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文档简介
突发天气次生灾害协议鉴于各方关注突发天气事件可能引发的次生灾害风险,为预防和有效应对此类灾害,保障人民生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》及相关法律法规,经各方友好协商,达成协议如下:第一条引言与依据各方同意,为建立健全突发天气次生灾害预防和应对机制,明确各方职责,加强协作,最大限度减少灾害损失,特依据相关法律法规,签订本协议。第二条定义与范围2.1本协议所称“突发天气”是指短时内发生的、可能造成严重危害的恶劣天气现象,包括但不限于台风、暴雨、暴雪、冰雹、干旱、高温、寒潮等,由气象部门根据国家标准和规范进行认定。2.2本协议所称“次生灾害”是指由突发天气事件直接引发或派生出的其他灾害或紧急情况,包括但不限于洪水、泥石流、山体滑坡、地面沉降、传染病疫情、供水中断、电网瘫痪、交通中断、环境污染等。2.3本协议适用于本协议各方管辖或负责的【请填写适用地域范围,例如:XX市行政区域】内,因突发天气引发的次生灾害的预防和应对工作。第三条协议主体本协议各方包括:3.1【政府应急管理部门全称】(以下简称“应急管理部门”);3.2【气象部门全称】(以下简称“气象部门”);3.3【消防救援机构全称】(以下简称“消防救援机构”);3.4【自然资源部门全称】(以下简称“自然资源部门”);3.5【供水部门全称】(以下简称“供水部门”);3.6【供电部门全称】(以下简称“供电部门”);3.7【通信管理部门全称】(以下简称“通信管理部门”);3.8【卫生健康部门全称】(以下简称“卫生健康部门”);3.9【公安机关全称】(以下简称“公安机关”);3.10【其他根据实际情况需要参与的单位名称】(以下简称“其他参与单位”)。第四条预警与信息共享4.1气象部门负责及时监测天气变化,发布突发天气预警信息,并通过正规渠道向应急管理部门和其他相关单位传递。4.2应急管理部门负责汇总、分析气象预警信息,结合实际情况,判断是否启动应急响应,并负责将预警信息和应急响应指令通报至各相关单位。4.3各相关单位接到预警信息或应急响应指令后,应立即按照职责分工,做好相应的防范和准备工作,并及时向应急管理部门反馈信息。4.4各方同意建立应急信息共享平台或指定信息联络员,确保预警信息、灾情信息、处置进展等信息在各相关单位之间及时、准确传递。第五条预防与准备5.1各相关单位应按照职责分工,定期开展安全隐患排查,对可能受突发天气影响的重点区域、重要设施、危险物品等进行检查和整改。5.2各相关单位应储备必要的应急物资和装备,包括但不限于应急照明、通讯设备、救援工具、防护用品、生活必需品等,并建立定期检查和补充机制。5.3应急管理部门应组织制定各类突发天气次生灾害的应急预案,并组织开展应急演练,提高应急响应能力。5.4各单位应加强应急知识宣传和培训,提高公众的防灾减灾意识和自救互救能力。第六条应急响应与处置6.1应急响应启动6.1.1气象部门发布台风、暴雨、暴雪等重大突发天气预警后,应急管理部门应根据预警级别和实际情况,决定是否启动相应级别的应急响应。6.1.2启动应急响应后,应急管理部门应成立应急指挥部,负责统一指挥、协调各单位的应急响应工作。6.2指挥协调6.2.1应急指挥部下设若干工作组,分别负责抢险救援、人员疏散、医疗救护、后勤保障、信息发布、交通管制、社会稳定等具体工作。6.2.2各工作组组长由相应单位负责人担任,负责本工作组的协调和指挥。6.3具体措施6.3.1抢险救援:消防救援机构负责抢险救援工作,包括人员搜救、灾情处置等。其他相关单位根据职责分工,配合开展抢险救援工作。6.3.2人员疏散:应急管理部门、公安机关、各街道办事处(乡镇人民政府)等负责组织人员疏散转移,确保受威胁人员安全撤离至安全地带。6.3.3医疗救护:卫生健康部门负责组织医疗队伍,开展伤员救治和疾病预防控制工作。6.3.4后勤保障:供水部门负责保障应急期间的供水安全;供电部门负责保障应急期间的供电安全;其他相关单位负责保障应急期间的通信、交通等基本生活条件。6.3.5信息发布:应急管理部门负责统一发布灾情信息、应急响应进展情况等,其他相关单位配合提供信息。6.3.6交通管制:公安机关负责对受影响的交通路线实施管制,确保救援通道畅通。6.3.7社会稳定:公安机关、街道办事处(乡镇人民政府)等负责维护灾区社会秩序,预防和打击违法犯罪活动。6.4资源调配6.4.1各单位应根据应急响应需要,及时调集和补充应急物资和装备。6.4.2各单位之间应加强应急资源的共享和协作,确保应急资源得到有效利用。第七条合作与协调机制7.1各相关单位应建立日常沟通联络机制,定期召开联席会议,研究部署防灾减灾工作。7.2应急响应期间,各相关单位应加强沟通协调,密切配合,形成工作合力。7.3各单位应建立联合演练制度,定期组织开展各类突发天气次生灾害的联合演练,提高协同应对能力。第八条责任承担与赔偿8.1各相关单位应按照法律法规和本协议约定,履行各自职责,承担相应的法律责任。8.2因履行本协议义务而造成的合理损失,由责任方承担赔偿责任。8.3因违反本协议约定,给他人造成损失的,由责任方依法承担赔偿责任。8.4各方同意,可根据实际情况,购买相关保险以分散风险。第九条争议解决9.1各方在履行本协议过程中发生争议,应首先通过友好协商解决。9.2协商不成的,任何一方均可向【请填写仲裁委员会名称或法院名称】申请仲裁或提起诉讼。第十条协议的生效、变更与终止10.1本协议自各方签字盖章之日起生效。10.2本协议的变更,须经各方协商一致,并签订书面协议。10.3本协议在以下情况下终止:10.3.1协议约定的突发天气事件应急期结束,且次生灾害风险已基本消除。10.3.2各方协商一致终止本协议。10.3.3因不可抗力导致本协议无法继续履行。第十一条附则11.1本协议未尽事宜,由各方协商解决
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