管道山东应急预案(3篇)

第1篇一、总则1.1编制目的为提高管道事故应急管理水平，确保人民群众生命财产安全，保障国家能源安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合山东省实际情况，制定本预案。1.2编制依据（1）《中华人民共和国安全生产法》（2）《中华人民共和国突发事件应对法》（3）《石油天然气管道安全监督管理办法》（4）《山东省突发事件应急预案》（5）其他相关法律法规和标准规范。1.3适用范围本预案适用于山东省境内石油天然气管道事故的应急处置工作。1.4工作原则（1）以人为本，生命至上（2）预防为主，防治结合（3）统一领导，分级负责（4）快速反应，协同作战（5）信息公开，透明公开二、组织体系2.1应急指挥部成立山东省管道事故应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责全省管道事故应急处置工作的统一领导和指挥。2.2指挥部组成（1）指挥长：由省政府分管领导担任。（2）副指挥长：由省直有关部门、各市人民政府分管领导担任。（3）成员：省直有关部门、各市人民政府、管道企业等相关单位负责人。2.3指挥部职责（1）组织制定和修订管道事故应急预案。（2）负责全省管道事故应急处置工作的统一领导和指挥。（3）协调省直有关部门、各市人民政府、管道企业等相关单位开展应急处置工作。（4）组织开展应急演练。（5）对全省管道事故应急处置工作进行监督检查。2.4分级响应根据事故的严重程度和影响范围，将管道事故应急处置工作分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。三、预警与信息报告3.1预警（1）各级管道企业应建立健全管道事故预警机制，对管道运行情况进行实时监控，发现异常情况及时预警。（2）各级政府相关部门应密切关注管道事故预警信息，及时发布预警信息。3.2信息报告（1）管道企业发现事故后，应立即向所在地人民政府和相关部门报告。（2）各级政府相关部门接到事故报告后，应立即向指挥部报告。（3）指挥部接到事故报告后，应立即启动应急预案，组织开展应急处置工作。四、应急处置4.1Ⅰ级响应（1）启动应急预案，成立现场指挥部。（2）组织专家进行现场勘查，确定事故原因和影响范围。（3）采取紧急措施，控制事故蔓延，防止次生灾害发生。（4）组织救援力量，开展人员搜救和伤员救治。（5）协调省直有关部门、各市人民政府、管道企业等相关单位开展应急处置工作。4.2Ⅱ级响应（1）启动应急预案，成立现场指挥部。（2）组织专家进行现场勘查，确定事故原因和影响范围。（3）采取紧急措施，控制事故蔓延，防止次生灾害发生。（4）组织救援力量，开展人员搜救和伤员救治。（5）协调省直有关部门、各市人民政府、管道企业等相关单位开展应急处置工作。4.3Ⅲ级响应（1）启动应急预案，成立现场指挥部。（2）组织专家进行现场勘查，确定事故原因和影响范围。（3）采取紧急措施，控制事故蔓延，防止次生灾害发生。（4）组织救援力量，开展人员搜救和伤员救治。（5）协调省直有关部门、各市人民政府、管道企业等相关单位开展应急处置工作。4.4Ⅳ级响应（1）启动应急预案，成立现场指挥部。（2）组织专家进行现场勘查，确定事故原因和影响范围。（3）采取紧急措施，控制事故蔓延，防止次生灾害发生。（4）组织救援力量，开展人员搜救和伤员救治。（5）协调省直有关部门、各市人民政府、管道企业等相关单位开展应急处置工作。五、后期处置5.1事故调查（1）成立事故调查组，对事故原因进行调查。（2）对事故责任进行认定。（3）对事故责任单位和责任人进行追责。5.2赔偿处理（1）根据事故调查结果，对事故损失进行评估。（2）按照法律法规和政策规定，对事故受害者进行赔偿。5.3事故善后处理（1）对事故现场进行清理和恢复。（2）对事故造成的损失进行补偿。（3）对事故责任单位和责任人进行追责。六、保障措施6.1人员保障（1）各级政府、管道企业应加强应急队伍建设，提高应急处置能力。（2）定期开展应急演练，提高应急处置水平。6.2资金保障（1）各级政府应设立管道事故应急处置专项资金。（2）管道企业应设立事故应急处置专项基金。6.3物资保障（1）各级政府、管道企业应储备必要的应急物资。（2）建立应急物资储备库，确保应急物资供应。6.4技术保障（1）加强管道监测技术的研究和应用。（2）提高管道事故应急处置技术水平。七、附则7.1本预案由山东省人民政府负责解释。7.2本预案自发布之日起施行。