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文档简介
市场安全生产责任书范文一、市场安全生产责任书范文
1.1总则
1.1.1责任书目的与依据
本责任书旨在明确市场参与各方在安全生产方面的权利与义务,依据《中华人民共和国安全生产法》及相关法律法规,规范市场安全生产管理,预防安全事故发生,保障人民群众生命财产安全。责任书依据国家安全生产法律法规、行业标准及市场实际情况制定,具有法律效力。责任书明确了市场主办方、经营者、从业人员及相关管理部门的责任,旨在形成安全生产责任体系,确保市场安全生产管理工作有序开展。责任书规定了各方的责任内容、责任追究机制及安全生产目标,旨在提高市场安全生产管理水平,降低安全事故发生率,保障市场安全稳定运行。责任书的制定与实施,有助于强化市场各方安全生产意识,落实安全生产主体责任,构建安全生产长效机制。
1.1.2责任书适用范围
本责任书适用于市场主办方、市场经营者、市场从业人员及进入市场的所有单位和个人。市场主办方包括市场投资建设方、市场管理方等,其责任涵盖市场基础设施建设、安全生产制度建设、安全设施配置等方面。市场经营者包括市场内各店铺经营者、摊位租赁者等,其责任涵盖经营场所的安全管理、消防设施维护、安全操作规程执行等方面。市场从业人员包括市场管理人员、保安人员、保洁人员等,其责任涵盖日常安全巡查、安全事件处置、安全教育培训等方面。进入市场的单位和个人包括消费者、送货人员、访客等,其责任涵盖遵守市场安全规定、不损坏安全设施、不从事危险行为等方面。责任书的适用范围涵盖了市场安全生产管理的各个环节,旨在形成全员参与、全面覆盖的安全生产责任体系。
1.1.3责任书基本原则
责任书遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的基本原则,强调安全生产的重要性,注重事故预防,综合施策。安全第一原则要求市场各方将安全生产放在首位,优先保障人民群众生命财产安全,在生产经营活动中始终把安全放在第一位。预防为主原则要求市场各方加强安全风险辨识与评估,采取有效措施预防事故发生,将事故消灭在萌芽状态。综合治理原则要求市场各方结合市场实际情况,综合运用法律、行政、经济、技术等多种手段,加强安全生产管理,形成合力。责任书坚持公平公正原则,对市场各方在安全生产方面的责任进行明确划分,确保责任落实到位。责任书坚持持续改进原则,要求市场各方不断总结安全生产工作经验,持续改进安全生产管理水平,不断提升市场安全生产水平。
1.1.4责任书签订与执行
责任书由市场主办方与市场经营者、市场从业人员等相关方共同签订,确保责任明确、权责对等。市场主办方作为责任书的主要签订方,负责组织责任书的签订工作,确保各方签字盖章,形成书面协议。市场经营者作为责任书的签订方之一,负责履行自身安全生产责任,配合市场主办方开展安全生产管理工作。市场从业人员作为责任书的签订方之一,负责遵守安全生产规章制度,履行安全生产职责。责任书签订后,各方应严格按照责任书内容履行职责,确保责任落实到位。市场主办方负责监督责任书的执行情况,定期检查各方责任履行情况,对未履行或未完全履行责任的行为进行督促整改。责任书的执行情况作为市场主办方考核市场经营者、市场从业人员的重要依据,确保责任书的有效实施。
1.2市场主办方责任
1.2.1市场安全设施建设与维护
