危险化学品安全生产许可证办理指南

危险化学品安全生产许可证办理指南一、办理依据与适用范围（一）法律依据依据《安全生产许可证条例》《危险化学品安全管理条例》《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》等法规，危险化学品生产企业（含最终产品或中间产品列入《危险化学品目录》的生产单位）需取得安全生产许可证，方可从事生产活动。（二）适用范围本指南适用于境内从事危险化学品生产（包括生产最终产品、中间产品，或作为原料进行分装、充装等活动）的企业；仅储存危险化学品的仓储经营企业不适用本许可，需办理危险化学品经营许可证。二、申请条件（核心要求）企业需同时满足以下条件，方可提出申请：（一）合规性要求1.选址与布局：生产场所、设施设备的选址、设计、建设符合《建筑设计防火规范》《石油化工企业设计防火标准》等国家标准，与周边居民区、重要设施的安全距离符合法规要求。2.工艺与设备：采用的生产工艺、技术符合安全标准；涉及“两重点一重大”（重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品、重大危险源）的装置需实现自动化控制，重大危险源配备监测预警系统。（二）人员资质1.主要负责人、分管安全负责人、安全生产管理人员需通过应急管理部门组织的安全生产知识和管理能力考核（取得相应资格证书）。2.特种作业人员（如电工、焊工、化工工艺作业等）需取得特种作业操作证，并按规定持证上岗。3.其他从业人员需经安全生产教育和培训，考核合格后方可上岗。（三）安全管理体系1.建立健全安全生产责任制、安全管理制度（如动火作业、受限空间作业、变更管理等）及岗位操作规程。2.制定应急救援预案，并向属地应急管理部门备案；配备必要的应急救援器材、设备，并定期演练。3.依法设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员（按企业规模、危险程度配备，如从业人员超100人需至少2名专职安全员）。（四）安全投入与风险管控1.依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；投保安全生产责任保险（高危行业强制要求）。2.委托具备资质的机构出具安全评价报告（新办企业需“设立安全评价”，延期换证需“现状安全评价”），评价报告需针对企业风险提出整改建议并完成闭环。3.对重大危险源进行辨识、评估，按规定登记建档，实施监控管理。三、办理材料清单（需真实有效）企业需向属地应急管理部门（省级或设区的市级，按企业规模/危险等级确定）提交以下材料（纸质/电子版本，具体以当地要求为准）：2.主体证明：营业执照副本复印件（经营范围含危险化学品生产）。3.安全评价报告：具备资质的安全评价机构出具的评价报告（含整改确认意见）。4.人员资质：主要负责人、安全员的资格证书复印件；特种作业人员操作证复印件（按岗位清单提供）；从业人员培训考核记录（含签到表、考核试卷等）。5.管理制度文件：安全生产责任制、安全管理制度、岗位操作规程的目录及关键制度文本（如动火作业管理、隐患排查治理等）。6.应急管理材料：应急救援预案备案回执（属地应急管理部门出具）；应急救援器材、设备清单及维护记录。7.场地与设施证明：土地使用证明或租赁合同（生产场所合法使用证明）；消防验收意见书（或备案凭证）、环保验收文件（按行业要求提供）。8.其他材料：安全生产费用提取、使用情况说明（近1年台账摘要）；工伤保险缴费凭证（近1年）、安责险保单复印件。四、办理流程（全周期指引）（一）申请阶段企业完成前期准备（如安全评价、人员取证、制度建设）后，向属地应急管理部门提交申请材料（可通过政务服务网线上提交或线下窗口报送）。（二）受理与审查1.受理：部门收到材料后，5个工作日内出具《受理通知书》（材料不全或不符合要求的，出具《补正告知书》，企业需在10个工作日内补正）。2.审查：书面审查：核查材料的完整性、合规性；现场核查（必要时）：由2名以上执法人员进行现场检查，重点核查安全设施、设备运行、管理制度执行、人员操作等情况（企业需提前准备现场迎检资料，如隐患排查记录、应急演练视频等）。（三）决定与发证1.审查通过后，部门在45个工作日内（不含现场核查、企业整改时间）作出准予许可决定；不符合条件的，出具《不予许可决定书》（说明理由）。2.准予许可的，企业在10个工作日内领取安全生产许可证（正、副本）。五、注意事项与常见问题（一）关键注意事项1.材料真实性：所有提交材料需真实有效，弄虚作假将被撤销许可并列入失信名单。2.现场核查准备：提前梳理风险点（如重大危险源监控、特殊作业管理），确保现场与评价报告、管理制度一致。3.整改闭环：安全评价或现场核查提出的问题，需限期整改（一般不超过30日），并提交整改报告及佐证材料（如设备检测报告、培训记录）。4.许可延续：许可证有效期为3年，企业需在有效期届满前3个月申请延期，延期需重新提交现状安全评价报告及相关材料。（二）常见问题解答1.新办与延期的区别？新办需提交“设立安全评价”，重点评估项目设计、选址的合规性；延期需提交“现状安全评价”，重点评估企业当前安全管理、设备运行的有效性。2.现场核查重点查什么？核查“人、机、环、管”四要素：人员资质是否齐全、设备设施是否合规（如自动化控制、报警装置）、作业环境是否达标（如防爆、通风）、管理制度是否执行（如隐患排查、应急演练记录）。3.整改不合格怎么办？整改超期或未达要求的，许可申请将被驳回；企业需重新整改后再次申请（建议整改期间邀请专家现场指导）。六、后续管理要求1.企业需在厂区显著位置悬挂安全生产许可证，不得伪造、涂改、出租、出借、转让。2.许可事项发生变更（如企业名称、地址、生产工艺、主要负责人等），需在变更后10个工作日内向原发证部门申请