市场应急预案制度(3篇)

第1篇一、总则为了保障市场安全、稳定、有序运行，提高市场应对突发事件的能力，确保人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，结合市场实际情况，制定本制度。二、适用范围本制度适用于本市场范围内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。三、组织机构及职责（一）市场应急预案领导小组1.组成：由市场主要负责人担任组长，相关部门负责人为成员。2.职责：（1）组织制定、修订市场应急预案；（2）组织应急演练；（3）协调各部门、各单位开展应急工作；（4）负责应急物资储备和调配；（5）组织应急信息报送和发布；（6）负责应急工作的总结和评估。（二）市场应急指挥部1.组成：由市场应急预案领导小组组长担任指挥长，相关部门负责人为成员。2.职责：（1）负责应急工作的组织、指挥和协调；（2）根据突发事件情况，决定启动应急预案；（3）组织各部门、各单位开展应急处置工作；（4）协调相关部门、单位支援；（5）负责应急工作的总结和评估。（三）市场应急办公室1.组成：由市场应急管理办公室负责人担任主任，相关部门工作人员为成员。2.职责：（1）负责应急工作的日常管理；（2）收集、整理、分析应急信息；（3）组织应急演练；（4）负责应急物资储备和调配；（5）负责应急信息报送和发布；（6）负责应急工作的总结和评估。四、应急预案体系（一）市场总体应急预案1.内容：包括市场基本情况、应急组织体系、应急响应机制、应急物资储备、应急保障措施等。2.目的：为市场应对各类突发事件提供总体指导。（二）专项应急预案1.内容：针对市场内可能发生的各类突发事件，如火灾、爆炸、交通事故、公共卫生事件等，制定专项应急预案。2.目的：为市场应对特定突发事件提供具体指导。（三）现场处置方案1.内容：针对市场内可能发生的突发事件，制定现场处置方案。2.目的：为市场应对突发事件提供现场操作指南。五、应急响应（一）预警信息发布1.市场应急办公室负责收集、整理、分析应急信息，及时向市场应急预案领导小组报告。2.市场应急预案领导小组根据预警信息，决定启动应急预案。3.市场应急指挥部负责发布预警信息，告知市场内各单位、人员做好应急准备。（二）应急响应等级1.Ⅰ级响应：市场内发生特别重大突发事件，严重影响市场安全稳定。2.Ⅱ级响应：市场内发生重大突发事件，严重影响市场安全稳定。3.Ⅲ级响应：市场内发生较大突发事件，对市场安全稳定造成一定影响。4.Ⅳ级响应：市场内发生一般突发事件，对市场安全稳定造成一定影响。（三）应急响应措施1.启动应急预案：根据突发事件情况，启动相应级别的应急预案。2.组织救援：组织相关部门、单位开展救援工作。3.保障供应：确保市场内商品供应稳定。4.维护秩序：维护市场内秩序，防止突发事件扩大。5.信息发布：及时发布突发事件信息，回应社会关切。六、应急保障（一）应急物资储备1.市场应急办公室负责市场应急物资的储备和管理。2.应急物资包括：消防器材、救护药品、应急食品、应急帐篷等。（二）应急资金保障1.市场应急办公室负责市场应急资金的筹集和管理。2.应急资金用于应急物资采购、应急人员培训、应急演练等。（三）应急队伍建设1.市场应急办公室负责市场应急队伍的建设和管理。2.应急队伍包括：消防队伍、救护队伍、治安队伍等。七、应急演练（一）演练目的1.提高市场应对突发事件的能力。2.检验应急预案的可行性和有效性。3.提高市场内各单位、人员的应急意识和应急技能。（二）演练内容1.应急预案启动和响应。2.应急救援行动。3.应急物资调配。4.应急信息报送和发布。（三）演练组织1.市场应急办公室负责组织应急演练。2.各相关部门、单位参与演练。3.演练结束后，组织评估和总结。八、应急信息报送和发布（一）信息报送1.市场应急办公室负责市场应急信息的收集、整理和报送。2.各相关部门、单位按照职责分工，及时报送应急信息。（二）信息发布1.市场应急指挥部负责市场应急信息的发布。2.信息发布渠道包括：市场官方网站、微信公众号、短信平台等。九、附则（一）本制度由市场应急预案领导小组负责解释。（二）本制度自发布之日起施行。（三）市场内各单位、人员应严格遵守本制度，确保市场安全稳定运行。