黑龙江省公共事业管理学生就业现状调查报告

黑龙江省公共事业管理学生就业现状调查报告摘要高校公共事业管理专业是按照中国经济体制改革生产的。高校公共事业专业具有教学资源多样化，学术体系灵活的特点。公共事业管理专业培养掌握现代管理理论，技术和方法的基础知识和能力。它具有一定的自然科学基础和工程科学技术知识背景，具有较强的理论和实践能力。但是，随着高等教育的不断进步和发展，各高校都在不断扩大学历，提高教学质量，希望能够获得更多的学生。因此，学生更有可能进入大学，大学生人数急剧增加。因此，近年来，黑龙江省公共事业管理专业毕业生人数不断增加。但是，由于公共服务管理教学与公用事业管理之间存在很强的相关性，学生的就业路径非常狭窄，政府机构和公共服务管理单位的招聘受到限制，就业困难。公共事业管理就业问题正变得越来越严重。因此，加强对黑龙江省公共事业管理专业大学生就业和影响因素的调查具有重要意义。关键词：就业；公共事业管理专业学生就业；影响因素

目录TOC\o"1-3"\h\u290621前言 前言调查背景公共事业管理专业培养的学生具有非常基本的专业知识技能以及理论实践方法。培养具有工程科学技术知识以及科学背景的学生，具有非常强的实践和理论能力。在办学方面，国家大力支持公共服务管理专业，为其提供了大量的资金和比较有力的政策，加大了对公共服务管理专业毕业生的支持力度，给公共服务管理专业毕业生带来了很多实惠，也提供了良好的条件为公共服务管理专业办学。但是，随着黑龙江省近年来对高等教育的不断重视，以及高校的不断发展，高等院校不断的扩大本校的学历，提高了本校的教育教学质量，一次来接受更多高中毕业生，因此，高中毕业生更有可能进入本科院校进行学习，且，近年来，黑龙江省先后约有11所高校开展公共事业管理专业，这导致了黑龙江省的公共事业管理专业的学生相对于前几年来激增。然而，由于黑龙江省公共服务管理专业教学与公共服务管理专业的关联性较强，学生的就业路径十分狭窄，招聘政府机构和公共服务管理单位有限，黑龙江省公共事业管理的就业困难越来越严重。因此，加强对黑龙江省公共事业管理专业大学生就业及影响因素的调查具有重要意义。调查目的及意义调查目的以黑龙江省最近几年的公共事业管理专业大学生的就业情况来看，其依然不乐观，由于结构性改革的问题以及公共事业管理专业就业环境的和就业市场的不完善，就业指导不足。黑龙江省公共事业管理专业大学生就业困难的声音越来越大，一部分黑龙江省事管的毕业生正处于找工作阶段。随着人数的增加，工作的强势地位以及招聘单位的数量有限，找到合适工作的可能性变得越来越小。在这样的背景下，通过系统的、多元的教育和教学改革，建立专业的课程体系，重构人才培养模式，加强师资队伍建设，努力提高职业培训质量和专业人才就业竞争力，更好地促进公共服务管理的发展，为公共部门提供更多更好的人才。因此，在就业形势日益严峻的背景下，对本专业大学生就业问题的研究与对策，可以给毕业生带来更多的专业指导。调查意义首先，大学生的就业在一定程度上就代表着全社会的就业。如果毕业生不能顺利就业，不仅会直接影响他们的生活和思想，还会引发各种矛盾和问题，直接影响到我国和谐社会的建设和发展。[6]其次，大学生的最终就业率直接关系到该专业的教学质量，这与公共事业管理专业高等教育大众化的进步有关。并且，事管学生就业的情况也同样反映了学生在校学习与受教育情况。最后，就业是人民生活的基础，也是涉及人民生活利益的民生问题。因此，本文在分析黑龙江省公共事业管理专业大学生就业现状的基础上，从用人单位、社会团体企业、政府和大学生个人等方面分析了黑龙江省公共事业管理专业大学生就业不和谐的原因及解决因素。通过本文的系统研究，为公共事业管理专业毕业生的就业问题带来一些建议。深入研究黑龙江省公共事业管理专业大学生和谐就业问题具有重要的理论和实践价值。调查方法本文采用以下三种研究方法。数据的分析法通过深入研究前期的参考文献并通过对几所被调查学校以及被调查者的问卷调查结果，得出一系列颇为有意义的数据。进而通过分析数据，得出一系列有关于公共事业管理专业学生对于就业的情况。理论分析与实际分析相结合通过前期搜索的资料与调查问卷、毕业大学生等进行的实地采访相结合，获取真实可靠资料。公共事业管理专业学生就业及影响因素调查方案设计调查问卷的设计问卷内容第一，会对被调查者做一些基本问答。