航空管制防冻预案

航空管制防冻预案一、预案目标与适用范围预案目标：确保在冬季低温、冰雪、冻雨等恶劣天气条件下，航空管制系统能够持续、安全、高效地运行，保障空中交通秩序，最大限度减少航班延误、取消及安全事故风险。适用范围：本预案适用于全国民用航空空中交通管制单位（包括区域管制中心、进近管制中心、塔台管制室）及其相关保障部门，在气温低于0℃且伴有冰雪、冻雨等可能导致设备、设施结冰的气象条件下启动实施。二、组织机构与职责分工（一）应急指挥小组组长：民航地区管理局分管领导或空管局主要负责人，负责预案的总体指挥、决策与协调。副组长：空管局分管运行、技术、气象的负责人，协助组长开展工作，负责具体领域的指挥与协调。成员：管制运行部门、技术保障部门、气象部门、机场管理机构、航空公司代表等相关单位负责人。职责：评估天气影响程度，决定预案的启动、升级、降级与终止。统一指挥各部门协同应对，调配应急资源。及时向上级部门汇报情况，并与相关单位（如机场、航空公司）保持沟通。（二）管制运行组负责人：管制部门值班领导。职责：根据天气情况，调整管制间隔、飞行程序，优化空域使用。及时向机组通报天气状况、跑道状况及管制措施。监控航班动态，合理调配流量，避免空中交通拥堵。记录管制运行数据，为事后分析提供依据。（三）技术保障组负责人：技术保障部门值班领导。职责：对管制设备（如雷达、通信、导航设备）进行24小时不间断巡检与维护。启动设备防冻措施，确保设备在低温环境下正常运行。储备必要的备品备件，快速响应设备故障，缩短抢修时间。与气象部门保持密切联系，提前做好设备防护准备。（四）气象保障组负责人：气象部门值班领导。职责：加强天气监测，提高预报精度，及时发布寒潮、暴雪、冻雨等预警信息。为管制运行和技术保障提供精细化的气象服务，包括跑道摩擦系数、结冰高度等关键数据。与地方气象部门联动，获取更全面的气象信息。（五）后勤保障组负责人：后勤部门负责人。职责：保障管制人员的餐饮、取暖及交通需求，确保人员保持良好工作状态。储备应急物资（如融雪剂、防滑链、应急照明设备等）。对管制单位内部及周边道路进行除冰、除雪，保障人员和车辆通行安全。三、预警机制与分级响应（一）预警信息来源气象部门：通过气象雷达、卫星云图、地面观测站等手段获取实时天气数据，发布寒潮、暴雪、冻雨等预警。设备监测系统：对管制设备的运行参数进行实时监测，当设备温度、电压等指标异常时发出预警。机场报告：机场跑道、滑行道的结冰情况，以及机场除冰作业进度等信息。（二）预警分级根据天气影响程度和可能造成的后果，将预警分为四级：|预警级别|颜色标识|天气状况描述|响应措施||:---|:---|:---|:---||Ⅰ级（特别严重）|红色|预计将出现持续24小时以上的暴雪（≥10mm/h）、冻雨，或气温低于-20℃，可能导致大面积航班延误、取消，甚至机场关闭。|启动最高级别响应，应急指挥小组全体成员到位，各部门进入24小时应急状态，实施最严格的管制措施和设备防护。||Ⅱ级（严重）|橙色|预计将出现暴雪（5-10mm/h）、冻雨，或气温低于-15℃，可能导致较多航班延误、取消。|应急指挥小组主要成员到位，各部门加强值班力量，调整管制策略，做好设备防冻准备。||Ⅲ级（较重）|黄色|预计将出现中雪（2-5mm/h）、雨夹雪，或气温低于-10℃，可能对航班正常运行造成一定影响。|相关部门加强值班，密切关注天气变化，启动设备巡检计划。||Ⅳ级（一般）|蓝色|预计将出现小雪（<2mm/h），或气温在-5℃左右，对航班运行影响较小。|各部门保持警惕，做好日常运行保障工作。|（三）响应流程预警发布：气象部门或设备监测系统发出预警后，应急指挥小组立即组织评估，确定预警级别，并通过内部通信系统（如对讲机、短信平台）向各部门发布。响应启动：各部门根据预警级别，启动相应的应急响应措施。信息通报：应急指挥小组及时向机场、航空公司及上级部门通报预警信息及应对措施。响应调整：随着天气变化，应急指挥小组可根据实际情况升级或降级预警级别，并调整响应措施。响应终止：当天气好转，对航空运行的影响消除后，应急指挥小组宣布响应终止，并组织各部门进行总结评估。四、设备防冻措施（一）雷达设备天线系统：涂抹专用的低温润滑脂，防止天线转动部件结冰卡死。在天线罩内安装加热装置，保持罩内温度在0℃以上。定期检查天线罩的密封性，防止雨雪进入。发射/接收单元：确保设备机房的温度控制在15-25℃之间，必要时启动备用空调或加热器。对设备的冷却系统进行检查，防止冷却液结冰。