江苏省建筑节能技术实施细则

江苏省建筑节能技术实施细则建筑节能是实现“双碳”目标的关键领域，江苏省作为建筑产业与绿色技术发展的前沿阵地，出台《建筑节能技术实施细则》（以下简称《细则》），旨在规范全省建筑节能技术应用，提升建筑全生命周期能效水平，推动城乡建设绿色低碳转型。本文结合细则核心要求与工程实践，从技术规范、实施流程到监督管理，系统解析细则的应用逻辑与实践价值。一、细则的编制背景与适用范围（一）政策与行业驱动江苏省建筑能耗占全社会能耗比重超三成，既有建筑节能改造与新建建筑能效提升需求迫切。《细则》以《节约能源法》《江苏省绿色建筑发展条例》为依据，响应国家“双碳”战略，针对夏热冬冷地区气候特征，细化建筑节能技术路径，填补区域技术标准空白。（二）适用范围与原则《细则》适用于全省行政区域内新建、改建、扩建建筑的节能设计、施工、验收及既有建筑节能改造。遵循“因地制宜、技术先进、经济合理、安全可靠”原则，鼓励采用被动式节能技术与主动式节能措施结合，优先推广本土化成熟技术（如苏南高保温墙体系统、沿海地区防风节能构造）。二、核心技术要求与应用规范（一）围护结构节能技术1.墙体与屋面系统居住建筑外墙保温层厚度需满足传热系数≤0.45W/(m²·K)（严寒地区可适当提高），公共建筑外墙传热系数≤0.50W/(m²·K)。保温材料优先选用A级防火的改性聚苯板、无机保温砂浆，严禁使用国家明令淘汰的易燃材料。屋面采用“保温层+反射涂层”复合构造，平屋面保温层厚度≥50mm，坡屋面增设通风隔热层。2.门窗与幕墙系统外窗气密性等级不低于7级（GB/T7106），居住建筑外窗传热系数≤2.8W/(m²·K)，公共建筑≤3.0W/(m²·K)。玻璃选用Low-E中空玻璃（空气层厚度≥12mm），幕墙系统需设置可开启扇（面积≥幕墙总面积15%），并采用断热桥型材与高效密封胶条。（二）暖通空调系统节能1.冷热源与输配系统新建公共建筑空调系统能效比（COP）需满足《公共建筑节能设计标准》（GB____）现行值，优先采用磁悬浮冷水机组、空气源热泵等高效设备。输配管网采用聚氨酯保温（厚度≥40mm），水泵、风机单位流量能耗≤国家现行标准110%，并配置变频调速装置。2.通风与空气处理地下车库、大型商业建筑等场所采用CO浓度联动的智能通风系统，过渡季优先利用自然通风（通过门窗开启角度传感器与新风阀联动控制）。空气处理机组设置热回收装置，全热回收效率≥60%，严寒地区增设防冻保护措施。（三）可再生能源建筑应用1.太阳能光伏系统新建建筑屋面、幕墙光伏系统需与建筑主体同步设计、施工，光伏组件光电转换效率≥20%，系统年发电量不低于建筑用电量的5%（公共建筑可提高至8%）。光伏支架需满足抗风、抗震要求，与建筑结构可靠连接。2.地源热泵系统地下换热系统设计需进行水文地质勘察，钻孔间距≥4.5m，换热管采用高密度聚乙烯管（SDR11系列）。系统COP夏季≥4.5、冬季≥3.5，与常规空调系统相比，年能耗降低率≥30%。三、实施流程与质量管控（一）设计阶段：节能专篇与技术论证设计单位需编制《建筑节能设计专篇》，明确节能技术措施、材料性能参数及计算书（如围护结构传热系数计算、空调系统能耗模拟）。超限项目（如超低能耗建筑）需组织专家论证，确保技术可行性与经济性平衡。（二）施工阶段：过程管控与样板引路施工单位应编制节能专项施工方案，对保温材料、设备进行进场复验（如保温板导热系数、防火等级，热泵机组COP检测）。推行“样板先行”制度，外墙保温、门窗安装等关键工序需经监理验收后大面积施工，隐蔽工程留存影像资料。（三）验收阶段：检测与能效评估节能验收分为专项验收与竣工验收，专项验收需检测围护结构传热系数、外窗气密性、空调系统能效等指标（检测机构需具备CMA资质）。竣工验收时，建设单位需提交《建筑节能能效评估报告》，内容包括实际能耗与设计值偏差分析、节能措施有效性评价。（四）运行维护：动态管理与优化建筑投入使用后，物业单位需建立节能管理制度，定期检测设备能效（如每年检测一次空调机组COP），优化运行策略（如过渡季新风量调节、光伏系统清洁维护）。公共建筑需按要求报送能耗数据，接入江苏省建筑能耗监测平台。四、监督管理与违规处置（一）监管机制住房城乡建设部门会同市场监管部门，对建筑节能材料生产、工程施工、设备运行全链条监管。推行“双随机、一公开”检查，重点抽查保温材料防火性能、空调系统能效达标情况。（二）违规处置对未按细则要求设计、施工的项目，责令限期整改，整改期间暂停办理施工许可、竣工验收备案等手续；对使用不合格材料、伪造检测报告的企业，记入信用档案，限制参与政府投资项目投标。五、典型案例与应用前景（一）案例实践：苏州某超低能耗社区该项目采用“高气密性围护结构+地源热泵+光伏一体化”技术，外墙保温层厚度80mm（传热系数0.35W/(m²·K)），外窗采用三玻两腔Low-E玻璃（传热系数1.8W/(m²·K)），地源热泵系统年供能效率达4.8，光伏年发电量满足建筑12%用电量。项目投用后，年能耗较同类建筑降低65%，获国家级绿色建筑三星认证。（二）未来展望随着“双碳”目标推进，江苏省将逐步扩大超低能耗建筑、近零碳建筑试点范围，推广光伏建筑一体化、氢能储能等新技术。《细则》的实施将推动建筑产业向“设计标准化、生产工业化、施工装配化、管理信息化”转型，助力江苏打造全国建筑节能技术