2025年特种设备事故应急处理预案

2025年特种设备事故应急处理预案以《中华人民共和国特种设备安全法》《生产安全事故应急条例》及相关法规为依据，结合本单位特种设备（涵盖锅炉、压力容器、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆等）实际运行情况制定，适用于本单位管辖范围内因设备故障、操作失误、自然灾害等引发的特种设备事故应急处置。一、应急组织体系与职责成立特种设备事故应急指挥部，总指挥由单位主要负责人担任，副总指挥由分管安全负责人及技术负责人担任，成员包括安全管理部门、设备管理部门、生产部门、后勤保障部门、医疗急救部门负责人及相关技术专家。指挥部下设六个专项工作组：1.综合协调组：由安全管理部门牵头，负责应急信息汇总、上传下达，协调各工作组行动，对接外部应急机构（消防、市场监管、应急管理、医疗等），记录应急处置全过程。2.现场处置组：由设备管理部门与生产部门骨干组成，配备专业救援工具及防护装备，负责事故现场警戒、危险源控制（如切断电源、关闭阀门、停止运行设备）、人员疏散、被困人员救援及次生灾害预防。3.医疗救护组：由单位医护人员及外聘急救专家组成，携带急救药品、器械，负责现场伤员紧急救治（止血、固定、心肺复苏等），联系定点医院开通绿色通道，协调转运重伤员。4.后勤保障组：由后勤部门负责，保障应急物资（灭火器、防爆工具、防护服、照明设备、通讯器材等）供应，安排应急车辆、临时安置场所及餐饮、住宿等后勤支持。5.信息发布组：由宣传部门与安全管理部门联合组成，统一对外发布事故信息，确保信息真实、准确、及时，避免不实信息传播，接受媒体采访需经总指挥批准。6.技术专家组：由单位内部技术骨干及外聘特种设备检验、安全评价专家组成，负责分析事故原因，评估设备损坏程度及潜在风险，提出处置技术方案（如泄漏设备堵漏方法、倒塌起重机械稳定性评估等），为现场处置提供技术支持。二、应急响应程序（一）事故分级与报告根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，结合特种设备事故特点，将事故分为四级：Ⅰ级（特别重大）：造成30人以上死亡，或100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或1亿元以上直接经济损失；Ⅱ级（重大）：造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或5000万元以上1亿元以下直接经济损失；Ⅲ级（较大）：造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或1000万元以上5000万元以下直接经济损失；Ⅳ级（一般）：造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或1000万元以下直接经济损失。事故发生后，现场人员应立即通过对讲机、电话等方式向单位应急值班室报告，报告内容包括：事故发生时间、地点、设备类型（如某车间2号起重机械）、事故类型（如倒塌、泄漏、困人）、伤亡情况（已确认X人受伤，X人被困）、初步判断的直接原因（如钢丝绳断裂、阀门失效）及现场采取的措施（如已切断电源、设置警戒）。应急值班人员接报后10分钟内核实信息，30分钟内向总指挥、副总指挥报告，并根据事故级别启动响应：Ⅰ级、Ⅱ级事故：总指挥立即赶赴现场，1小时内向属地县级应急管理部门、市场监管部门报告，2小时内向市级、省级相关部门报告；Ⅲ级、Ⅳ级事故：副总指挥牵头启动应急响应，30分钟内向属地县级应急管理部门、市场监管部门报告。（二）应急处置流程1.先期处置：现场人员在确保自身安全的前提下，立即采取以下措施：锅炉事故：若为爆炸或泄漏，迅速关闭燃料阀门（天然气/燃油），切断电源，使用干粉灭火器扑灭周边明火，设置半径50米警戒区，禁止无关人员进入；若为超压，手动开启安全阀泄压，监测周边环境温度及有害气体浓度（如CO）。