DB32∕T 5118-2025 数字乡村发展指标体系

ICS65.020

CCSB00

!7,



DB32/T5118—2025

数字乡村发展指标体系

Indexsystemfordevelopmentlevelofdigitalcountryside

2025-04-16发布2025-05-16实施

江苏省市场监督管理局发布

中国标准出版社出版

DB32/T5118—2025

目次

前言……………………………Ⅲ

1范围…………………………1

2规范性引用文件……………1

3术语和定义…………………1

4指标体系……………………1

5指标内涵及计算方法………………………2

6指标权重确定………………2

7数据采集与测算方法………………………2

8结果应用……………………3

附录A（规范性）指标内涵与计算方法………………………4

附录B（资料性）数字乡村发展指标体系权重………………9

Ⅰ

DB32/T5118—2025

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由中共江苏省委网络安全和信息化委员会办公室单位提出、归口并组织实施。

本文件起草单位：中共江苏省委网络安全和信息化委员会办公室、江苏省互联网农业发展中心、中通

服咨询设计研究院有限公司、江苏省质量和标准化研究院。

本文件主要起草人：舒晓村、吴昊、霍天芃、许歆宜、李辉、毛学伟、周文杰、许萌君、马飘、葛飞、孔肖菡、

孙健、张海峰、杨露、陈阳、田与明。

Ⅲ

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数字乡村发展指标体系

1范围

本文件规定了数字乡村的指标体系、指标内涵及计算方法、指标权重确定、数据采集与测算、结果

应用。

本文件适用于对县域数字乡村发展情况的监测评估。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

本文件没有需要界定的术语和定义。

4指标体系

数字乡村发展指标体系见表1。

表1数字乡村发展指标体系

序号一级指标二级指标单位数据来源

1农村每万人拥有5G基站数个通信部门

2农村千兆光网覆盖率%通信部门

3智慧广电乡村建成乡镇（街道）占比%广电部门

乡村数字基础设施

4已归集共享的涉农公共数据项数量占比%相关涉农部门

5农村供水自动化监测率%水利部门

6村级寄递物流综合服务站覆盖率%邮政部门

7大田种植信息化率%农业农村部门

8设施栽培信息化率%农业农村部门

智慧农业

9畜禽养殖信息化率%农业农村部门

10水产养殖信息化率%农业农村部门

11农产品网络销售额万元农业农村部门

乡村数字富民产业

12休闲农业综合收入万元农业农村部门

13农村环境空气质量自动监测覆盖率%生态环境主管部门

智慧美丽乡村农村地区集中式或相对集中式生活污水处理

14%生态环境主管部门

设施数字化监管覆盖率

1

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表1数字乡村发展指标体系（续）

序号一级指标二级指标单位数据来源

15政务服务事项可网办率%政务服务相关部门

16已实现线上农村产权交易、宅基地监管审批的事项数量占比%农业农村部门

乡村数字治理

17公共安全视频图像应用系统行政村覆盖率%公安部门

18应急广播主动发布终端20户以上自然村覆盖率%广电部门

19农村申领电子社保卡人口覆盖率%人社部门

20农村远程医疗覆盖率%卫健部门

乡村数字惠民服务

21农村智慧教育达标率%教育部门

22农村养老机构智慧养老达标率%民政部门

23国家文化专网覆盖率%广电部门

乡村数字文化

24乡村公共数字文化服务水平%文旅部门

5指标内涵及计算方法

数字乡村发展指标体系中各项指标的内涵与计算方法应符合附录A的规定，所有指标均为年度

指标。

6指标权重确定

6.1数字乡村发展指标体系中各项指标的权重参考附录B的规定。

6.2各监测评估主体根据自身经济社会发展情况、侧重点的不同适当调整权重，调整范围不超过3%。

7数据采集与测算方法

7.1数据采集

7.1.1应通过行业主管部门等官方、正规的渠道获取相关数据，无法直接从以上部门获得的数据，可采

用问卷调查、实地访谈等形式获取，并应组织行业内专家对相关数据进行论证，经判定真实、有效后，方可

使用。

7.1.2本指标体系涉及数据均以年度为单位，为上一年度期末数。

