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文档简介

一、适用情形与启动时机二、编制与实施流程详解(一)前期准备阶段明确项目基本信息招标方需确定项目名称、建设地点、建设规模(如建筑面积、长度等)、资金来源、招标范围(施工总承包、专业分包等)、工期要求、质量标准等核心要素。投标方需仔细研读招标公告/招标文件,记录关键时间节点(如投标截止时间、开标时间)、资质要求、技术规范及评标办法。组建编制团队招标方:由项目负责人牵头,联合法务、技术、造价等部门人员成立编制小组,明确分工(如技术条款由技术部负责,商务部分由造价部负责)。投标方:由授权代表人(如项目经理*)统筹,组织技术、商务、法务人员,保证文件响应招标所有条款。收集基础资料招标方:需准备项目可行性研究报告、立项批复、规划许可证、资金证明等合法合规性文件。投标方:需准备企业营业执照、资质证书、类似项目业绩证明、人员资格证书(如建造师、安全员等)、财务报表等资质证明材料。(二)文件编制阶段招标文件编制(招标方)封面与目录:包含项目名称、招标编号、招标单位名称、日期,并附清晰目录。投标人须知:明确招标范围、投标文件组成、投标保证金要求、开评标流程、废标条件等。评标办法:详细说明技术标(如施工组织设计、工艺方案)、商务标(如报价合理性、成本控制)的评分标准及权重。合同条款:包括工程范围、合同价款调整方式、付款条件、违约责任、质量保修期等核心条款。技术规范与图纸:提供施工技术标准、材料要求、工程量清单及全套设计图纸(需加盖出图章)。投标文件编制(投标方)投标函及附录:按招标文件格式填写投标总报价、工期承诺、质量标准,并由法定代表人或授权代表人签字盖章。技术标部分:编制详细的施工组织设计,包括施工方案、进度计划(横道图/网络图)、平面布置图、质量保证措施、安全文明施工措施、应急预案等。商务标部分:基于工程量清单进行报价,分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金等需清晰列明,并附报价计算书。资格审查资料:按招标要求提供企业资质、人员资格、业绩证明、财务状况、社保证明等材料,需加盖公章。(三)审核与修改阶段内部审核招标方:编制完成后需组织法务、技术、造价部门进行交叉审核,保证条款无歧义、符合法律法规,避免出现“以不合理的条件限制、排斥潜在投标人”的情形。投标方:重点检查投标响应文件是否完全覆盖招标要求(如工期、质量、资质等),避免因“负偏离”或“正偏离”不当导致废标。外部复核(如需)招标方可委托第三方招标代理机构或咨询公司对文件进行合规性复核,特别是工程量清单的准确性和评标办法的公平性。投标方若对招标文件有疑问,需在规定时间内以书面形式向招标方提出澄清(如通过“招标文件答疑函”),不得擅自修改招标文件。(四)提交与归档阶段文件提交招标方:按计划时间发布招标公告(媒介需为发改委指定平台),发售招标文件,并组织踏勘现场、召开投标答疑会。投标方:在投标截止时间前,将投标文件密封送达指定地点(需提交纸质版及电子版,按招标要求份数提交),并获取签收回执。归档管理招标方:开标结束后,需将招标文件、投标文件、评标报告、中标通知书等全套资料整理归档,保存期不少于15年(按《招标投标法实施条例》要求)。投标方:留存投标文件副本及与招标方的往来函件,以备后续合同签订或异议处理使用。三、核心文件模板与表格示例(一)投标文件封面模板[项目名称]施工投标文件投标单位:[投标单位全称](加盖公章)法定代表人:[法定代表人姓名]授权代表人:[授权代表人姓名](附授权委托书)投标日期:[年]年[月]日投标文件编号:[招标编号]-[投标编号](二)投标函模板(节选)致:[招标单位名称]我方已仔细研究[项目名称](招标编号:[招标编号])的全部招标文件,并按招标文件要求编制投标文件。我方投标总报价(大写):[人民币金额](小写):¥[金额]。我方承诺工期:[]日历天,工程质量标准:[合格/优良]。若我方中标,我方承诺在收到中标通知书后[]日内签订合同,并严格履行合同义务。投标单位:(盖章)法定代表人或授权代表人:(签字)日期:[年]年[月]日(三)投标报价汇总表(示例)序号费用名称金额(元)备注1分部分项工程费按工程量清单计价2措施项目费其中安全文明施工费X3其他项目费暂列金额X4规费社保费X、公积金X5税金税率9%投标总价(含税)大写:人民币X万元整(四)资格审查表(企业资质部分)资质类别等级证书编号发证机关有效期至备注(附扫描件)建筑工程施工总承包[X]级[X]住建部/住建厅[年月]需提供原件核查建筑业企业资质[X]级[X]住建部/住建厅[年月]四、关键风险提示与合规要点法律法规合规性招标方需严格遵守《招标投标法》《必须招标的工程项目规定》,达到招标范围标准的项目(如施工单项合同估算价400万元以上)必须公开招标,不得化整为零规避招标。投标方不得串通投标、弄虚作假(如伪造资质、业绩),否则将面临投标保证金不予退还、纳入不良记录、行政处罚等风险。文件完整性要求招标文件需明确“投标文件组成清单”,投标方需逐项响应,不得缺漏(如未提供项目经理社保证明、未按要求签字盖章等均可能导致废标)。技术标与商务标需分开编制,密封提交,避免因密封不合格或标书混装被拒收。时间节点把控招标方需合理确定编制时间(自招标文件发出至投标截止日不得少于20日),不得设置不合理限制。投标方需预留足够的编制时间(建议≥15日),避免因仓促导致文件质量低下或逾期提交。保密与廉洁要求招标方及代理机构需对招标文件内容、潜在投标人信息保密,不得泄露或参与围标串标。双方工作人员不得收受对方财物,不得在评标、定标中存在倾向性、歧视性条款,

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