市场主办方负责市场安全设施的建设与维护,确保安全设施符合国家标准,满足安全生产需求。安全设施包括消防设施、监控设施、警示标志、疏散通道等,市场主办方应确保这些设施齐全、完好、有效。消防设施包括灭火器、消防栓、消防通道等,市场主办方应定期检查消防设施,确保其能够正常使用。监控设施包括摄像头、监控中心等,市场主办方应确保监控设施覆盖所有重点区域,并保证其正常运行。警示标志包括安全警示牌、指示标志等,市场主办方应确保警示标志清晰可见,内容准确。疏散通道包括安全出口、应急疏散指示标志等,市场主办方应确保疏散通道畅通无阻,符合安全规范。市场主办方还应定期对安全设施进行检查维护,确保其始终处于良好状态,为市场安全生产提供保障。
1.2.2市场安全管理制度建设与执行
市场主办方负责市场安全管理制度的建设与执行,制定完善的安全生产规章制度,规范市场安全行为。安全管理制度包括安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、安全教育培训制度等,市场主办方应确保这些制度健全、实用、可操作。安全生产责任制明确了市场各方在安全生产方面的责任,市场主办方应确保责任到人、责任到位。安全操作规程规范了市场从业人员的安全操作行为,市场主办方应确保从业人员熟悉并遵守操作规程。安全检查制度规定了市场安全检查的频次、内容、方法等,市场主办方应定期开展安全检查,及时发现并消除安全隐患。安全教育培训制度规定了市场从业人员的安全教育培训内容、方式、频次等,市场主办方应定期开展安全教育培训,提高从业人员的安全意识和安全技能。市场主办方还应监督制度执行情况,确保各项制度得到有效落实,为市场安全生产提供制度保障。
1.2.3市场安全风险辨识与评估
市场主办方负责市场安全风险辨识与评估,定期开展安全风险辨识,识别市场存在的安全隐患。安全风险辨识包括对市场基础设施、设备设施、经营行为、人员行为等方面的全面排查,市场主办方应组织专业人员进行风险评估,确定风险等级,制定风险控制措施。风险评估包括对风险发生的可能性、影响程度等进行综合评价,市场主办方应根据风险评估结果,制定相应的风险控制措施,降低风险发生的可能性和影响程度。风险控制措施包括工程技术措施、管理措施、个体防护措施等,市场主办方应根据风险等级,采取相应的控制措施,确保风险得到有效控制。市场主办方还应定期更新风险评估结果,根据市场变化及时调整风险控制措施,确保市场安全风险得到持续有效的控制。
1.2.4市场安全应急管理
市场主办方负责市场安全应急管理,制定应急预案,组织应急演练,提高市场应急处置能力。应急预案包括火灾应急预案、自然灾害应急预案、事故灾难应急预案等,市场主办方应根据市场实际情况,制定全面、实用的应急预案。应急预案应明确应急组织机构、应急响应程序、应急物资储备等内容,确保在应急情况下能够迅速、有效地开展应急处置工作。市场主办方还应定期组织应急演练,检验应急预案的有效性,提高市场从业人员应急处置能力。应急演练包括桌面演练、现场演练等,市场主办方应根据不同风险类型,组织相应的演练,确保演练效果。市场主办方还应定期更新应急预案,根据市场变化和演练情况,及时调整应急预案内容,确保应急预案的实用性和有效性,为市场安全生产提供应急保障。
1.3市场经营者责任
1.3.1经营场所安全自查与整改
市场经营者负责经营场所的安全自查与整改,定期开展安全检查,及时发现并消除安全隐患。安全自查包括对经营场所的消防设施、用电设施、货物堆放、安全出口等方面的全面检查,市场经营者应组织专人定期开展自查,确保自查不走过场。自查发现的安全隐患,市场经营者应立即采取措施进行整改,确保隐患得到及时消除。整改措施包括修复损坏设施、清理货物堆放、设置安全警示等,市场经营者应根据隐患等级,采取相应的整改措施,确保隐患得到有效整改。市场经营者还应建立隐患整改台账,记录隐患整改情况,确保整改到位。市场经营者还应定期向上级主管部门报告安全自查与整改情况,接受监督指导,不断提高经营场所安全水平。
