安全生产许可证条例适用范围不包括

安全生产许可证条例适用范围不包括一、安全生产许可证条例适用范围不包括

1.1不适用于非危险性作业单位

1.1.1非危险性作业单位概述

非危险性作业单位是指在其生产经营活动中，不存在易燃易爆、有毒有害、高空作业、大型设备操作等危险性行为，且不属于《安全生产法》规定的危险性作业范围的单位。此类单位通常从事常规的办公、仓储、运输等低风险活动，其作业环境相对稳定，事故发生的概率较低。在安全生产管理方面，非危险性作业单位主要遵循一般的安全生产规章制度和操作规范，而不需要申请安全生产许可证。例如，普通办公室、小型零售店等，其日常经营活动不会产生明显的安全风险，因此不纳入安全生产许可证条例的适用范围。

1.1.2非危险性作业单位的界定标准

非危险性作业单位的界定主要依据《安全生产法》及相关行业主管部门的划分标准。通常情况下，危险性作业单位是指从事煤炭开采、金属冶炼、建筑施工、道路运输等高风险行业的单位，这些行业具有较高的安全风险，需要通过安全生产许可证来规范其生产经营行为。而非危险性作业单位则相反，其作业环境相对安全，不会对员工或公众造成重大安全威胁。例如，单纯从事图书销售、服装加工等行业的单位，其作业过程中不存在明显的危险因素，因此不属于安全生产许可证条例的监管对象。

1.1.3非危险性作业单位的管理要求

尽管非危险性作业单位不适用安全生产许可证条例，但仍然需要遵守一般的安全生产法律法规，建立健全安全生产责任制，定期开展安全检查，加强员工安全教育培训，确保生产经营活动的安全进行。此外，非危险性作业单位应当根据自身实际情况，制定相应的安全管理制度和操作规程，例如防火、防盗、防盗窃等，以预防各类安全事故的发生。虽然不需要申请安全生产许可证，但必须履行安全生产的基本义务，确保生产经营活动的合规性。

1.2不适用于政府机关及事业单位

1.2.1政府机关及事业单位的概述

政府机关及事业单位是指国家行政机关、事业单位和社会团体等，其主要职能是提供公共服务、管理社会事务等，而非从事生产经营活动。这些单位通常不直接参与市场经营活动，其工作环境相对稳定，不存在明显的安全生产风险。因此，政府机关及事业单位不属于安全生产许可证条例的适用范围。

1.2.2政府机关及事业单位的安全管理方式

政府机关及事业单位虽然不适用安全生产许可证条例，但仍然需要履行安全生产的基本职责，确保办公场所、公共设施等的安全运行。例如，政府机关应当建立健全消防安全管理制度，定期检查消防设施，加强应急演练；事业单位则应当根据其具体工作性质，制定相应的安全管理措施，例如学校应当加强校园安全管理，医院应当确保医疗设备的安全使用。这些安全管理措施虽然不属于安全生产许可证条例的范畴，但仍然是保障其正常运转的重要手段。

1.2.3政府机关及事业单位的安全责任主体

政府机关及事业单位的安全责任主体是其自身的管理机构和工作人员。这些单位应当明确安全生产责任人，建立健全安全生产责任制，确保各项安全措施得到有效落实。例如，政府机关的法定代表人是安全生产的第一责任人，应当定期组织安全检查，及时消除安全隐患；事业单位则应当根据其性质，明确各部门的安全管理职责，确保安全生产工作的有序开展。虽然这些单位不适用安全生产许可证条例，但必须承担相应的安全责任，确保其工作环境的安全稳定。

1.3不适用于小型微型企业

1.3.1小型微型企业的定义

小型微型企业是指根据国家相关标准划分的，在资产规模、人员规模、营业收入等方面较小的企业。这些企业通常规模较小，组织结构简单，生产经营活动相对单一，安全风险较低。例如，小型零售店、个体工商户等，其作业环境相对安全，不会对员工或公众造成重大安全威胁。因此，小型微型企业不适用安全生产许可证条例。

1.3.2小型微型企业的安全管理特点

小型微型企业在安全管理方面通常具有以下特点：一是安全管理投入较少，安全设施相对简单；二是安全管理责任主体不明确，往往由企业主或少数管理人员负责；三是安全管理制度不完善，缺乏系统的安全管理体系。尽管如此，小型微型企业仍然需要遵守一般的安全生产法律法规，建立健全基本的安全管理制度，例如定期开展安全检查，加强员工安全教育培训等，以确保生产经营活动的安全进行。

1.3.3小型微型企业的安全监管方式

对于小型微型企业，政府相关部门通常采取灵活的监管方式，例如定期检查、随机抽查等，以督促其履行安全生产的基本义务。同时，政府也鼓励小型微型企业加强自身安全管理，例如提供安全生产培训、推广安全生产技术等，以提升其安全管理水平。虽然小型微型企业不适用安全生产许可证条例，但仍然需要接受相应的安全监管，确保其生产经营活动的合规性。

