2024年蔬菜产业园规划方案

2024年蔬菜产业园规划方案

蔬菜产业园规划方案1

为贯彻落实北京市农业农村局、北京市财政局《关于促进设施农业绿色高效发展的指导意见》

（京政农发[20xx]157号）、《北京市设施农业发展以奖代补实施办法（试行）》（京政农函[20xx]4

号）等文件精神，进一步稳定我区蔬菜生产面积，切实推动通州区设施蔬菜增产能、优结构、促

质量。结合本区实际，以绿色发展、优质安全为导向，以提高发展质量和效益为中心，加大政策

扶持力度，开展宜机化、智能化高效柔性日光温室、连栋塑料大棚和单栋塑料大棚建设工作，为

确保各项工作顺利实施，特制定本方案。

一、工作目标

促进设施蔬菜产业布局更加合理，设施结构更加优化，技术装备更加现代，产业体系更加完

善，应急保障更加有力，涌现一批经营效益好、带动能力强的新型农业经营主体，较大程度实现

设施提档换代、结构优化，全面提升设施的机械化、自动化和信息化水平。显著提高土地产出率、

劳动生产率、资源利用率，稳步提升蔬菜生产能力，促进农民持续增收。大力提振从业者的发展

信心，让设施农业成为乡村产业振兴的重要支撑、"菜篮子"保供稳价的重要保障。

二、建补原则

（一）主体自建、先建后补的原则。项目申报主体具有自愿投入建设的积极性，设施建设必

须符合本方案所规定的建设标准，采用先建后补的方式，确保资金使用效益。

（二）同步推进、分疑补的原则。高效柔性日光温室、连栋塑料大棚和单栋塑料大棚同步

纳入补贴范围，按不同设施类型实行差异化补贴。

（三）定型设标、先批后建的原则。按照相关棚室类型的建设标准，结合申报主体实际条件，

建设经济、实用的设施类型，先申报确认，审核通过后方可施工建设。

（四）土体申报、镇级审核、区级验收的原则。按照土体申请、乡镇初审、区级联审统一验

收的程序进行。

三、建设内容及要求

根据设施农业用地要求和设施建设标准，结合各建设地点自然条件，坚持科学实用、结构合

理、材料设备质量可靠的原则。全面优化温室结构和环境调控性能，适应机械化、智能化、水肥

一体化、病虫害全程绿色防控等作业需求。开展高效柔性E光温室、连栋塑料大棚和单栋塑料大

棚建设工作，确保蔬菜实现周年化生产。

主要建设要求如下：

高效柔性日光温室建设指标要求：

一是温室长度不低于70米，后墙高不低于4.3米，脊高不低于6.1米，温室跨度不低于12

米；

二是温室缓冲间面积控制在15平方米以内；

三是后墙及山墙建议采用内外两层编织膜抗老化面料,中间填充两层喷胶棉保温层；

四是棚膜建议采用0.15mm无滴、消雾PO膜，透光率90%以上；

五是温室建设使用材料为国标以上，主体结构安全使月寿命不低于10年。

连栋塑料大棚建设才旨标要求：

一是跨度8米，建议不低于9跨；开间5米，建议不大于10开间，具体跨数及开间数根据

地块实情可适当调整，肩高建议不低于4.6米，顶高6.6米，门高应大于2.5米，全钢架结构，

单栋建设面积不低于5亩：

二是大棚顶部及四周均采用厚度0.15mm以上农业专用薄膜覆盖，薄膜应具有质轻、韧性

好、透光率不小于90%（新膜单层）的要求；

三是棚室建设使用材料为国标以上，主体结构安全使月寿命不低于10年。

单栋塑料大棚建设要求：

一是长度不低于70米，脊高不低于4米，肩高1.8米，跨度不低于10米，全钢架结构；

二是大棚两侧留有自然通风口，采用电动卷膜方式；

三是采用0.13mm厚以上无滴薄膜，透光率90%。具体建设内容、设计要求、建材标准等

详见《通州区蔬菜生产设施建设指南》

四、工作程序

(-)建设申请

1.申请主体

申请主体具有承担自筹资金的能力，有建设积极性，可为农业企业、农民专业合作社、村集

体、镇级土地联营社(公司)、镇级农场、个人种植户(优先支持国家级现代农业产业园创建范

围内的申报主体)，并承诺项目建成后用于蔬菜生产。

申请主体要求：申请主体为农业企业、农民专业合作社的，需在通州区工商部门正式登记注

册且从事农业种植生产经营达三年以上(营业执照生产经营范围明确标注蔬菜生产，农作物种植

等相关内容)；设施建设政策出台后，申报主体为新注册农业企业及农民专业合作社的.，需在通

州区工商部门正式登记注册且企业法人为通州区户籍；个人种植户需为通州区户籍。

2.申请条件

(1)项目须符合副中心建设的国土空间规划，且须符合通州区都市型现代农业发展支持方

向；

(2)新建设施项目地决需为耕地；

(3)农业设施因损毁等原因已不具备生产条件需进行翻建的项目，地块按原地类管理；

(4)申报主体为个人种植户，土地承包面积需集中连片达3亩以上,设施建设面积达1亩

以上的可进行项目申请；申报主体为农业企业、农民专业合作社、镇级土地联营社(公司)、镇

