公文写作讲座

公文写作讲座

主讲人简介

卢洪涛，男，陕西师范大学教授,文秘系主任。主要研究方向为中国现代文学，兼及公文写作教学与研究。曾于1998年至2002年间主持陕西省秘书职业资格技能鉴定工作。2一、公文的含义及分类1、什么是公文？（含义）公文，即公务文书。指各级各类机关、团体等单位在公务活动过程中，依照规定程序和特定体式形成的、具有法定效力和规范体式的文字材料，是机关单位依法行政和进行公务活动的重要书面工具。（公文有广狭二义。其历史沿革，自1951年至2012年，颁文计7次。）3（1）党政公文：2012年两办联合颁发《条例》规定党政机关公文共15种：决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。（2）企业事务公文：计划、总结、简报、会议记录、市场调查报告、可行性研究报告、意向书、投（招）标书、备忘录、请柬、传真、贺信、邀请信、感谢信、述职报告、演讲稿等。2.公文有哪些种类4二、几个相关概念

1、行文关系：指发文与收文机关间的关系，它取决于各自的隶属关系和职权范围。依据我国现行体制，机关单位之间大致有4种关系（领导、指导、不相隶属、同级）。

2、行文方向：指公文运行的方向。取决于行文关系。有上行、下行、平行。

3、行文方式：指公文运行的形式。有逐级、多级、越级、直行等。

54、行文规则：指公文制发和运行的规范和准则。大致有下列几项：（1）确有必要和讲求实效的规则（2）依隶属关系和职权范围行文的规则（3）上行文的规则（4）下行文的规则（5）联合行文的规则（6）部门行文的规则（7）由文秘机构统一办理的规则6三、公文基本格式:1、版头：份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、分隔线。2、主体：标题、主送机关、正文（1、2、3、4、5）、附件说明、署名日期印章、附注、附件。3、版记：分隔线、抄送机关、印发标记。印刷与装订格式图示

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7大家学习辛苦了，还是要坚持继续保持安静8（一）公文用纸采用A4型公文用纸采用A4型纸，其成品幅面尺寸为：210mm×297mm公文用纸天头(上白边)为：37mm±1mm公文用纸订口(左白边)为：28mm±1mm版心尺寸为：156mm×225mm(不含页码)（二）公文印装规范正文用3号仿宋体字，文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字一般每面排22行，每行排28个字。

返回一、公文用纸及印装规范9标题要素

104.附件说明

公文如有附件，在正文下空1行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码(如“附件：1.×××××”)；附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一直装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件”，有序号时标识序号；附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正文不能一直装订，应在附件左上角第1行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件(或带序号)。

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11公文语言的规范化

1.不能生造、滥用词语。

2.不能滥用描写、抒情手法。

3.不能滥用简称。

4.数字用法要统一，前后要一致。

5.不能使用不规范的计量单位。

6.不能滥用引语。

7.不能用不规范的方言、口语。

8.不能滥用标点。

9.不能写错别字。

返回12××局研究所关于设立标准化研究室的请示

××局：近年来，我所承担着国家下达的多项标准化研究任务及国家标准草案的拟定工作，但因没有专门机构，不便最大限度地集中科研力量，因而使研究工作进展缓慢，主要课题不能正常进行(事实依据)。为此，现拟在本所内设立标准化研究室(意图主旨)。该研究室直属我所，编制15人，其中高级职称研究人员7人，中初级职称研究人员7人，行政秘书1人。(分旨)

以上意见当否，请予审批。(意图主旨)

(印章)

二○一二年四月二十日返回13公文正文写作的规范化会议文体

××××会议于×年×月×日召开，（依据）会议批准了×××××的×××，并对××××的××××表示满意。（主旨）会议同意××××××，·······

会议赞成××××××，·······

会议认为××××××，·······

会议指出××××××，·······

会议强调××××××，·······

会议号召××××××，·······（分旨）“请示性”文体

近年来，×××，······（事实依据）根据×××，······（理论依据）为了×××，······（目的主旨）；现×××，······

（意图主旨），×××由××××，······（分旨）。请予批准。（意图主旨）返回14公文正文写作的规范化逐条分段式目前×××，······（事实依据）；根×××，······（理论依据）；为了×××，······（目的主旨）；现决×××，······（意图主旨）。具体××如下（过渡句）：一、×××要××××，···

二、×××要××××，·········（分旨）

返回15公文正文写作的规范化公文正文外在基本结构类型：一段式根据×××，······（依据），为了×××（目的主旨），现决定×××，······（意图主旨）。×××要××××，······（分旨）。

两段式

根据×××，······（依据），为了×××（目的主旨），现决×××，····（意图主旨）。

×××要××××，····（分旨）。返回16公文正文写作的规范化公文正文外在结构与公文正文内在要素的相互关系公文正文内在要素:

主旨：公文最主要的意义和目的。回答“干什么”类型：目的主旨意图主旨

依据：公文主旨提出和成立的理由和根据。回答“为什么”如此干类型：理论依据事实依据

分旨：具体的说明“怎么样”干的问题。类型：办法事项

返回17行政公文特定格式（一）18行政公文特定格式（二）19行政公文特定格式（三）

20公文体式的规范化三、公文主体1.公文标题红色反线下空2行，2号小标宋体字。2.主送机关标题下空1行，左侧顶格3号仿宋体字标识，回行时仍顶格。3.公文正文数字、年份不能回行。4.附件在正文下空1行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和