二、安全生产许可证条例适用范围不包括的特殊情况

2.1不适用于特定行业的临时性作业

2.1.1临时性作业的定义与特征

临时性作业是指在一定时间内，为了完成特定的生产经营任务而进行的非常规性作业活动。这类作业通常具有短期性、单一性和非连续性的特点，其作业环境、作业方式和作业内容可能与单位日常的生产经营活动存在较大差异。例如，建筑施工企业在进行大型工程项目时，可能会根据工程进度需要，临时雇佣外部人员进行特定工序的作业；又或者，一家工厂在生产线检修期间，可能会临时安排员工进行设备拆卸和安装工作。这些临时性作业虽然不属于单位的常规生产经营活动，但仍然可能存在一定的安全风险，因此需要采取相应的安全管理措施。然而，根据安全生产许可证条例的规定，临时性作业单位并不需要申请安全生产许可证，因为其作业的临时性和非连续性决定了其安全风险相对较低，不需要纳入安全生产许可证条例的监管范围。

2.1.2临时性作业的安全管理要求

尽管临时性作业单位不适用安全生产许可证条例，但仍然需要遵守一般的安全生产法律法规，并采取相应的安全管理措施。例如，临时性作业单位应当根据作业的具体情况，制定相应的安全管理制度和操作规程，明确作业人员的安全职责，并对作业人员进行必要的安全教育培训，确保其了解作业过程中的安全风险和防范措施。此外，临时性作业单位还应当配备必要的安全防护设施和设备，例如安全帽、防护服、急救箱等，并对作业现场进行安全检查，及时消除安全隐患。虽然不需要申请安全生产许可证，但必须履行安全生产的基本义务，确保临时性作业的安全进行。

2.1.3临时性作业的风险评估与控制

临时性作业由于其作业的临时性和非连续性，其安全风险可能更加复杂多变。因此，临时性作业单位在进行作业前，应当进行充分的风险评估，识别作业过程中可能存在的安全风险，并制定相应的风险控制措施。例如，对于高空作业，应当制定防坠落措施；对于密闭空间作业，应当制定通风和救援措施。风险评估和控制是临时性作业安全管理的重要环节，可以有效预防和减少安全事故的发生。虽然临时性作业单位不适用安全生产许可证条例，但必须重视风险评估和控制工作，确保作业的安全进行。

2.2不适用于特定行业的非核心业务

2.2.1非核心业务的界定与特点

非核心业务是指企业在其生产经营活动中，不属于其主要业务范围，且安全风险相对较低的业务活动。这类业务通常与企业的主要业务存在一定的关联性，但其作业环境、作业方式和作业内容可能与主要业务存在较大差异。例如，一家钢铁企业其主要业务是钢铁的生产和销售，但其非核心业务可能包括厂房的租赁、设备的维修等。这些非核心业务虽然不属于企业的主要业务范围，但仍然可能存在一定的安全风险，因此需要采取相应的安全管理措施。然而，根据安全生产许可证条例的规定，非核心业务单位并不需要申请安全生产许可证，因为其安全风险相对较低，不需要纳入安全生产许可证条例的监管范围。

2.2.2非核心业务的安全管理方式

对于非核心业务，企业通常采取灵活的安全管理方式，例如根据业务的具体情况，制定相应的安全管理制度和操作规程，明确作业人员的安全职责，并对作业人员进行必要的安全教育培训。此外，企业还应当对非核心业务进行定期的安全检查，及时消除安全隐患。虽然非核心业务单位不适用安全生产许可证条例，但仍然需要遵守一般的安全生产法律法规，确保非核心业务的安全进行。例如，对于厂房租赁业务，应当确保租赁区域的消防安全；对于设备维修业务，应当确保维修过程中的电气安全。非核心业务的安全管理虽然相对简单，但仍然需要引起足够的重视。

2.2.3非核心业务的监管与合规要求

对于非核心业务，政府相关部门通常采取灵活的监管方式，例如定期检查、随机抽查等，以督促其履行安全生产的基本义务。同时，企业也应当根据非核心业务的具体情况，加强自身的安全管理，例如提供安全生产培训、推广安全生产技术等，以提升其安全管理水平。虽然非核心业务单位不适用安全生产许可证条例，但仍然需要接受相应的安全监管，确保其非核心业务的合规性。例如，企业应当确保非核心业务的安全生产管理制度和操作规程符合相关法律法规的要求，并定期进行更新和完善。非核心业务的安全管理虽然相对简单，但仍然需要符合相关的法律法规要求。

