寒潮预警期间防火预案

寒潮预警期间防火预案一、预案总则（一）编制目的为有效应对寒潮天气引发的各类火灾风险，规范寒潮预警期间火灾预防、应急处置及救援工作流程，最大限度减少人员伤亡、财产损失和社会影响，保障人民群众生命财产安全与社会秩序稳定，特制定本预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国突发事件应对法》《气象灾害防御条例》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规及相关技术标准，结合寒潮天气火灾事故特点与应急管理实践经验编制。（三）适用范围本预案适用于本行政区域内（或本单位/本系统内）寒潮预警（含蓝色、黄色、橙色、红色预警）发布期间的火灾预防、应急准备、火灾扑救及灾后恢复等全流程管理工作。（四）工作原则预防为主，防消结合：将火灾预防置于首位，强化寒潮期间火灾风险排查整治，同时做好应急救援准备，确保“防”与“消”有机结合。统一领导，分级负责：在政府（或单位）统一领导下，明确各部门、各层级职责，形成分级负责、协同联动的工作格局。快速响应，科学处置：建立高效的预警响应机制，一旦发生火灾，确保指挥顺畅、反应迅速、处置科学，最大限度降低危害后果。二、组织机构及职责（一）应急指挥部成立寒潮预警期间火灾应急指挥部，由单位主要负责人（或政府分管领导）任总指挥，分管安全、消防工作的负责人任副总指挥。总指挥职责：全面负责应急指挥工作，决定启动或终止应急预案，下达重大决策指令。副总指挥职责：协助总指挥开展工作，负责分管领域的应急指挥与协调，总指挥不在时履行总指挥职责。（二）成员单位及职责指挥部成员由消防安全管理部门、气象部门、应急管理部门、公安部门、医疗卫生部门、供水供电部门、宣传部门、后勤保障部门等相关单位负责人组成。消防安全管理部门：牵头制定预案，组织火灾隐患排查整治，开展消防宣传培训与应急演练；火灾发生时，负责现场火情侦察、组织扑救及人员疏散引导。气象部门：及时提供寒潮预警信息及天气变化趋势，为火灾预防与处置提供气象数据支持。应急管理部门：统筹协调应急资源，指导火灾事故应急处置，参与灾情评估与灾后救助。公安部门：负责火灾现场及周边区域的治安维护、交通管制，保障救援通道畅通；协助开展人员疏散与秩序维护。医疗卫生部门：组建医疗救护队伍，准备急救药品与设备，负责火灾受伤人员的现场救治与转运。供水供电部门：保障消防用水充足、水压稳定；根据现场需求，协助实施断电、限电等措施，防止次生灾害。宣传部门：负责寒潮天气及火灾防范知识的宣传普及，及时发布预警信息与应急处置动态，正确引导舆论。后勤保障部门：负责应急物资（如灭火器、消防水带、应急照明、救援工具等）的储备、调配与补充；保障应急车辆、通讯设备及生活物资供应。（三）现场指挥部火灾发生后，立即成立现场指挥部，由副总指挥或指定负责人任现场指挥。职责：具体组织实施火灾扑救、人员搜救与疏散、现场警戒、医疗救护等工作；及时向应急指挥部汇报现场情况，执行指挥部指令。三、预警与预防机制（一）预警信息接收与发布信息接收：指定专人负责实时关注气象部门发布的寒潮预警信号（蓝色、黄色、橙色、红色），确保第一时间获取预警信息。信息发布：通过单位内部办公系统、微信群、短信平台、广播、电子显示屏等多种渠道，及时向全体人员发布寒潮预警信息及火灾防范提示。（二）分级响应措施根据寒潮预警级别，启动相应的预防响应措施：预警级别响应措施蓝色预警（48小时内最低气温将要下降8℃以上，最低气温≤4℃）1.发布寒潮及火灾风险提示，提醒注意用火用电安全。

2.组织对重点区域（如老旧建筑、仓库、宿舍）进行初步隐患排查。

3.检查消防设施设备运行状况，确保完好有效。黄色预警（24小时内最低气温将要下降10℃以上，最低气温≤4℃）1.升级风险提示，强调取暖设备使用规范与电气火灾防范。

2.开展全面的火灾隐患排查整治，重点检查电气线路、燃气管道、取暖设施。

3.加强值班值守，增加巡逻频次。

4.准备应急物资，确保随时可调。橙色预警（24小时内最低气温将要下降12℃以上，最低气温≤0℃）1.发布紧急通知，要求各部门严格落实防火措施，停止非必要的动火作业。