7.2测算方法

7.2.1采用综合指数法，即根据权重分别计算各指标的水平指数、发展指数后，再按照水平指数60%，发

展指数40%的权重比例计算综合指数。

7.2.2水平指数根据各指标的当年实际情况计算，发展指数根据各指标对比上年的增减情况计算，综合

指数根据各指标当年水平指数和发展指数计算，综合反映数字乡村建设的总体情况。

7.2.3水平指数和发展指数计算时，指标权重参照附录B进行测算。综合指数计算时，既立足当前建设

成效监测评估，又着眼长远鼓励创新拓展，水平指数权重设置为60%，发展指数权重设置为40%。具体

计算如下：

2

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a）二级指标水平指数按式（1）计算。

X－min

二级指标水平指数（LevelIndex）=…………（1）

2max－min

式中：

X——实际值；

min——最小值；

max——最大值。

b）一级指标水平指数按式（2）计算。

n

∑2LevelIndex

2i

LevelIndex=i=12

一级指标水平指数（1）…………（）

n2

式中：

LevelIndex——第个二级指标的水平指数；

2ii

——

n2各一级指标下二级指标数量。

c）总水平指数按式（3）计算。

n

∑1LevelIndex

1i

总水平指数（LevelIndex）=i=1…………（3）

n1

式中：

LevelIndex——

1i第i个二级指标的水平指数；

——

n1一级指标数量。

7.2.4发展指数

在计算各指标增长速度的基础上，按照水平指数计算方法，计算各二级指标发展指数、一级指标发展

指数、总发展指数。

7.2.5综合指数

综合指数按式（4）计算。

综合指数=×60%+DevelopmentIndex×40%…………（4）

式中：

DevelopmentIndex——总发展指数。

8结果应用

8.1本文件以指标形式量化江苏省县域数字乡村发展状况，引导县域数字乡村建设。

8.2数字乡村建设管理部门宜按照本文件开展数字乡村发展内部监测，依据监测结果弥补不足和短板。

3

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附录A

（规范性）

指标内涵与计算方法

A.1农村每万人拥有5G基站数

指区域内每万人拥有的已建5G基站数量，数值用单位“个”表示。按式（A.1）计算。

区域内已建5G基站数量

农村每万人拥有5G基站数=…………（A.1）

区域内常住人口总数×10000

A.2农村千兆光网覆盖率

指区域内已部署10GPON端口的行政村数量占区域内行政村总数的比例，数值用百分数表示。按

式（A.2）计算。

区域内已部署10GPON端口的行政村数量

农村千兆光网覆盖率=×100%…（A.2）

区域内行政村总数

A.3智慧广电乡村建成乡镇（街道）占比

指区域内已建成智慧广电乡村的乡镇（街道）数量占区域内涉农乡镇（街道）总数的比例，数值用百分

数表示。按式（A.3）计算。

广

区域内已建成智慧电乡村的乡镇（街道）数量村数量

智慧广电乡村建成乡镇（街道）占比=×100%

区域内涉农乡镇（街道）总数

…………（A.3）

A.4已归集共享的涉农公共数据项数量占比

指区域内已实现归集和按需共享的涉农公共数据项数量占涉农公共数据共享需求清单中数据项总

数的比例，数值用百分数表示。按式（A.4）计算。

区域内已实现归集和按需共享的涉农公共数据项数量

已归集共享的涉农公共数据项数量占比=×100%

区域内涉农公共数据共享需求清单中数据项总数

…………（A.4）

A.5农村供水自动化监测率

指区域内水源地、水厂、管网、增压站、水质等实现自动监测和远程控制的比例，数值用百分数表示。

按式（A.5）计算。

农村供水自动化监测率=

、、、、

区域内水源地水厂管网增压站水质监测点等实现自动监测和远程控制的数量

、、、、×100%

区域内水源地水厂管网增压站水质监测点总数

…………（A.5）

A.6村级寄递物流综合服务站覆盖率

指区域内可以利用村内现有的村委会、超市、村邮站、公交客运站点、供销合作社网点等资源建设，且

4

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常态化合作的邮政、快递品牌不少于3个的集寄递业务、其他服务功能于一体的寄递物流综合服务站点