级农场、村集体的，土地承包合同面积需集中连片达50亩以上，设施建设面积达10亩以上的

乡镇政府负责项目申报书、建设方案、测绘结果及区级审核意见等材料的存档工作,并报备

区农业农村局与区规自分局。

(二)验收与监管

1.申请验收

项目申报主体建设工程按期完工并已开展蔬菜生产后向乡镇农业主管部门提交书面验收申

请，经乡镇农业主管部门审核通过后报区农业农村局。

2.组织验收

区农业农村局组织区财政局、区规自分局、项目申报主体所在乡镇农业主管部门、监理公司

等进行联合验收。

3.验收标准

按照蔬菜生产设施文件要求及建设指南中规定的标准进行验收，凡建设材料、技术参数未达

标的，视为验收不合格；超过验收时间未完成全部建设工作的，不予验收。对不符合竣工验收要

求、建设方案要求、擅自变更建设范围的，由乡镇政府责令限期整改，整改完成后方可申请竣工

验收。拒不整改的项目取消相关区级政策支持，并追究违法经营者的责任。

4.验收审核

项目验收合格后，申报主体、乡镇主管部门、监理公司填写验收表，一式三份，签字盖章后，

报送区农业农村局。

5.建设监管

(1)区级聘请第三方监理公司进行全程监理，并提供建设前后影像资料、监理日志、监理

竣工报告等相关材料。经营者须严格按照建设方案进行施工建设，并接受监理公司的监管，监理

公司现场核查是否符合建设方案确定的内容。

(2)未经乡镇政府备案的项目不得动工建设。擅自动工建设的，由乡镇政府责令停工停建,

限期拆除整改，并追究违法经营者的责任。

（3）发现违法违规的项目，区规自分局、区农业农村部门将通报项目主体及责任人，纳入

违法建设和违法经营黑名单，同时纳入全市失信人员名单和负面清单，并由乡镇政府责令限期整

改。

（三）建设要求

1.质量标准

建设单位严格按照申报类型棚室建设标准进行施工建设，确保棚室的设计、施工、安装、调

试等工作顺利开展。区农业农村局委托专业监理进行全程监督管理，保证棚室建设的质量安全。

2.安全保证

在棚室建设过程中做好人员安全防护措施，确保棚室牢固及作业人员的安全。

五、资金补贴

（-）补贴程序

建设补贴以项目形式进行管理。项目验收通过后，由区7农业农村局向区财政局申请拨付

资金至项目申报主体所属乡镇，由乡镇拨付至项目实施主体。补贴资金分两年拨付，第一年验收

合格的项目拨付补贴资金总额的60%,第二年项目实施主体建设的设施必须正常生产蔬菜且验

收合格后，拨付补贴资金总额的40%。

（二）补贴标准

申报主体为农业企业、农民专业合作社、个人种植户的补贝晰准为：高效柔性日光温室200

元/平米，连栋塑料大棚150元/平米，单栋塑料大棚33元/平米；申报主体为村集体、镇级土

地联营社（公司）、镇级农场的补贴标准为：高效柔性日光温室260元/平米，连栋塑料大棚200

元/平米,单栋塑料大棚46元/平米。

（三）相关补贴政策

项目建设主体，可享受农业领域贷款贴息等金融扶持政策，给予贷款利息补贴及担保费补贴

的政策。项目中生产设施的配套装备可享受水肥一体化、农机补贴及相关政策。

（四）补贴资金要求

补贴资金拨付到乡镇后，严格按照补贴标准于30个工作日内完成资金拨付工作；农户补贴

资金实行"一卡通"或"一折通"，企业资金、农民专业合作社、村集体、镇级土地联营社（公

司）、镇级农场补贴资金通过银行转账发放，禁止发放现金；乡镇政府不得挤占、截留补贴资金，

禁止用于抵扣其他费用，确保按时足额发放。

六、工作进度安排

（一）申报时间

20xx年7月，乡镇将审核通过的本辖区申请表、汇总表等申报材料纸质版和电子版同时报

送至区农业农村局。

（二）核查时间

20xx年8月，区农业农村局组织相关单位对乡镇报送的申报主体材料进行审核和现场核查。

如发现提供不实信息、弄虚作假等情况，将取消申报主体的申请资格。

（三）验收时间

20xx年11月，按项目工程进度随完工随验收。

七、工作要求

（-）加强宣传，积极推进

各乡镇要高度重视，及时安排布署，进一步加大政策宣传。组织村级干部、农业企业、农民

专业合作社负责人等召开培训会，确保设施补贴政策宣传到位，补贴工作有序进行。同时乡镇主

管部门设专人负责此项工作，严格按照方案规定的时间完成申报、验收工作。

（二）全程督导，严控质量

力口强建设过程中的安全管理工作，监理公司进行全程监理，确保棚室建设单位严格按照棚室

建设的总体要求和建设标梏进行施工，确保建好的设施牢固、经济、实甩同时棚室建设过程中

必须做好人员安全防护，提高安全意识，确保安全措施到位。各乡镇抓好项目建设进度安排，严

格?安方案中建设时间进行组织验收。

（三）加强监管，科学利用

