某市生态环保局工业废气治理方案

某市生态环保局工业废气治理方案某市生态环保局工业废气治理方案第一章总则第一条编制背景为深入贯彻习近平生态文明思想，落实《中华人民共和国大气污染防治法》《“十四五”大气污染防治规划》等法律法规及政策要求，聚焦解决工业废气排放对空气质量的影响，推动全市工业绿色转型，切实保障人民群众身体健康，结合本市工业结构特点与大气污染防治实际，制定本方案。第二条指导思想坚持“精准治污、科学治污、依法治污”原则，以改善环境空气质量为核心，以工业源废气减排为重点，强化源头防控、过程管控、末端治理全链条管理，统筹推进产业结构优化、能源清洁替代、治理技术升级，推动形成绿色低碳生产方式，助力“双碳”目标实现，为建设生态宜居城市提供坚实保障。第三条工作目标（一）总体目标：到2025年底，全市工业废气排放总量较2022年下降15%以上，重点行业（化工、建材、钢铁、印刷等）废气排放浓度稳定达标率100%，工业源挥发性有机物（VOCs）、氮氧化物（NOx）、颗粒物（PM）等主要污染物排放量分别下降20%、18%、25%；环境空气质量持续改善，PM2.5年均浓度控制在30微克/立方米以下，臭氧（O3）浓度上升趋势得到有效遏制。（二）阶段目标：2023年完成全市工业企业废气排放现状排查，建立治理台账；2024年推动60%以上重点企业完成治理设施升级改造；2025年实现所有工业企业废气排放全面达标，重点行业清洁生产水平达到国内先进标准。第二章组织领导与职责分工第四条领导小组成立市工业废气治理工作领导小组（以下简称“领导小组”），由市生态环境局主要负责同志任组长，分管大气污染防治工作的副局长任副组长，综合科、污染防治科、执法支队、监测站等部门负责人为成员。领导小组统筹协调治理工作，定期召开联席会议，研究解决重大问题。第五条部门职责（一）综合科：负责方案实施的统筹协调、进度跟踪及考核评估，对接财政部门争取资金支持，协调宣传部门开展政策解读与公众宣传。（二）污染防治科：负责制定行业治理技术指南，指导企业开展清洁生产审核、治理设施选型与升级，组织专家团队提供技术帮扶。（三）执法支队：强化日常监管与执法检查，依法查处超标排放、偷排漏排等违法行为，推动企业落实主体责任。（四）监测站：完善工业废气监测网络，开展监督性监测与污染源在线监控数据有效性审核，为执法与决策提供数据支撑。第三章治理范围与重点任务第六条治理范围本市行政区域内所有排放工业废气的企业，重点聚焦以下行业：（一）化工行业（含石化、农药、医药制造等）；（二）建材行业（水泥、玻璃、陶瓷、砖瓦等）；（三）钢铁及有色金属冶炼行业；（四）印刷、家具制造、工业涂装等VOCs排放重点行业；（五）燃煤/燃气锅炉及工业炉窑。第七条重点任务（一）深化重点行业废气治理1.化工行业：全面推行泄漏检测与修复（LDAR）技术，2023年底前完成所有化工企业LDAR系统建设，实现设备动静密封点泄漏率≤0.5‰；推广使用低（无）VOCs含量原辅材料，2024年底前化工生产环节VOCs物料密闭率达100%，废水集输、储存、处理系统废气收集率达95%以上；催化裂化、重整等工艺废气须配套高效脱硫、脱硝、除尘设施，排放浓度达到特别排放限值要求。2.建材行业：水泥企业全面实施超低排放改造，2024年底前完成生料磨、水泥磨等工序除尘设施升级（颗粒物排放浓度≤10mg/m³），窑尾烟气脱硝效率提升至85%以上（NOx排放浓度≤50mg/m³）；玻璃、陶瓷企业推广使用天然气、电等清洁能源，2025年底前燃煤窑炉全面淘汰，燃气窑炉须配套低氮燃烧+SCR脱硝设施（NOx排放浓度≤100mg/m³）；砖瓦企业落实原料封闭储存、运输抑尘措施，隧道窑废气须经“除尘+脱硫”处理（颗粒物≤10mg/m³，SO₂≤50mg/m³）。3.