2025年黑龙江省大庆市政府采购评审专家考试真题(附含答案)

2025年黑龙江省大庆市政府采购评审专家考试练习题(附含答案)一、单项选择题（共20题，每题1.5分，共30分。每小题只有一个正确选项）1.根据《政府采购法实施条例》，政府采购评审专家与供应商存在利害关系未回避，导致评审结果无效的，财政部门可对其处（）的罚款。A.2000元以上2万元以下B.3000元以上3万元以下C.5000元以上5万元以下D.1万元以上5万元以下答案：B。依据《政府采购法实施条例》第七十五条，评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的，由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款；影响中标、成交结果的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。但本题中因未回避导致结果无效，对应《政府采购评审专家管理办法》第二十九条，处3000元以上3万元以下罚款。2.大庆市某预算单位采购医疗设备，预算金额800万元，采用公开招标方式。招标文件规定“投标人须具备二级及以上医疗器械生产许可证”，但某供应商仅提供了一级许可证。评审中，专家发现该条款与《医疗器械监督管理条例》中“二类医疗器械需二级许可证，三类需三级许可证”的规定冲突。此时，正确的处理方式是（）。A.以招标文件为准，认定该供应商不满足资格要求B.认定招标文件存在违法条款，建议采购人修改后重新招标C.视为招标文件的非实质性偏差，允许供应商补正D.组织专家对招标文件进行澄清，明确许可证级别要求答案：B。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十五条，招标文件不得要求或者标明特定的供应商或者产品，不得含有倾向性或者排斥潜在供应商的其他内容。本题中招标文件设定的许可证级别与上位法冲突，属于以不合理条件限制供应商，应认定招标文件违法，建议采购人修改后重新开展采购活动。3.评审过程中，某专家发现某供应商的投标文件中“技术参数响应表”未填写“负偏离”，但实际技术参数低于招标文件要求。此时，专家应（）。A.视为供应商未响应负偏离，按完全响应处理B.要求供应商现场澄清，说明是否存在负偏离C.依据客观事实，认定该供应商存在负偏离，按招标文件规定扣分D.因响应表未填写负偏离，判定该投标文件无效答案：C。根据《政府采购评审专家管理办法》第十五条，评审专家应当按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。采购文件中技术参数响应表的填写要求属于评审依据，但若供应商未如实填写，专家应基于实际技术参数与招标文件的对比，客观认定偏离情况，并按评审标准处理。4.大庆市某单位采购信息化服务，采用竞争性磋商方式，磋商文件规定“技术部分占60分，其中‘本地化服务能力’占15分（需提供在大庆市注册的服务机构营业执照）”。某供应商在哈尔滨注册，但提供了其在大庆市设立的分公司营业执照（已办理税务登记）。此时，评审专家应（）。A.认定分公司不具备独立法人资格，不得作为本地化服务能力证明B.认可分公司营业执照，因分公司在大庆市实际开展服务C.要求供应商提供总公司授权分公司服务的证明文件D.以“本地化服务能力”属于歧视性条款为由，判定该评分项无效答案：B。根据《政府采购法实施条例》第二十条，以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件属于限制供应商的情形。但本题中“本地化服务能力”要求供应商在大庆市有服务机构，目的是保障服务响应效率，属于合理的采购需求。分公司虽不具备独立法人资格，但可作为实际服务机构，且已办理税务登记，应认可其作为本地化服务能力的证明。5.某项目评审结束后，采购人发现评审报告中某供应商的价格得分计算错误（多计3分），导致该供应商排名第一。此时，正确的处理程序是（）。A.采购人直接更正得分，重新确定中标供应商B.采购人书面通知原评审委员会复核，由原评审委员会更正并重新签署报告C.采购人组织原评审委员会以外的专家重新评审D.视为采购程序违法，作废标处理答案：B。依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条，评标结果汇总完成后，除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经评标委员会一致认定评分畸高或畸低的情形外，采购人、采购代理机构和评标委员会均不得修改评标结果。本题属于分值计算错误，应由原评审委员会复核并更正，重新签署评审报告。二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每小题有2个或2个以上正确选项，错选、漏选均不得分）1.根据《政府采购评审专家管理办法》，评审专家存在下列（）情形的，财政部门应当将其列入不良行为记录。A.未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审B.泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密C.与供应商存在利害关系未主动提出回避D.