如性别、年龄，以及对毕业生工作单位的了解和对准毕业生毕业后的去向安排等。其次，会了解被调查者就业意向信息以及就业影响因素做调查，了解认为的关于就业过程中的最重要的影响因素是什么，他们所了解的目前普通大学生的就业形势如何以及被调查者认为的职业生涯规划服务应该具备的内容是什么，其次会对被调查者对于选择公司的影响因素作出调查。最后，会对就业指导情况进行调查了解，作出黑龙江省公共事业管理专业学生就业现状的统计结果。通过对本次所选取的公共事业管理专业学生进行的问卷的调查，可以得到其就业情况所统计的大数据，以此来作为对公共事业管理专业学生就业问题及影响研究的基本数据。样本选取及评估本次调查过程中，我通过发布调查问卷，在几所开展公共事业管理专业的大学中开展调查。选择的人群大部分为大四即将毕业的学生以及已经毕业就业的学生，采用整群随机抽样的方法，通过网络问卷调查，结合Excel软件对数据进行统计分析。网上问卷共有276人，其中有效问卷232份，无效问卷44份。问卷调查男女有效率分别为84.05%、36.84%和63.16%，符合调查和统计的要求。通过对他们的调查，得出了一组调查大数据。调查基本情况调查人群介绍选取黑龙江科技大学、哈尔滨工程大学、黑龙江中医药大学公共服务管理专业大学生，主要为大三、大四以及已毕业的学生，得出结论。调查方法及过程介绍首先，通过文献研究的方法，通过网络，图书馆参考了大量与本文相关的文献，阐述了公共事业管理专业的开设进程以及基本信息，并自己对公共事业管理专业的理解相结合，为本次调查打下了坚实的基础。这项工作在设计调查问卷初期给予我了许多的帮助，通过我对对国内外文献的精读与研究，对公共事业管理学生的就业现状有了初步的了解。其次，通过对比研究法暨将有关公共事业管理专业的大学生所产生就业压力的阻碍因素进行了对比分析的研究，使其能对下文的研究有更清晰地指引，同时给即将毕业的公共事业管理专业学生就业促进提供借鉴。最后，通过实际与理论的结合，将自己在阅读研究过程中所收集的资料作为整理后，通过发放调查问卷，两者相结合得出最后对于公共事业管理专业学生对于本专业就业的看法。公共事业管理专业学生就业现状分析黑龙江省大学毕业生就业总体形势分析就业人数庞大，就业高峰持续时间长自2000年以来，毕业生人数逐年增加。17年来，毕业生人数增加到2000人的5倍。在2012年全国教育工作会议上，刘延东表示，2011年高校毕业生初次就业率达到77.8%，连续9年保持在70%以上；2012年，我国高校毕业生人数将达到680万人，中学、职业院校将超过700万人，技校等也将进入就业市场，应届毕业生就业问题仍将集中[9]。从2011年到2019年，毕业生人数每年都在增加，如图3-1所示。2019年，高校新生人数再创新高，比2018年增加14万人，毕业生人数达到高峰，可以预见，今年六月，又会变成史上最难就业高峰季。根据教育部全国大学生信息咨询与就业指导中心公布的数据，2008年公共服务管理专业就业率区间为C+（75%≤C+<80%），低于管理学科类档案专业，排名第二[10]。近年来，高校毕业生人数逐年增加。大学生就业形势越来越严峻。近年来，尽管普通高等院校毕业生的就业率持平，但每一年毕业生人数都在增加，公共事业管理专业的毕业生也是如此。可以预见，公共事业管理专业毕业生面临的就业压力愈发难了起来。图3-12001-2015年份高校毕业生人数黑龙江省高校毕业生近几年来也是只增不减，以17年全省普通高校本科毕业生初次就业率统计来说，985、211高校如哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学就业率达到0.9左右浮动。而二本学校就业率只低不高。如图3-2。表3-22017全省普通高校本科毕业生初次就业率统计表2017年全省普通高校本科毕业生初次就业率统计表院校代码院校名称人数就业率升学率10212黑龙江大学70130.79980.140510213哈尔滨工业大学39750.90260.501610214哈尔滨理工大学76970.8460.128810217哈尔滨工程大学35500.92760.486510219黑龙江科技大学49270.880.084210220东北石油大学38670.76490.187210222佳木斯大学58250.79280.095510223黑龙江八一农垦大学35920.