享受补贴政策的新建宜机型高效柔性日光温室、连栋塑料大棚和单栋塑料大棚，要做到常年

生产，种满种严，提高生产效率，不得出现摧荒、闲置现象。各乡镇对验收合格的新建、翻建设

施，纳入设施农业管理台账进行监管，并做好"一棚一码"关联工作。各乡镇要加强属地日常监

管，区农业农村局定期不定期进行实地查验，确保"棚棚”有人管、"地地”有人种。

蔬菜产业园规划方案2

根据扶贫开发部门安排给我专业社的蔬菜产业基地建设项目，结合本地实际，特制定本项目

实施方案。

一、项目单位基本情况及项目实施理由

1、项目单位基本情况

蔬菜是我国菜篮子工程中最重要的主要农产品。xx县气候温润，土地肥沃，富含硒等多种

人体必需矿物质，是蔬菜种植适宜区域。近年来，xx县频产业发展迅速，蔬菜种植面积已达

10万亩,蔬菜产业已成为xx县继烤烟、柑橘之后第三大农业支柱产业。

xx农民专业合作社成立于20xx年3月，20xx年4月在工商部门登记注册.是xx县第一

家按照《农民专业合作社法》注册登记和运营的农民专业合作社。专业社注册资本200万元，

现有社员103户。合作社的主营业务是从事各类蔬菜种植、加工销售，开展与蔬菜有关的技术

服务，供应成员所需的生产资料，组织收购、销售成员和同类生产经营者生产的蔬菜，引进新技

术、新品种，开展蔬菜种植技术培训、技术交易和咨询服务，2011年合作社种植蔬菜共2000

亩，年产蔬菜4000吨，年销售收入1258.26万元，实现利润104.38万元。合作社成立3年多

来，加入的社员不断增加，从成立时的‘11人，增加到现在的103户社员，合作社辐射范围扩大，

逐步建立了以xx街道油菜斗xx乡为主体，覆盖4个乡镇7个村组的蔬菜种植基地。20xx年曾

被xx部门授于“千社千品示范专业合作社”称号，20xx年被xx省委、省政府授于"省示范专

业合作社”称号，连续二年被xx县委、县政府授于"优秀专业合作社”称号。合作社理事长小

杰同志被xx省供销社、共青团xx省委授入"湖南省100佳农村经纪人"称号。

2、项目实施理由

xx蔬菜产业虽然取得长足发展，但蔬菜生产的一些深层次问题也亟待解决，主要问题有：

一是基础设施差，抗灾能力弱。由于受山区自然条件限制，山地蔬菜发展条件较差，水渠、

道路等基础设施落后，抵御自然灾害的能力弱，还处于“种菜靠天”的被动局面，直接影响蔬菜

生产效益的稳定。

二是蔬菜生产规模小，组织化程度低。蔬菜种植匕墩分散，没有形成规模,农户小规模分散

种植的蔬菜，直接进入市场的交易成本相对较高。因农民组织化程度低，产业链松散，导致千家

万户的小生产与大市场、大流通不相适应的矛盾，较为突

三是蔬菜生产技术水平低，生产品种有待更新。农民新技术应用能力不强。对农业实用新技

术了解少，运用得不够，农村科技人才缺乏，新品种引进推广得不多。虽然近来年我县蔬菜生产

推广了一些新品种，但是这新品种多是满足当地的风味和需求适应跨区域销售的优良品种不多，

符合出口标准的品种更无从谈起，蔬菜商品化程度不高，农民种菜的经济效益低.

四是蔬菜质量参差不产安全质量有待提高。由于缺乏普及科学种菜技术，对蔬菜安全质量认

识不到位，在生产中有盲目用药，特别是在气温较高、雨水较多的月份里，蔬菜病虫害发生较重，

个别菜农随意加大农药用量，有的甚至使用高毒高残留农药，给上市的蔬菜产品带来一定的安全

隐患。另外，我县蔬菜质检体系也很不完备，县级质检站设备落后，农贸市场、大型超市、商场

多数没有建立质检站（室），蔬菜基地乡、村基本上没有检测手段，对蔬菜质量无法实施有效监

控。

五是蔬菜加工业发展滞后，加工包装有待加强。全县建有各类大小蔬菜加工企业7家。这

些企业的蔬菜加工规模小，加工设施相对落后，全县蔬菜年加工量不足2万吨，不到全县蔬菜

生产总量的1%。且加工档次较低，至今未能形成较多的拳头产品，与基地规模发展还不能配套，

全县无一个加工企业获得自主出口权，有的加工企业设备简陋，工艺简单，配方欠科学。

项目建设以解决蔬菜基地建设的上述问题为着力点，以专业合作社为载体，继续组织农户入

社，与广大蔬菜种植户结成利益共同体。共同创办示范基地。以示范基地建设为平台，对基地实

行"统一选种，统一培管，统一施肥，统一病虫害防治，统一采收销售。"的"五统一"建设模

式，提升基地的标准化程度和组织化程度，带动农户走管理提升、技术提高、品质增强、品牌扩

大的集约化发展路子。

二、项目实施计划

本项目为蔬菜标准化种植示范基地建设，建设面积2000亩。项目选址xx县xx乡xx村，

直接带动农户数1000户,示范带动数约4000亩。

1、持持项目建设内容

①推广蔬菜新品种种植2000亩。

②技术培训200人次。

③测土施月呀口病虫害防治.