1.3.2安全操作规程执行与监督
市场经营者负责安全操作规程的执行与监督,确保从业人员熟悉并遵守安全操作规程,规范安全行为。安全操作规程包括货物搬运操作规程、设备使用操作规程、消防设施使用操作规程等,市场经营者应确保从业人员熟悉并掌握相关规程。市场经营者应定期开展安全操作规程培训,提高从业人员的安全意识和操作技能。市场经营者还应建立安全操作规程执行监督机制,对从业人员的安全操作行为进行监督,及时发现并纠正不安全行为。监督方式包括现场巡查、定期检查、随机抽查等,市场经营者应根据实际情况,采取相应的监督方式,确保安全操作规程得到有效执行。市场经营者还应建立安全操作规程执行奖惩制度,对执行好的予以奖励,对执行不好的予以处罚,确保安全操作规程的严肃性,为市场安全生产提供行为保障。
1.3.3从业人员安全教育培训
市场经营者负责从业人员的安全教育培训,定期开展安全教育培训,提高从业人员的安全意识和安全技能。安全教育培训包括安全生产法律法规培训、安全操作规程培训、应急逃生培训等,市场经营者应确保培训内容全面、实用、有效。安全教育培训应采用多种形式,包括课堂讲授、现场演示、实际操作等,市场经营者应根据培训内容,选择合适的培训方式,提高培训效果。安全教育培训还应注重实效,确保从业人员真正掌握安全知识和技能,能够安全操作。市场经营者还应建立安全教育培训档案,记录培训情况,作为从业人员考核的重要依据。市场经营者还应定期组织安全教育培训考核,检验培训效果,对考核不合格的从业人员进行补训,确保从业人员的安全素质,为市场安全生产提供人才保障。
1.3.4危险作业安全管控
市场经营者负责危险作业的安全管控,对市场内的危险作业进行审批、监督和检查,确保危险作业安全进行。危险作业包括动火作业、高处作业、有限空间作业等,市场经营者应根据危险作业类型,制定相应的安全管控措施。危险作业审批包括对作业申请进行审核,确保作业必要性和安全性,市场经营者应建立危险作业审批制度,对作业申请进行严格审核。危险作业监督包括对作业过程进行监督,确保作业符合安全规范,市场经营者应派专人进行现场监督,及时发现并纠正不安全行为。危险作业检查包括对作业完成情况进行检查,确保作业达到安全标准,市场经营者应定期对作业完成情况进行检查,确保作业安全。市场经营者还应建立危险作业记录台账,记录作业情况,作为后续安全管理的重要依据,为市场安全生产提供过程保障。
1.4市场从业人员责任
1.4.1遵守安全规章制度
市场从业人员负责遵守安全规章制度,熟悉并执行市场安全操作规程,规范自身安全行为。安全规章制度包括安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、安全教育培训制度等,市场从业人员应熟悉并掌握相关制度,确保自身行为符合制度要求。安全操作规程包括货物搬运操作规程、设备使用操作规程、消防设施使用操作规程等,市场从业人员应熟悉并掌握相关规程,确保自身操作符合规程要求。市场从业人员还应自觉遵守市场安全规定,不从事危险行为,不损坏安全设施,为市场安全生产贡献自己的力量。市场从业人员还应定期接受安全教育培训,提高自身安全意识和安全技能,确保自身安全行为符合安全要求,为市场安全生产提供基础保障。
1.4.2安全隐患报告与处置
市场从业人员负责安全隐患的报告与处置,及时发现并报告市场存在的安全隐患,协助进行隐患整改。安全隐患报告包括对市场设施损坏、货物堆放不当、安全出口堵塞等安全隐患的及时报告,市场从业人员应保持警惕,发现问题及时报告。隐患处置包括协助市场经营者进行隐患整改,确保隐患得到及时消除,市场从业人员应积极配合,提供必要的信息和帮助。市场从业人员还应建立隐患报告记录,记录报告情况,作为后续安全管理的重要依据。市场从业人员还应定期参与安全隐患排查,提高隐患发现能力,为市场安全生产提供信息保障。