79370.151710224东北农业大学60450.86250.22710225东北林业大学46230.87540.290110226哈尔滨医科大学24270.85660.355610228黑龙江中医药大学23740.83240.271710229牡丹江医学院23880.79560.108910231哈尔滨师范大学82670.77220.129210232齐齐哈尔大学63130.77620.097310233牡丹江师范学院35960.7850.127110234哈尔滨学院28430.78370.062310235大庆师范学院25960.76620.072410236绥化学院29490.79760.0410240哈尔滨商业大学60340.80130.107110242哈尔滨体育学院13830.59580.018110245哈尔滨金融学院22250.78740.036911230齐齐哈尔医学院25270.82150.131811445黑龙江工业学院6410.76290.056211802黑龙江工程学院30290.79860.054112729齐齐哈尔工程学院9930.78350.011113300东北农业大学成栋学院17970.78690.007213744黑河学院23430.79810.0294合计1245350.80990.1349结构性供过于求我国已成为世界第二大经济体，近几年来市场对于人才的需求比以前更加的大，现在中国的市场非常缺少懂技术的人才。但是，由于中国的经济结构和区域经济结构、工作场所的变化和其他经验要求、市场需求因素和大学的变化、可接受的知识结构、专业精神、工作经验、就业观念、信息占有，大学分布与职业人口分布无关，导致职位空缺和失业。[11]因此，大学生难以找到就业的原因不仅仅是因为有太多的大学生，因为体制改革。也就是说，劳动力与寻求结构的矛盾导致了大学生的结构性失业。如果专业设置不适应社会需要，学生素质不适应社会需要，大学生就业观念滞后，区域结构矛盾突出。黑龙江省公共事业管理专业总体情况分析公共事业管理专业近十年以来的就业情况现在，黑龙江省的公共事业管理专业人数每年都在增加，并且数量不少。因此，本专业的就业情况非常严峻。从2011年到2014年，该专业毕业生的就业率仅为70％左右，低于全国平均就业率。教育部2011年公布的准确数据产业发展速度名称较低，明显低于同类管理学科。就业率范围为75％≤c<80％，数据包括211所高校。根据2012年中国大学生的就业报告数据排名来分析，排名基于失业率。主要毕业生和失业率最高的10个专业的失业率突显出来。这些专业被列为黄牌警告，公共事业管理专业在列表中。毕业生的就业去向问题，如图3-3所示。图3-3毕业生去向分布通过调查大部分的公共事业管理专业毕业生在毕业后投入销售、物流一系列的与本专业无关的工作。调查总结统计了已毕业的部分被调查者的工作单位及岗位。如图3-4。图3-4公共事业管理专业毕业生岗位选择在调查过程中，选取黑龙江科技大学公共事业管理专业19级毕业生作为公共事业管理专业毕业生就业率的研究对比对象。借此可以看出，除去考研、考公的学生，本届公共事业管理专业学生就业情况依旧严峻。如图3-5。图3-5黑龙江科技大学2019届毕业生去向调查社会接受度、认可度差社会和政府对这一职业的认可和接受程度很低。黑龙江省大部分高校都没有研究生课程体系。因此，即使这个专业成立得很早，仍然不为社会和公司所接受。稀缺的公务员，不成功的就业渠道和其他大象。造成这种现象的社会原因可以归结为公众对效用这个概念的理解并不准确以及对公共事业管理专业本学科的结构以及发展方向的认识不足。这是因为国家的公共部门改革和市场化进程失败所致。缺乏宣传。即使是整个社会，或者我们的政府，甚至是公共事业管理的毕业生，也都不清楚这个职业的就业优势。这是一个很好的解释。当我们设立招聘职位时，为什么我们很少考虑从政府到企业的这种职业，即使是在各个层面？在商业中考试期间基本上没有与此职业相关的工作计划。在访谈调查期间，我们还对121名不是公共事业管理专业的学生进行了调查。问题是，您对公共服务管理专业了解多少？（这个问题没有出现在问卷调查中）结果如图3-6所示。图3-6非本专业学生对公共事业管理专业了解情况当前公共事业管理专业毕业生就业情况近年来，公共服务管理专业的就业率也能反映出就业难的现状。