④田间集中培管。

2、扶持方式及扶持标准

请求财政扶持部门对基地良种选购和农民培训进行扶持，扶持标准为每亩100元。共20万

元

3、项目实施时间20xx年2月―6月。

三、项目抽奖概算及资金来源

1、项目投资概算

总投资为132万元，具体构成为：

①推广新品种：每亩60元，共12万元。

②化肥：每亩100公斤，计200吨，3200元/吨,共64万元。

③技术培训400人次，按每人次培训费用200元计算，共8万元。

④农药：每亩200元，共40万元。

⑤种植培管、采收人员工资：8万元。

2、项目资金来源

①申请财政扶贫资金20万元，主要用于技术培训和选购良种。

②专业社和农户自筹112万元。

四、项目责任

成立项目建设领导小组，建立健全目标管理责任制等各项制度，明确分工，强化责任。领导

小组由xx任组长，负责项目建设的全盘工作，xx任技术总监，负责技术指导，对技术工作负责，

xx任财务总监，xx任合作社监事会主任，负责项目监督工作。xx为质量监督员。

蔬菜产业园规划方案3

按照《江西省人民政府办公厅关于推动我省蔬菜产业高质量发展的实施意见》（赣府厅发

（20xx）11号）文件和《江西省农业农村厅关于印发20xx年江西省优质稻产业发展（稻米区

域品牌）等项目实施方案的通知》（赣农规计字[20xx]10号）文件要求，为推进我县设施蔬菜

发展，制定本方案。

一、指导思想和发展目标

1.指导思想。以党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，以省改府、

市政府发展蔬菜产业为契机，以我县蔬菜产业高质量发展为重点，强力推进“菜篮子"建设。通

过加强蔬菜生产能力建设、扩大蔬菜产业规模、调优蔬菜品种结构、提高蔬菜产品质量和加工水

平、加快蔬菜品牌创建，完善蔬菜市场流通体系，实现蔬菜产业向"生产发展稳定、产销衔接顺

畅，质量安全可靠，农民稳定增收、市民得到实惠"的可持续发展轨道迈进，更好地满足人们对

美好生活日益增长的需要。

2.发展目标。自20xx年开始力争用3年时间完成新增设施蔬菜面积7500亩的目标任务，

全县设施蔬菜总面积达10000亩以上。其中20xx年新增设施蔬菜2500亩、20xx年新增设施

蔬菜2500亩、20xx年新增设施蔬菜2500亩。

二、工作重点

（-）加快蔬菜基地建设

1.制定发展规划。建设以芙蓉墩镇、芙蓉农场、太泊湖综合开发区、黄花镇、棉船镇的露地

和设施蔬菜为主，龙城镇、杨梓镇、定山镇、东升镇、马当镇、太平关乡等乡镇设施蔬菜为补充

的蔬菜生产基地，上述11个乡（场、区）镇要制定本地蔬菜基地建设的详规性实施计划，其它各

乡（场、区）镇也要做好本地的蔬菜生产基地建设，保障本集镇常规蔬菜的市场供应。

2.扩大产业规模。重点打造芙蓉墩镇、芙蓉农场、太泊湖综合开发区、棉船镇蔬菜生产规模

化基地，抓好大棚早春蔬菜、秋季露地蔬菜、冬闲期仑作蔬菜生产。到20xx年全县蔬菜播种面

积达7万亩，产量达16万吨，综合产值超8亿元.

3.培育新型主体。以土地流转为工作抓手促进规模化商品蔬菜基地建设。一是加快培育种植

大户、专业合作社、龙头企业等新型农业经营主体，发挥其在规模化、标准化、品牌化生产上的

示范引领作用。二是大力支持发展新型社会化服务组织，开展种苗统供、肥料统配、病虫统防、

产品统销等系列社会化服务，提高蔬菜产业组织化程度和现代化水平。三是通过招商引进一批有

实力，有经营管理经验的企业来我县兴建蔬菜基地，以"龙头企业+基地+农户”的模式带动全

县设施化蔬菜基地建设。

（二）健全蔬菜流通体系

1.加强产销衔接直销点建设。在加快蔬菜产业发展过程中，鼓励蔬菜基地与县内农贸市场和

连锁超市的"场地挂钩"，支持连锁超市与农民专业合作社的“农超对接"，培育流通组织、经

纪人，实现蔬菜生产与市场流通的.“产销结合"，大力支持蔬菜专业合作社进农贸市场和连锁

超市"办点直销"。县市场监督管理局等部门要在农贸市场内预留部分摊位，让城郊菜农进行蔬

菜鲜销。农业农村局指导蔬菜基地种植适宜本地产销的新产品，推广新技术，促使早上市。引导

和开展蔬菜产品进超市、进学校、进企业、进社区、进机关食堂,解决蔬菜产品进城"最后一公

里"问题。同时，严厉打击欺行霸市的“菜霸"和搞价格同盟的垄断经营行为，建立蔬菜生产、

销售网站，链接各大蔬菜基地和批发市场蔬菜生产及销售，及时向市场发布信息。

2.加强批发零售市场建设。建设、规划部门做好蔬菜批发零售市场的规划安排，大力发展蔬

菜贮运加工营销一体化。各乡（场、区）镇负责辖区内的批发零售市场建设，构筑以产地交易市场、

城区农贸市场、区域性中心批发市场为主，直销点为补充的市场流通体系，畅通蔬菜从田间到市

场、从农产品到商品的渠道。

（三）提高蔬菜产业经济效益。

1.调优蔬菜品种结构。引导蔬菜生产企业，大力发展水生蔬菜莲藕、芟白、季芹和茄果类、

瓜菜类、菜用豆类、叶类蔬菜.

