江华县中医院突发公共卫生事件应急预案

江华县中医院突发公共卫生事件应急预案一、总则（一）编制目的为有效应对江华县中医院可能发生的突发公共卫生事件，最大限度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障人民群众的生命安全和身体健康，维护社会稳定，结合医院实际情况，特制定本应急预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》等相关法律法规和政策文件，制定本预案。（三）适用范围本预案适用于江华县中医院应对各类突发公共卫生事件的预防、应急准备、监测预警、应急处置和恢复重建等工作。突发公共卫生事件主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。（四）工作原则1.以人为本，生命至上：把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发公共卫生事件造成的人员伤亡和健康危害。2.统一领导，分级负责：在医院党委的统一领导下，实行分级负责、属地管理的原则。各部门和科室按照职责分工，密切配合，共同做好突发公共卫生事件的应急处置工作。3.依法规范，科学应对：严格遵循国家有关法律法规和政策规定，运用科学的方法和先进的技术手段，提高应对突发公共卫生事件的能力和水平。4.预防为主，常备不懈：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发公共卫生事件的各项准备工作，加强监测预警，及时发现和消除隐患，防患于未然。5.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强各部门和科室之间的协调配合，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理体系。二、组织指挥体系及职责（一）应急指挥中心成立江华县中医院突发公共卫生事件应急指挥中心（以下简称“应急指挥中心”），由医院院长担任主任，分管副院长担任副主任，成员包括各相关职能部门和临床科室负责人。应急指挥中心是医院应对突发公共卫生事件的最高决策机构，负责统一领导、指挥和协调医院的应急处置工作。（二）应急指挥中心职责1.贯彻落实国家和地方有关突发公共卫生事件应急工作的法律法规和政策要求，制定医院突发公共卫生事件应急预案和工作制度。2.组织、协调和指挥医院各部门和科室开展突发公共卫生事件的应急处置工作，及时做出重大决策。3.负责与上级卫生行政部门、疾病预防控制机构等相关部门的沟通协调，及时获取和传达有关信息。4.组织开展应急演练和培训，提高医院应对突发公共卫生事件的能力和水平。5.负责应急物资的储备、调配和管理，保障应急处置工作的顺利进行。6.组织开展突发公共卫生事件的调查评估和总结工作，提出改进措施和建议。（三）各工作组职责1.医疗救治组：由临床科室和医技科室专家组成，负责对突发公共卫生事件患者进行医疗救治，制定救治方案，组织专家会诊，指导基层医疗机构开展医疗救治工作。2.疫情防控组：由医院感染管理科、疾病预防控制科等部门人员组成，负责制定疫情防控方案，开展疫情监测、报告、流行病学调查、消毒隔离等工作，指导各部门和科室做好疫情防控措施的落实。3.后勤保障组：由总务科、设备科、药剂科等部门人员组成，负责应急物资的采购、储备、调配和管理，保障医疗救治和疫情防控工作的物资供应；做好医院的后勤保障工作，包括水电供应、餐饮服务、环境卫生等。4.宣传报道组：由宣传科人员组成，负责制定宣传报道方案，及时、准确地发布突发公共卫生事件的相关信息，做好舆论引导和宣传工作，避免引起社会恐慌。5.安全保卫组：由保卫科人员组成，负责维护医院的正常秩序，加强安全保卫工作，防止发生突发事件和安全事故。6.信息统计组：由信息科人员组成，负责建立突发公共卫生事件信息管理系统，及时收集、整理、分析和报告有关信息，为应急指挥决策提供依据。三、监测与预警（一）监测1.建立健全突发公共卫生事件监测体系，加强对门诊、急诊、发热门诊、肠道门诊等重点科室的监测，及时发现和报告异常情况。2.加强与上级卫生行政部门、疾病预防控制机构等相关部门的信息沟通和共享，及时获取和掌握周边地区的突发公共卫生事件信息。3.定期对医院的医疗废物处理、饮用水卫生、食品卫生等进行监测和检查，确保医院的环境卫生和食品安全。（二）预警1.根据突发公共卫生事件的发生、发展规律和特点，建立预警机制，及时发布预警信息。预警信息分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。2.当监测到可能发生突发公共卫生事件的信息时，应急指挥中心应及时组织专家进行评估和分析，根据评估结果发布相应级别的预警信息，并采取相应的预防和控制措施。3.预警信息发布后，各部门和科室应按照预警要求，做好应急准备工作，加强监测和防控，密切关注事件的发展动态。