地铁保洁安全管理制度

地铁保洁安全管理制度第一章总则第一条为规范地铁保洁作业的安全管理，保障地铁运营安全、有序、高效，维护乘客与保洁人员的生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《城市轨道交通运营管理规定》等相关法律法规及地铁运营管理单位的相关规定，结合地铁运营实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于所有在地铁运营区域内从事保洁作业的人员（含正式员工、劳务派遣人员），以及负责地铁保洁管理的部门、保洁服务外包单位。第三条地铁保洁安全管理遵循“安全第一、预防为主、全员参与、依法管理”的原则，将安全管理贯穿于保洁作业的全流程，实现保洁工作与运营安全的协同推进。第四条明确各方安全管理职责，建立分工协作机制：（一）地铁运营单位安全管理部门：负责统筹地铁保洁安全管理工作，制定安全管理制度及应急预案，组织安全培训与应急演练，对保洁安全工作进行监督、检查与考核，牵头处理保洁相关安全事故。（二）地铁运营单位保洁管理部门：负责保洁作业的日常组织与管理，落实安全管理制度要求，制定保洁作业规程，审核保洁外包单位的安全资质及作业方案，协调解决保洁作业中的安全问题。（三）保洁服务外包单位（以下简称“保洁单位”）：作为保洁作业安全的直接责任主体，负责本单位保洁人员的招聘、培训、管理，配备必要的安全防护设备，落实安全作业措施，及时排查并整改安全隐患。（四）保洁人员：严格遵守本制度及安全作业规程，正确佩戴和使用安全防护用品，主动排查作业区域安全隐患，发现问题及时报告，拒绝违规指挥和冒险作业。（五）地铁运营单位其他相关部门（如车站管理部、机电部、通号部等）：按照职责分工，配合做好保洁安全管理工作，提供必要的安全保障与技术支持。第二章人员安全管理第五条保洁人员招聘与录用：（一）保洁单位招聘保洁人员时，应严格审核应聘人员的身份信息、健康状况及背景资料，确保无违法犯罪记录、无妨碍从事保洁作业的疾病（如严重心脏病、癫痫、眩晕症等），具备相应的劳动能力和安全意识。（二）录用后，保洁单位应与保洁人员签订劳动合同或劳务协议，明确双方的权利义务及安全责任，并按规定为其缴纳社会保险（劳务派遣人员由劳务派遣单位缴纳）。第六条安全培训与教育：（一）保洁人员上岗前必须接受系统性安全培训，培训内容包括：地铁运营安全规章制度、保洁作业安全规程、危险区域识别与防护、应急处置流程（如火灾、停电、客流突发、人员受伤等）、安全防护用品使用方法、作业设备安全操作规范等。（二）上岗培训结束后，需经地铁运营单位安全管理部门与保洁管理部门联合考核，考核合格并取得《地铁保洁安全作业资格证》后，方可上岗作业；未取得资格证的人员，不得独立从事地铁保洁作业。（三）建立常态化安全培训机制，保洁单位每月至少组织1次专项安全培训，地铁运营单位每季度至少组织1次全员安全警示教育，培训方式可采用集中授课、现场演示、案例分析、应急演练等形式，确保培训效果。（四）新设备投入使用、作业流程调整或运营环境发生重大变化时，应及时组织针对性的专项培训，确保保洁人员掌握相关安全要求。第七条人员日常管理：（一）保洁人员应遵守地铁运营单位的考勤制度，按规定时间到岗、离岗，作业期间不得擅自脱岗、串岗、睡岗，不得从事与作业无关的活动（如玩手机、闲聊、追逐打闹等）。（二）保洁人员作业时应按规定着装，佩戴统一的工作证件及安全标识，保持仪容整洁；严禁穿着拖鞋、高跟鞋、裙子等妨碍作业安全的服饰上岗。（三）保洁单位应定期对保洁人员的身体状况、精神状态进行排查，对身体不适、精神恍惚或存在其他安全隐患的人员，应及时调整岗位或安排休息，避免因身体原因引发安全事故。