2.提高蔬菜产品质量。鼓励蔬菜生产企业或蔬菜种植合作社进行绿色示范基地建设，推广有

机肥和绿色防控，加强信息化、智能化技术运用和种植技术培训，加大蔬菜产品抽检力度，全面

提升我县蔬菜优质化、绿色化水平，提高蔬菜产品质量，力争蔬菜产品质量合格率达到98%以

上。

3提升蔬菜加工能力。大力引进蔬菜加工型企业办厂、建仓储和开展物流业务，鼓励各类市

场主体投资蔬菜加工项目，开展产品分级整理、蔬菜保鲜冷藏和深加工，推动一批鲜菜加工、腌

菜加工、酱菜加工企业的发展，扶持芦笋、黑木耳等特色蔬菜生产加工企业做大做强。通过延长

产业链条，提高产品的附加值，提升蔬菜产业发展水平。

4.加快蔬菜品牌创建。做好绿色蔬菜基地申报工作，优选一批蔬菜品种创建绿色、有机产品

和品牌，实行统一品牌、统一包装、统一宣传。推进标准化生产、推进化肥农药减量增效、推进

有机肥替代化肥，加强市场监管，确保蔬菜绿色安全，提升蔬菜产业的竞争力。

三、保障措施

1.加强组织领导。各地要组建专门工作机构,落实各项政策措施,把推进设施蔬菜建设，保

障蔬菜产品稳定供应作为农业农村工作的头等大事要事来抓确保不折不扣完成省里下达的年度

任务。

2.加大扶持力度。建立以政府投资为引导、农民和企业投资为主体的多元化投入机制，引导

社会资本发展设施蔬菜建设，县政府将通过“以奖代补”“先建后补”等形式，对设施蔬菜发展

予以奖补。

3.严格考核体系。“菜篮子”是群众关心的热点、保障民生的.重点，是政府为民意识、责

任意识的重要体现，各地要对照设施蔬菜建设任务表及时将建设任务落实到实施主体，确保不折

不扣完成省里下达的年度任务。县农业农村局将设施蔬菜发展建设列为对乡镇三农工作考核的重

要指标，年终对各乡镇进行考核，对工作推进不力的进行约谈和通报.