[12]这个专业成立时，曾是就业率很高的专业之一。然而，在2011年的高就业率之后，该专业毕业生的就业率已经连续几年下降。2015年下降到79%，2016年不乐观，78%，2017年没有改善，76%。毕业生大多去了北上广。如图3-7。图3-7公共事业管理学生就业率公共事业管理专业学生就业优势分析实用性科学热门专业这是一个高度重视实践性的职业，所创造的人才能够更好地适应社会的就业形势。毕竟，高等院校人才管理的目标是理解和掌握现代管理科学的基本知识和理论，运用相应的理论知识，运用相应的操作技术。知识面宽基础扎实通过对高校职业生涯的不断研究，公共事业管理专业毕业生具有多方面的优秀人才，是适应社会复杂全面发展的人才。这是因为本专业的学习内容复杂，包含30多种专业方向。能够掌握各种能力，使本专业毕业生具有更大的优势，特别是在严峻的就业形势下。通过图3-8，我们可以清晰地看到，公共事业管理专业所学的专业知识包涵哪些。公共关系公共事业管理专业所学课程公共关系公共事业管理专业所学课程管理学原理管理文秘微观经济学公共危机管理会计学基础高等数学、线性代数管理信息系统等公共事业管理专业所学课程公共事业管理专业所学课程公共事业管理专业所学课程图3-8公共事业管理专业所学课程专业方向多样化在“科学、教育、文化、卫生、体育”五大领域，分为几个较小的专业方向。例如，环境管理可以提炼成环境经济学和管理、海洋环境经济学和管理学等。在就业方面，各种各样的专业方向是一个很大的优势。我认为每一个专业方向都相当于一个选择和一个更多的机会。本专业的分支专业，如图3-9所示。公共管理专业行政管理公共管理专业行政管理公共事业管理劳动与社会保障土地资源管理卫生管理体育管理市政管理图书与情报应急管理电影制作管理图3-9公共事业管理专业分支学科政府对公共事业管理的需要增加无论是国家的高速发展，抑或是社会的飞速进步，都不可避免的需要高素质的公共事业管理英才。具体表现在以下几个方面：过去，它是政府运营的公用事业项目的一部分。现在它已经开始接受社会资本，改革和私有化。随着社会的进步，公共事务变得更加复杂和多样化;政府部门是公用事业管理的核心。对于不同层次的公共管理人才的主体是如果你饿了，到国外看，你可以看到他们的政府管理者基本上了解了公共管理;然后回顾自中国加入世界贸易组织以来的国家，政府或非政府组织，公共服务管理人才。口渴也是显而易见的。目前，为了顺应时代的发展，填补了传统公共管理者职位空缺的知识储备，大专院校开始培养公共服务管理人才。公共事业管理专业学生就业劣势分析国内对专业的认识不足从国内情况看，基于对公共服务管理专业的接受和了解，全社会对该专业的了解并不多。由于这个专业在我们国家设立的时间不如其他专业，以至于公众并不明白这个专业到底有什么用，或者根本不知道有这样一个专业的存在。导致了企业在招聘人才时对公共事业管理专业的毕业生心中存有疑惑，甚至在招聘简章中从未提及本专业。因此，第一届公共服务管理本科毕业生进入社会后面临着严峻的就业形势。再加上公众对这一职业的小小宣传，就无法在人们的心目中树立良好的形象。因此，在招生比例上，其他专业的招生人数远远高于公共服务管理专业。以黑龙江省近几年来会计专业与公共事业管理专业录取人数作为对比就可以看出。如图3-10。图3-10黑龙江省会计专业与公共事业管理专业录取人数对比国内公共事业管理发展不成熟由于我国的情况不分政府和企业，仍有许多国有企业存在食用“大锅饭”的问题。因此，政府必须将财政收入的再分配形式运用于国有企业公共行政投入的大量资金。公共行政职能弱化，阻碍了公共行政的发展。事业单位与政府不完全分离，不像企业一样运作，甚至领导都是政府部门的人。中国社会各机构，如城市规划局和公用事业管理局，对具有文科管理人才的专业人士没有特殊的需求，这使得我国公用事业管理的发展不尽如人意。而进入政府的门槛真的很高，所以没有几个公共事业管理的毕业生足够优秀从而进入到政府机关工作。公共事业管理专业人才社会需求分析政府事业单位的需求政府是公共服务管理的主体。设立公共服务管理专业的目的是为政府培养更多的公共服务管理人才[13]。但是，政府和社会公务员职位并没有给公共服务管理专业的研究生很多职位。让我们从公务员考试网的统计数据中，来看看这些年国家公务员的报名率。[14]如表3-11。