数量占行政村总数量的比例，数值百分数表示。按式（A.7）计算。

区域内已建立村级寄递物流综合服务站点的行政村数量

村级寄递物流综合服务站覆盖率=×100%

区域内行政村总数

…………（A.6）

A.7大田种植信息化率

指区域内大田种植业中，农机信息化作业、水肥药精准控制、“四情监测”等信息化应用覆盖面积，数

值用百分数表示。按式（A.7）计算。

大田种植信息化率=B×动态权重+B×动态权重+……+B×动态权重……（A.7）

12n

式中：

1%

B1——作物种植信息化率，；

2%

B2——作物种植信息化率，；

——作物种植信息化率，%；

Bnn

动态权重由作物面积占比决定。

A.8设施栽培信息化率

指区域内设施栽培业中，环境信息化监测、环境信息化控制、水肥一体化智能灌溉等信息化应用覆盖

面积，数值用百分数表示。按式（A.8）计算。

=/×1/3+/×1/3+/×1/3A.8

设施栽培信息化率（S1S）（S2S）（S3S）…（）

式中：

S——设施栽培总面积，单位为平方米（m2）；

m2

S1——设施环境信息化监测覆盖面积，单位为平方米（）；

m2

S2——设施环境信息化控制覆盖面积，单位为平方米（）；

m2

S3——水肥一体化智能灌溉覆盖面积，单位为平方米（）。

A.9畜禽养殖信息化率

指区域内畜禽养殖业中，养殖场环境信息化监测、养殖场环境信息化控制、自动化饲喂、疫病信息化

防控等信息化应用覆盖面积，数值用百分数表示。按式（A.9）计算。

畜禽养殖信息化率=生猪养殖信息化率×动态权重+牛养殖信息化率×动态权重

+羊养殖信息化率×动态权重+家禽养殖信息化率×动态权重…………（A.9）

注：式中动态权重由产值占比决定。

A.10水产养殖信息化率

指区域内水产养殖业中，信息化增氧、自动化投喂、疫病信息化防控等信息化应用覆盖面积，数值用

百分数表示。按式（A.10）计算。

水产养殖信息化率=鱼类养殖信息化率×动态权重+虾类养殖信息化率×动态权重

+蟹类养殖信息化率×动态权重+贝类养殖信息化率×动态权重…………（A.10）

注：式中动态权重由养殖面积占比决定。

5

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A.11农产品网络销售额

指区域内通过公共网络交易平台（包括第三方平台、自建网站和直播电商等）实现的农产品及其初级

加工制品（指在农业活动中直接获得的，以及经过加工但未改变其基本自然性状和化学性质的产品）的销

售额，数值以万元为单位。

A.12休闲农业综合收入

指区域内利用农业景观资源和农业生产条件，发展观光、休闲、旅游的新型农业生产经营形态下获得

的不局限于农产品销售的综合收入，数值以万元为单位。

A.13农村环境空气质量自动监测覆盖率

指区域内采用自动监测方式开展农村环境空气质量监测并联网至省（区、市）生态环境厅（局）占区域

内纳入农村环境质量监测范围的行政村总数的比例，数值用百分数表示。按式（A.13）计算。

区域内环境空气质量自动监测行政村数量

农村环境空气质量自动监测覆盖率=×100%

区域内纳入农村环境质量监测范围的行政村总数

…………（A.13）

A.14农村地区集中式或相对集中式生活污水处理设施数字化监管覆盖率

指区域内通过电量、流量或视频监控等方式，与地方生态环境部门监管平台联网，进行实时监管的设

计日处理能力100吨及以上农村生活污水处理设施占区域内设计日处理能力100吨及以上的农村生活污

水处理设施比例，数值用百分数表示。按式（A.14）计算。

农村地区集中式或相对集中式生活污水处理设施数字化监管覆盖率

区域内纳入数字化监管的设施数量

=×100%…………（A.14）

区域内农村生活污水处理设施总数

A.15政务服务事项可网办率

指区域内可网上办理的政务服务事项数量占区域内所有政务服务事项数量的比例，数值用百分数表

示。按式（A.15）计算。

区域内可网上办理的政务服务事项数量

政务服务事项可网办率=×100%

区域内所有政务服务事项数量

…………（A.15）

A.16已实现线上农村产权交易、宅基地监管审批的事项数量占比

指区域内已实现线上农村产权交易、宅基地监管审批的事项数量占区域内农村产权交易、宅基地监

管审批事项总数的比例，数值用百分数表示。按式（A.16）计算。

、

已实现线上农村产权交易宅基地监管审批的事项数量占比

、

区域内已实现线上农村产权交易宅基地监管审批的事项数量

=、×100%………（A.16）

