火灾事故专项应急预案

火灾事故专项应急预案总则编制目的为有效应对火灾事故，迅速、有序、科学地组织开展灭火和救援工作，最大限度地减少火灾造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定和正常生产生活秩序，特制定本专项应急预案。工作原则1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少火灾事故造成的人员伤亡和危害。2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，按照分级管理、分级响应的原则，明确各部门、各单位在火灾事故应急救援中的职责和权限，各司其职，协同作战。3.快速反应，科学处置：建立健全快速反应机制，加强应急救援队伍建设和物资储备，提高应急处置能力。采用科学的方法和先进的技术手段，快速、有效地处置火灾事故。4.预防为主，平战结合：坚持“预防为主、防消结合”的方针，加强火灾预防工作，建立健全火灾隐患排查治理长效机制。做好应急救援的各项准备工作，将应急管理工作与日常工作相结合，提高应对火灾事故的能力。适用范围本预案适用于本行政区域内发生的各类火灾事故的应急处置工作。事故分级根据火灾事故的严重程度、影响范围和发展态势，将火灾事故分为特别重大火灾事故、重大火灾事故、较大火灾事故和一般火灾事故四个等级。1.特别重大火灾事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接财产损失的火灾事故。2.重大火灾事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接财产损失的火灾事故。3.较大火灾事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接财产损失的火灾事故。4.一般火灾事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接财产损失的火灾事故。组织指挥体系及职责应急指挥机构成立火灾事故应急救援指挥部，由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括公安、消防、应急管理、卫生健康、交通运输、生态环境、气象、电力、通信等有关部门和单位负责人。指挥部下设办公室，设在消防救援部门，负责日常工作。各成员单位职责1.消防救援部门：负责火灾事故的灭火救援工作，组织实施火情侦察、灭火进攻、人员搜救、疏散等任务；参与火灾事故原因调查和火灾损失评估工作。2.公安部门：负责火灾现场的治安管理和交通管制，维护现场秩序；协助消防救援部门开展灭火救援工作；对火灾事故中的犯罪行为进行侦查和处理。3.应急管理部门：负责综合协调火灾事故应急救援工作，组织协调应急物资的调配和供应；指导和监督生产经营单位做好火灾预防和应急管理工作。4.卫生健康部门：负责组织医疗卫生力量对受伤人员进行救治，做好现场医疗救援和卫生防疫工作。5.交通运输部门：负责组织协调运输力量，保障应急救援人员、物资和设备的运输畅通；配合做好火灾现场的交通管制工作。6.生态环境部门：负责对火灾事故现场及周边环境进行监测，评估火灾对环境的影响，采取相应的环境保护措施。7.气象部门：负责提供火灾事故现场及周边地区的气象预报和气象服务，为灭火救援工作提供气象保障。8.电力部门：负责保障火灾事故现场及周边地区的电力供应，及时切断危险区域的电源；配合消防救援部门做好电气火灾的扑救工作。9.通信部门：负责保障火灾事故现场的通信畅通，及时修复受损的通信设施。10.其他有关部门和单位：按照各自职责，做好火灾事故应急救援的相关工作。预警与应急处置预警1.预警信息收集：各有关部门和单位要建立健全火灾预警信息收集机制，及时收集、分析和研判火灾隐患和火灾事故信息。2.预警级别划分：根据火灾事故的发展态势和可能造成的危害程度，将预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。3.预警发布：当可能发生火灾事故时，由应急管理部门会同消防救援等有关部门进行评估，确定预警级别，并通过广播、电视、报纸、互联网、手机短信等渠道及时发布预警信息。4.预警响应措施：发布预警信息后，各有关部门和单位要按照预警级别采取相应的响应措施，做好应急准备工作。应急处置1.信息报告：火灾事故发生后，事故单位和现场人员要立即向当地消防救援部门报警，并及时向有关部门报告。消防救援部门接到报警后，要迅速赶赴现场进行处置，并及时向上级消防救援部门和当地政府报告火灾情况。2.应急响应：根据火灾事故的等级和发展态势，启动相应的应急响应程序。一级响应由政府主要领导组织指挥，二级响应由政府分管领导组织指挥，三级响应和四级响应由消防救援部门组织指挥。3.应急处置措施灭火救援：消防救援部门到达现场后，要迅速开展火情侦察，制定灭火救援方案，组织实施灭火进攻、人员搜救、疏散等任务。医疗救治：卫生健康部门要迅速组织医疗卫生力量赶赴现场，对受伤人员进行救治。治安管理和交通管制：公安部门要加强火灾现场的治安管理和交通管制，维护现场秩序，保障救援通道畅通。物资保障：应急管理部门要组织协调应急物资的调配和供应，保障灭火救援工作的需要。环境监测和保护：生态环境部门要对火灾事故现场及周边环境进行监测，评估火灾对环境的影响，采取相应的环境保护措施。信息发布：宣传部门要及时、准确地向社会发布火灾事故的有关信息，回应社会关切。4.应急结束：当火灾事故得到有效控制，现场险情排除，受伤人员得到妥善救治，环境得到有效保护后，由应急指挥机构宣布应急结束。后期处置善后处置1.人员安置：对因火灾事故受灾的人员进行妥善安置，保障其基本生活需求。2.损失评估：由应急管理部门会同有关部门对火灾事故造成的人员伤亡、财产损失和环境影响进行评估。3.保险理赔：督促保险机构及时开展保险理赔工作，确保受灾群众和企业得到合理的赔偿。4.恢复重建：根据火灾事故的损失情况，制定恢复重建计划，组织实施恢复重建工作。调查与评估1.事故调查：成立火灾事故调查组，对火灾事故的原因、经过、损失和责任进行调查，提出处理意见和防范措施建议。2.应急评估：对火灾事故应急救援工作进行评估，总结经验教训，提出改进措施，完善应急预案。应急保障队伍保障加强消防救援队伍建设，提高灭火救援能力。同时，组建社会应急救援队伍，作为消防救援队伍的补充力量。物资保障建立健全应急物资储备体系，储备必要的灭火救援器材、防护装备、医疗药品、食品、饮用水等应急物资。资金保障政府要将火灾事故应急救援经费纳入财政预算，保障应急救援工作的需要。鼓励社会力量参与应急救援资金的筹集。技术保障加强火灾事故应急救援技术研发和应用，推广先进的灭火救援技术和装备。建立火灾事故应急救援专家库，为应急救援工作提供技术支持。培训与演练培训1.组织开展消防法律法规、消防安全知识和应急救援技能培训，提高