评审结束后，拒绝在评审报告上签字确认且无正当理由答案：ABCD。《政府采购评审专家管理办法》第二十九条规定，上述情形均属于不良行为，财政部门应记录并处理。2.大庆市某预算单位采购办公家具，预算金额300万元，采用竞争性谈判方式。下列关于谈判程序的表述中，正确的有（）。A.谈判小组由采购人代表和评审专家共3人组成，其中专家2人B.谈判文件应当明确合同草案的条款，包括履约保证金的数额和形式C.谈判过程中，谈判小组可以根据需要，要求供应商对响应文件中的技术、服务等内容进行澄清D.确定成交供应商后，采购人应当在3个工作日内发布成交结果公告答案：BC。A选项错误，竞争性谈判小组应由3人以上单数组成，其中专家不得少于成员总数的2/3，本题预算300万元属于货物采购，专家至少2人（若小组3人，专家应2人，采购人代表1人）；D选项错误，成交结果公告应在成交供应商确定后2个工作日内发布（《政府采购非招标采购方式管理办法》第二十八条）。3.评审专家在评审过程中，应当遵守的纪律包括（）。A.不得私下接触供应商B.不得向采购人征询确定中标供应商的意向C.不得修改或细化采购文件确定的评审程序、评审方法和评审标准D.不得记录、复制或带走任何评审资料答案：ABCD。《政府采购评审专家管理办法》第十六条明确规定了评审专家的纪律要求，包括上述内容。4.某项目招标文件规定“投标保证金为投标报价的3%”，某供应商提交了投标保证金但未按规定金额缴纳（仅缴纳2%）。下列处理方式中，正确的有（）。A.若招标文件明确“未按规定金额缴纳投标保证金”属于无效投标情形，应认定该投标无效B.若招标文件未明确该情形为无效投标，可视为细微偏差，允许供应商补正C.无论招标文件是否明确，未足额缴纳投标保证金均应认定投标无效D.投标保证金金额不得超过采购项目预算金额的2%，招标文件规定3%本身违法，应认定该条款无效答案：AD。根据《政府采购法实施条例》第三十三条，投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%。本题中招标文件规定3%违反该条款，属于违法，因此“未按规定金额缴纳”的前提不合法，应认定该条款无效。若招标文件违法设定保证金比例，供应商未按违法条款缴纳的，不应直接认定投标无效；但若招标文件明确将未足额缴纳作为无效情形，且该情形不违反上位法，则按文件处理。本题中3%超过法定上限，故条款无效，D正确；同时，若文件明确该情形为无效投标，因条款违法，应优先适用上位法，认定投标有效，A错误。但结合选项，AD为正确（D正确，A是否正确需看文件是否违法，本题中文件违法，故A错误，但可能题目设定文件有效，需再核实）。（注：经复核，《政府采购法实施条例》第三十三条规定投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%，因此招标文件规定3%属于违法，该条款无效。供应商未按违法条款缴纳的，不应被认定为无效投标。因此正确选项为D，A错误。但原题选项可能存在设计问题，此处以法规为准。）5.评审专家在处理供应商澄清时，应当注意（）。A.澄清不得超出投标文件的范围B.澄清不得改变投标文件的实质性内容C.澄清应当以书面形式进行D.澄清内容需经专家小组一致同意答案：ABC。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条规定，澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，且应当以书面形式作出。澄清由供应商书面回复即可，无需专家小组一致同意。三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确的打“√”，错误的打“×”）1.评审专家可以同时参加同一项目的资格预审和评标工作。（）答案：×。根据《政府采购评审专家管理办法》第十二条，评审专家与参加采购活动的供应商有利害关系的，应当回避。若专家参与资格预审，可能对供应商产生倾向性，因此不得同时参与后续评标。2.竞争性磋商项目中，磋商小组可以根据磋商情况调整磋商文件中的技术参数要求，但需书面通知所有参加磋商的供应商。（）答案：×。《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第十条规定，磋商文件的澄清或者修改可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，应当顺延提交首次响应文件截止时间。但磋商小组不得自行调整技术参数，调整需由采购人或代理机构按程序进行。3.评审过程中，专家发现采购文件存在歧义，应立即终止评审并报告财政部门。（）答案：×。应首先要求采购人或代理机构对歧义内容进行书面澄清，澄清后继续评审。4.某供应商的投标文件中，法定代表人签字处为“张三代”，未提供授权委托书。评审专家应认定该投标文件无效。（）答案：√。法定代表人签字需由本人签署或提供授权委托书，仅标注“代”而无授权文件，属于形式要件不满足，应认定无效。5.评审专家因突发疾病无法继续评审的，采购人可以自行更换评审专家，无需记录原因。（）答案：×。《政府采购评审专家管理办法》第二十条规定，评审专家确需更换的，采购人或者采购代理机构应当及时向财政部门报告，说明更换原因并重新抽取评审专家。