1.4.3个体防护用品使用
市场从业人员负责个体防护用品的使用,正确佩戴和使用个体防护用品,保障自身安全。个体防护用品包括安全帽、防护眼镜、防护手套、安全鞋等,市场从业人员应根据工作需要,正确佩戴和使用个体防护用品。安全帽用于保护头部免受撞击伤害,防护眼镜用于保护眼睛免受飞溅物伤害,防护手套用于保护手部免受化学品、尖锐物伤害,安全鞋用于保护脚部免受砸伤、刺伤等伤害。市场从业人员还应定期检查个体防护用品,确保其完好有效,不使用损坏的个体防护用品。市场从业人员还应接受个体防护用品使用培训,提高使用技能,确保自身安全,为市场安全生产提供防护保障。
1.4.4参与安全应急演练
市场从业人员负责参与安全应急演练,熟悉应急逃生路线,提高应急处置能力。应急演练包括火灾应急演练、自然灾害应急演练、事故灾难应急演练等,市场从业人员应根据市场安排,积极参与演练。应急演练前,市场从业人员应熟悉应急逃生路线,了解应急设备使用方法,为演练做好准备。应急演练中,市场从业人员应按照演练程序,积极参与演练,检验自身应急处置能力。应急演练后,市场从业人员应总结演练经验,提出改进意见,不断提高应急处置能力。市场从业人员还应定期参与安全应急演练,提高演练效果,为市场安全生产提供应急保障。
1.5相关管理部门责任
1.5.1安全监督检查
相关管理部门负责市场安全监督检查,定期对市场进行安全检查,督促市场各方落实安全生产责任。安全监督检查包括对市场安全设施、安全管理制度、安全操作规程、从业人员安全教育培训等方面的全面检查,相关管理部门应组织专业人员进行检查,确保检查不走过场。安全监督检查应采取定期检查与不定期检查相结合的方式,提高检查效果。检查发现的安全隐患,相关管理部门应督促市场各方立即采取措施进行整改,确保隐患得到及时消除。相关管理部门还应建立安全监督检查记录,记录检查情况,作为后续安全管理的重要依据,为市场安全生产提供监管保障。
1.5.2安全宣传教育
相关管理部门负责市场安全宣传教育,组织开展安全宣传活动,提高市场各方安全意识。安全宣传教育包括安全生产法律法规宣传、安全知识普及、安全警示教育等,相关管理部门应采用多种形式开展宣传活动,提高宣传效果。安全宣传教育应注重实效,确保市场各方真正提高安全意识,自觉遵守安全规定。安全宣传教育还应结合市场实际情况,开展针对性宣传,提高宣传的针对性和实效性。相关管理部门还应定期组织安全宣传教育活动,持续提高市场各方安全意识,为市场安全生产提供意识保障。
1.5.3安全事故调查与处理
相关管理部门负责市场安全事故的调查与处理,对发生的安全事故进行调查,查明事故原因,追究相关责任。安全事故调查包括对事故现场进行勘查、对相关人员进行询问、对相关资料进行查阅等,相关管理部门应组织专业人员进行调查,确保调查客观公正。事故原因查明后,相关管理部门应依法依规追究相关责任,确保责任追究到位。安全事故处理包括对伤员进行救治、对事故损失进行评估、对事故责任进行处理等,相关管理部门应依法依规进行处理,确保处理结果公正合理。相关管理部门还应建立安全事故调查处理档案,记录调查处理情况,作为后续安全管理的重要依据,为市场安全生产提供教训保障。
1.5.4安全技术支持与服务
