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文档简介
非物质文化遗产传承工坊防火预案一、总则1.1编制目的为有效预防和处置非物质文化遗产(以下简称“非遗”)传承工坊火灾事故,保障工坊内珍贵的非遗技艺载体、历史文物、传承人及工作人员的生命财产安全,规范火灾应急处置流程,最大限度减少火灾造成的损失,特制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国非物质文化遗产法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《文物建筑消防安全管理十项规定》等法律法规及行业标准,结合非遗传承工坊的实际特点制定。1.3适用范围本预案适用于各类非遗传承工坊(包括但不限于传统技艺、传统美术、传统医药、民俗活动等类别的工坊)的日常防火管理、火灾预防、火灾应急处置及灾后恢复工作。1.4工作原则预防为主,防消结合:将火灾预防作为核心工作,强化日常巡查、隐患排查和消防设施维护,同时做好应急准备,确保火灾发生时能快速响应。统一指挥,分级负责:明确工坊消防安全责任人、管理人及各岗位人员职责,建立统一指挥、分级响应的应急机制。以人为本,科学处置:火灾发生时优先保障人员安全,采用科学合理的处置方法,避免盲目施救造成二次伤害。保护优先,减少损失:针对工坊内的非遗文物、技艺资料等重点保护对象,制定专项保护措施,最大限度降低火灾对非遗资源的破坏。二、工坊火灾风险分析2.1火灾危险源分析非遗传承工坊因工艺特点和环境因素,存在多种火灾危险源,主要包括:易燃材料集中:工坊内通常存放大量易燃的非遗原材料(如木材、纸张、布料、漆料、油料、植物纤维等),部分传统工艺需使用明火(如烧制、锻造、熬胶等)或高温设备(如电烙铁、烤箱等),操作不当易引发火灾。电气设备隐患:老旧线路老化、私拉乱接电线、电气设备超负荷运行、电动工具短路等,是引发火灾的常见原因。部分工坊为展示或操作需要,使用大量照明设备,若散热不良或距离易燃物过近,易引发火灾。人为操作失误:传承人或工作人员消防安全意识薄弱,违规使用明火(如吸烟、取暖)、违规存放易燃易爆物品、操作明火设备时离岗等,可能导致火灾发生。消防设施不足:部分工坊位于老旧建筑或乡村地区,消防水源缺乏、消防通道狭窄或堵塞、消防设施(如灭火器、消火栓)配备不足或失效,增加了火灾风险。文物保护与消防的矛盾:部分非遗工坊与文物建筑结合(如古民居、古作坊),为保护文物原貌,可能限制消防设施的改造和安装,导致火灾防控难度加大。2.2火灾后果分析非遗传承工坊火灾可能造成以下严重后果:人员伤亡:火灾产生的浓烟、高温和有毒气体易导致人员窒息、烧伤或中毒,若疏散通道不畅,可能造成群死群伤事故。非遗资源损失:工坊内的非遗文物(如古器具、古画、古籍)、技艺资料(如手稿、图谱)、半成品及成品等,多为不可再生的珍贵资源,一旦损毁,将造成无法挽回的文化损失。工艺传承中断:部分非遗技艺依赖特定的工具、设备和原材料,若因火灾损毁,可能导致技艺传承中断,甚至失传。经济损失:工坊的建筑、设备、原材料及成品的损失,将给传承人或运营单位带来巨大经济压力。三、消防安全组织机构及职责3.1组织机构设置工坊应成立消防安全管理小组,成员包括消防安全责任人、消防安全管理人、各岗位负责人及义务消防队员。组织机构框架如下:消防安全责任人:通常为工坊的法定代表人或主要负责人,全面负责工坊消防安全工作。消防安全管理人:协助责任人开展日常消防安全管理工作,具体落实各项防火措施。义务消防队:由工坊工作人员组成,分为灭火组、疏散组、警戒组、救护组,负责火灾初期扑救、人员疏散、现场警戒及伤员救护等工作。重点部位负责人:针对工坊内的明火操作区、原材料仓库、文物陈列区等重点部位,明确专人负责消防安全管理。3.2主要人员职责岗位主要职责消防安全责任人1.确定消防安全管理目标,批准实施消防安全管理制度;