备用雷达系统应处于随时可启动状态。（二）通信设备甚高频（VHF）通信系统：对天线馈线进行检查，确保连接处密封良好，防止水汽进入导致信号衰减。在电台机房安装除湿设备，保持空气干燥。备用通信设备（如卫星电话、高频电台）应定期测试，确保可用。内话系统：对操作台的按键、显示屏进行检查，防止低温导致部件失灵。备份系统数据，防止因设备故障导致数据丢失。（三）导航设备仪表着陆系统（ILS）：对航向信标、下滑信标天线进行检查，清除天线周围的积雪、积冰。检查设备机房的温度和湿度，必要时启动加热或除湿设备。定期校准设备参数，确保导航信号的准确性。全向信标（VOR）/测距仪（DME）：对天线进行检查，确保无结冰现象。检查设备的供电系统，防止因低温导致电压波动。（四）其他设备计算机系统：确保服务器机房的温度和湿度适宜，安装UPS电源，防止断电导致系统瘫痪。对计算机进行定期杀毒和系统维护，提高系统稳定性。供电系统：检查供电线路，防止因积雪、结冰导致线路断裂。备用发电机应加满燃油，定期启动测试，确保在市电中断时能及时供电。五、管制运行调整策略（一）飞行间隔调整在冰雪天气条件下，由于能见度降低、跑道摩擦系数减小，飞机的起降性能会受到影响。为确保安全，管制员应适当增大飞行间隔：进近间隔：在能见度低于1000米或跑道视程（RVR）低于550米时，将进近间隔从标准的3海里增大至4-5海里。离场间隔：根据跑道状况和飞机性能，适当增大离场飞机之间的间隔，通常为2-3分钟。航路间隔：在航路有结冰危险时，可将水平间隔从10海里增大至15海里，垂直间隔保持标准的300米。（二）飞行程序优化选择合适的进近程序：优先使用仪表进近程序（如ILS），避免使用目视进近程序。如果跑道视程较低，可考虑使用Ⅱ类或Ⅲ类ILS进近程序（需机场和机组具备相应资质）。调整离场程序：如果跑道积雪或结冰，可适当延长起飞滑跑距离，或调整离场航线，避开结冰区域。灵活使用空域：在不影响安全的前提下，可临时调整空域结构，增加可用的飞行高度层，缓解空中交通压力。（三）流量管理措施地面等待：当机场容量因天气原因下降时，可对起飞航班实施地面等待程序（GDP），根据预计的离场时间，合理安排航班顺序。空中改航：对于已经起飞的航班，如果目的地机场天气恶劣，可引导航班备降至附近的备降机场，或在空中盘旋等待天气好转。流量限制：根据空域容量和机场保障能力，对进入管制区域的航班数量进行限制，避免空中交通拥堵。五、人员保障与应急培训（一）人员值班安排增加值班力量：在预警期间，适当增加管制员、技术保障人员的值班人数，缩短单个人员的值班时间，防止疲劳作业。备勤制度：安排足够的备勤人员，确保在紧急情况下能够及时补充到工作岗位。轮休计划：合理安排人员轮休，保证管制人员有充足的休息时间，保持良好的工作状态。（二）应急培训与演练定期培训：每年至少组织一次全员应急培训，内容包括预案解读、设备防冻知识、应急处置流程等。模拟演练：每半年组织一次应急演练，模拟不同等级的冰雪天气场景，检验各部门的协同应对能力。演练结束后，进行总结评估，完善预案。专项训练：针对新入职人员或转岗人员，进行专项的防冻应急培训，确保其具备相应的应急处置能力。（三）后勤保障餐饮保障：为值班人员提供热餐、热水，补充能量。取暖保障：在管制大厅、设备机房等场所安装足够的取暖设备，保持室内温度适宜。交通保障：为值班人员提供通勤车辆，或安排住宿，确保人员能够按时到岗。六、信息通报与协同联动（一）内部信息通报管制运行信息：管制运行组应及时将航班动态、管制措施、跑道状况等信息通报给技术保障组、气象保障组。设备运行信息：技术保障组应及时将设备运行状况、故障信息通报给管制运行组、应急指挥小组。气象信息：气象保障组应及时发布天气预警、实况数据及趋势预报，为各部门决策提供依据。（二）外部协同联动与机场的联动：及时通报管制措施及航班动态，协助机场做好地面保障工作（如除冰、除雪）。接收机场提供的跑道状况报告、除冰作业进度等信息。与航空公司的联动：向航空公司通报天气状况、管制间隔及流量管理措施，协助航空公司调整航班计划。接收航空公司提供的航班动态、机组反馈等信息。与其他管制单位的联动：与相邻管制区域的管制单位保持沟通，协调航班移交事宜。在实施流量管理措施时，与相关管制单位协同配合，确保空域运行顺畅。七、总结评估与预案完善（一）总结评估每次防冻应急响应结束后，应急指挥小组应组织各部门进行总结评估，内容包括：预案的适用性和可操作性。各部门的响应速度和协同配合情况。设