相关管理部门负责市场安全技术支持与服务,为市场提供安全技术指导,协助市场提升安全生产水平。安全技术支持包括对市场安全设施建设、安全管理制度制定、安全操作规程执行等方面的技术指导,相关管理部门应组织专业人员进行技术指导,确保指导有效。安全技术服务包括对市场进行安全技术培训、安全技术咨询、安全技术服务等,相关管理部门应提供全面的技术服务,协助市场提升安全生产水平。相关管理部门还应定期组织安全技术交流活动,推广先进的安全技术,为市场安全生产提供技术保障。
二、市场安全生产责任书具体内容
2.1责任书基本条款
2.1.1责任书签订主体与授权
本责任书由市场主办方作为授权主体,代表市场管理方与市场经营者、市场从业人员等相关方签订。市场主办方作为市场安全生产的责任主体,依法享有对市场安全生产工作的组织、协调、监督和管理权,并依据国家相关法律法规及本责任书约定,对市场各方安全生产行为进行规范和约束。市场主办方在签订本责任书前,已获得必要的授权,确保其有权代表市场管理方履行相关职责,并有权对责任书的执行情况进行监督和评估。市场主办方还应确保责任书内容符合国家法律法规及行业标准要求,保障责任书的合法性和有效性。市场主办方在责任书签订后,应向市场各方明确责任书内容,确保各方充分理解自身责任,并自觉履行相关义务。市场主办方还应建立责任书管理机制,对责任书的签订、执行、监督等环节进行规范管理,确保责任书得到有效实施。
2.1.2责任书生效条件与期限
本责任书自各方签字盖章之日起生效,具有法律效力。责任书生效条件包括各方签字盖章、责任内容明确、责任主体确定等,市场主办方应确保所有生效条件满足,确保责任书顺利生效。责任书期限根据市场实际情况确定,一般为一年或一个经营周期,市场主办方应与各方协商确定合理的责任书期限。责任书期限届满前,市场主办方应组织各方对责任书执行情况进行评估,并根据评估结果,协商确定是否续签或修订责任书。责任书期限届满后,如需继续履行相关责任,市场主办方应与各方协商续签责任书,确保市场安全生产管理工作持续有效。责任书期限的确定应充分考虑市场安全生产管理的长期性和稳定性,确保责任书能够有效指导市场安全生产工作的开展。
2.1.3责任书解除与终止
本责任书在以下情况下可以解除或终止:市场主办方发生变更,导致责任主体无法继续履行相关责任;市场经营模式发生重大变化,导致责任书内容不再适用;市场关闭或停止运营,导致责任书失去履行基础。市场主办方在责任书解除或终止前,应与各方协商,确保相关责任得到妥善处理,避免产生纠纷。责任书解除或终止后,市场各方仍应按照责任书约定履行相关义务,直至相关责任完全履行完毕。市场主办方应建立责任书解除或终止管理机制,对责任书解除或终止的申请、审核、公告等环节进行规范管理,确保责任书解除或终止过程的合法性和规范性。责任书解除或终止后,市场主办方应将相关情况报告给相关管理部门,接受监督指导,确保市场安全生产管理工作有序过渡。
2.1.4责任书争议解决机制
本责任书在履行过程中如发生争议,应首先通过协商解决,协商不成的,可向相关管理部门申请调解,调解不成的,可依法向人民法院提起诉讼。市场各方在履行责任书过程中应本着公平公正、互利互惠的原则,通过友好协商解决争议,避免矛盾激化。市场主办方应积极组织各方进行协商,寻求共同接受的解决方案,确保责任书得到有效执行。如协商不成,市场主办方应引导各方向相关管理部门申请调解,利用管理部门的专业知识和资源,促进争议解决。如调解不成,市场主办方应引导各方依法向人民法院提起诉讼,通过法律途径解决争议,确保责任书的严肃性和权威性。市场主办方还应建立争议解决记录,记录争议发生、解决过程,作为后续安全管理的重要参考。
2.2市场主办方具体责任
2.2.1安全设施投入与维护责任