表3-11国家公务员录取率汇总（2007-2011）年份总分行测分数报名人数招考人数录取率最热职位201710560148.63万27061——9837:1201611060199.8万2.4万——3000:1201511060——222491.72%2624:5:12014110601520000195381.29%7192:1201310555138.3万208791.51%9411:1从这个表格中可以看出来，申请公务员的人数一年比一年增加，但录取率没有上升，而是下降了。2015年录取率只有1.29%，财税等最受欢迎的专业甚至有0.02%的比例。这说明这个专业的毕业生对职业公务员的就业是积极的，但他们对录取的学生数量并不乐观。企业的需求众所周知，进入企、事业是公共事业管理专业毕业生的第二条出路。公共事业管理专业自几十年前成立以来，就是一个专注于培养高等管理人员所开展课程。所以从理论上讲，公共事业管理专业人员应该进入相关的公用事业。行业工作可以视为工作对象，但由于中国的非政府组织和非营利组织不规范，规模小，机构不完善，公共事业管理专业人员的选择变得很小。从社会整体来看，企业招聘的方向主要是销售、企业管理、人力资源管理和文学。就其他职业而言，专门从事公共服务管理的毕业生很少。从2018年公共服务管理专业毕业生就业统计来看，90%的人进入了公司。工作的岗位包括许多，例如：销售人员、行政人员、财务人员等。这证明了行业管理专业毕业生就业不正确。我们可以通过黑科技公共事业管理专业18级毕业生就业去向作为参考。如图3-12所示。图3-12黑科技18级公共事业管理专业毕业生去向高校研究工作的需求公共事业管理专业的考生还可以考研究生作为一条出路。根据中国研究生招生网统计，如图3-12中可看出，每一年研究生的申请人数都在不断增加，通过对比，我们不难发现研究生的录取比例远远高于公务员，这促使更多的公共事业管理专业毕业生申请研究生学习。但实际上，大部分的本专业同学并没有继续在本专业的道路上继续研读下去，而是选择选取难度更高的跨专业考研，因为他们的专业比较全面。根据对公共事业管理专业毕业生的调查，结果显示，在被访者中，27%申请研究生考试，只有5%最后通过研究生考试。在目前的研究生入学考试热潮中，许多学生在参加研究生入学考试时不具备专业课的优势，导致公共事业管理专业研究生入学考试率偏低。表3-13历年考研人数统计与录取人数比例统计（2015-2018）资料来源：中国教育在线频道，自主创业的需求自主创业是公共管理人才的第四选择。在国家鼓励大学生创业、提供各种便利的背景下，许多大学生选择了创业。对于公共服务管理专业人员来说，创业也有一定的优势，因为在专业管理知识、财务知识等方面企业家必须具备的素质。创业在一定程度上缓解了就业压力。对时间和地区没有严格的限制，门槛很低。对于年轻企业家来说，缺乏经验可能带来一定的风险。通过评估受访者中企业家的数量，如图3-14所示，我们可以清楚地看到，近年来公共事业管理专业的企业家数量一直处于稳定水平，并且由于开放而没有增加国家政策。表3-14公共事业管理专业创业人数公共事业管理专业学生就业问题及分析社会方面学校对公共事业管理专业毕业生影响由于该专业的知识面比较广，大多数高校都是在现有课程的基础上设置相应的专业课程。例如，地质类院校选择公共管理方向主要设置土地管理专业，而综合类院校大多按照经济与管理专业课程设置。目前仍存在着高校没有教学实践基地、教学实践意识薄弱、与现实社会差距较大等问题。笔者对“公共服务管理专业设置的满意度和实用性”进行了调查，并得出了分析结果。约70%的学生认为本专业课程设置不存在实际不合理的问题，没有给就业带来便利和优势。因为他们所学的很多课程都是其他专业的专业课程，在相关领域灵活运用知识的弊端一目了然，而且往往由于自身专业特点不突出而造成就业障碍。超过50%的受访学生建议对专业课程进行大幅度调整，主流的建议是提高实践性课程在整体课程中的地位。用人单位对公共事业管理专业毕业生影响正常来说，公共事业管理专业毕业生的就业方向很固定。如图4-1所示。然而，企业的发展需要一支稳定的公共事业管理专业人才队伍，相应的公共事业管理专业毕业生愿意通过企业培训来追求自我完善。从这一角度看，将培养和管理人才的目标作为公共事业管理专业设置的目标与培养方向是有意义的。一般来说，与公用事业有关的企业是公用事业管理专业人员最合适的工作。