2.3不适用于特定行业的附属单位

2.3.1附属单位的定义与分类

附属单位是指企业在其生产经营活动中，为了辅助其主要业务而设立的单位。这类单位通常与企业的主要业务存在一定的关联性，但其作业环境、作业方式和作业内容可能与主要业务存在较大差异。例如，一家钢铁企业其主要业务是钢铁的生产和销售，其附属单位可能包括运输公司、贸易公司等。这些附属单位虽然不属于企业的主要业务范围，但仍然可能存在一定的安全风险，因此需要采取相应的安全管理措施。然而，根据安全生产许可证条例的规定，附属单位并不需要申请安全生产许可证，因为其安全风险相对较低，不需要纳入安全生产许可证条例的监管范围。

2.3.2附属单位的安全管理责任主体

附属单位的安全管理责任主体是其所属的企业。企业应当明确附属单位的安全管理责任人，建立健全附属单位的安全生产责任制，确保各项安全措施得到有效落实。例如，运输公司的法定代表人是安全生产的第一责任人，应当定期组织安全检查，及时消除安全隐患；贸易公司则应当根据其性质，明确各部门的安全管理职责，确保附属单位的安全生产工作的有序开展。虽然附属单位不适用安全生产许可证条例，但必须承担相应的安全责任，确保其附属单位的安全稳定。

2.3.3附属单位的安全管理措施

附属单位在安全管理方面通常具有以下特点：一是安全管理投入较少，安全设施相对简单；二是安全管理责任主体不明确，往往由企业主或少数管理人员负责；三是安全管理制度不完善，缺乏系统的安全管理体系。尽管如此，附属单位仍然需要遵守一般的安全生产法律法规，建立健全基本的安全管理制度，例如定期开展安全检查，加强员工安全教育培训等，以确保附属单位的生产经营活动的安全进行。此外，企业还应当根据附属单位的具体情况，提供必要的安全生产支持和保障，例如提供安全生产培训、推广安全生产技术等，以提升附属单位的安全管理水平。

三、安全生产许可证条例适用范围不包括的特殊情况

3.1不适用于特定行业的季节性作业

3.1.1季节性作业的定义与特征

季节性作业是指在一定季节内，为了完成特定的生产经营任务而进行的非常规性作业活动。这类作业通常具有明显的季节性、临时性和非连续性的特点，其作业环境、作业方式和作业内容可能与单位日常的生产经营活动存在较大差异。例如，农业企业在农忙季节可能会临时雇佣人员进行农作物种植和收割；又或者，旅游企业在旅游旺季可能会临时安排员工进行导游和接待工作。这些季节性作业虽然不属于单位的常规生产经营活动，但仍然可能存在一定的安全风险，因此需要采取相应的安全管理措施。然而，根据安全生产许可证条例的规定，季节性作业单位并不需要申请安全生产许可证，因为其作业的季节性和临时性决定了其安全风险相对较低，不需要纳入安全生产许可证条例的监管范围。

3.1.2季节性作业的安全管理要求

尽管季节性作业单位不适用安全生产许可证条例，但仍然需要遵守一般的安全生产法律法规，并采取相应的安全管理措施。例如，季节性作业单位应当根据作业的具体情况，制定相应的安全管理制度和操作规程，明确作业人员的安全职责，并对作业人员进行必要的安全教育培训，确保其了解作业过程中的安全风险和防范措施。此外，季节性作业单位还应当配备必要的安全防护设施和设备，例如安全帽、防护服、急救箱等，并对作业现场进行安全检查，及时消除安全隐患。虽然不需要申请安全生产许可证，但必须履行安全生产的基本义务，确保季节性作业的安全进行。

3.1.3季节性作业的风险评估与控制

季节性作业由于其作业的季节性和临时性，其安全风险可能更加复杂多变。因此，季节性作业单位在进行作业前，应当进行充分的风险评估，识别作业过程中可能存在的安全风险，并制定相应的风险控制措施。例如，对于水上作业，应当制定防溺水措施；对于野外作业，应当制定防蛇虫叮咬措施。风险评估和控制是季节性作业安全管理的重要环节，可以有效预防和减少安全事故的发生。虽然季节性作业单位不适用安全生产许可证条例，但必须重视风险评估和控制工作，确保作业的安全进行。

3.2不适用于特定行业的非生产经营活动

3.2.1非生产经营活动的界定与特点

非生产经营活动是指企业在其生产经营活动之外，为了履行社会责任或完成特定任务而进行的非盈利性活动。这类活动通常与企业的主要业务不存在直接的关联性，但其作业环境、作业方式和作业内容可能与企业的常规生产经营活动存在较大差异。例如，企业组织的员工志愿服务活动、企业参与的公益活动等。这些非生产经营活动虽然不属于企业的常规生产经营活动，但仍然可能存在一定的安全风险，因此需要采取相应的安全管理措施。然而，根据安全生产许可证条例的规定，非生产经营活动单位并不需要申请安全生产许可证，因为其非生产经营活动的性质决定了其安全风险相对较低，不需要纳入安全生产许可证条例的监管范围。