区域内农村产权交易宅基地监管审批事项总数

A.17公共安全视频图像应用系统行政村覆盖率

指区域内完成“雪亮工程”等群众性治安防控工程的行政村数量占区域内行政村总数的比例，数值用

百分数表示。按式（A.17）计算。

6

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区域内实现公共安全视频图像应用系统覆盖的行政村数量

公共安全视频监控行政村覆盖率=×100%

区域内行政村总数

…………（A.17）

A.18应急广播主动发布终端20户以上自然村覆盖率

指区域内已覆盖能被卫星、有线、无线等通道传输的应急广播消息自动唤醒、激活、控制和播出的收

音机、机顶盒、电视机、大喇叭、显示屏等音视频载体终端的20户以上自然村数量占区域内20户以上自然

村数量的比例，数值用百分数表示。按式（A.18）计算。

广

应急播主动发布终端20户以上自然村覆盖率

广

区域内已覆盖应急播主动发布终端20户以上自然村数量

=×100%……………（A.18）

区域内20户以上自然村总数

A.19农村申领电子社保卡人口覆盖率

指区域内申请电子社保卡的人口数占区域内农村常住人口总数的比重。按式（A.19）计算。

区域内农村居民电子社保卡领取人数

申领电子社保卡覆盖率=×100%……（A.19）

区域内农村常住人口数

A.20农村远程医疗覆盖率

指区域内一方医疗机构邀请其他医疗机构，运用通讯，计算机及网络技术，为本医疗机构诊疗患者提

供技术支持的医疗活动数量占区域内医疗机构总数的比重，数值用百分数表示，按式（A.20）计算。

乡村远程医疗覆盖率=

（区域内与二级及以上医疗机构实现远程诊疗的乡镇卫生院数+区域内与上级卫生机构实现远程诊疗的村卫生室数）

×100%

区域内乡镇卫生院+区域内村卫生室总数

…………（A.20）

A.21农村智慧教育达标率

指区域内三个课堂、智慧校园综合覆盖中小学数量占区域内中小学总数的比重，数值用百分数表示。

按式（A.21）计算。

、

区域内三个课堂智慧校园综合覆盖中小学数量

农村智慧教育达标率=×100%

区域内中小学总数

…………（A.21）

A.22农村养老机构智慧养老达标率

指区域内养老机构集成应用智慧健康养老产品及信息化管理系统，提供入住管理、餐饮管理、安全管

理、健康管理、生活照护等运营智慧化服务的养老机构数量占区域内养老机构总数的比例，数值用百分数

表示。按式（A.22）计算。

区域内提供运营智慧化服务的养老机构数量

农村养老机构智慧养老达标率=×100%

区域内养老机构总数

…………（A.22）

A.23国家文化专网覆盖率

指区域内依托现有有线电视网络设施、广电5G网络和互联互通平台，部署提供标识编码注册登记和

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DB32/T5118—2025

解析服务等技术系统，服务文化资源数据存储、传输，交易和文化数字内容分发的专用数字文化网络的县

级及以下宣传文化教育单位数量占区域内县级公共图书馆和文化馆总数的比重，数值用百分数表示，按

式（A.23）计算。

区域内国家文化专网连接的县级及以下宣传文化教育单位数量

国家文化专网覆盖率=×100%

区域内县级及以下宣传文化教育单位数量

…………（A.23）

A.24乡村公共数字文化服务水平

指区域内利用数字化平台、新媒体渠道（微博、微信、抖音等）或其他平台，发布全民阅读、全民艺术普

及资源，为乡村居民提供线上服务的县级公共图书馆和文化馆数量占区域内县级公共图书馆和文化馆总

数的比重，数值用百分数表示，按式（A.24）计算。

区域内开展数字化服务的县级公共图书馆和文化馆数量

乡村公共数字文化服务水平=×100%

区域内县级公共图书馆和文化馆总数

…………（A.24）

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附录B

（资料性）

数字乡村发展指标体系权重

表B.1为数字乡村发展指标体系中各项指标的权重。

表B.1数字乡村发展指标体系权重

序号一级指标权重二级指标权重

1农村每万人拥有5G基站数18%

2农村千兆光网覆盖率23%

3智慧广电乡村建成乡镇（街道）占比13%

乡村数字基础设施23%

4已归集共享的涉农公共数据项数量占比23%

5农村供水自动化监测率10%

6村级寄递物流综合服务站覆盖率16%

7大田种植信息化率25%

8设施栽培