第三章作业安全规范第八条作业时间与区域管理：（一）保洁作业应优先选择在地铁非运营时段（如夜间停运后、早间运营前）进行；运营时段确需作业的，应避开客流高峰时段及关键作业区域（如站台边缘、扶梯口、闸机口、安全门附近等），必要时采取限流、隔离等措施。（二）运营时段作业前，保洁人员应提前向车站值班人员报备作业时间、作业区域及作业内容，经批准并落实安全防护措施后，方可开展作业；作业期间应接受车站工作人员的监督与协调。（三）严禁在以下情形下开展保洁作业：列车进站/出站临界时段、客流严重拥堵时段、恶劣天气（如暴雨、暴雪、大风、雷电等）影响作业安全时、作业区域存在未排除的安全隐患时。（四）保洁人员不得擅自进入轨道区域、隧道、设备机房、信号控制室、高压配电室等限制区域作业；因特殊情况（如轨道周边保洁）确需进入的，必须经地铁运营单位相关部门审批，在专业人员监护下，落实严格的安全防护措施后，方可进入。第九条作业前安全准备：（一）保洁人员作业前，应首先对作业区域进行安全排查，重点检查地面是否湿滑、有无障碍物、设备设施是否完好、安全标识是否清晰等，发现安全隐患（如地面破损、设备漏水、电缆裸露等），应及时设置警示标识并报告车站值班人员或保洁单位负责人，不得擅自处理。（二）作业前应检查作业工具及设备的性能，确保其完好无损、运行正常；对于电动清洁设备（如洗地机、吸尘器等），应检查电源线、插头是否完好，避免因设备故障引发触电、机械伤害等事故。（三）作业时应按规定佩戴必要的安全防护用品，包括安全帽、防滑手套、防滑鞋、口罩等；使用化学清洁剂时，还应佩戴防护眼镜、防护面罩等，避免化学物质伤害。第十条各区域作业安全要求：（一）站台区域：作业时应与站台边缘保持至少1.5米的安全距离，严禁靠近安全门导轨及站台边缘缝隙；清洁站台地面时，应分段作业，设置“小心地滑”警示标识，避免乘客滑倒；不得在安全门开启/关闭过程中在门边作业，发现安全门异常时，立即停止作业并报告车站工作人员。（二）站厅区域：清洁闸机口、扶梯口、楼梯口等客流密集区域时，应避开客流高峰，必要时安排专人疏导乘客；使用清洁设备作业时，应控制设备运行速度，避免碰撞乘客或设备设施；清洁地面后，应及时擦干，确保地面无积水、无污渍。（三）卫生间区域：应保持卫生间地面干燥、通风，及时清理积水和杂物，设置警示标识；定期检查卫生间内的供水、排水设施及电器设备，发现漏水、漏电等问题，立即停止使用并报告相关部门；使用化学清洁剂时，应严格按照说明书操作，避免不同清洁剂混合使用产生有毒有害气体。（四）通道及公共区域：清洁过程中应及时清理垃圾，不得随意堆放；使用长柄工具作业时，应注意周围环境，避免碰撞乘客或损坏灯具、标识牌等设备设施；作业完成后，应及时清理作业现场，收回作业工具及警示标识。第十一条作业设备与工具安全管理：（一）保洁作业设备与工具应符合国家安全标准，由保洁单位统一采购、管理，建立设备台账，详细记录设备名称、型号、采购时间、维修记录、报废情况等信息。（二）保洁人员应正确使用作业设备与工具，严格遵守操作规程，不得违规操作；使用电动设备时，应确保电源连接规范，避免私拉乱接电线，作业完成后及时切断电源，收回设备。（三）保洁单位应定期对作业设备与工具进行维护保养，每月至少检查1次，对损坏、老化的设备应及时维修或更换，严禁使用存在安全隐患的设备作业。（四）化学清洁剂等耗材应储存在专用库房，分类存放，标识清晰，远离火源、热源及食品，由专人负责管理；领用、使用时应严格登记，剩余耗材及时回收，不得随意丢弃。