然而，事实上，我国的公用事业管理专业毕业生并没有足够的选择余地。这归因于我国民间组织不完善，不规范，非营利机构规模不大。在整个社会，企业招聘的方向主要是销售、企业管理、人力资源管理、秘书等。招聘的公共服务管理专业毕业生寥寥无几。通过对我院2018年公共服务管理专业大四、大四学生毕业去向的分析，可以得出他们的就业情况与专业有很大不同的结论。据统计，90%的人进入企业，他们的工作包括销售、财务和行政，与公共服务管理无关。公共事业管理就业方向公共事业管理就业方向企事业单位公共服务机构管理工作党政机关社会团体社会保障机构社区、老年事业等文教、体育、卫生图4-1公共事业管理就业方向选择公共事业管理专业毕业生自身原因缺乏自信公共服务管理专业的毕业生很害怕。他们对自己的专业知识学习和综合能力缺乏必要的自信，认为全社会都不认可自己的专业，所以很多专业毕业生找工作时都很紧张和不安，导致往往没有一个好的工作，总是做了几天就觉得烦腻。也因为此，许多专业毕业生非常盲目的选择了考研、考公务员。然而这样做的后果往往也是非常不好的，许多应届毕业生到第二年，因为没有考研考公成功，拖成了往届毕业生。不明确求职意向公共事业管理专业的学生有许多在上大学的时候，就对自己专业的定位非常不明确。因此在毕业的时候，他们依然对于今后自己能够担任什么工作处于不明确的定位。因此在找工作的时候便没有充足的准备，对自己的求职意向也不明确。因此就导致了许多应届毕业生被动的去接受企业的选择。缺乏实践动手能力毕业生没有卓越的实践动手能力。中国应试教育的学生已经习惯了应试学习。理论与实践脱节，实践能力不强。例如，计算机虽然处于二级，但它根本不使用office办公软件，以及国家大学英语六级，但英语简历。写得很糟糕。无论管理工作还是实践操作的能力都不行，无法应对企业的实际要求。在被调查者中，大学四年所收获的职业资格证书人数不多，甚至有许多人考了四年，也没有得到几张职业资格证书。如图4-2。4-2职业资格证书获得人数统计态度不积极少数学生不积极，不主动实践，提高自身素质，不愿取得公共管理专业资格证书，不好的情况是毕业生的个人能力不能满足用人单位的需求。我们怎么能这样就业呢。此外，面对如此严峻的就业形势，虽然大多数学生都能摆正自己的位置，但仍有少数毕业生心理预期很高，关注企业的经济效益、个人工资、工作条件等。通过简短的面试谈话和对个人的片面理解，不能完全把握这些条件。相反，这会使这种心胸高远、心胸低微的学生贪图完美，错失求职良机。因此，很多学生认为在就业过程中，本专业就业形势略微困难。如图4-3。图4-3公共事业管理专业大学生就业形势调查就业结构矛盾化方面地区结构从区域结构看，就业受经济发展的影响。较发达地区就业形势好，就业渠道比较畅通；欠发达地区就业形势不太好。[15]人才缺乏，又留不住人才，导致人才流失。东部沿海城市和发达地区就业形势良好，竞争激烈。在偏远地区，由于地理位置、环境和经济发展，很少有人愿意到这些地方就业。在我国每年的应届毕业生中，北京、上海、广州等一线城市是许多大学生就业的首选。每个人都希望在大城市取得突破。专业结构在当前世界经济放缓的背景下，我国大量高校毕业生面临就业难的问题。同时，由于结构性失业已成为导致失业的重要原因，不仅要分析经济社会发展的因素，还要分析专业设置与社会需求的关系。[16]用人单位结构高等教育产业结构与学科结构与劳动力供给结构相互依存、相互影响。它们之间的关系是由不同行业、不同行业的不同专业岗位（需求）和教育培训的学科和专业设置（供给）联系在一起的。职业分类发生变化时，应及时调整教育培训的学科分类。随着市场经济的发展、生产社会化程度的提高和社会分工的深化，我国产业结构发生了巨大变化。但是，产业结构的优化升级、经济结构的调整、新技术在生产中的应用等原因，对劳动者的工种、技能、知识和经验提出了新的要求，这必然会带来相应的劳动力结构和知识技能结构的调整，导致人才培养模式的转变，而我国高校人才培养模式是稳定和滞后的。这种人才培养模式的滞后和产业结构变化之间的错位，导致现有劳动力无法适应这一要求，加剧了失业与职位空缺并存的局面。[17]高校方面目前，我国高校普遍存在着许多问题，如：重点高校教师普遍重视科研，但对本科教学责任心不强，有的教师讲课内容充实，课后不指导，考试标准不严格，而且学生对期末考试的评价是一致的；[18]有些学校缺乏教育内容的教育，培养出来的学生专业知识很薄弱；研究性人才的培养也是一个特殊的表面；尽管教育部对这一现象提出了许多调整和改变，但效果并不十分明显，尤其是各学校的差异。