3.2.2非生产经营活动的安全管理方式

对于非生产经营活动，企业通常采取灵活的安全管理方式，例如根据活动的具体情况，制定相应的安全管理制度和操作规程，明确活动人员的安全职责，并对活动人员进行必要的安全教育培训。此外，企业还应当对非生产经营活动进行定期的安全检查，及时消除安全隐患。虽然非生产经营活动单位不适用安全生产许可证条例，但仍然需要遵守一般的安全生产法律法规，确保非生产经营活动的安全进行。例如，对于员工志愿服务活动，应当确保活动区域的消防安全；对于公益活动，应当确保活动过程中的交通安全。非生产经营活动的安全管理虽然相对简单，但仍然需要引起足够的重视。

3.2.3非生产经营活动的监管与合规要求

对于非生产经营活动，政府相关部门通常采取灵活的监管方式，例如定期检查、随机抽查等，以督促其履行安全生产的基本义务。同时，企业也应当根据非生产经营活动的具体情况，加强自身的安全管理，例如提供安全生产培训、推广安全生产技术等，以提升其安全管理水平。虽然非生产经营活动单位不适用安全生产许可证条例，但仍然需要接受相应的安全监管，确保其非生产经营活动的合规性。例如，企业应当确保非生产经营活动的安全生产管理制度和操作规程符合相关法律法规的要求，并定期进行更新和完善。非生产经营活动的安全管理虽然相对简单，但仍然需要符合相关的法律法规要求。

3.3不适用于特定行业的临时性建设项目

3.3.1临时性建设项目的定义与分类

临时性建设项目是指在一定时间内，为了完成特定的建设项目而进行的非常规性建设活动。这类建设项目通常具有临时性、单一性和非连续性的特点，其建设环境、建设方式和建设内容可能与单位日常的建设项目存在较大差异。例如，建筑施工企业在进行大型工程项目时，可能会根据工程进度需要，临时进行一些附属设施的建设；又或者，一家工厂在进行生产线改造时，可能会临时搭建一些临时性的建筑物。这些临时性建设项目虽然不属于单位的常规建设项目，但仍然可能存在一定的安全风险，因此需要采取相应的安全管理措施。然而，根据安全生产许可证条例的规定，临时性建设项目单位并不需要申请安全生产许可证，因为其建设的临时性和非连续性决定了其安全风险相对较低，不需要纳入安全生产许可证条例的监管范围。

3.3.2临时性建设项目的安全管理责任主体

临时性建设项目的安全管理责任主体是其所属的企业或建设单位。企业或建设单位应当明确临时性建设项目的安全管理责任人，建立健全临时性建设项目的安全生产责任制，确保各项安全措施得到有效落实。例如，建筑施工企业的法定代表人是安全生产的第一责任人，应当定期组织安全检查，及时消除安全隐患；建设单位则应当根据其性质，明确各部门的安全管理职责，确保临时性建设项目的安全生产工作的有序开展。虽然临时性建设项目不适用安全生产许可证条例，但必须承担相应的安全责任，确保其临时性建设项目的安全稳定。

3.3.3临时性建设项目的安全管理措施

临时性建设项目在安全管理方面通常具有以下特点：一是安全管理投入较少，安全设施相对简单；二是安全管理责任主体不明确，往往由企业主或少数管理人员负责；三是安全管理制度不完善，缺乏系统的安全管理体系。尽管如此，临时性建设项目仍然需要遵守一般的安全生产法律法规，建立健全基本的安全管理制度，例如定期开展安全检查，加强作业人员的安全教育培训等，以确保临时性建设项目的安全进行。此外，企业或建设单位还应当根据临时性建设项目的具体情况，提供必要的安全生产支持和保障，例如提供安全生产培训、推广安全生产技术等，以提升临时性建设项目的安全管理水平。

四、安全生产许可证条例适用范围不包括的特殊情况

4.1不适用于特定行业的研发与试验活动

4.1.1研发与试验活动的定义与特征

研发与试验活动是指企业为了改进产品性能、开发新技术、进行科学实验等目的而进行的非生产性活动。这类活动通常具有高度的专业性、复杂性和不确定性，其实验环境、实验方式和实验内容可能与单位的常规生产经营活动存在显著差异。例如，pharmaceuticalcompanies进行新药研发时，需要在实验室中进行各种化学和生物实验；又或者，科研机构进行新材料研发时，需要进行各种物理和化学性能测试。这些研发与试验活动虽然不属于单位的常规生产经营活动，但仍然可能存在一定的安全风险，例如化学品的泄漏、实验设备的故障等，因此需要采取相应的安全管理措施。然而，根据安全生产许可证条例的规定，研发与试验活动单位并不需要申请安全生产许可证，因为其活动的非生产性和专业性决定了其安全风险相对较低，不需要纳入安全生产许可证条例的监管范围。