2.对排查出的隐患立即整改，无法立即整改的采取临时防护措施并加强监控。

3.应急队伍进入待命状态，确保随时能投入战斗。

4.加强与气象、供水供电部门的沟通，掌握最新动态。红色预警（24小时内最低气温将要下降16℃以上，最低气温≤0℃）1.启动最高级别响应，单位主要负责人带班值守。

2.对所有重点部位实行“一对一”盯守，严禁违规用火用电。

3.应急救援队伍全员在岗，消防车辆、设备全面检查，随时准备出动。

4.再次全面排查，确保万无一失。（三）火灾风险分析与预防措施1.主要火灾风险电气火灾风险：寒潮期间，空调、电暖器、电热毯等取暖设备使用频率大幅增加，若设备老化、线路过载、私拉乱接，极易引发短路、过载火灾。用火不慎风险：使用煤炉、炭火取暖时，若通风不良易导致一氧化碳中毒，且明火管理不当可能引燃周边可燃物；节日期间燃放烟花爆竹也可能引发火灾。燃气泄漏风险：低温可能导致燃气管道、阀门冻裂或接口松动，引发燃气泄漏，遇明火或电火花易发生爆炸燃烧。物资堆放风险：冬季物资（如取暖用煤、柴草、保温材料等）堆放较多，若靠近热源或管理不善，易引发火灾。人员意识淡薄风险：部分人员对寒潮天气火灾风险认识不足，存在侥幸心理，违规操作、麻痹大意是引发火灾的重要人为因素。2.针对性预防措施电气安全管理：组织专业人员对电气线路、插座、开关及取暖设备进行全面检查，及时更换老化线路和破损设备。严禁超负荷用电，避免多个大功率电器同时插在一个插线板上；使用电暖器时，与窗帘、沙发、衣物等可燃物保持1米以上安全距离，人离开时务必关闭电源。加强对电动车充电管理，严禁在楼道、室内或易燃物旁充电，推广集中充电设施。用火安全管理：确需使用煤炉、炭火取暖的，必须安装合格的烟囱，并定期清理烟灰，保持烟道通畅；室内要开窗通风，防止一氧化碳中毒和火灾。严禁在易燃易爆场所及附近使用明火，严禁卧床吸烟、乱扔烟头。严格管控烟花爆竹燃放，划定安全燃放区域，明确禁放时段和地点，安排专人现场监管。燃气安全管理：定期检查燃气管道、阀门、灶具是否存在泄漏，可使用肥皂水涂抹接口处检查，发现气泡立即关闭阀门并报修。使用燃气时，务必保持室内通风，人不离火；使用完毕后及时关闭阀门。寒潮来临前，对暴露在外的燃气管道、水表等采取包裹保温措施，防止冻裂。物资安全管理：规范物资堆放，确保仓库、储物间等场所的物资分类存放，留出足够的防火间距和消防通道。取暖用煤、柴草等易燃物品应远离火源和热源，不得堆放在楼梯间、安全出口处。人员安全教育：通过宣传栏、电子屏、微信群、专题讲座等多种形式，开展寒潮天气火灾防范知识宣传，提高全员消防安全意识和自防自救能力。组织开展消防应急演练，重点演练火灾报警、初期火灾扑救、人员疏散逃生等内容，确保人人掌握基本技能。四、应急响应（一）预警响应气象部门发布寒潮预警后，应急指挥部立即启动相应级别的预警响应，各成员单位按照职责分工开展工作：信息传达：宣传部门迅速将预警信息及防范要求传达至每一位员工（或辖区居民）。隐患排查：消防安全管理部门牵头，组织开展针对性火灾隐患排查，建立隐患台账，明确整改责任人和时限。物资准备：后勤保障部门检查应急物资储备情况，补充完善不足部分，确保应急物资处于良好可用状态。值班值守：各相关部门加强值班力量，严格执行24小时值班制度和领导带班制度，确保信息畅通、响应及时。（二）火灾事故响应1.报警与接警报警：任何人员发现火情后，应立即拨打“119”火警电话，清晰说明火灾发生的地点、起火物质、火势大小、有无人员被困及报警人姓名、联系方式；同时，向单位消防安全管理部门或应急指挥部报告。接警：接警人员接到报警后，应立即记录火情信息，并迅速向应急指挥部汇报；同时，通知相关应急救援队伍赶赴现场。2.先期处置火灾发生初期，现场人员应在确保自身安全的前提下，积极开展先期处置：若火势较小，可利用附近的灭火器、消防栓等消防设施进行扑救，力争将火灾消灭在萌芽状态。