市生态环保局培训内容管控办法

市生态环保局培训内容管控办法第一章总则第一条为深入贯彻习近平生态文明思想，落实新时代干部教育培训工作要求，规范市生态环保局培训内容管理，提升干部职工专业素养和履职能力，推动生态环保事业高质量发展，根据《干部教育培训工作条例》《全国生态环境系统培训规划》等法规文件，结合本局实际，制定本办法。第二条本办法适用于市生态环保局机关及所属事业单位（以下简称“各单位”）组织开展的各类培训活动，包括但不限于入职培训、任职培训、业务提升培训、专题研讨班、线上学习等。第三条培训内容管控遵循以下原则：（一）政治引领，服务大局。坚持把政治建设摆在首位，确保培训内容与党中央关于生态文明建设决策部署、省市委工作要求同频共振；（二）需求导向，精准赋能。聚焦生态环保主责主业，结合干部职工岗位需求与能力短板，定制差异化培训内容；（三）质量优先，务实管用。突出实用性、操作性，避免形式化、空泛化，确保培训内容可转化为工作实效；（四）动态优化，守正创新。建立培训内容动态调整机制，及时融入新技术、新政策、新经验，保持培训内容时效性。第二章管理职责第四条人事部门（以下简称“人事处”）为全局培训内容管控的统筹部门，主要职责包括：（一）制定全局年度培训计划，审核各单位培训内容框架；（二）建立培训内容审核标准与流程，组织开展内容合规性审查；（三）统筹协调培训资源，指导业务部门开发精品课程；（四）监督培训内容实施效果，推动内容优化改进；（五）管理培训师资库、课程资源库，规范内容更新机制。第五条业务主管部门（包括水生态环境处、大气环境处、土壤生态环境处等专业处室，以下简称“业务部门”）为培训内容的核心供给部门，主要职责包括：（一）结合本领域重点工作（如污染防治攻坚、碳达峰碳中和、生态保护修复等），提出年度培训内容需求；（二）负责专业类课程内容开发，确保技术标准、政策解读准确无误；（三）参与培训内容审核，对专业性、实操性内容进行把关；（四）跟踪本领域培训内容应用效果，提出优化建议。第六条宣传教育部门（以下简称“宣教处”）协同参与培训内容管控，主要职责包括：（一）配合开展政治理论、职业道德等通用类课程开发；（二）对培训内容的宣传表述、舆论导向进行合规性审查；（三）负责培训资料的归档管理，建立内容共享平台。第七条各参训单位（含局属事业单位、派出机构）为培训内容的需求反馈主体，主要职责包括：（一）定期收集本单位干部职工培训需求，提交人事处汇总；（二）参与培训内容实施效果评估，反馈具体改进建议；（三）配合落实培训内容应用的跟踪调研。第三章培训内容制定与审核第八条培训内容制定需以需求调研为基础，每年12月由人事处牵头，通过问卷调查、座谈交流、业务分析会等方式，收集以下需求信息：（一）上级部门年度重点工作部署对干部能力的新要求；（二）生态环保领域政策法规、技术标准更新情况；（三）干部职工岗位胜任力短板（如执法规范化、监测数据分析、应急处置等）；（四）基层单位在实际工作中反映的共性问题。第九条培训内容分为通用类与专业类两类，具体范围如下：（一）通用类内容：习近平生态文明思想、党的二十大精神等政治理论；《中华人民共和国环境保护法》《长江保护法》等法律法规；生态环保系统职业道德、公文写作、信息化办公等综合能力；（二）专业类内容：大气、水、土壤、固废等污染防治技术；生态环境监测、执法、应急管理实务；碳汇计量、生态产品价值实现等前沿领域知识；中央生态环保督察整改、环评审批等业务流程规范。第十条培训内容制定需符合以下要求：（一）政治方向正确，无违反党的理论和路线方针政策的表述；（二）政策解读精准，引用法规、标准为现行有效版本；（三）技术内容科学，数据来源可靠，方法符合行业规范；（四）案例选取典型，优先采用本市或省内生态环保实践中的成功经验；（五）表述通俗易懂，避免晦涩术语，兼顾不同层级干部理解能力。第十一条培训内容实行分级审核制度，具体流程如下：（一）初审：由承办单位（或业务部门）组织内部审核，重点核查内容完整性、专业性及合规性，形成《培训内容初审表》，经部门负责人签字后提交人事处；（二）复审：人事处联合宣教处对内容的政治导向、表述规范、舆论风险进行复核，必要时邀请外部专家参与，5个工作日内出具复审意见；（三）终审：复审通过的培训内容，提交局分管领导审批；涉及重大政策解读、全局系统性培训的内容，需经局党组会议审议。第十二条临时新增培训（如上级部门临时部署的专项任务培训），由需求部门填写《临时培训内容申请表》，附内容概要及必要性说明，经业务部门初审、人事处备案后，可简化审核流程，于3个工作日内完成终审。第四章培训内容实施与监督第十三条培训实施前，承办单位需将最终审定的培训内容（包括课程大纲、课件、案例材料等）上传至局培训管理平台，供参训人员预习。第十四条培训过程中，需严格按照审定内容执行，确需调整课程的，承办单位需提交《培训内容调整申请表》，说明调整原因及拟变更内容，经人事处审核同意后方可实施。第十五条加强培训内容实施监督，采取以下措施：（一）过程监督：人事处会同机关纪委定期抽查培训现场，核查课程内容是否与审定方案一致，记录学员参与度、课堂互动情况；（二）质量监督：每期培训结束后，发放《培训内容满意度测评表》（涵盖内容实用性、逻辑性、针对性等指标），回收率需达到参训人数的80%以上；（三）效果跟踪：培训结束1个月内，承办单位通过访谈、业务考核等方式，了解学员对培训内容的掌握情况及在实际工作中的应用效果，形成《培训内容应用反馈报告》。第十六条禁止以下行为：（一）未经审核擅自变更培训内容；（二）传播错误政策解读、虚假案例或不当言论；（三）使用已废止的法规、标准或过时技术方法；（四）培训内容与岗位需求严重脱节，学员满意度低于60%且无合理改进措施。第五章培训内容评估与改进第十七条建立培训内容评估机制，每年12月由人事处牵头，组织业务部门、参训代表、外部专家对全年培训内容进行综合评估，评估指标包括：（一）政治契合度：内容与中央、省市委生态环保决策部署的匹配程度；（二）需求满足度：内容对干部职工能力短板的覆盖比例；（三）实践转化度：学员应用培训内容解决实际问题的案例数量；（四）创新引领度：新增前沿领域内容占比及对工作的指导价值。第十八条评估结果分为“优秀”“合格”“不合格”三个等级：（一）综合得分≥90分的为“优秀”，优先推荐申报上级部门精品课程；（二）60分≤综合得分＜90分的为“合格”，需针对薄弱环节提出改进计划；（三）综合得分＜60分的为“不合格”，相关承办单位需作出书面说明，限期整改，整改期间暂停该部门培训内容申报资格。第十九条强化评估结果应用：（一）对评估为“优秀”的培训内容，纳入局精品课程库，在全局范围内推广共享；（二）对“合格”内容，由承办单位结合反馈意见，于下一年度培训计划中优化调整；（三）对“不合格”内容，由人事处约谈承办单位负责人，督促完善内容开发机制。第二十条鼓励各单位创新培训内容形式，支持开发微课程、情景模拟、现场教学等多样化内容，对获