4.1.2研发与试验活动的安全管理要求

尽管研发与试验活动单位不适用安全生产许可证条例，但仍然需要遵守一般的安全生产法律法规，并采取相应的安全管理措施。例如，研发与试验活动单位应当根据实验的具体情况，制定相应的安全管理制度和操作规程，明确实验人员的安全职责，并对实验人员进行必要的安全教育培训，确保其了解实验过程中的安全风险和防范措施。此外，研发与试验活动单位还应当配备必要的安全防护设施和设备，例如实验服、护目镜、通风橱等，并对实验现场进行安全检查，及时消除安全隐患。虽然不需要申请安全生产许可证，但必须履行安全生产的基本义务，确保研发与试验活动的安全进行。

4.1.3研发与试验活动的风险评估与控制

研发与试验活动由于其活动的非生产性和专业性，其安全风险可能更加复杂多变。因此，研发与试验活动单位在进行实验前，应当进行充分的风险评估，识别实验过程中可能存在的安全风险，并制定相应的风险控制措施。例如，对于涉及化学品的实验，应当制定防泄漏措施；对于涉及高压设备的实验，应当制定防爆炸措施。风险评估和控制是研发与试验活动安全管理的重要环节，可以有效预防和减少安全事故的发生。虽然研发与试验活动单位不适用安全生产许可证条例，但必须重视风险评估和控制工作，确保实验的安全进行。

4.2不适用于特定行业的非营利性服务活动

4.2.1非营利性服务活动的定义与特点

非营利性服务活动是指企业或机构为了提供公共服务或履行社会责任而进行的非盈利性服务活动。这类活动通常与企业或机构的主要业务不存在直接的关联性，但其服务环境、服务方式和服务内容可能与单位的常规生产经营活动存在较大差异。例如，医院提供的免费医疗服务、学校提供的义务教育等。这些非营利性服务活动虽然不属于企业或机构的常规生产经营活动，但仍然可能存在一定的安全风险，例如医疗事故、校园安全事故等，因此需要采取相应的安全管理措施。然而，根据安全生产许可证条例的规定，非营利性服务活动单位并不需要申请安全生产许可证，因为其活动的非营利性和公益性决定了其安全风险相对较低，不需要纳入安全生产许可证条例的监管范围。

4.2.2非营利性服务活动的安全管理方式

对于非营利性服务活动，企业或机构通常采取灵活的安全管理方式，例如根据服务的具体情况，制定相应的安全管理制度和操作规程，明确服务人员的安全职责，并对服务人员进行必要的安全教育培训。此外，企业或机构还应当对非营利性服务活动进行定期的安全检查，及时消除安全隐患。虽然非营利性服务活动单位不适用安全生产许可证条例，但仍然需要遵守一般的安全生产法律法规，确保非营利性服务活动的安全进行。例如，对于医院提供的医疗服务，应当确保医疗设备的安全生产；对于学校提供的义务教育，应当确保校园的安全。非营利性服务活动的安全管理虽然相对简单，但仍然需要引起足够的重视。

4.2.3非营利性服务活动的监管与合规要求

对于非营利性服务活动，政府相关部门通常采取灵活的监管方式，例如定期检查、随机抽查等，以督促其履行安全生产的基本义务。同时，企业或机构也应当根据非营利性服务活动的具体情况，加强自身的安全管理，例如提供安全生产培训、推广安全生产技术等，以提升其安全管理水平。虽然非营利性服务活动单位不适用安全生产许可证条例，但仍然需要接受相应的安全监管，确保其非营利性服务活动的合规性。例如，企业或机构应当确保非营利性服务活动的安全生产管理制度和操作规程符合相关法律法规的要求，并定期进行更新和完善。非营利性服务活动的安全管理虽然相对简单，但仍然需要符合相关的法律法规要求。

4.3不适用于特定行业的个人咨询服务

4.3.1个人咨询服务的定义与分类

个人咨询服务是指个人或机构为了提供专业咨询或信息服务而进行的非生产性活动。这类服务通常具有高度的专业性、灵活性和个性化，其服务环境、服务方式和服务内容可能与单位的常规生产经营活动存在显著差异。例如，律师提供的法律咨询服务、会计师提供的财务咨询服务等。这些个人咨询服务虽然不属于个人或机构的常规生产经营活动，但仍然可能存在一定的安全风险，例如信息泄露、服务纠纷等，因此需要采取相应的安全管理措施。然而，根据安全生产许可证条例的规定，个人咨询服务单位并不需要申请安全生产许可证，因为其活动的非生产性和专业性决定了其安全风险相对较低，不需要纳入安全生产许可证条例的监管范围。

4.3.2个人咨询服务的安全管理责任主体

个人咨询服务的安全管理责任主体是其提供服务的个人或机构。个人或机构应当明确提供服务的个人或机构的安全管理责任人，建立健全提供服务的个人或机构的安全生产责任制，确保各项安全措施得到有效落实。例如，律师提供的法律咨询服务，应当确保客户信息的保密性；会计师提供的财务咨询服务，应当确保客户的财务信息安全。虽然个人咨询服务单位不适用安全生产许可证条例，但必须承担相应的安全责任，确保其提供服务的个人或机构的安全稳定。