立即组织引导现场人员沿安全通道疏散，切勿乘坐电梯；帮助老弱病残孕等行动不便人员优先撤离。关闭着火区域的电源、燃气阀门，防止火势扩大和次生灾害发生。3.应急启动应急指挥部接到报告后，根据火情立即启动应急预案，下达指令：通知现场指挥部人员、各应急救援队伍（消防、医疗、公安等）迅速赶赴现场。协调供水、供电等部门保障救援需求。向上级主管部门或政府应急管理部门报告火情及处置情况。4.现场处置现场指挥部到达后，迅速开展以下工作：火情侦察：组织人员深入火场，查明起火部位、燃烧物质、火势蔓延方向、有无人员被困、消防设施运行情况等。力量部署：根据火情侦察结果，科学部署灭火力量，合理利用消防水源，设置水枪阵地，堵截火势蔓延。人员搜救：组织精干力量，携带救援工具，全力搜救被困人员，按照“救人第一”原则，优先保障人员生命安全。疏散引导：在公安部门配合下，进一步疏散火灾现场及周边受威胁人员，划定警戒区域，禁止无关人员进入。医疗救护：医疗卫生部门在现场设置临时救护点，对受伤人员进行紧急救治，并及时转运至医院。后勤保障：后勤保障部门确保应急物资、救援设备及时供应，保障现场指挥通讯畅通。5.扩大应急若火势较大，现有力量无法有效控制，现场指挥部应立即向应急指挥部报告，请求增援。应急指挥部根据情况，协调调动辖区内或周边地区的消防救援力量、专业应急队伍及物资装备参与处置。（三）响应终止当火灾被完全扑灭，现场险情得到有效控制，经应急指挥部确认后，下达响应终止指令。各部门做好现场清理、物资清点、人员安置等后续工作，并着手开展事故调查与总结评估。五、后期处置（一）事故调查由消防安全管理部门牵头，联合公安、应急管理等部门组成事故调查组，对火灾原因、财产损失、人员伤亡等情况进行全面调查，查明事故责任，提出处理建议和整改措施。（二）善后处理人员安置：对因火灾导致无家可归或生活困难的人员，由后勤保障部门或民政部门负责妥善安置，提供必要的生活保障。医疗救助：医疗卫生部门继续做好受伤人员的后续治疗与康复工作。保险理赔：协助受灾单位和个人向保险公司报案，提供相关证明材料，配合做好保险理赔工作。（三）恢复重建根据事故调查结果和整改措施，组织对受损建筑物、设施设备进行修复或重建，尽快恢复正常生产生活秩序。同时，针对暴露的问题，完善消防安全管理制度，堵塞漏洞。（四）总结评估应急响应结束后，应急指挥部组织对本次火灾应急处置工作进行全面总结评估，分析预案的科学性、实用性和可操作性，总结经验教训，提出改进意见，适时修订完善预案。六、应急保障（一）物资保障建立健全应急物资储备制度，明确储备种类（如灭火器、消防水带、水枪、应急照明、破拆工具、急救药品、防护装备等）、数量和存放地点，指定专人负责管理，定期检查维护，确保随时可调可用。（二）资金保障将寒潮预警期间火灾应急管理工作所需资金纳入年度预算，保障预案编制、宣传培训、应急演练、物资储备、隐患整治及应急处置等各项工作的顺利开展。（三）通信保障建立稳定、可靠的应急通信系统，确保指挥部与现场、各成员单位之间的通信畅通。配备必要的卫星电话、对讲机等应急通信设备，定期进行测试维护。（四）技术保障加强与气象、消防科研等单位的技术合作，引入先进的火灾监测、预警和处置技术，提升火灾防控的科技水平。组织专业技术人员对消防设施设备进行定期检测、维护和升级。七、监督管理（一）宣传培训日常宣传：宣传部门结合季节特点和火灾规律，常态化开展消防安全宣传教育，普及火灾预防、报警、逃生自救等知识。专项培训：定期组织开展寒潮天气火灾防范专项培训，重点培训各部门负责人、消防安全管理人员、应急救援队伍成员及重点岗位员工，提高其应急处置能力。（二）应急演练定期组织开展寒潮预警期间火灾应急演练，演练内容应包括预警响应、火灾报警、初期扑救、人员疏散、应急救援等环节。通过演练检验预案的可行性，锻炼队伍，提高协同作战能力。演练结束后，及时进行