2.保障消防安全资金投入;
3.组织制定并批准本预案;
4.发生火灾时,担任应急指挥,组织开展灭火和应急疏散工作。消防安全管理人1.制定并落实消防安全管理制度和操作规程;
2.组织开展防火检查、巡查和隐患整改;
3.组织消防设施维护保养和消防演练;
4.管理义务消防队,开展消防安全培训;
5.火灾发生时,协助责任人指挥,协调各小组工作。义务消防队(灭火组)1.熟悉消防设施位置和使用方法;
2.火灾初期,使用灭火器、消火栓等器材进行扑救;
3.配合消防部门开展灭火工作。义务消防队(疏散组)1.熟悉疏散通道和安全出口位置;
2.火灾发生时,引导人员沿疏散路线有序撤离;
3.协助老弱病残孕等特殊人员疏散。义务消防队(警戒组)1.火灾发生时,在工坊出入口设置警戒,禁止无关人员进入;
2.疏导外围交通,为消防车辆开辟通道;
3.保护火灾现场,配合消防部门调查。义务消防队(救护组)1.配备急救箱,掌握基本急救知识;
2.对受伤人员进行初步救护,必要时协助送往医院。重点部位负责人1.落实重点部位的防火措施,每日检查火源、电源及易燃物管理情况;
2.发现隐患及时报告并整改;
3.火灾发生时,优先保护重点部位的非遗资源。四、火灾预防措施4.1日常防火管理建立消防安全管理制度:制定《动火作业管理制度》《易燃物品存放制度》《电气设备管理制度》《消防安全巡查制度》等,明确各岗位人员的防火职责。开展防火巡查检查:每日巡查:由消防安全管理人或重点部位负责人每日对工坊进行巡查,重点检查火源、电源、易燃物存放、消防设施状态等,填写《防火巡查记录》。每月检查:由消防安全责任人组织每月全面检查,包括消防设施维护情况、疏散通道畅通情况、制度落实情况等,对发现的隐患及时整改。加强易燃物品管理:易燃原材料(如木材、纸张、布料)应分类存放于通风、干燥的仓库,远离火源和热源,堆放高度不宜过高,留出消防通道。易燃易爆化学物品(如漆料、油料、酒精、稀释剂等)应存放在专用的危险品仓库,实行双人双锁管理,仓库内配备防爆灯具和通风设备,严禁与氧化剂、酸类物品混放。工艺操作中使用的易燃材料,应随用随取,剩余材料及时归库,不得在操作区域大量存放。规范电气设备使用:工坊内的电气线路应符合国家标准,由专业人员安装和维修,禁止私拉乱接电线。电气设备应远离易燃物,使用完毕后及时关闭电源,定期检查设备的散热情况和线路绝缘层。照明灯具应与可燃物品保持足够距离(一般不小于0.5米),避免使用大功率灯泡或碘钨灯等高温照明设备。严格动火作业管理:工艺需要动火作业(如焊接、切割、烧制)时,应提前办理《动火作业许可证》,经消防安全管理人批准后方可进行。动火作业现场应清除周围易燃物,配备灭火器材,安排专人监护,作业完毕后仔细检查,确认无火种后方可离开。禁止在工坊内吸烟、使用明火取暖或焚烧杂物。4.2消防设施配置与维护消防设施配置:根据工坊面积和火灾风险等级,配备足够数量的灭火器(如干粉灭火器、二氧化碳灭火器),放置在明显、易取的位置,定期检查压力和有效期。工坊内应设置室内消火栓系统,确保水压充足、水枪水带完好。若条件限制无法设置消火栓,应配备消防水桶、沙箱等简易灭火器材。面积较大或多层的工坊,应安装火灾自动报警系统(如烟雾探测器、手动报警按钮),及时发现火灾隐患。疏散通道应设置应急照明和疏散指示标志,确保断电时人员能安全疏散。消防设施维护:消防设施应定期维护保养,灭火器每半年检查一次,消火栓每月检查一次,火灾自动报警系统每年由专业机构检测一次。建立消防设施维护档案,记录维护时间、内容和责任人,确保设施始终处于完好有效状态。4.3人员消防安全培训培训对象:工坊所有工作人员(包括传承人、学徒、管理人员、保洁人员等)。培训内容:消防安全法律法规和规章制度;工坊火灾风险及预防措施;消防设施的使用方法(如灭火器、消火栓);火灾应急疏散流程和自救互救知识;重点部位的防火要求和非遗资源保护措施。