市生态环保局活动策划管控办法

市生态环保局活动策划管控办法第一章总则第一条（目的依据）为规范市生态环境局（以下简称“本局”）各类活动策划与组织管理，提升活动质量与实效，强化生态环保理念传播，密切联系群众，推动生态环境事业高质量发展，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》《中央和国家机关会议费管理办法》及本市相关规定，结合本局工作实际，制定本办法。第二条（适用范围）本办法适用于本局机关各科室、所属事业单位（以下简称“各单位”）组织或参与的各类生态环保主题活动，包括但不限于：宣传教育类、实践体验类、专项行动类、内部建设类活动（具体分类见第二章）。第三条（基本原则）（一）政治性导向。活动须以习近平生态文明思想为指导，紧扣党中央、国务院及省、市生态环保决策部署，体现政治属性与公益属性。（二）实效性优先。活动策划须目标明确、内容务实，避免形式主义，注重解决实际问题或提升公众环保意识。（三）安全性底线。严格落实安全责任，活动前须开展风险评估，制定应急预案，确保人员、场地、物资安全。（四）节约性要求。严格执行经费管理规定，杜绝铺张浪费，合理配置资源，提高资金使用效率。第二章活动分类与标准第四条（活动分类）根据活动目标与内容，分为以下四类：（一）宣传教育类：以普及生态环保知识、传播绿色理念为核心，包括世界环境日主题宣传、环保科普讲座、政策解读会、新媒体线上宣传活动等。（二）实践体验类：以推动公众参与生态保护为目标，包括“蓝天保卫战”志愿巡查、河道清理、生态修复基地参观、垃圾分类实操培训等。（三）专项行动类：围绕生态环保重点工作开展的动员、督导或成果展示活动，包括污染防治攻坚动员会、执法开放日、环保督察整改成效发布会等。（四）内部建设类：以提升干部职工能力素质为目的的活动，包括党建联建、业务技能竞赛、跨部门协作演练、廉政教育活动等。第五条（基本标准）（一）宣传教育类活动：需明确受众群体（如青少年、企业代表、社区居民等），内容需结合年度环保重点任务（如碳达峰、净土保卫战），采用群众喜闻乐见的形式（如互动问答、短视频、情景剧），确保政策解读准确、知识传播生动。（二）实践体验类活动：需设定可量化的参与指标（如参与人数、覆盖区域面积），配套专业指导（如邀请环保专家、志愿者），活动后需收集参与者实践成果（如清理垃圾量、种植树苗成活率）。（三）专项行动类活动：需与具体工作目标挂钩（如推动某行业污染治理、展示督察整改成果），明确责任分工与时间节点，活动后需形成工作进展报告或问题清单。（四）内部建设类活动：需聚焦能力短板（如执法规范化、应急处置），设置考核或测评环节（如技能比武评分、知识测试），活动后需形成干部能力提升台账。第三章策划流程管理第六条（立项申报）各单位拟组织活动前，须填写《市生态环保局活动立项申请表》（附件1），经本单位负责人初审后，提交局办公室（以下简称“办公室”）备案。申请表需包含以下内容：（一）活动名称、类型、背景及目标；（二）拟办时间、地点、参与对象及规模；（三）经费预算（需列明场地、物料、宣传、交通等具体支出）；（四）风险评估（如人员密集度、天气影响、场地安全隐患）及应对措施。第七条（方案编制）立项通过后，活动主办单位（以下简称“主办单位”）须在5个工作日内编制《活动策划方案》（附件2），内容包括：（一）活动主题与口号（需简洁易懂、突出环保特色）；（二）组织架构（明确领导小组、执行组、后勤组等职责分工）；（三）活动流程（细化各环节时间、内容、责任人员）；（四）宣传方案（线上线下宣传渠道、素材制作计划）；（五）经费明细（需符合《市生态环境局经费管理办法》，5万元以上活动须附第三方预算评估意见）；（六）应急预案（包括医疗急救、舆情应对、极端天气处置等）。第八条（审核与审批）（一）初审：办公室牵头，联合宣教处、法规处对方案进行合规性审查，重点审核：是否符合政策导向、是否存在安全隐患、经费预算是否合理、宣传内容是否准确。初审时限为3个工作日，需出具《方案审核意见书》（附件3）。（二）复审：初审通过后，5万元以下（含）的活动方案由分管局领导审批；5万元以上的活动方案须提交局长办公会审议，审议通过后由局长签批。第九条（备案与公示）经审批的活动方案须在局OA系统备案，并通过局官网、微信公众号向社会公示（内部建设类活动除外），公示内容包括活动时间、地点、参与方式，便于公众知晓与参与。第四章执行与管控第十条（前期准备）（一）物料管理：主办单位须制定《活动物资清单》（附件4），明确物料种类、数量、采购/制作单位及验收标准。宣传物料需经宣教处审核，确保内容准确、符合环保主题。（二）人员培训：活动前3个工作日，主办单位须组织工作人员、志愿者开展培训，重点讲解岗位职责、流程要点、应急处置方法，留存培训记录。（三）场地布置：提前2个工作日完成场地勘查与布置，确保标识清晰（如环保标语、安全提示）、设施齐全（如急救箱、消防设备），并进行全流程演练。第十一条（现场执行）（一）流程管控：执行组须全程跟踪活动进展，每30分钟向领导小组汇报关键环节完成情况；若出现流程延误或突发问题，须启动应急预案并及时上报。（二）安全监管：安全组须对场地、设备、人员状态进行实时监控，重点关注老人、儿童等特殊群体，防止拥挤、摔倒等事故发生。（三）记录留痕：宣传组须通过照片、视频、文字等形式记录活动全过程，重要环节（如领导致辞、群众互动）需多角度采集素材，确保资料完整性。第十二条（后期总结）（一）资料归档：活动结束后5个工作日内，主办单位须将方案、现场记录、经费支出凭证、媒体报道等资料整理成册，交办公室存档。电子资料同步上传局档案管理系统。（二）效果评估：主办单位须在活动结束后10个工作日内提交《活动效果评估报告》（附件5），内容包括目标达成度、参与满意度（通过问卷或访谈收集）、社会影响（如媒体报道量、网络传播量）、存在问题及改进建议。（三）问题整改：对评估中发现的问题（如流程漏洞、群众反馈集中的不足），主办单位须制定整改措施，明确责任人和完成时限，报分管局领导审定后落实。第五章监督与考核第十三条（监督机制）（一）局机关纪委负责对活动全流程进行监督，重点检查：是否存在违规审批、挪用经费、形式主义等问题；是否按规定进行风险防控与安全管理。（二）办公室每季度对活动开展情况进行抽查，抽查比例不低于同期活动总数的30%，抽查结果纳入单位年度绩效考核。第十四条（考核应用）（一）对策划精准、执行高效、社会反响良好的活动，主办单位可申报“年度生态环保优秀活动案例”，优先推荐参与市级文明创建、先进评选。（二）对因策划疏漏、执行不力导致活动效果差、引发负面舆情或安全事故的，视情节轻重对相关责任人进行批评教育、通报问责；涉及违纪违法的，移交纪检监察机关处理。第六章附则第十五条（解释权）本办法由市生