4.3.3个人咨询服务的安全管理措施

个人咨询服务在安全管理方面通常具有以下特点：一是安全管理投入较少，安全设施相对简单；二是安全管理责任主体不明确，往往由提供服务的个人或机构负责；三是安全管理制度不完善，缺乏系统的安全管理体系。尽管如此，个人咨询服务仍然需要遵守一般的安全生产法律法规，建立健全基本的安全管理制度，例如定期开展安全检查，加强服务人员的安全教育培训等，以确保提供服务的个人或机构的安全生产。此外，个人或机构还应当根据提供服务的个人或机构的具体情况，提供必要的安全生产支持和保障，例如提供安全生产培训、推广安全生产技术等，以提升提供服务的个人或机构的安全管理水平。

五、安全生产许可证条例适用范围不包括的特殊情况

5.1不适用于特定行业的文艺体育表演活动

5.1.1文艺体育表演活动的定义与特征

文艺体育表演活动是指为了满足公众的文化需求或进行体育竞技而进行的非生产性活动。这类活动通常具有临时性、观赏性和非连续性的特点，其表演环境、表演方式和表演内容可能与单位的日常生产经营活动存在较大差异。例如，剧院进行的戏剧表演、体育场进行的足球比赛等。这些文艺体育表演活动虽然不属于单位的常规生产经营活动，但仍然可能存在一定的安全风险，例如舞台倒塌、观众拥挤等，因此需要采取相应的安全管理措施。然而，根据安全生产许可证条例的规定，文艺体育表演活动单位并不需要申请安全生产许可证，因为其活动的非生产性和观赏性决定了其安全风险相对较低，不需要纳入安全生产许可证条例的监管范围。

5.1.2文艺体育表演活动的安全管理要求

尽管文艺体育表演活动单位不适用安全生产许可证条例，但仍然需要遵守一般的安全生产法律法规，并采取相应的安全管理措施。例如，文艺体育表演活动单位应当根据活动的具体情况，制定相应的安全管理制度和操作规程，明确活动人员的安全职责，并对活动人员进行必要的安全教育培训，确保其了解活动过程中的安全风险和防范措施。此外，文艺体育表演活动单位还应当配备必要的安全防护设施和设备，例如安全带、护栏、急救箱等，并对活动现场进行安全检查，及时消除安全隐患。虽然不需要申请安全生产许可证，但必须履行安全生产的基本义务，确保文艺体育表演活动的安全进行。

5.1.3文艺体育表演活动的风险评估与控制

文艺体育表演活动由于其活动的非生产性和观赏性，其安全风险可能更加复杂多变。因此，文艺体育表演活动单位在进行活动前，应当进行充分的风险评估，识别活动过程中可能存在的安全风险，并制定相应的风险控制措施。例如，对于舞台表演，应当制定防舞台倒塌措施；对于观众区域，应当制定防拥挤措施。风险评估和控制是文艺体育表演活动安全管理的重要环节，可以有效预防和减少安全事故的发生。虽然文艺体育表演活动单位不适用安全生产许可证条例，但必须重视风险评估和控制工作，确保活动的安全进行。

5.2不适用于特定行业的非营利性公益活动

5.2.1非营利性公益活动的定义与特点

非营利性公益活动是指企业或机构为了履行社会责任或完成特定公益任务而进行的非盈利性活动。这类活动通常与企业或机构的主要业务不存在直接的关联性，但其活动环境、活动方式和活动内容可能与单位的常规生产经营活动存在较大差异。例如，企业组织的慈善捐赠活动、机构参与的环保宣传活动等。这些非营利性公益活动虽然不属于企业或机构的常规生产经营活动，但仍然可能存在一定的安全风险，例如活动过程中的意外伤害、物资的丢失或损坏等，因此需要采取相应的安全管理措施。然而，根据安全生产许可证条例的规定，非营利性公益活动单位并不需要申请安全生产许可证，因为其活动的非营利性和公益性决定了其安全风险相对较低，不需要纳入安全生产许可证条例的监管范围。

5.2.2非营利性公益活动的安全管理方式

对于非营利性公益活动，企业或机构通常采取灵活的安全管理方式，例如根据活动的具体情况，制定相应的安全管理制度和操作规程，明确活动人员的安全职责，并对活动人员进行必要的安全教育培训。此外，企业或机构还应当对非营利性公益活动进行定期的安全检查，及时消除安全隐患。虽然非营利性公益活动单位不适用安全生产许可证条例，但仍然需要遵守一般的安全生产法律法规，确保非营利性公益活动的安全进行。例如，对于慈善捐赠活动，应当确保物资的安全运输和分发；对于环保宣传活动，应当确保活动现场的安全秩序。非营利性公益活动的安全管理虽然相对简单，但仍然需要引起足够的重视。