7.3各级政府、管道企业应根据本预案制定本地区、本企业的管道事故应急预案。7.4本预案如有未尽事宜，由山东省人民政府负责解释和修订。第2篇一、总则1.1编制目的为保障山东省管道安全运行，提高应对管道事故的能力，最大限度地减少事故损失，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国石油天然气管道保护法》等相关法律法规，结合山东省实际情况，特制定本应急预案。1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国石油天然气管道保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《山东省石油天然气管道保护条例》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于山东省行政区域内石油天然气管道事故的应急响应和处置工作。1.4工作原则（1）以人为本，安全第一；（2）预防为主，综合治理；（3）统一领导，分级负责；（4）快速反应，协同处置；（5）信息公开，及时准确。二、组织体系2.1应急指挥部应急指挥部是管道事故应急工作的最高指挥机构，负责组织、协调、指挥管道事故应急工作。2.1.1组成人员应急指挥部由省人民政府、省有关部门、管道企业、地方政府和有关单位负责人组成。2.1.2工作职责（1）统一领导和指挥管道事故应急工作；（2）制定和调整管道事故应急预案；（3）决定管道事故应急响应级别；（4）组织协调事故应急资源；（5）指导、监督事故应急工作。2.2应急指挥部办公室应急指挥部办公室设在省人民政府，负责应急指挥部的日常工作。2.2.1组成人员应急指挥部办公室由省人民政府有关部门、管道企业、地方政府和有关单位人员组成。2.2.2工作职责（1）负责应急指挥部的日常工作；（2）负责事故信息的收集、汇总、上报和发布；（3）负责组织应急演练；（4）负责应急物资的储备和管理；（5）负责应急队伍建设。2.3地方人民政府地方人民政府负责组织、协调本行政区域内管道事故应急工作。2.3.1组成人员地方人民政府由市长、县（市、区）长、有关部门负责人组成。2.3.2工作职责（1）贯彻落实国家和省有关管道事故应急工作的法律法规和政策；（2）组织制定本行政区域内管道事故应急预案；（3）负责组织、协调本行政区域内管道事故应急工作；（4）负责事故现场救援和应急处置；（5）负责事故调查和处理。2.4管道企业管道企业负责组织、实施本企业管道事故应急工作。2.4.1组成人员管道企业由企业主要负责人、相关部门负责人组成。2.4.2工作职责（1）制定本企业管道事故应急预案；（2）组织、实施本企业管道事故应急演练；（3）负责本企业管道事故应急物资的储备和管理；（4）负责本企业管道事故的应急救援和应急处置；（5）负责事故调查和处理。三、预警与信息报告3.1预警3.1.1预警等级根据事故危害程度、影响范围和可能造成的损失，预警等级分为四个等级：一级预警（特别重大）、二级预警（重大）、三级预警（较大）、四级预警（一般）。3.1.2预警信息发布预警信息由应急指挥部办公室发布，通过电视、广播、网络、短信等渠道向公众发布。3.2信息报告3.2.1报告内容报告内容包括：事故发生的时间、地点、原因、影响范围、人员伤亡、财产损失、救援进展情况等。3.2.2报告程序（1）管道企业发现事故后，立即向所在地人民政府和应急指挥部办公室报告；（2）所在地人民政府和应急指挥部办公室接到报告后，立即向应急指挥部报告；（3）应急指挥部接到报告后，立即向省人民政府报告。四、应急响应4.1响应级别根据事故危害程度、影响范围和可能造成的损失，应急响应级别分为四个等级：一级响应（特别重大）、二级响应（重大）、三级响应（较大）、四级响应（一般）。4.2响应措施4.2.1一级响应（1）启动应急预案，成立现场指挥部；（2）启动应急物资储备；（3）组织应急救援队伍开展救援；（4）组织专家进行事故调查；（5）发布事故信息。4.2.2二级响应（1）启动应急预案，成立现场指挥部；（2）启动应急物资储备；（3）组织应急救援队伍开展救援；（4）组织专家进行事故调查；（5）发布事故信息。4.2.3三级响应（1）启动应急预案，成立现场指挥部；（2）启动应急物资储备；（3）组织应急救援队伍开展救援；（4）组织专家进行事故调查；（5）发布事故信息。4.2.4四级响应（1）启动应急预案，成立现场指挥部；（2）启动应急物资储备；（3）组织应急救援队伍开展救援；（4）组织专家进行事故调查；（5）发布事故信息。