刨毛处理（深度5-10mm），确保上下层结合紧密；遇雨天暂停施工，已压实黏土表面覆盖防水布防止吸水软化。3.隐蔽工程验收：基础层处理、防渗层铺设、排水层施工等关键工序完成后，需由建设单位、监理单位、生态环境部门现场验收，留存影像资料（包括定位坐标、关键节点特写），未通过验收不得进入下一道工序。第九条竣工验收1.防渗性能检测：填埋场投入运行前，需委托第三方机构开展防渗系统渗漏检测：-一般工业固废填埋场：采用人工注水试验（在100m²区域内注水至20cm，24小时内水位下降≤2cm）；-危险废物填埋场：采用电学法（如高密度电阻率法）或示踪剂法（投放荧光素钠，48小时内下游监测井未检出），确认无渗漏点。2.综合验收：生态环境部门联合自然资源、应急管理等部门，对防渗系统施工资料（材料检测报告、焊缝检测记录、隐蔽工程验收单）、现场实体质量、环境风险防控措施进行综合评审，出具《防渗系统验收意见》，未通过验收的填埋场不得投入使用。第四章运行期监测与维护第十条监测体系建设1.地下水监测：在填埋场上下游及周边设置监测井（上游1眼，下游3眼，周边敏感区域增设），监测指标包括pH、COD、氨氮、重金属（铅、镉、砷等）及特征污染物（如危险废物中的氰化物），监测频率：一般工业固废填埋场每季度1次，危险废物填埋场每月1次，暴雨后加密监测。2.渗滤液监测：每日检测调节池渗滤液pH、COD、氨氮、悬浮物（SS），每季度检测重金属及毒性物质（如危险废物填埋场的二噁英），确保达标后纳入污水处理厂或自行处理。3.防渗层完整性监测：危险废物填埋场需在主、次防渗层间设置渗漏检测层（安装液位传感器），实时监测渗漏液体积；一般工业固废填埋场每2年采用非破坏性检测（如探地雷达）排查防渗膜破损点。第十一条日常维护要求1.巡查制度：运营单位需建立每日巡查台账，重点检查防渗膜是否有穿刺破损（如垃圾尖锐物、鼠类活动痕迹）、排水层是否堵塞（观察渗滤液导排流量）、锚固沟是否开裂（检查压条螺栓是否松动），发现问题立即上报并采取临时封堵措施。2.设施检修：每半年对HDPE膜焊缝进行抽样检测（抽样率≥5%），对黏土衬层进行渗透系数复测（每1000m²取1个样）；每年清理排水层碎石（清除泥沙、垃圾堵塞物），更换老化的排水网。3.档案管理：完整保存监测数据、巡查记录、检修报告，档案保存期不少于30年（与填埋场设计使用年限一致），并通过环保信息平台实时上传至生态环境部门监管系统。第五章渗漏应急处置第十二条应急预案编制运营单位需制定《固废填埋场防渗系统渗漏应急预案》，明确以下内容：-应急组织机构（负责人、技术组、现场处置组、后勤保障组）；-渗漏分级标准（轻度渗漏：日渗漏量＜1m³；中度渗漏：1m³≤日渗漏量＜5m³；重度渗漏：日渗漏量≥5m³）；-响应流程（发现渗漏→启动预警→上报生态环境部门→开展污染溯源→实施应急处置）；-应急物资储备（HDPE膜修补材料、堵水剂、抽水泵、活性炭吸附材料等）。第十三条渗漏处置措施1.轻度渗漏：立即停止填埋作业，定位渗漏点（通过染色剂追踪或探地雷达），采用挤压焊修补膜材破损处，修补后进行真空检测（气压0.1MPa，保持3分钟无压降）。2.中度渗漏：在渗漏区域周边开挖导流沟，将渗漏液抽至应急池，对破损膜材进行大面积更换（更换范围超出破损点周边1m），同步检测受影响地下水（加密至每周1次），直至污染物浓度恢复背景值。3.重度渗漏：启动区域环境应急响应，联合水利、住建部门切断地下水径流路径（如设置临时截渗墙），对受污染土壤进行异位修复（化学淋洗或热脱附），对地下水采用抽提-处理技术（安装地下水抽取井，处理达标后回灌）。第十四条后期评估与整改渗漏事件处置完成后，运营单位需委托第