钢铁及有色金属冶炼行业：烧结（球团）工序实施超低排放改造，配套高效除尘（颗粒物≤10mg/m³）、脱硫（SO₂≤35mg/m³）、脱硝（NOx≤50mg/m³）设施；高炉出铁场、转炉车间等无组织排放源须封闭管理，配备集气罩+布袋除尘系统，无组织排放控制率达98%以上；电解铝企业加强电解质破碎、煅烧等环节废气收集，配套“布袋除尘+碱液喷淋”设施，氟化物排放浓度≤3mg/m³。4.VOCs重点行业：印刷企业全面使用水性油墨、辐射固化油墨等低VOCs含量材料（VOCs含量≤5%），2024年底前印刷机、复合机等设备废气收集率达90%以上，配套“活性炭吸附+脱附催化燃烧”或“RTO/RCO”处理设施（处理效率≥90%）；家具制造企业推广静电喷涂、水性涂料（VOCs含量≤80g/L），涂装车间须全密闭，废气经“过滤+吸附浓缩+焚烧”处理（处理效率≥95%）；工业涂装企业（汽车、机械制造等）实施“油改水”，2025年底前水性涂料使用比例达70%以上，喷涂线废气收集率≥98%，处理设施同步升级。（二）强化源头防控与结构优化1.严格准入管理：新、改、扩建工业项目须符合“三线一单”生态环境分区管控要求，化工、建材等高排放项目实行区域内污染物排放“倍量削减”替代；VOCs年排放量10吨以上的项目须开展区域环境影响专项评价，新增排放须配套同等规模的“以新带老”削减措施。2.推动产业升级：制定高污染、高能耗企业退出清单，2024年底前淘汰一批工艺落后、治理无望的小型化工、砖瓦企业；鼓励企业实施清洁生产审核，对通过审核的企业优先给予资金补贴、环保信用加分等激励。3.优化能源结构：2025年底前，全市工业企业煤炭消费总量较2022年下降10%，非化石能源消费占比提升至15%；禁止新建35蒸吨/小时以下燃煤锅炉，已建锅炉逐步改用清洁能源或实施超低排放改造。（三）完善监测监控与执法监管1.建设智慧监管平台：2023年底前完成重点企业（年排放VOCs≥10吨、NOx≥50吨或颗粒物≥100吨）在线监控设备安装，数据实时接入市生态环境智能监管平台，实现废气排放浓度、流量、治污设施运行状态“三同时”监控；2024年扩展至所有涉气工业企业，确保监控覆盖率100%。2.强化执法检查：开展“双随机、一公开”执法检查，重点核查治污设施运行记录、在线监控数据真实性及达标情况；对偷排漏排、伪造监测数据等行为，依法顶格处罚（按日计罚、限产停产），并纳入环保信用“黑名单”，推送至公共信用信息平台。3.推行“环保管家”服务：鼓励园区及重点企业委托第三方专业机构提供“监测-诊断-治理-运维”一体化服务，2024年底前全市省级以上工业园区实现“环保管家”全覆盖，提升企业治污能力。第四章保障措施第八条资金保障设立工业废气治理专项基金（首期规模5000万元），对完成超低排放改造、清洁生产审核、低VOCs材料替代的企业，按实际投资的20%-30%给予补贴（单个项目最高500万元）；支持企业通过绿色信贷、环境污染责任保险等方式融资，对符合条件的项目给予贷款利率下浮10%-15%的优惠。第九条政策激励将工业废气治理成效纳入企业环保信用评价，对达标排放、超额减排的企业，在环保审批、评先评优、资金申报中予以优先支持；对未按期完成治理的企业，暂停新扩项目环评审批，取消各类财政奖补资格。第十条科技支撑联合高校、科研院所成立工业废气治理技术创新中心，重点攻关高效脱硝催化剂、VOCs深度处理等关键技术；定期举办技术交流会，推广“活性炭+催化燃烧”“蓄热式焚烧（RTO）”等成熟技术，2024年底前发布《工业废气治理技术推荐目录》。第十一条宣传引导通过“世界环境日”“全国低碳日”等活动，普及工业废气对人体健康、生态环境的危害，增强企业治污自觉；开通“工业废气治理”微信公众号，定期发布政策解读、治理案例，鼓励公众通过“12369”热线举报违法排放行为，对查证属实的给予500-2000元奖励。第十二条队伍建设加强生态环境执法与监测队伍培训，每年组织2次以上工业废气治理技术、执法规范专题培训，提升人员专业能力；招聘引进大气环境、环