2025年危险废物污染防治责任制度全文完整版

2025年危险废物污染防治责任制度精选全文完整版一、总则为加强危险废物污染防治，保护和改善生态环境，保障公众健康，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关法律法规，结合实际情况，制定本危险废物污染防治责任制度。本制度适用于在本辖区内产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位和个人（以下简称相关单位）。相关单位应依法履行危险废物污染防治责任，采取有效措施防止危险废物污染环境。环保部门依法对危险废物污染防治工作实施统一监督管理，并加强与其他相关部门的协作配合，建立信息共享、协同监管等工作机制，共同做好危险废物污染防治工作。二、产生单位责任产生危险废物的单位是危险废物污染防治的第一责任人，对本单位产生的危险废物从产生到最终处置全过程的污染防治负责。应建立健全危险废物管理责任制，明确单位主要负责人、各部门及相关人员在危险废物管理中的职责和权限。主要负责人是本单位危险废物管理的第一责任人，全面负责危险废物污染防治工作，确保本单位危险废物管理符合法律法规和相关标准要求。产生单位应按照国家有关规定制定危险废物管理计划，明确危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等情况，并报所在地环保部门备案。管理计划内容如有重大变更，应及时重新备案。同时要建立危险废物台账，如实记录危险废物的产生时间、种类、数量、来源、去向等信息。台账应保存至少五年，以备环保部门核查。产生单位应采取清洁生产等措施，减少危险废物的产生量和危害性。对可通过技术改造等方式进行综合利用或减少危险特性的危险废物，应积极组织实施相关项目。在危险废物的收集环节，产生单位应根据危险废物的种类、特性等因素，采用合适的容器和包装材料进行分类收集。容器和包装应符合相关标准要求，具有防渗漏、防腐蚀、防挥发等功能，并设置明显的危险废物标识。危险废物的收集过程应严格遵守操作规程，防止危险废物泄漏、遗撒等情况发生。对性质不相容、相互反应可能产生危险的危险废物，应分开收集、存放。贮存危险废物时，产生单位应建设符合国家相关标准的危险废物贮存设施。贮存设施应具备防风、防雨、防晒、防渗漏等功能，设置泄漏液体收集装置、气体导出口及净化装置等。贮存设施应定期进行检查和维护，确保其正常运行。危险废物应分类贮存，不同种类的危险废物应分开存放，并设置明显的分区标识。对易燃易爆、剧毒等特殊危险废物，应设置专门的贮存区域，并采取相应的安全防护措施。产生单位应严格控制危险废物的贮存期限，尽量缩短贮存时间。超过贮存期限的危险废物，应及时进行处理处置。产生单位需要转移危险废物的，必须按照国家有关规定填写危险废物转移联单，并向危险废物移出地和接受地的环保部门报告。转移联单应如实填写危险废物的种类、数量、转移时间、运输方式等信息，确保危险废物转移过程可追溯。产生单位应委托具有相应危险废物运输资质的单位进行危险废物运输，并签订运输合同。在签订运输合同前，应对运输单位的资质、运输设备、应急能力等进行严格审查。产生单位应在危险废物转移前，将危险废物的种类、特性、数量等信息告知运输单位和接受单位，以便运输单位和接受单位采取相应的防范措施。三、收集、贮存单位责任从事危险废物收集、贮存经营活动的单位，必须依法取得危险废物经营许可证。未取得经营许可证的单位，不得从事危险废物收集、贮存经营活动。收集、贮存单位应按照经营许可证规定的经营范围、规模等要求从事危险废物收集、贮存活动，不得超范围、超规模经营。收集、贮存单位应建立健全危险废物收集、贮存管理制度，明确各岗位的职责和操作规程。加强对员工的培训和管理，提高员工的业务水平和安全意识。收集单位应配备符合国家相关标准的收集设备和运输工具。收集设备和运输工具应定期进行检查、维护和保养，确保其性能良好、安全可靠。在收集危险废物时，应按照规定的程序和要求进行操作，防止危险废物泄漏、遗撒等情况发生。对收集的危险废物，应及时进行分类、包装和标识，并做好记录。贮存单位应建设符合国家相关标准的危险废物贮存设施。贮存设施的设计、建设和运行应满足危险废物的特性和贮存要求，确保危险废物在贮存过程中的安全。贮存单位应定期对贮存设施进行检查和监测，及时发现和处理设施存在的安全隐患和污染问题。收集、贮存单位应按照国家有关规定建立危险废物台账，如实记录危险废物的收集、贮存情况。台账内容应包括危险废物的来源、种类、数量、收集时间、贮存位置等信息。收集、贮存单位应根据危险废物的特性和处置要求，及时将收集、贮存的危险废物交由具有相应资质的利用、处置单位进行处理处置。转移危险废物时，应严格执行危险废物转移联单制度。四、运输单位责任从事危险废物运输的单位，必须依法取得危险货物运输资质，并在资质许可范围内从事危险废物运输活动。运输单位应建立健全危险废物运输管理制度，明确各岗位的职责和操作规程。加强对驾驶员、押运员等从业人员的培训和管理，提高从业人员的业务水平和安全意识。运输单位应配备符合国家相关标准的危险废物运输车辆和设备。运输车辆和设备应定期进行检查、维护和保养，确保其性能良好、安全可靠。运输车辆应安装卫星定位系统，便于实时监控运输车辆的行驶轨迹和状态。运输单位应根据危险废物的特性和运输要求，选择合适的运输路线和运输时间。避免在人口密集区、饮用水源保护区等环境敏感区域行驶，尽量减少运输过程中的环境风险。在运输过程中，应严格遵守交通规则和相关规定，确保运输安全。运输单位应按照规定的程序和要求对危险废物进行包装和装载。包装应符合国家相关标准要求，具有防渗漏、防腐蚀、防挥发等功能。