5.2.3非营利性公益活动的监管与合规要求

对于非营利性公益活动，政府相关部门通常采取灵活的监管方式，例如定期检查、随机抽查等，以督促其履行安全生产的基本义务。同时，企业或机构也应当根据非营利性公益活动的具体情况，加强自身的安全管理，例如提供安全生产培训、推广安全生产技术等，以提升其安全管理水平。虽然非营利性公益活动单位不适用安全生产许可证条例，但仍然需要接受相应的安全监管，确保其非营利性公益活动的合规性。例如，企业或机构应当确保非营利性公益活动的安全生产管理制度和操作规程符合相关法律法规的要求，并定期进行更新和完善。非营利性公益活动的安全管理虽然相对简单，但仍然需要符合相关的法律法规要求。

5.3不适用于特定行业的临时性展览活动

5.3.1临时性展览活动的定义与分类

临时性展览活动是指在一定时间内，为了展示特定物品或信息而进行的非常规性展览活动。这类活动通常具有临时性、单一性和非连续性的特点，其展览环境、展览方式和展览内容可能与单位的日常生产经营活动存在较大差异。例如，博物馆进行的临时展览、商场进行的促销展览等。这些临时性展览活动虽然不属于单位的常规生产经营活动，但仍然可能存在一定的安全风险，例如展品的损坏、观众的拥挤等，因此需要采取相应的安全管理措施。然而，根据安全生产许可证条例的规定，临时性展览活动单位并不需要申请安全生产许可证，因为其活动的临时性和非生产性决定了其安全风险相对较低，不需要纳入安全生产许可证条例的监管范围。

5.3.2临时性展览活动的安全管理责任主体

临时性展览活动的安全管理责任主体是其举办展览的单位或机构。单位或机构应当明确举办展览的安全管理责任人，建立健全举办展览的安全生产责任制，确保各项安全措施得到有效落实。例如，博物馆举办临时展览，应当确保展品的安全；商场举办促销展览，应当确保展览现场的安全秩序。虽然临时性展览活动单位不适用安全生产许可证条例，但必须承担相应的安全责任，确保其举办展览的安全稳定。

5.3.3临时性展览活动的安全管理措施

临时性展览活动在安全管理方面通常具有以下特点：一是安全管理投入较少，安全设施相对简单；二是安全管理责任主体不明确，往往由举办展览的单位或机构负责；三是安全管理制度不完善，缺乏系统的安全管理体系。尽管如此，临时性展览活动仍然需要遵守一般的安全生产法律法规，建立健全基本的安全管理制度，例如定期开展安全检查，加强展览人员的安全教育培训等，以确保举办展览的安全进行。此外，单位或机构还应当根据临时性展览活动的具体情况，提供必要的安全生产支持和保障，例如提供安全生产培训、推广安全生产技术等，以提升临时性展览活动的安全管理水平。

六、安全生产许可证条例适用范围不包括的特殊情况

6.1不适用于特定行业的个人家庭式经营活动

6.1.1个人家庭式经营活动的定义与特征

个人家庭式经营活动是指个人或家庭利用自有住宅或场地，从事的小规模、非正规的经营活动。这类经营活动通常具有临时性、小型化和非正规性的特点，其经营环境、经营方式和经营内容可能与单位的常规生产经营活动存在显著差异。例如，个人在自家住宅内进行的手工艺品销售、家庭进行的餐饮服务（如家庭旅馆或小餐馆）等。这些个人家庭式经营活动虽然不属于个人或家庭的常规生产经营活动，但仍然可能存在一定的安全风险，例如食品安全问题、火灾隐患等，因此需要采取相应的安全管理措施。然而，根据安全生产许可证条例的规定，个人家庭式经营活动单位并不需要申请安全生产许可证，因为其活动的小规模和非正规性决定了其安全风险相对较低，不需要纳入安全生产许可证条例的监管范围。

6.1.2个人家庭式经营活动的安全管理要求

尽管个人家庭式经营活动单位不适用安全生产许可证条例，但仍然需要遵守一般的安全生产法律法规，并采取相应的安全管理措施。例如，个人家庭式经营活动单位应当根据经营的具体情况，制定相应的安全管理制度和操作规程，明确经营人员的安全职责，并对经营人员进行必要的安全教育培训，确保其了解经营活动过程中的安全风险和防范措施。此外，个人家庭式经营活动单位还应当配备必要的安全防护设施和设备，例如灭火器、消毒柜、通风设备等，并对经营场所进行安全检查，及时消除安全隐患。虽然不需要申请安全生产许可证，但必须履行安全生产的基本义务，确保个人家庭式经营活动的安全进行。

6.1.3个人家庭式经营活动的风险评估与控制

个人家庭式经营活动由于其活动的小规模和非正规性，其安全风险可能更加复杂多变。因此，个人家庭式经营活动单位在进行经营活动前，应当进行充分的风险评估，识别经营活动过程中可能存在的安全风险，并制定相应的风险控制措施。例如，对于餐饮服务，应当制定食品安全措施；对于住宿服务，应当制定消防安全措施。风险评估和控制是个人家庭式经营活动安全管理的重要环节，可以有效预防和减少安全事故的发生。虽然个人家庭式经营活动单位不适用安全生产许可证条例，但必须重视风险评估和控制工作，确保经营活动的安全进行。