蔬菜产业园规划方案4

一、指导思想

以提高农民收入为目的，以发展设施农业为重点，科学规划，合理布局，实行规模化生产、

集约化经营，加快我旗蔬菜产业体系建设，丰富城乡居民"菜篮子"，改善城乡居民膳食结构，

全力打造北方重要的蔬菜集散地。

二、发展目标

全旗蔬菜种植面积达到20000亩,其中保护地生产15000亩，裸地蔬菜5000亩。新增日

光温室4000亩，新增塑料大棚8000亩，全年蔬菜总产量达到2.4亿斤，实现产值3.6亿元，

纯收入达到2.4亿元。同时,启动建设沙日浩来果菜批发市场,组建蔬菜经营公司。

三、产业布局

以国道111线、省道大阜线和县道大库线三条公路沿线两侧5公里范围以内为重点，按照

区域发展、集中连片的原财，发展保护地蔬菜生产。

四、主要措施

（-）加强领导，精心组织。旗成立由主要领导为组长的蔬菜产业建设领导小组，协调指挥

全旗蔬菜产业发展。各地要充分认识发展蔬菜产业的重要意义，切实把以设施农业为主的蔬菜产

业摆上重要议事日程，制定方案，精心组织，明确目标，成立组织机构专项推进。有关部门要加

大指导和服务力度，及时解决产业发展中遇到的困难和问题。

（二）科学规划，合理设计。各地要按照20xx-20xx年全旗设施农业发展规划，将公路两

侧5公里范围内适宜耕地全部纳入规划范围。按照每个设施农业小区不少于100亩的标准，对

小区内水、电、路等基础设施进行统一规划，统一建设，逐步实现小区品种优质化、生产专业化、

基地规模化和设施现代化。

（三）普及科技，强化服务.各地、各有关部门要围绕提高蔬菜产品的质量和效益，着力做

好实用技术的'推广普及工作。要大力引进、培育优良种苗，加快品种更新换代步伐，推广节水、

节能等新技术。要加强技术人员队伍建设，重点保证每个设施农业小区有一名技术人员。要引导

农民采用标准化生产模式进行生产，提高产品质量和市场竞争力。同时，要认真抓好农资购进、

产品销售等服务，把服务贯穿于设施农业产前、产中和产后的全过程。

（四）制定政策，加大投入。以设施农业为重点，进一步完善小区建设标准、补贴办法和验

收方案，通过多种途径予以支持，逐步建立起以农民投入为主体、信贷支持为补充、政府投入和

项目扶持为导向的多元化投入机制。

一是项目扶持。整合涉农项目资金，集中向设施农业发展倾斜。

二是政府投入。对未列入项目扶持的设施农业小区，旗政府予以适当补贴。同时解决好贫水

地区发展设施农业的集中供水问题。

三是信贷支持。继续协调专项贷款，并适当提高贷款额度，延长贷款周期，简化贷款手续,

保证农民资金需求。四是吸引社会资金。要引导民间资本向设施农业建设集中，通过招商引资、

租赁经营等途径，引导涉农企业和城镇下岗失业人员发展设施农业。

蔬菜产业园规划方案5

为进一步发展壮大我市“菜篮子"蔬菜产业，以绿色生产、品质提升、农产品质量追溯、数

字化建设、品牌打造为主攻方向，扶持发展建设一批生产规模适度、利益联结紧密的绿色高标准

蔬菜生产基地，现结合我市实际，制定本项目实施方案。

一、总体思路

为持续巩固加强“菜篮子"生产能力建设，调整优化蔬菜产业结构，坚持种植模式多样化、

销售渠道多元化、群众受益最大化的发展思路，充分发挥新型生产经营主体、龙头企业（合作社）

的辐射带动和示范引领作用，以绿色生产、品质提升、农产品质量追溯、数字化建设、品牌打造

为主攻方向，统筹蔬菜品种、种植区域布局，重点扶持发展一批生产规模适度、利益联结紧密的

绿色高标准蔬菜生产基地，推动蔬菜产业提档升级。

二、建设内容及评审标准

（-）基地建设。具备一定的规模化、组织化程度，生产基地（园区）规模露地蔬菜300

亩以上（设施蔬菜100亩以上），连续土地流转经营年限不少于3年,生产经营情况稳定。一

是选址科学合理，选择地势平坦、交通便利、土地肥沃、集中连片，水、电、路设施配套、排灌

便利的地块。二是基地（园区）管理规范，制度完善，档案规范齐全，标识标牌完备,各项生产

管理制度落实到位，环境整洁卫生。三是具有较强的辐射带动作用，基地（园区）配备至少1

名具有初级及以上专业技术职称的技术人员长期开展田间管理和化肥农药减量增效技术指导服

务，并在重要农时节点组织开展生产技术观摩培训I,示范昔动周边农户绿色经营。

（二）推行标准化生产。推广应用化肥、农药减量增效技术，实现蔬菜生产绿色发展。未开

展化肥、农药减量工作的申报主体一律不予通过。

一是选用植株生长健壮、无病虫害、苗强苗壮的标准化穴盘苗适期定植，合理安排茬口，根

据目标上市时间，科学确定育苗、定植时间。

二是大力示范推广应用高产高效栽培技术推广设施标准化建造、轻简化栽培、集约化育苗、

秸秆生物反应堆、蚯蚓粪还田生态种养、测土配方施肥、水肥一体化、病虫害绿色防控、农机农

艺融合等减量增效技术措施，提升蔬菜品质和市场竞争力。

三是田间操作管理规范，全过程农事操作和化肥、农药等投入品使用档案记录完整、无误。

四是蔬菜商品性佳，根据目标市场要求，明确分级采收标准，产品商品性状优良，唱优唱响

“银川蔬菜”口碑。

五是采后包装处理规范，有明确的产品品牌标识和统一产品包装。

六是基地生产的‘农产品纳入市级农产品质量安全智慧监管平台管理，落实"合格证+检测+

追溯”模式，开具承诺达标合格证，近2年没有发生市县区以上农产品质量安全抽检不合格情

况（以区、市及抽检结果为准）。

（=）畅通市场流通渠道。

一是坚持品牌兴菜、绿色发展，建设完善质量追溯体系，扩大可追溯蔬菜产品的覆盖范围，

鼓励生产经营主体积极注册商标、培育品牌，全面推行标准化生产。

二是以规模化蔬菜生产基地（园区）为依托，推进各类保鲜、冷藏、冷冻、预冷等冷链物流

设施建设，推广应用蔬菜分级分拣及包装、预冷处理。

三是瞄准京津冀、长三角、粤港澳大湾区等国内目标市场，推动订单农业发展，鼓励商超、

酒店、社区配送等经营方式，减少中间环节，拓宽销售市场，构建集蔬菜产品生产、加工、销售

为一体的新型生产销售网络。

三、项目申报及评审

（一）申报：7月初，各农业生产经营主体自愿申报，由所在辖区农业农村局组织开展项目

申报初选，指导符合条件的生产经营主体编写实施方案，通过实地考察，专家论证，综合评定，

形成项目档案（包括：项目建设单位基本情况、营业执照或组织机构代码证、土地流转合同、法

定代表人身份证及行业资质、项目实施方案等相关档案材料）。上年度享受过此类项目补贴的经

营主体，本年度不得申报此项目。7月21日前完成项目申报。

（二）初审：7月下旬，企业申报结束后由各县（市）区农业农村局对申报项目进行初审。

经初审合格后，在银川市农业农村局网站点选"农业项目申报"栏申报，同时报送纸质件至银川

市农业农村局种植业管理科。市农业农村局将会同财政局等部门申报生产经营主体进行实地检直。

7月31日前完成项目初审.

（三）评审：9月份，在现场检查验收基础上，随机抽取专家库专家组成项目评审考核组，

组织对项目进行竞争性评审，依据评审考核结果，兑现项目以奖代补资金。9月30日前完成项

目评审.

四、资金安排

安邦颐目以奖代补扶持资金150万元，根据项目申报主体实施情况进行专家评审考核打分，

评选出综合得分排名前10家的项目生产经营主体，给予每家15万元的以奖代补资金。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各县（市）区农业农村局要成立项目工作领导小组，深入实地调查摸