装载时应确保危险废物的包装完好无损，摆放整齐、固定牢固，防止在运输过程中发生泄漏、遗撒等情况。运输单位应制定危险废物运输应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序等内容。配备必要的应急救援设备和物资，定期组织应急演练，提高应对突发环境事件的能力。在运输过程中发生危险废物泄漏、遗撒等突发环境事件时，运输单位应立即启动应急预案，采取有效的应急处置措施，防止污染扩大，并及时向当地环保部门和相关部门报告。五、利用、处置单位责任从事危险废物利用、处置经营活动的单位，必须依法取得危险废物经营许可证。利用、处置单位应按照经营许可证规定的经营范围、技术工艺等要求从事危险废物利用、处置活动，不得超范围、超工艺经营。利用、处置单位应建立健全危险废物利用、处置管理制度，明确各岗位的职责和操作规程。加强对员工的培训和管理，提高员工的业务水平和安全意识。利用、处置单位应建设符合国家相关标准的危险废物利用、处置设施。设施的设计、建设和运行应满足危险废物的特性和处理处置要求，确保危险废物得到安全、有效处理处置。利用、处置设施应配备先进的污染防治设备和监测仪器，对处理处置过程中产生的废气、废水、废渣等污染物进行有效治理和监测，确保污染物达标排放。利用、处置单位应按照国家有关规定对危险废物进行预处理，降低危险废物的危害性，提高处理处置效率和效果。预处理过程应严格遵守操作规程，防止二次污染。利用、处置单位应按照国家有关规定建立危险废物台账，如实记录危险废物的利用、处置情况。台账内容应包括危险废物的来源、种类、数量、处理处置时间、处理处置方式等信息。利用、处置单位应定期对利用、处置设施的运行情况进行评估和监测，及时发现和解决设施运行过程中存在的问题，确保设施的稳定运行和处理处置效果。对处理处置过程中产生的二次污染物，应按照国家有关规定进行妥善处理处置，防止造成二次污染。六、监管部门责任环保部门应加强对危险废物污染防治工作的统一监督管理。制定和完善危险废物污染防治相关政策、标准和规范，组织开展危险废物申报登记、转移联单管理等工作，加强对危险废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置等各个环节的监管。加强对危险废物污染防治设施建设和运行情况的监督检查，依法查处危险废物污染环境的违法行为。定期对辖区内危险废物的产生、收集、贮存、运输、利用、处置等情况进行统计和分析，掌握危险废物的动态变化，为环境管理决策提供依据。发展改革部门应将危险废物污染防治纳入国民经济和社会发展规划，会同有关部门制定有利于危险废物污染防治的产业政策，鼓励和支持危险废物污染防治技术研发和产业发展。财政部门应按照国家有关规定，安排必要的资金用于危险废物污染防治工作，加强对资金使用情况的监督管理，提高资金使用效率。交通部门应加强对危险废物运输单位和运输车辆的监管，严格危险货物运输资质审批，规范危险废物运输市场秩序。加强对运输车辆行驶过程的监管，严厉查处超载、超速、违规行驶等违法行为。公安部门应加强对危险废物运输车辆的道路交通安全管理，依法查处危险废物运输过程中的交通违法行为。配合环保部门打击非法转移、倾倒、处置危险废物等环境犯罪行为。七、监督检查环保部门应定期或不定期对相关单位的危险废物污染防治工作进行监督检查。监督检查的内容包括危险废物管理计划的制定和执行情况、危险废物台账的建立和记录情况、危险废物贮存设施的建设和运行情况、危险废物转移联单的执行情况等。在监督检查过程中，环保部门有权采取现场检查、抽样检测、查阅资料等措施。相关单位应积极配合，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠检查。对监督检查中发现的问题，环保部门应及时下达整改通知书，责令相关单位限期整改。相关单位应按照整改通知书的要求，制定整改方案，落实整改措施，按时完成整改任务。整改完成后，应向环保部门申请验收。环保部门应建立危险废物污染防治信用管理体系，将相关单位的危险废物污染防治情况纳入信用评价范围。对信用良好的单位，给予一定的政策支持和激励；对信用不良的单位，加大监管力度，依法实施联合惩戒。八、应急管理相关单位应制定危险废物污染环境应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。应急预案应报所在地环保部门备案，并定期进行修订和完善。相关单位应配备必要的应急救援设备和物资，如防护用品、消防器材、泄漏应急处理设备等。定期对应急救援设备和物资进行检查、维护和更新，确保其性能良好、随时可用。相关单位应定期组织应急演练，提高应对危险废物污染环境突发事件的能力。应急演练应包括实战演练和桌面演练等形式，演练结束后应及时进行总结评估，针对存在的问题及时进行改进。在发生危险废物污染环境突发事件时，相关单位应立即启动应急预案，采取有效的应急处置措施，如停止生产、疏散人员、控制泄漏、回收危险废物等，防止污染扩大。同时，应及时向当地环保部门和相关部门报告事件情况。环保部门接到危险废物污染环境突发事件报告后，应立即组织力量进行应急处置。启动相应级别的应急响应，组织专家进行评估和指导，调配应急救援设备和物资，对污染现场进行监测和处置，确保环境安全和公众健康。九、法律责任相关单位违反本制度规定，未依法取得危险废物经营许可证从事危险废物收集、贮存、利用、处置等经营活动的，由环保部门依法予以取缔，没收违法所得，并按照有关法律法规的规定处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。相关单位违反本制度规定，不按照规定制定危险废物管理计划、建立危险废物台账、执行危险废物转移联