培训频率:新员工入职时必须进行岗前消防安全培训,老员工每半年开展一次复训,每年组织一次全员消防演练。五、火灾应急处置程序5.1火灾报警与初期处置发现火情:任何人员发现火情后,应立即采取以下措施:大声呼救:呼喊“着火了”,通知周围人员疏散。初期扑救:若火情较小,可使用附近的灭火器或消防器材进行扑救,同时注意保护自身安全,避免火势扩大。报警:立即拨打“119”消防电话,报警时应说明工坊名称、详细地址、起火部位、火势大小、燃烧物质、有无人员被困及报警人姓名和电话。同时,向消防安全责任人或管理人报告火情。接到报警后:消防安全责任人或管理人应立即启动本预案,通知义务消防队各小组赶赴现场,组织开展应急处置工作。5.2应急疏散程序疏散指令发布:消防安全管理人根据火情,决定是否发布疏散指令。若火势较大或有蔓延趋势,应立即通过广播、呼喊等方式通知所有人员疏散。疏散路线引导:疏散组人员应在疏散通道口引导人员沿预定的疏散路线撤离,提醒人员用湿毛巾捂住口鼻,弯腰低姿前行,避免乘坐电梯。特殊人员疏散:对老弱病残孕等行动不便的人员,疏散组应安排专人协助疏散,必要时使用担架或轮椅。疏散集合:人员疏散至安全区域后,由疏散组负责人清点人数,确认是否有人员被困,并及时向应急指挥报告。5.3火灾扑救程序灭火组行动:灭火组人员携带灭火器材赶赴起火部位,在确保自身安全的前提下,开展初期扑救。扑救时应注意:针对不同燃烧物质选择合适的灭火器(如木材、纸张火灾用干粉灭火器,油类火灾用二氧化碳灭火器或泡沫灭火器)。靠近火源时应站在上风方向,避免吸入浓烟。若火势较大无法控制,应立即撤离至安全区域,等待消防部门救援。配合消防救援:消防车辆到达后,警戒组应引导消防车辆进入现场,灭火组人员向消防指挥员报告火情、起火部位、燃烧物质及人员被困情况,协助消防部门开展灭火工作。5.4重点保护对象的应急处置针对工坊内的非遗文物、技艺资料等重点保护对象,应制定专项保护措施:提前标识:在重点保护对象存放区域设置明显的“重点保护”标识,明确保护责任人。优先转移:火灾发生时,若火势尚未蔓延至重点区域,保护责任人应在确保安全的前提下,优先转移珍贵的非遗文物(如古器具、手稿、图谱)和技艺资料,转移至预先指定的安全地点。就地保护:若无法转移,应使用防火毯、灭火器材等对重点保护对象进行覆盖或隔离,减少火势对其的破坏。灾后保护:火灾扑灭后,及时对受损的非遗资源进行清理和保护,避免因水渍、烟熏等造成二次损坏。六、灾后恢复与总结6.1灾后现场处理保护火灾现场:火灾扑灭后,警戒组应保护好火灾现场,禁止无关人员进入,配合消防部门进行火灾原因调查。清理现场:经消防部门同意后,组织人员清理现场,对受损的非遗资源、设备和建筑进行登记和评估。恢复供电供水:在确认电气线路和供水系统安全后,逐步恢复工坊的供电供水。6.2损失评估与上报损失评估:组织专业人员对火灾造成的人员伤亡、财产损失(包括非遗资源损失)进行评估,编制《火灾损失评估报告》。上报情况:及时向当地文化和旅游部门、消防部门上报火灾情况及损失评估结果,必要时申请非遗保护资金支持。6.3预案修订与培训总结经验教训:召开火灾事故分析会,总结应急处置过程中的经验和不足,分析火灾原因,提出改进措施。修订预案:根据火灾事故暴露的问题,及时修订本预案,完善火灾预防和应急处置措施。加强培训演练:针对预案修订内容,组织全员开展消防安全培训和应急演练,提高人员的应急处置能力。七、附则7.1预案管理本预案由工坊消防安全责任人负责审批和发布,消防安全管理人负责组织实施和修订。预案每两年修订一次,若工坊内的工艺、设备、布局发生重大变化,应及时修订。7.2奖惩制度奖励:对在火灾预防和应急处置中表现突出的人员,给予精神或物质奖励。处罚:对违反消
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