第2篇一、总则1.1编制目的为提高应对市场突发事件的能力，保障市场稳定运行，最大限度地减少突发事件对市场的影响，维护消费者合法权益，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本市场实际情况，特制定本制度。1.2适用范围本制度适用于本市场在运营过程中发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。1.3工作原则（1）预防为主、防治结合；（2）统一领导、分级负责；（3）快速反应、协同应对；（4）公开透明、及时沟通。二、组织机构及职责2.1成立市场应急预案领导小组市场应急预案领导小组负责市场应急预案的编制、修订、实施和监督检查工作。2.2红色预警小组红色预警小组负责市场突发事件的信息收集、分析、预警和应急响应工作。2.3绿色预警小组绿色预警小组负责市场突发事件的应急处置、恢复重建和评估总结工作。2.4小组成员职责（1）领导小组：负责市场应急预案的编制、修订、实施和监督检查工作；（2）红色预警小组：负责市场突发事件的信息收集、分析、预警和应急响应工作；（3）绿色预警小组：负责市场突发事件的应急处置、恢复重建和评估总结工作。三、预警与响应3.1预警（1）预警级别：根据市场突发事件的性质、危害程度、影响范围等因素，将预警分为一级、二级、三级和四级，分别对应特别重大、重大、较大和一般。（2）预警信息发布：红色预警小组根据预警级别，及时向市场管理部门、相关企业和消费者发布预警信息。3.2响应（1）启动应急预案：市场突发事件发生后，根据预警级别，启动相应的应急预案。（2）应急响应措施：应急响应措施包括但不限于以下内容：①组织力量开展救援；②疏散、转移受威胁的人员；③采取隔离、封锁等措施，防止事态扩大；④维护市场秩序，保障消费者合法权益；⑤及时向相关部门和消费者通报事件进展情况。四、应急处置4.1应急处置原则（1）以人为本，确保人员安全；（2）快速反应，及时处置；（3）科学决策，合理应对；（4）协同作战，共同应对。4.2应急处置流程（1）应急响应：市场突发事件发生后，立即启动应急预案，组织应急队伍开展救援工作。（2）应急处置：根据应急预案，采取相应的应急处置措施，包括但不限于以下内容：①疏散、转移受威胁的人员；②采取隔离、封锁等措施，防止事态扩大；③维护市场秩序，保障消费者合法权益；④及时向相关部门和消费者通报事件进展情况。（3）应急处置结束：市场突发事件得到有效控制，恢复正常秩序后，应急处置结束。五、恢复与重建5.1恢复与重建原则（1）以人为本，确保人员安全；（2）迅速恢复，减少损失；（3）科学规划，合理布局；（4）加强监管，确保安全。5.2恢复与重建流程（1）评估损失：对市场突发事件造成的损失进行评估，为恢复重建提供依据。（2）制定恢复重建方案：根据评估结果，制定恢复重建方案，包括恢复重建目标、任务、措施等。（3）组织实施：按照恢复重建方案，组织实施各项恢复重建工作。（4）监督评估：对恢复重建工作进行监督评估，确保恢复重建工作按计划进行。六、评估与总结6.1评估（1）评估内容：对市场突发事件应急处置工作进行评估，包括应急处置能力、应急响应速度、应急处置效果等。（2）评估方法：采取定性和定量相结合的方法进行评估。6.2总结（1）总结内容：对市场突发事件应急处置工作进行总结，包括应急处置经验、存在问题、改进措施等。（2）总结方法：采取会议、报告等形式进行总结。七、附则7.1本制度由市场应急预案领导小组负责解释。7.2本制度自发布之日起施行。七、应急预案的编制与修订7.1编制（1）市场应急预案的编制应遵循以下原则：①全面性：涵盖市场运营过程中可能发生的各类突发事件；②针对性：针对不同类型突发事件，制定相应的应急预案；③可操作性：应急预案内容具体、明确，便于操作；④动态性：根据市场实际情况和突发事件的变化，及时修订应急预案。（2）市场应急预案的编制程序：①成立市场应急预案编制工作组；②开展市场调研，收集相关资料；③分析市场风险，确定应急预案的编制内容；④制定市场应急预案初稿；⑤征求相关部门、企业和消费者的意见；⑥修改完善市场应急预案；⑦上报市场应急预案领导小组审批。7.2修订（1）市场应急预案的修订应遵循以下原则：①及时性：根据市场实际情况和突发事件的变化，及时修订应急预案；②准确性：修订后的应急预案内容准确、完整；③有效性：修订后的应急预案具有实际操作性。