6.2不适用于特定行业的非正式劳务输出

6.2.1非正式劳务输出的定义与特点

非正式劳务输出是指个人或家庭为了获取经济收入，自发进行的劳务输出活动，这类活动通常不具有正式的劳动合同和社保关系，其工作环境、工作方式和工作内容可能与单位的常规生产经营活动存在较大差异。例如，个人或家庭自发到其他城市或农村进行短期务工、务农等活动。这些非正式劳务输出活动虽然不属于个人或家庭的常规生产经营活动，但仍然可能存在一定的安全风险，例如工作场所的安全隐患、劳务纠纷等，因此需要采取相应的安全管理措施。然而，根据安全生产许可证条例的规定，非正式劳务输出单位并不需要申请安全生产许可证，因为其活动的非正式性和临时性决定了其安全风险相对较低，不需要纳入安全生产许可证条例的监管范围。

6.2.2非正式劳务输出的安全管理责任主体

非正式劳务输出的安全管理责任主体是其劳务输出的个人或家庭。个人或家庭应当明确劳务输出的安全管理责任人，建立健全劳务输出的安全生产责任制，确保各项安全措施得到有效落实。例如，个人或家庭在进行劳务输出前，应当了解工作场所的安全状况，并与雇主协商制定安全协议；在进行劳务输出过程中，应当保持与雇主的沟通，及时报告安全问题和隐患。虽然非正式劳务输出单位不适用安全生产许可证条例，但必须承担相应的安全责任，确保其劳务输出的安全稳定。

6.2.3非正式劳务输出的安全管理措施

非正式劳务输出在安全管理方面通常具有以下特点：一是安全管理投入较少，安全设施相对简单；二是安全管理责任主体不明确，往往由劳务输出的个人或家庭负责；三是安全管理制度不完善，缺乏系统的安全管理体系。尽管如此，非正式劳务输出仍然需要遵守一般的安全生产法律法规，建立健全基本的安全管理制度，例如定期开展安全检查，加强劳务输出的安全教育培训等，以确保劳务输出的安全进行。此外，个人或家庭还应当根据劳务输出的具体情况，提供必要的安全生产支持和保障，例如提供安全生产培训、推广安全生产技术等，以提升劳务输出的安全管理水平。

七、安全生产许可证条例适用范围不包括的特殊情况

7.1不适用于特定行业的学术研究活动

7.1.1学术研究活动的定义与特征

学术研究活动是指个人或机构为了探索未知、推动知识创新而进行的非生产性活动。这类活动通常具有高度的专业性、探索性和非连续性的特点，其研究环境、研究方式和研究内容可能与单位的常规生产经营活动存在显著差异。例如，科研机构进行的自然科学研究、大学进行的社会科学研究等。这些学术研究活动虽然不属于个人或机构的常规生产经营活动，但仍然可能存在一定的安全风险，例如实验设备的操作安全、研究过程中可能涉及的化学品或生物样本的安全管理等，因此需要采取相应的安全管理措施。然而，根据安全生产许可证条例的规定，学术研究活动单位并不需要申请安全生产许可证，因为其活动的非生产性和专业性决定了其安全风险相对较低，不需要纳入安全生产许可证条例的监管范围。

7.1.2学术研究活动的安全管理要求

尽管学术研究活动单位不适用安全生产许可证条例，但仍然需要遵守一般的安全生产法律法规，并采取相应的安全管理措施。例如，学术研究活动单位应当根据研究的具体情况，制定相应的安全管理制度和操作规程，明确研究人员的安全职责，并对研究人员进行必要的安全教育培训，确保其了解研究过程中的安全风险和防范措施。此外，学术研究活动单位还应当配备必要的安全防护设施和设备，例如实验服、护目镜、通风橱等，并对研究现场进行安全检查，及时消除安全隐患。虽然不需要申请安全生产许可证，但必须履行安全生产的基本义务，确保学术研究活动的安全进行。

7.1.3学术研究活动的风险评估与控制

学术研究活动由于其活动的非生产性和专业性，其安全风险可能更加复杂多变。因此，学术研究活动单位在进行研究前，应当进行充分的风险评估，识别研究过程中可能存在的安全风险，并制定相应的风险控制措施。例如，对于涉及化学品的实验，应当制定防泄漏措施；对于涉及生物样本的研究，应当制定防感染措施。风险评估和控制是学术研究活动安全管理的重要环节，可以有效预防和减少安全事故的发生。虽然学术研究活动单位不适用安全生产许可证条例，但必须重视风险评估和控制工作，确保研究的安全进行。

7.2不适用于特定行业的非营利性教育服务

7.2.1非营利性教育服务的定义与特点

非营利性教育服务是指个人或机构为了提供教育服务或履行教育公