五、应急处置5.1事故现场处置5.1.1事故现场隔离事故发生后，立即对事故现场进行隔离，防止事故扩大。5.1.2人员疏散组织人员疏散，确保人员安全。5.1.3消防灭火组织消防队伍进行灭火，防止火灾蔓延。5.1.4化学品泄漏处置组织专业人员进行化学品泄漏处置，防止环境污染。5.2后期处置5.2.1环境监测对事故现场及周边环境进行监测，确保环境安全。5.2.2灾害评估对事故原因、损失、影响等进行评估。5.2.3事故调查组织事故调查组进行调查，查明事故原因。六、应急保障6.1物资保障应急物资储备包括：应急救援装备、防护用品、应急药品、食品、饮用水等。6.2人员保障应急救援队伍由专业救援队伍、志愿者、企业员工等组成。6.3资金保障应急资金由省人民政府、管道企业、地方政府和有关单位共同筹集。6.4通信保障建立应急通信网络，确保应急指挥、救援、信息报告等工作的畅通。七、附则7.1本预案自发布之日起施行。7.2本预案由山东省人民政府负责解释。7.3本预案如有未尽事宜，由应急指挥部办公室负责修订。7.4各级人民政府、管道企业、有关单位应根据本预案制定本地区、本企业、本单位的应急预案，并定期组织演练。7.5本预案如与国家有关法律法规相抵触，以国家有关法律法规为准。第3篇一、编制目的为确保管道安全稳定运行，提高应对突发事件的能力，降低事故损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，根据国家有关法律法规和应急预案编制要求，结合山东省管道实际情况，特制定本应急预案。二、编制依据1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国突发事件应对法》3.《中华人民共和国石油天然气管道保护法》4.《山东省突发事件应对条例》5.《山东省石油天然气管道保护条例》6.《石油天然气管道突发事件应急预案》7.国家、省、市、县（市、区）有关管道安全管理的政策法规和规范性文件三、适用范围本预案适用于山东省境内所有石油、天然气管道的突发事件应对工作，包括管道泄漏、火灾、爆炸、环境污染、交通事故等突发事件。四、组织体系（一）应急指挥部应急指挥部是管道安全突发事件应对工作的最高指挥机构，负责组织、协调、指挥、监督全省管道安全突发事件应对工作。1.指挥长：由省人民政府分管领导担任。2.副指挥长：由省发展改革委、省经济和信息化委、省公安厅、省环境保护厅、省交通运输厅、省安全生产监督管理局等相关部门负责人担任。3.成员：由省直有关部门、市（州）、县（市、区）人民政府及相关部门负责人担任。（二）应急指挥部办公室应急指挥部办公室设在省安全生产监督管理局，负责应急指挥部的日常工作。1.主任：由省安全生产监督管理局局长担任。2.副主任：由省发展改革委、省经济和信息化委、省公安厅、省环境保护厅、省交通运输厅、省安全生产监督管理局等相关部门负责人担任。3.成员：由省直有关部门、市（州）、县（市、区）人民政府及相关部门负责人担任。（三）专项工作组根据突发事件类型，设立专项工作组，负责具体应对工作。1.疏散救援组：负责组织人员疏散、救援和伤员救治。2.环境监测组：负责对事故现场及周围环境进行监测，评估污染情况。3.交通管制组：负责事故现场及周边道路交通管制。4.信息报道组：负责事故信息的收集、整理、发布和新闻报道。5.维稳保障组：负责维护事故现场及周边社会治安秩序。6.事故调查组：负责事故原因调查和处理。五、预防与预警（一）预防措施1.严格执行管道设计、施工、运行、维护等各个环节的安全管理规定。2.定期开展管道安全检查，及时发现并消除安全隐患。3.加强管道周边环境监测，及时发现异常情况。4.加强管道安全宣传教育，提高公众安全意识。（二）预警机制1.建立预警信息收集、分析和发布制度。2.制定预警等级，明确预警信息发布范围和内容。3.及时发布预警信息，提醒相关部门和公众做好防范措施。六、应急处置（一）应急响应1.级别划分：根据事故影响范围、严重程度和危害程度，将事故分为特别重大、重大、较大、一般四个等级。2.响应程序：根据事故等级，启动相应级别的应急响应，启动应急指挥部和专项工作组，开展应急处置工作。（二）应急处置措施1.疏散救援：组织人员疏散，确保人员安全；开展救援行动，救治伤员。2.环境监测：对事故现场及周围环境进行监测，评估污染情况；采取必要措施，降低污染危害。3.交通管制：对事故现场及周边道路交通进行管制，确保救援车辆通行。4.信息报道：及时收集、整理、发布事故信息，回应社会关切。5.维