特别是在民办高校，由于经费的原因，很多高校无论“软”、“硬件”是否允许，都设置了投资少、见效快的专业，导致专业进一步失衡。这些因素进一步导致大学生就业困难。[19]完善公共事业管理专业学生就业问题对策提供多样就业机会大学生就业难的主要原因是就业增长远远落后于高校毕业生数量的增长。1999年以来，我国高校招生规模不断扩大，2001年以来毕业生人数增长近4倍。同时，需求保持相对稳定或略有增长[20]。毕业生增长明显高于社会需求增长，导致大学生就业率持续下降，就业压力加大。由此可见，最有效的途径是从根本上解决就业问题，大力发展生产力，特别是加快发展第三产业，根据生产力的发展需求创造新的就业岗位，扩大对劳动力的需求[21]。而对于公共事业管理专业的毕业生来说，增加就业机会是最为根本的解决办法。通过上文的调查我们不难发现，许多公共事业管理专业的毕业生不愿意找工作的原因，很大一部分是因为没有合适的工作岗位，导致了毕业生的不积极态度。因此。如果每个单位能够为公共事业管理专业毕业生提供更多的职位，公共事业管理专业毕业生的就业问题就会解决一点。缩小地区差异，扩大就业空间在我国，由于经济发展不平衡和收入差距过大，我国大学生集中在东部大中型城市，形成了人才相对过剩的区域性结构性失业。因此，应采取措施促进西部和农村地区的经济发展。增强西部农村对大学生的吸引力，降低大学生就业选择的机会成本。这样，公共事业管理专业的毕业生就不会因为地区原因，只想去北上广深一类的一线城市发展。在二、三线城市的发展过程中，也不会感到自己所学的专业没有什么用处从而失去对工作的兴趣。并且，缩小后的地区之间，收入差距也随即减小，这既能解决了公共事业管理专业学生的就业发展地区以及对工作薪水的要求问题。完善专业设置输出合格人才构建科学的教育体系，不断完善专业设置，输出合格人才，提供有效供给。公共事业管理就业难的问题。同时也显露出高等教育中本专业的结构设置有许多的问题。公共事业管理专业应该培养与社会对接的管理人才，但却只在专业课程设置上有了深刻的教学教育质量，而在真正需要应用的学科上却出现短腿、缺腿的现象。因此，在往后的教育过程中，应该多将与实际工作中有关的专业课程作为偏重。这不是说，将理论的课程完全摒弃，更多的是将理论与实际课程联系，争取将公共事业管理专业毕业生培养成为与市场、企业相结合的全方位人才。增强应届生职业意识及市场竞争能力加强价值观、人生观许多当代大学生只关心个人，很少考虑到自己职业的社会价值。毕业生在未来的职业生涯中很容易缺乏职业精神、对企业的忠诚度、团队精神和沟通能力，而这些往往是雇主所看重的。因此，在高校教育中，应加强对学生价值观和人生观的教育，增强学生的职业意识，为今后的职业生涯打下良好的基础。[22]。加强心理健康教育当然，对于公共事业管理专业毕业生而言，他们拥有更大的心理压力。对于自己专业的不认可性以及对于即将步入职场的迷茫性都是不可估计的。因为对于自己专业并没有深层次的理解，导致了公共事业管理毕业生在选择工作时并不清楚自己应该做什么，从而只是潦草的选择了通过面试的工作。然而在工作过程中，越发的觉得自己并不适合这一职业，每一天都在为自己的职业所苦恼，因此造成了更大的精神压力。因此，如果真的要提高自己的就业能力，就一定要提高自己的心理素质，这样才能在找工作的时候拥有强大的能力面对每一天突发的事件，才能更好的就业。加强专业教育提高专业素质在公共事业管理专业的就业生中，很多都不了解本专业到底是干什么的，也对自己的专业知识了解不够到位，导致了许多的就业生不清楚自己的专业未来究竟能够干些什么，在这样的情况下，必须将每一科学习明白、透彻，这样才能在瞬息万变的世界里找到属于自己的工作。提高就业率的路径选择以质量求生存,科学规划人才培养规模对于即将毕业的公共事业管理专业的毕业生来说，对于他们的培养更应该着重于就业指导以及职业规划上，将学生在前四年过程中学习的理论知识与实际操作相结合，培养出更为全面的公共管理人才。加强课程体系建设，提高专业能力专业能力是公共事业管理专业学生获得工作的有利优势，也是必不可少的能力，公共事业管理专业学生应该学好专业知识，利用好自己独特的优势，增强就业竞争力。