压力容器事故：若为介质泄漏（有毒如氯气、可燃如液化石油气），立即关闭上下游阀门，使用防爆工具堵漏（如卡具密封）；可燃气体泄漏时，严禁明火、静电，启动防爆风机通风，设置警戒区（半径100米）；有毒气体泄漏时，现场人员佩戴正压式空气呼吸器，向上风向疏散人员，通知周边单位撤离。电梯事故：若为困人，通过电梯通话装置安抚乘客（“请勿扒门，救援人员已到达”），确认电梯位置（查看楼层显示或询问乘客）；若电梯停在两层之间，切断电梯电源，使用盘车手轮手动盘车至最近楼层平层，开启层门放人；若为冲顶或蹲底，立即停止盘车，联系专业维修人员破拆救援。起重机械事故：若为倒塌，立即停止其他运行设备，评估倒塌结构稳定性（如起重臂是否可能二次倾倒），使用液压剪扩器、起重机等工具移除压埋物，救援被困人员；若为吊物坠落，设置警戒区（半径30米），检查坠落物是否损坏周边设备或管道（如燃气管道），防止次生事故。场（厂）内专用机动车辆事故：若为碰撞或侧翻，立即熄火停车，设置三角警示牌，救援受伤人员（避免随意移动骨折伤员），检查车辆燃油是否泄漏（若泄漏需用沙土覆盖）。2.指挥部介入：总指挥/副总指挥到达现场后，听取先期处置汇报，召开5分钟短会明确各工作组任务：综合协调组：15分钟内对接消防（若需专业救援）、120（若有重伤员）、市场监管部门（需到场调查），确认外部支援到达时间；现场处置组：根据技术专家组建议，30分钟内完成危险源控制（如压力容器泄漏点彻底封堵、锅炉水冷壁泄漏点隔离）；医疗救护组：对伤员分类（轻伤、重伤、危重伤），重伤员10分钟内送上救护车，危重伤员现场持续急救直至120到达；后勤保障组：20分钟内将应急物资（如20套防护服、5台防爆风机、10个灭火器）运至现场；信息发布组：1小时内通过单位官网、微信公众号发布首条信息（“某时某分，我单位某设备发生事故，目前救援正在进行，暂无人员死亡，后续情况将及时通报”）；技术专家组：2小时内出具初步技术分析报告（如“起重机械倒塌原因为钢丝绳疲劳断裂，建议对同批次钢丝绳全面检测”）。3.扩大应急：若事故超出本单位处置能力（如压力容器大量可燃气体泄漏引发火灾，火势无法控制），总指挥立即请求上级应急管理部门协调增援（如消防特勤队、专业堵漏队伍），并向周边3公里范围内单位、社区发出预警（通过广播、短信），组织疏散。三、后期处置1.事故调查：配合市场监管部门、应急管理部门组成的事故调查组，保护事故现场（设置警戒线、禁止破坏设备痕迹），提供设备技术档案（如定期检验报告、维修记录）、监控录像、人员操作记录等证据，72小时内提交书面情况说明。2.善后处理：由工会、人力资源部门负责伤亡人员家属安抚，3日内完成伤亡赔偿协商（依据《工伤保险条例》及单位补充保险），提供心理疏导服务；对受影响的周边单位、居民，由公关部门致歉并赔偿直接损失（如因泄漏导致的农作物损坏）。3.总结与改进：应急结束后10日内召开总结会议，分析事故暴露的问题（如操作人员培训不足、设备维护不到位），修订应急预案（如增加压力容器泄漏时防爆风机启动流程），对相关责任人追责（如操作失误的员工扣除季度奖金，管理人员连带考核），组织全员培训（重点讲解本次事故处置要点），30日内完成设备隐患整改（如更换起重机械钢丝绳、修复电梯门锁装置）。四、应急保障1.物资保障：储备专用应急物资（详见附件1），包括：防爆工具（10套）、正压式空气呼吸器（20台）、盘车手轮（与单位电梯型号匹配，每台电梯配备1个）、液压剪扩器（2台）、急救药品（止血带50条、烧伤膏20支、肾上腺素10支）等，每月检查物资状态，确保可用。2.队伍保障：组建15人兼职应急救援队伍，每季度开展技能培训（如心肺复苏、防爆工具使用、电梯盘车），每年与消防部门联合演练2次（如起重机械倒塌救援、压力容器泄漏处置）；与3家外部支援单位（XX消防大队、XX医院、XX特种设备检验所）签订协议，明确24小时响应时间（消防30分钟内到达，医院15分钟内派救护