四、案例分析题（共2题，每题15分，共30分）案例一大庆市某医院（预算单位）采购医用彩超设备，预算金额600万元，采用公开招标方式。招标文件规定：（1）“投标人须具备ISO13485医疗器械质量管理体系认证（证书颁发机构需为中国认证认可协会备案的机构）”；（2）“技术参数响应表中，每有一项负偏离扣2分，累计扣分不超过10分”；（3）“中标后，供应商需提供设备原值10%的履约保证金”。投标环节，A供应商（哈尔滨注册）提供了ISO13485认证（证书由英国某知名认证机构颁发，未在中国认监委备案）；B供应商（大庆本地企业）技术参数响应表中填写“完全响应”，但实际有3项负偏离；C供应商（上海企业）未提供履约保证金承诺函。评审过程中，专家发现：（1）招标文件中ISO13485认证的颁发机构限制可能排除部分供应商；（2）B供应商存在虚假响应；（3）C供应商未承诺履约保证金。问题：1.招标文件中关于ISO13485认证颁发机构的规定是否合法？请说明理由。2.对B供应商的虚假响应行为，评审专家应如何处理？3.C供应商未提供履约保证金承诺函是否导致其投标无效？请说明依据。答案要点1.不合法。根据《政府采购法实施条例》第二十条，以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件，属于以不合理条件限制、排斥潜在供应商。本题中要求认证机构为中国认监委备案的机构，实际上限制了境外认证机构颁发的有效证书（ISO13485为国际通用标准），构成对供应商的不合理限制。2.评审专家应依据实际技术参数与招标文件的对比，认定B供应商存在3项负偏离，按照招标文件规定的评分标准扣6分（每项2分）。同时，B供应商在响应表中虚假填写“完全响应”，属于提供虚假材料，根据《政府采购法》第七十七条，应认定其投标无效，并将该行为报告财政部门处理。3.不一定导致投标无效。根据《政府采购法实施条例》第四十八条，履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%。招标文件要求“设备原值10%”的履约保证金未超过法定上限，但若招标文件将“提供履约保证金承诺函”作为资格条件或实质性要求，则C供应商未提供构成无效投标；若仅作为合同条款，则不影响投标有效性，可在合同签订时协商缴纳。需结合招标文件具体规定判断，若文件明确“未提供承诺函”为无效情形，则无效；否则不视为无效。案例二2024年12月，大庆市某教育局采购“智慧校园管理系统”，预算500万元，采用竞争性磋商方式。磋商文件规定“技术部分占70分，其中‘本地化运维团队’占20分（需提供团队成员大庆市社保缴纳证明）”。磋商小组由3人组成（采购人代表1名，专家2名）。磋商过程中，D供应商（注册地北京）提供了其在大庆市设立的子公司（独立法人）的社保缴纳证明（团队成员5人）；E供应商（注册地大庆）提供了团队成员社保缴纳证明（团队成员3人），但其中1人社保缴纳单位为“大庆市某人力资源服务公司”（劳务派遣）。评审时，专家甲认为D供应商的子公司社保证明有效，应得20分；专家乙认为E供应商的劳务派遣人员不能作为自有团队，应扣减相应分数；采购人代表认为“本地化运维团队”是为了保障服务响应，D、E供应商均应得分。最终，磋商小组按少数服从多数原则，给予D供应商18分，E供应商15分。问题：1.磋商小组组成是否合法？请说明理由。2.专家关于“本地化运维团队”评分的争议应如何处理？3.若E供应商对评审结果提出质疑，应在何时以何种方式提出？采购人应如何答复？答案要点1.不合法。竞争性磋商小组应由3人以上单数组成，其中评审专家不得少于成员总数的2/3。本题中小组3人，专家应至少2人（占2/3），采购人代表1人，组成合法（专家2人，采购人代表1人）。但需确认专家是否从财政部门专家库中抽取，若未按规定抽取则不合法。2.评审专家应严格按照磋商文件规定的评分标准执行。“本地化运维团队”要求提供社保缴纳证明，目的是证明团队为供应商自有或直接雇佣人员。D供应商子公司为独立法人，其社保缴纳证明可视为子公司的团队，但若磋商文件要求“供应商自有团队”，则子公司团队不属于D供应商自有，应扣分；若允许子公司团队，则D供应商得分合理。E供应商的劳务派遣人员社保由第三方缴纳，不属于供应商自有团队，应认定不符合“本地化运维团队”要求，按文件规定扣分。磋商小组应依据客观事实独立评审，不得因采购人代表意见改变评分标准。3.E供应商应在知道或应当知道权益受损之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。采购人应在收到质疑后7个工作日内以书面形式答复，答复内容需包括质疑事项的处理过程、事实依据和法律依据。若质疑成立，采购人应修改评审结果；若不成立，应说明理由。五、论述题（共1题，10分）结合《政府采购法》《政府采购评审专家管理办法》及大庆市实际，论述评审专家在政府采购活动中应如何防范履职风险。答案要点评审专家作为政府采购的核心参与者，其履职行为直接影响采购公平性和资金使用效益。结合法规和大庆实际，防范履职风险需从以下方面入手：1.强化法律意识，严守纪律底线。熟悉《政府采购法》《政府采购法实施条例》《政府采购评审专家管理办法》等法规，明确禁止性行为（如私下接触供应商、泄露评审信息、未回避利害关系等）。大庆市财政部门定期组织专家培训，专家应主动参与，更新知识结构，避免因法规理解偏差导致违规。2.