因此，加强公共事业管理专业的课程体系设置就显得尤为重要。提高学生综合素质,端正就业心态大学生就业问题日益严重的另一个重要因素就是大学生非常缺乏就业能力,因此对于大学生就业能力的培养非常重要。如图5-1所示。大学生大学生就业能力品质修养技能知识社会资本职业生涯意识图5-1大学生就业能力构成模型切实提高师资队伍水平为提高公共服务管理专业的就业率，加强公共服务管理专业师资队伍建设是当务之急。由于我国缺乏公共事业管理专业高级人员的培养，这导致了许多地方的公共事业管理专业的学生只是本科毕业生，但其实现在的本科毕业生在社会上找工作非常难。因此非常有必要提高公共事业管理专业的整个教师队伍的素质。首先，可以将国外有关专业的人才引入我国，招贤纳士，国内外的教师互相切磋并且得出一整套好更好的教育教学体系。其次，我们也可以将国内在专业优秀的老师，送出国培养，送到国外本专业一流的高等学府，或是将他们纳入真正与公共事业管理工作有关的岗位，真正体会公共事业管理专业在未来工作中的作用。要做到这一点，学校需要建立动态的、流动的教师培训机制，并制定相应的教师培训计划，并加以实施。当然，培养出好教师的最终目的还是为了培养出本专业的优秀人才。对于本专业的学生来说，最重要的是要通过自己的学习与实践，将老师所讲内容完全吸收，并将其转化为今后工作中的真正能力。而培养学生动手能力的一个有用方法是在实践课、实习和毕业实习中。为了让学生在实践中把理论和实践联系起来，他们必须经过长期而深入的实习和实践，然后找到自己的不足和改正之处，看到社会的需要和进步。多管齐下培养创新型公共事业管理人才首先，细化专业培训方向是专业建设的首要任务[26]。虽然公共服务管理专业涉及教育、社区、保险、文化等多个方面，但不是每一个学校都能够设置这么全面的课程体系，因此每个学校都应该设置自己学校独有的课程，符合本学校的特色。设置的学科也要有自己的体系核心第三，学校也应该注意将课程作为主体进行优化，重视课程的发展和创新，培养具有创造性和广泛适应能力的人才。最后，需要进一步发展和训练学生的综合和实践技能。学校应该建立更多的实习基地，让高年级学生自由选择导师。跟随导师进行学术交流和讨论，撰写论文，到单位学习，可以更好地掌握学习生涯中遇到的理论知识，并将之同实际相结合，从而高效培养学生分析、解决实际问题的综合能力。结论大学生就业从小处着眼关系着毕业生的资深利益；从大处着眼，关系到学校生存与发展，关系到社会的稳定与繁荣[27]。本文通过对黑龙江省大学生就业问题的研究，提出了培养大学生树立正确的就业观念，提高自身能力和综合素质，放宽就业政策，鼓励大学生自主创业的对策。结果表明，当前公共事业类大学生就业仍然存在着对就业能力期望过高、就业规划目标缺乏等问题。因此，今后应进一步加强对黑龙江省的公共事业管理类大学生就业问题的研究，促进公共服务管理类大学生的顺利就业。由此可见，本研究能够得到就业管理人员的广泛关注，并有助于缓解大学生在公共服务管理方面的就业压力。受论文成文时间的限制，对公共事业管理专业大学生就业问题的影响因素以及应对方案的提出并不太完善，特别是在调查过程中，选择被调查者人群基数不是特别完整，导致可能对一些问题的提出和对策的在数据方面分析不够全面、深刻，需要在今后的时间里持续关注与探讨研究。相信公共事业管理专业的大学生们，通过自我的努力、学校老师的帮助以及政府对专业的扶持下，定能将公共事业管理专业大学生就业问题难的现状攻克。

后记此时此刻，内心涌现出的所有无限的感激，首先要送给我尊敬的导师老师，在此我表示衷心的感谢。基于老师您优于常人的对学术研究的敏锐的洞察力和严谨周密的思维方式深入我心的影响着我，而且在我进入论文阶段的各个时期都给予我适时的指导与关怀，使我能够顺利的完成毕业论文。并且在您平易近人的做人风格下，我深深了解了您朴实的作风、严谨的治学方式和非凡的人格魅力。这样的您使我学到了许多做人做学问的道理，这些将伴随我一直走到我人生的尽头。

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附录公共事业管理专业就业问题及影响因素调查问卷调查前言：近几年来，大学生就业形势严峻，结构性矛盾突出、就业环境不和谐、就业市场不完善、就业指导欠缺等多方面原因造成大学生就业不和谐的现状。大学生就业难的呼声日渐高涨，并且，公共事业管理专业的毕业生面临着毕业生人数