底，确定各项目申报实施主体、地点、规模和具体实施内容等，细化制定工作方案、明确责任分

工，确保项目落实落地。

（二）突出指导服务。项目申报实施单位可自行聘请技术人员，也可由辖区农业农村部门进

行推荐。技术人员应根据项目实施方案和技术规程，开展全程技术指导服务，参与各项具体技术

措施落实。

（三）加强宣传引导。项目申报主体要在银川市20xx年绿色高标准蔬菜生产基地设立示范

区标识牌（注明实施主体、建设内容、技术负责人、技术指导单位、项目主管单位）。在作物生

长关键时期，辖区农业农村部门要选择有代表性、可复制、可示范推广的建设基地（园区）组织

进行现场观摩、开展技术交流，及时总结好经验、好做法。充分利用电视、广播、网络、微信等

各种渠道，宣传项目实施的新模式、新方法，扩大示范带动作用，推动蔬菜产业高质量发展。

（四）加强监督检查。市农业农村局将会同财政等部门组成项目检查组，对项目实施情况进

行定期、不定期的检查指导。对于项目实施过程中发现的问题，及时向项目实施单位及辖区农业

农村部门提出、责令限期整改，全力保证项目建设质量。

蔬菜产业园规划方案6

为增强蔬菜基地生产能力，保障居民的蔬菜消费，提高蔬菜自给率，更好地满足城镇居民的

蔬菜需求，保障"菜篮子”长期稳定供给，提升我市常年蔬菜生产水平和能力，根据《海南省农

业农村厅关于下达2Cbo（年"菜篮子"常年蔬菜基地建设项目补贴资金实施方案的通知》（琼农

字（20xx）49号）和《海南省财政厅关于提前下达20xx年乡村振兴及百镇千村补助资金的通

知》（琼财农（20xx）1163号）要求，结合我市实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想

围绕“保基地、保规模、保产能、保供给、保淡季"的总体要求，充分发挥政府调控职能作

用，建成基础设施完善、生产布局和品种结构合理，常年生产供应均衡、价格平稳的常年蔬菜生

产基地，提高我市菜篮子产品供应能力，稳定常年蔬菜种植收益和市场价格。

二、建设目标

以市场供应充足、物价稳定为目标，大力推进常年蔬菜基地设施大棚建设，提高冬春季保温

防虫、夏秋季降温防风防雨防虫的功能，尤其是提高常年蔬菜基地的生产水平，起到平菜价保供

给、促增收的目标。

三、建设原则

（-）项目由市农业农村局委托第三方组织实施，实施完成后移交乡镇管理,由乡镇与项目

所在基地签订使用协议。

（二）市农业农村局和项目所在地乡、镇政府及项目所在基地单位各自承担监管、正常蔬菜

生产等相应责任。

四、资金来源

项目资金共278万元,一是利用省财政厅关于下达20xx年"菜篮子"常年蔬菜基地建设项

目补贴资金139万元（琼财农（20xx）1163号）和省财政厅关于下达20xx年"菜篮子"常年

蔬菜基地建设项目补贴资金50万元（琼财农[20xx]420号），二是常年蔬菜基地业主自筹建

安费的15%,剩余资金由市级资金配套完成。

五、项目建设地点和面积

符合建设的我市常年蔬菜基地，建设面积约50亩.