（2）市场应急预案的修订程序：①市场应急预案领导小组根据市场实际情况和突发事件的变化，提出修订意见；②市场应急预案编制工作组根据修订意见，对市场应急预案进行修订；③征求相关部门、企业和消费者的意见；④修改完善市场应急预案；⑤上报市场应急预案领导小组审批。八、应急预案的宣传与培训8.1宣传（1）市场应急预案的宣传应采取多种形式，包括：①制作宣传资料；②举办应急演练；③开展应急知识培训；④利用媒体进行宣传。（2）市场应急预案的宣传对象包括：①市场管理部门；②相关企业和消费者；③市场工作人员。8.2培训（1）市场应急预案的培训应包括以下内容：①应急知识培训；②应急处置技能培训；③应急演练。（2）市场应急预案的培训对象包括：①市场管理部门；②相关企业和消费者；③市场工作人员。九、应急预案的监督检查9.1监督检查内容（1）市场应急预案的编制、修订、实施和监督检查情况；（2）市场突发事件应急处置情况；（3）市场突发事件恢复重建情况。9.2监督检查方法（1）查阅相关资料；（2）开展现场检查；（3）召开座谈会；（4）听取汇报。9.3监督检查结果（1）对市场应急预案的编制、修订、实施和监督检查情况进行评估；（2）对市场突发事件应急处置情况进行评估；（3）对市场突发事件恢复重建情况进行评估。十、法律责任10.1违反本制度，未按规定编制、修订、实施应急预案的，由市场应急预案领导小组责令改正；拒不改正的，依法予以处罚。10.2违反本制度，未按规定进行应急演练的，由市场应急预案领导小组责令改正；拒不改正的，依法予以处罚。10.3违反本制度，未按规定进行监督检查的，由市场应急预案领导小组责令改正；拒不改正的，依法予以处罚。10.4违反本制度，造成严重后果的，依法追究相关责任人的责任。十一、附则11.1本制度由市场应急预案领导小组负责解释。11.2本制度自发布之日起施行。第3篇一、总则1.1为提高市场应对突发事件的能力，保障市场安全稳定运行，维护人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合我国市场实际情况，制定本制度。1.2本制度适用于我国各类市场，包括商品市场、农产品市场、金融市场、房地产市场等。1.3本制度遵循预防为主、防治结合、统一领导、分级负责、快速反应、协同应对的原则。二、组织机构与职责2.1市场应急预案制度实行统一领导、分级负责、部门协作、社会参与的工作机制。2.2市场管理部门负责组织、协调、指导市场应急预案的制定、实施和评估工作。2.3市场应急预案工作机构负责具体实施应急预案，包括信息收集、预警发布、应急处置、恢复重建等工作。2.4各级市场管理部门应当设立应急指挥部，负责本地区市场应急预案的组织实施。2.5应急指挥部下设办公室，负责日常应急管理工作。2.6应急指挥部成员单位职责：（1）市场管理部门：负责市场应急预案的制定、修订、发布和实施；组织应急演练；协调其他成员单位开展应急处置工作。（2）公安部门：负责维护市场治安秩序，保障应急处置工作顺利进行。（3）消防部门：负责火灾扑救和灭火救援工作。（4）卫生部门：负责疫情防控、卫生保障和医疗救治工作。（5）交通部门：负责交通保障和应急救援物资运输。（6）商务部门：负责市场供应保障和价格监管。（7）其他相关部门：根据应急处置需要，按照职责分工，配合做好相关工作。三、预警与发布3.1市场管理部门应当建立健全市场预警机制，对可能引发市场风险的事件进行监测、分析和评估。3.2预警信息包括市场风险等级、预警级别、预警时间、预警范围、预警措施等。3.3预警信息发布应当通过以下途径：（1）新闻媒体：通过电视、广播、报纸、网络等媒体发布预警信息。（2）市场公告：在市场公告栏、官方网站等渠道发布预警信息。（3）短信、电话等通讯工具：向相关市场主体发送预警信息。3.4预警信息发布应当及时、准确、全面，确保市场主体及时了解预警信息。四、应急处置4.1应急处置分为四个阶段：预防、预警、应急处置和恢复重建。4.2预防阶段：（1）市场管理部门应当加强对市场风险的监测、分析和评估，制定预防措施。（2）市场主体应当建立健全内部应急预案，加强安全管理，提高应对突发事件的能力。4.3预警阶段：（1）市场管理部门根据预警信息，发布预警等级。（2）市场主体根据预警信息，采取相应预防措施。4.4应急处置阶段：（1）市场管理部门启动应急预案，组织应急处置。（2）应急指挥部成员单位按照职责分工，开展应急处置工作。（3）市场主体按照应急预案，配合应急处置工作