四、应急响应（一）应急响应分级根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围和发展态势，将应急响应分为一级、二级、三级和四级四个级别。一级响应为最高级别，四级响应为最低级别。（二）应急响应启动当发生突发公共卫生事件时，应急指挥中心应立即组织专家进行评估和分析，根据评估结果确定应急响应级别，并及时启动相应级别的应急响应。应急响应启动后，各部门和科室应立即按照应急预案的要求，开展应急处置工作。（三）应急响应措施1.一级响应（1）应急指挥中心实行24小时值班制度，及时掌握事件的发展动态，做出重大决策。（2）医疗救治组全力以赴开展医疗救治工作，组织最强的医疗力量，调配最好的医疗资源，确保患者得到及时、有效的治疗。（3）疫情防控组加强疫情监测和报告，开展流行病学调查和溯源工作，严格落实疫情防控措施，防止疫情扩散蔓延。（4）后勤保障组加大应急物资的采购和储备力度，保障医疗救治和疫情防控工作的物资供应；加强医院的后勤保障工作，确保医院的正常运转。（5）宣传报道组及时、准确地发布事件的相关信息，做好舆论引导和宣传工作，避免引起社会恐慌。（6）安全保卫组加强医院的安全保卫工作，维护医院的正常秩序，防止发生突发事件和安全事故。（7）信息统计组及时收集、整理、分析和报告有关信息，为应急指挥决策提供依据。2.二级响应（1）应急指挥中心加强对事件的领导和指挥，定期召开会议，研究解决应急处置工作中存在的问题。（2）医疗救治组加强对患者的医疗救治工作，根据患者的病情变化及时调整治疗方案。（3）疫情防控组进一步加强疫情监测和报告，严格落实疫情防控措施，加强对重点人群和重点场所的管理。（4）后勤保障组保障应急物资的供应，做好医院的后勤保障工作。（5）宣传报道组及时发布事件的相关信息，做好舆论引导和宣传工作。（6）安全保卫组加强医院的安全保卫工作，维护医院的正常秩序。（7）信息统计组及时收集、整理、分析和报告有关信息，为应急指挥决策提供支持。3.三级响应（1）应急指挥中心密切关注事件的发展动态，适时调整应急处置工作方案。（2）医疗救治组做好患者的医疗救治工作，确保患者得到及时、有效的治疗。（3）疫情防控组加强疫情监测和报告，落实疫情防控措施，防止疫情反弹。（4）后勤保障组保障医疗救治和疫情防控工作的物资供应，做好医院的后勤保障工作。（5）宣传报道组及时发布事件的相关信息，做好舆论引导和宣传工作。（6）安全保卫组加强医院的安全保卫工作，维护医院的正常秩序。（7）信息统计组及时收集、整理、分析和报告有关信息，为应急指挥决策提供参考。4.四级响应（1）应急指挥中心加强对事件的监测和分析，根据事件的发展情况适时调整应急响应级别。（2）各部门和科室按照职责分工，做好日常的医疗救治和疫情防控工作。（3）加强对医护人员的培训和教育，提高应对突发公共卫生事件的能力和水平。（四）应急响应终止当突发公共卫生事件得到有效控制，经专家评估确认后，应急指挥中心宣布应急响应终止，并及时向社会公布。应急响应终止后，各部门和科室应继续做好相关的监测和防控工作，防止事件再次发生。五、应急处置（一）医疗救治1.设立专门的医疗救治区域，配备必要的医疗设备和药品，确保患者得到及时、有效的治疗。2.组织医疗专家对患者进行会诊和治疗，制定个性化的治疗方案。3.加强对患者的护理和心理支持，提高患者的治疗效果和康复率。4.做好医疗废物的处理和管理，防止发生医院感染和环境污染。（二）疫情防控1.加强疫情监测和报告，及时掌握疫情的发展动态。2.开展流行病学调查和溯源工作，查找传染源和传播途径，采取针对性的防控措施。3.严格落实消毒隔离措施，加强对医院环境、医疗器械、物品等的消毒处理，防止交叉感染。4.加强对医护人员的防护培训，配备必要的防护用品，确保医护人员的安全。5.对密切接触者进行医学观察和管理，及时发现和隔离潜在的感染者。（三）应急物资保障1.建立应急物资储备制度，储备必要的医疗设备、药品、防护用品、消毒用品等物资。2.定期对应急物资进行检查和维护，确保物资的质量和性能符合要求。3.根据应急处置工作的需要，及时采购和调配应急物资，保障医疗救治和疫情防控工作的物资供应。（四）人员培训与演练1.定期组织医护人员进行突发公共卫生事件应急处置培训，提高医护人员的应急处置能力和水平。2.制定应急演练计划，定期开展应急演练，检验和提高医院的应急响应能力和协同作战能力。（五）社会沟通与协调1.加强与上级卫生行政部门、疾病预防控制机构等相关部门的沟通协调，及时获取和传达有关信息，接受上级部门的指导和支持。2.做好与患者及其家属的沟通工作，及时向他们通报患者的病情和治疗情况，解答他们的疑问，争取他们的理解和配合。3.加强与社会各界的沟通和协调，争取社会各界的支持和帮助，共同做好突发公共卫生事件的应急处置工作。六、恢复与重建（一）总结评估应急响应终止后，应急指挥中心组织有关部门和专家对突发公共卫生事件的应急处置工作进行总结评估，分析事件发生的原因、经过和处置效果，总结经验教训，提出改进措施和建议。（二）恢复重建1.对因突发公共卫生事件造成损坏的医疗设施和设备进行修复和更新，确保医院的正常运转。2.加强对医护人员的心理疏导和支持，帮助他们恢复身心健