六、组织实施

一是市农业农村局委托有资质的'单位根据项目资金金额编制项目预算书和项目施工设计图。

二是市农业农村局委托有资质的单位对项目设计和预算进行审核。

三是市农业农村局委托有资质监理单位对项目实施进行全程监管。

四是确定项目实施单位后组织实施。施工单位在项目合同签订之日起2个月内完成项目竣

工，项目实施竣工后，项目实施单位需向市农业农村局申请竣工验收，并提交竣工报告等相关验

收材料。

五是市农业农村局收到实施单位验收申请书后组织施二设计、监理、预算等单位进行验收。

六是竣工验收合格后，市农业农村局委托第三方进行验收结算评审。

七、资金拨付

常年蔬菜基地根据种植蔬菜实际需求，可选不同类型设施大棚，由设计方提供施工图和预算

书，每亩预算造价不超5.8万元,每亩造价补贴标准由财政补贴的85%,常年蔬菜基地业主自

筹15%。如超出，超出标准部分资金由常年蔬菜基地自筹，省、市级不予以补贴。项目合同签

订后预拨30%的备料款工程完成100%后按进度拨付至80%剩余款待项目竣工验收评审后，

根据项目结算评审审定资金拨付至95%,剩余5%的资金额在大棚使用一年后经核实无质量损

坏问题后给予拨付。

八、保障措施

（-）认真履行职责。市农业农村局、乡镇要严格按照实施方案的要求，认真组织实施，严

把项目审核过程监理、审计、验收等关键环节。

（二）强化项目监管。市农业农村局要强化项目管理，设立项目监理，对项目实施的全过程

实行严格监管，确保项目在规定时间内能按计划完成建设任务。

（三）做好项目衔接工作.项目实施完成后，移交项目所在乡镇管理，由乡镇与项目所在基

地业主签订使用合同。

（四）严格蔬菜大棚的管理和使用。大棚使用业主必须常年种植蔬菜，加强蔬菜大棚管理和

维护、参加蔬菜大棚保险，新建大棚业主连续种植常年蔬荚8年或以上（除自然灾害损毁等原

因不能种植外），否则将依法追回补贴资金。遇不可抗力因素（如强台风）造成损坏的，项目大

棚使用业主要主动通知乡镇、市农业农村局并拍摄现场报乡镇、市农业农村局备案，严禁以各种

理由擅自拆除大棚，投保的理赔资金专项用于大棚修复。

蔬菜产业园规划方案7

一、指导思想和总体要求

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻县委、县政府关于"一切工作具体化”的总体要求，按

照区域化布局、标准化生产、规模化发展的原则，紧紧抓住亚行开发项目建设机遇和地处城郊的

区位优势，大力改善农业基础设施建设，大搞农业招商，积极培植高产、优质、高效农产品生产

基地、生态农业示范基地。继续扩大优势产业种植规模，在早春辣椒、拱棚西红柿、食用菌、拱

棚芹菜、山药等主导农产品上推行标准化生产，进一步提高无公害农产品的市场占有率。

加速膨胀以生猪、蛋鸡为主的畜禽养殖业饲养规模，加快推进标准化生产（养殖）基地建设和

农产品质量安全示范区建设，全面提高农产品质量安全水平和市场竞争力，逐步把我镇建成现代

农业生产区。

二、任务目标和工作重点

（一）切实搞好岗子方亚行开发项目建设

以路林、辛店、梁桥、岗子、王庄、李街、廉街等村为重点，搞好亚行开发项目建设的规划

实施，把岗子方建设成田成方、林成网、渠相通、路相连、机井房、桥涵闸相配套的高标准方田，

为投资者创造一个功能齐全、设施完善、配套服务的优良生产环境，制定扶持发展的有关政策,

千方百计地引进一批名、优、稀、特作物新品种，逐步把岗子方建成集生态、高效、旅游、双光

于一体的生态农业观光园。

（二）努力做好三周方生态循环经济园区建设

前周、中周、后周、陈闸已列入县生态循环经济园区规划区域内。上述四村要按照园区的统

一规划和部署要求，紧紧围绕平源水库和滨河大道建设，搞好绿化美化，充分利用园区内扶持政

策，开展农业招商活动，积极引导农民群众发展滨湖农业、观光农业。

（三）着力抓好柳杭方无公害蔬菜生产基地建设

以闫村、姬沟、林庄、柳杭为中心区，以山药、西红柿、芹菜为主导品种，积极申报无公害

产地认定和产品认证，搞好区域规划布局，积极膨胀中小拱棚和单一连片经济作物种植规模，建

成柳杭方2000亩无公害蔬菜生产基地，辐射带动周边村居，做大做强拱棚西红柿、拱棚芹菜等

主导产业。

（四）继续膨胀王全方拱棚辣椒基地规模

田庄、李海、凡村、前集、张杭等村居要利用秋季腾茬的有利时机，早规划、早部署、早落

实，制定切实可行的实施方案，采取多种承包形式，在镇确定的规划区域内把大棚建设任务落实

到村、到户、到地块。到年把王全方拱棚辣椒基地做成品牌产品。

（五）大力发展畜牧养殖业

以杭兴、科育、富源三个良种猪繁育场为依托，大力推行畜禽标准化、规模化饲养，继续壮

大柳杭、路街、瞳里、前周、小楼等村的生猪养殖规模，力峡建设以柳杭管区为中心的标准化生

猪养殖示范基地，力争3年内达到生猪年出栏5万头以上，建成全县标准化程度最高、规模最

大的生猪养殖基地。年内新建刘铺、岗子、孙庄、梁桥、田庄等村规模养殖场，扩大蛋鸡、肉鸡

为主导品种的饲养规模，加快建设以辛店管区为中心的禽类养殖示范基地。

三、方法步骤

第一阶段（月中下旬）准备动员阶段：

月中旬，由镇蔬菜基地办公室牵头，组织召开重点区域的村干部、村民代表和种棚户参加的

座谈会，在此基础上制定实施方案。8月下旬召开全镇农业结构调整动员会议，明确目标，确定

重点区域、重点村居。各村居也要迅速召开两委会、群众代表会，层层动员，同时积极组织群众

走出去，到先进地区参观学习，学习一些好的经验、做法，引导群众进一步解放思想，更新观念,

增强农民群众大搞农业结构调整的自觉性。

第二阶段（9月上旬1C月下旬）任务落实阶段：

根据镇党委、政府制定的.实施方案和本村的任务，各村居要集中人力、物力、财力搞调整，

基地、管区和包村人员要明确任务、明确责任、3到底。农办要搞好规划设计、物料供应和技

术指导，对于需要调整土地的村居要确保土地调整一次成功。本阶段要完成王全方温室育亩棚建

设任务，完成大拱棚料物的筹备，完成5处规模养殖场的建设。元旦前完成岗子方基础设施建

设。

第三阶段（12月中旬）检查验收阶段：

镇政府将组织专门人员对村居进行验收，验收结果作为年终千分制考核的重要依据。同时根

据考核结果，严格兑现奖惩。

四、组织领导和兑现奖惩

农业结构调整工作是全镇当前一个时期的中心工作，时间紧，任务重。为确保今年农业结构

调整工作各项任务目标的完成，镇里成立了由镇长任组长，分管镇长任副组长、各管区和有关部

门负责人为成员的农业结构调整工作领导小组具体负责全镇农全镇农业结构调整工作的领导与

组织协调。继续实施镇村干部包保责任制，各村居支部书记为第一责任人，层层签订责任状，形

成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。各部门都要全力配合这项工作，确保完成今年农业产业

结构调整任务。对今年结构调整力度大、成果明显、任务完成好的管区和村居，镇政府将严格按

照汶镇发40号文件兑现奖惩.

蔬菜产业园规划方案8

一、目标任务

深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚决扛稳粮食安全政治责任，牢牢守住粮食安全底

线，切实做好粮食生产各项工作，确保全面完成今年我省大豆播种面积347.6万亩的目标任务。

二、补贴对象

补贴对象原则上为大豆种植农民（含大豆玉米带状复合种植任务），包括流转土地种植的大

户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，由各地结合实际确定补贴发放对象。

三、补贴方式

补贴资金全部采取物化补助的方式进行原则上集中优先用于大豆种子补贴（含农民自留种）,

对具备供种能力的县，可采取"统采统发"方式使用补贴资金，其他肥料、农药等物资补助各地

结合实际按要求使用。

四、补贴标准

（-）大豆玉米带状复合种植补助标准。根据农业农村部工作安排，我省大豆玉米带状复合

种植任务110万亩，按200元/亩标准进行补助，共计22000万元。其中中央财政补助150元

/亩、资金16500万元，省级配套补助50元/亩、资金5500万元（见附件1）。

（二）大豆净作种植补助标准。根据《省人民政府办公厅关于下达20xx年粮食大豆生产目

标任务的通知》（黔府办发（20xx]7号）要求，大豆种植任务347.6万亩中，结合前期已下

达国家级大豆玉米带状复合种植任务110万亩（折算大豆种植面积为55万亩），剩余292.6

万亩大豆种植任务按100元/亩标准进行补助（除净作外、其他间套作方式按折净作后的面积