政务信息公开规范操作流程

政务信息公开规范操作流程政务信息公开是建设法治政府、服务型政府的核心环节，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）及配套制度，规范的操作流程既能保障公众知情权，又能提升行政透明度与公信力。本文从主动公开、依申请公开及动态管理三个维度，梳理政务信息公开的全流程规范操作要点。一、信息公开前的基础准备（一）明确公开主体与范围行政机关需结合《条例》及地方细则，界定公开边界：主动公开：聚焦“民生关切、社会关注”事项，如政策文件、财政预决算、重大项目进展等（对照《条例》第十九条至第二十一条列举事项）。例外排除：对涉密信息、商业秘密、个人隐私（除非权利人同意或不公开影响公共利益），需经保密部门或法律顾问审核后排除公开。（二）建立信息管理台账对拟公开信息实行“分类建档、动态更新”：1.按“政策文件”“行政执法”“公共服务”等类别划分，记录信息生成时间、责任科室、公开类型（主动/依申请）。2.依申请公开的历史申请及答复单独建档，标注诉求、结果及法律依据，便于同类申请参考。二、主动公开信息的全流程操作（一）信息采集与初审1.源头采集：业务科室在工作中同步收集需公开信息（如政策起草后、项目验收完成后），确保“生成即建档”。2.内容初审：核查信息准确性（数据、表述无歧义）、完整性（政策全文、附件无遗漏），填写《信息公开初审表》并经部门负责人签字。（二）复审与合规性审查1.跨部门复审：办公室（政务公开机构）复审，重点检查是否符合公开范围、是否与法规冲突、是否需多部门会签。2.法律把关：重大决策、民生类信息需法制部门或法律顾问出具合规意见，确保内容“合法、合理、合情”。（三）公开渠道与形式选择根据信息类型选择权威、便捷的渠道：常态化信息（如政策、预决算）：优先通过政府网站“政务公开”专栏发布，同步推送至政务新媒体。临时性信息（如应急通报）：通过短信、社区公告栏、新闻发布会扩大覆盖面。特殊群体需求：提供纸质版、语音解读等无障碍形式。（四）发布与归档管理1.发布时效：主动公开信息需在“形成或变更后20个工作日内”发布（法规另有规定除外）。2.归档留痕：记录发布时间、渠道、点击量等，与初审表、复审意见一并归档，形成“申请-审核-发布-归档”闭环。三、依申请公开的规范响应流程（一）申请受理与登记1.渠道管理：明确线上（官网入口）、线下（政务大厅窗口）、邮寄（指定地址）三类受理渠道，确保“畅通可追溯”。2.登记造册：收到申请后立即登记申请人信息、诉求、提交时间，出具《受理回执》（注明编号、答复期限）。（二）申请审查与补正1.形式审查：判断申请是否明确、是否提供有效身份证明。内容不明确的，需在7个工作日内书面告知补正（一次性说明要求、合理期限）。2.职责审查：确认申请是否属本机关职责，不属的需告知“有权机关名称及联系方式”（提前核实准确性）。（三）答复办理与送达1.分类答复：根据《条例》第三十六条分四类处理：公开范围：提供信息（附获取方式）；部分/不予公开：说明理由（引用《条例》条款），告知救济途径；无法提供：说明原因（如信息不存在），可建议调整申请；重复申请：告知已公开渠道或此前答复。2.答复时效：20个工作日内答复；需延长的，经批准后告知（延长不超20个工作日）。3.送达规范：书面答复（可电子送达，需申请人同意），加盖公章，通过邮政特快、政务平台等“可追溯”方式送达。（四）信息提供与归档1.形式适配：按申请人要求提供信息（纸质版加盖公章、电子版确保可读），无法满足的协商替代方式。2.档案留存：申请材料、答复文件、送达凭证等归档，保存不少于5年（或按档案规定执行）。四、公开信息的动态管理与监督（一）动态更新与清理1.定期核查：每季度筛查已公开信息，失效信息（如政策废止、项目竣工）及时撤回或标注“已失效”，补充替代内容。2.专题更新：机构改革、职能调整后，10个工作日内完成信息更新。（二）监督与考核机制1.内部监督：政务公开机构定期检查流程合规性（如主动公开是否超期、依申请答复是否规范）。2.外部监督：通过官网意见栏、政务热线收集公众意见，对投诉举报及时整改并反馈。3.考核问责：将公开工作纳入绩效，对复议/诉讼败诉的依法追责。五、风险防控与注意事项（一）内容合规性风险公开前“双审双查”：业务初审+法制合规审查，避免表述不当引发舆情。第三方权益信息：书面征求意见，第三方反对但需公开的，说明理由后公开。（二）时效性风险主动公开设置“倒计时提醒”，依