第四章应急处置管理第十二条应急预案制定与演练：（一）地铁运营单位安全管理部门应联合保洁管理部门、保洁单位，制定针对性的保洁作业安全应急预案，涵盖火灾、停电、客流突发、人员受伤、化学泄漏等各类突发事件的处置流程、责任分工及保障措施。（二）保洁单位应组织保洁人员定期开展应急演练，每半年至少演练1次，提高保洁人员的应急响应能力和处置技能；地铁运营单位应参与并指导演练工作，对演练效果进行评估，及时完善应急预案。第十三条突发事件处置流程：（一）发生火灾事故时，保洁人员应立即停止作业，使用附近的灭火器材开展初期灭火，同时拨打地铁内部应急电话或119报警，引导乘客疏散；火势较大时，应迅速撤离至安全区域，等待专业人员救援。（二）发生停电事故时，保洁人员应立即停止作业，关闭作业设备电源，避免触电事故；在车站工作人员的引导下，利用应急照明撤离至安全区域，不得擅自行动；恢复供电后，经检查确认安全无误，方可恢复作业。（三）发生乘客或保洁人员受伤事故时，应立即停止作业，保护现场，拨打应急电话求助，同时对伤者进行必要的初步救助（如止血、包扎等），避免二次伤害；配合相关部门做好事故调查与处理工作。（四）发生化学清洁剂泄漏事故时，保洁人员应立即撤离至安全区域，佩戴好防护用品，使用专用工具对泄漏区域进行隔离，防止泄漏物扩散；根据泄漏物质的特性，在专业人员指导下进行清理，避免造成人员伤害或环境破坏。（五）发现可疑物品、恐怖袭击等安全威胁时，保洁人员应立即停止作业，远离可疑物品，及时报告车站值班人员或地铁安保部门，不得擅自触碰、移动可疑物品；配合相关部门做好现场管控与疏散工作。第十四条事故报告与处理：（一）发生保洁作业相关安全事故时，保洁人员应第一时间向保洁单位负责人及车站值班人员报告，情况紧急时可直接拨打地铁应急电话；报告内容应包括事故发生时间、地点、性质、伤亡情况、现场状况等。（二）保洁单位及地铁运营单位相关部门接到报告后，应立即启动应急预案，组织人员赶赴现场处置，控制事态发展，减少事故损失。（三）事故处置完成后，由地铁运营单位安全管理部门牵头，组织相关部门及保洁单位开展事故调查，查明事故原因、责任主体及损失情况，形成事故调查报告。（四）根据事故调查报告，对相关责任单位及人员进行问责；同时，总结事故教训，制定防范措施，避免类似事故再次发生。第五章监督检查与考核奖惩第十五条监督检查机制：（一）地铁运营单位保洁管理部门应每日对保洁作业安全情况进行日常检查，重点检查保洁人员作业规范、安全防护用品佩戴、作业设备完好、警示标识设置等情况。（二）地铁运营单位安全管理部门应每月组织1次专项安全检查，每季度组织1次全面安全检查，对保洁安全管理制度的落实情况、安全隐患排查整改情况进行监督检查，形成检查记录。（三）保洁单位应建立内部安全自查机制，每日由班组长对作业现场进行检查，每周由单位负责人组织全面检查，及时发现并整改安全隐患，将自查情况定期上报地铁运营单位保洁管理部门。（四）对检查中发现的安全隐患，应下达《安全隐患整改通知书》，明确整改责任人、整改期限及整改措施；跟踪整改情况，确保隐患闭环管理。第十六条考核与奖惩：（一）地铁运营单位将保洁安全管理工作纳入对保洁单位的年度考核体系，考核结果与保洁服务费用、合作期限挂钩。（二）对严格遵守本制度，安全作业表现突出，及时发现重大安全隐患并避免事故发生的保洁单位及个人，地铁运营单位应给予表彰及物质奖励。（三）对违反本制度规定，存在以下行为之一的，地铁运营单位将对相关责任单位及人员进行批评教育、经济处罚；情节严重的，终止保洁服务合同；构成违法犯罪的，依法追究法律责任：1.保洁人员未取得安全作业资格证上岗作业的；2.未按规定佩戴安全防护用品或违规操作作业设备的；3.擅自进入限制区域作业或在禁止作业时段、区域作业的；4.发现安全隐患未及时报告或未按要