市场主办方负责市场安全设施的投入与维护,确保安全设施符合国家标准,满足安全生产需求。安全设施投入包括消防设施、监控设施、警示标志、疏散通道等的建设与更新,市场主办方应确保安全设施的资金投入,并按照国家标准进行建设。安全设施维护包括对现有安全设施的定期检查、维修、更换,市场主办方应建立安全设施维护制度,确保安全设施始终处于良好状态。市场主办方还应定期对安全设施进行评估,根据市场变化和新技术发展,及时更新安全设施,提升市场安全水平。安全设施投入与维护责任是市场主办方的基本责任,市场主办方应将其纳入市场运营计划,确保责任落实到位,为市场安全生产提供物质保障。
2.2.2安全管理制度制定与落实责任
市场主办方负责市场安全管理制度制定与落实,制定完善的安全生产规章制度,规范市场安全行为。安全管理制度包括安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、安全教育培训制度等,市场主办方应确保这些制度健全、实用、可操作。安全管理制度制定应结合市场实际情况,广泛征求市场各方意见,确保制度的科学性和可操作性。安全管理制度落实包括对制度内容的宣传、培训、监督,市场主办方应确保制度得到有效执行,形成全员参与、全面覆盖的安全生产管理体系。市场主办方还应定期对安全管理制度进行评估,根据市场变化和法律法规更新,及时修订制度,确保制度的时效性和有效性,为市场安全生产提供制度保障。
2.2.3安全风险辨识与评估责任
市场主办方负责市场安全风险辨识与评估,定期开展安全风险辨识,识别市场存在的安全隐患。安全风险辨识包括对市场基础设施、设备设施、经营行为、人员行为等方面的全面排查,市场主办方应组织专业人员进行风险评估,确定风险等级,制定风险控制措施。风险评估包括对风险发生的可能性、影响程度等进行综合评价,市场主办方应根据风险评估结果,制定相应的风险控制措施,降低风险发生的可能性和影响程度。风险控制措施包括工程技术措施、管理措施、个体防护措施等,市场主办方应根据风险等级,采取相应的控制措施,确保风险得到有效控制。市场主办方还应定期更新风险评估结果,根据市场变化及时调整风险控制措施,确保市场安全风险得到持续有效的控制,为市场安全生产提供风险保障。
2.2.4安全应急管理责任
市场主办方负责市场安全应急管理,制定应急预案,组织应急演练,提高市场应急处置能力。应急预案包括火灾应急预案、自然灾害应急预案、事故灾难应急预案等,市场主办方应根据市场实际情况,制定全面、实用的应急预案。应急预案应明确应急组织机构、应急响应程序、应急物资储备等内容,确保在应急情况下能够迅速、有效地开展应急处置工作。市场主办方还应定期组织应急演练,检验应急预案的有效性,提高市场从业人员应急处置能力。应急演练包括桌面演练、现场演练等,市场主办方应根据不同风险类型,组织相应的演练,确保演练效果。市场主办方还应定期更新应急预案,根据市场变化和演练情况,及时调整应急预案内容,确保应急预案的实用性和有效性,为市场安全生产提供应急保障。
2.3市场经营者具体责任
2.3.1经营场所安全自查与整改责任
市场经营者负责经营场所的安全自查与整改,定期开展安全检查,及时发现并消除安全隐患。安全自查包括对经营场所的消防设施、用电设施、货物堆放、安全出口等方面的全面检查,市场经营者应组织专人定期开展自查,确保自查不走过场。自查发现的安全隐患,市场经营者应立即采取措施进行整改,确保隐患得到及时消除。整改措施包括修复损坏设施、清理货物堆放、设置安全警示等,市场经营者应根据隐患等级,采取相应的整改措施,确保隐患得到有效整改。市场经营者还应建立隐患整改台账,记录隐患整改情况,确保整改到位。市场经营者还应定期向上级主管部门报告安全自查与整改情况,接受监督指导,不断提高经营场所安全水平,为市场安全生产提供场所保障。
2.3.2安全操作规程执行与监督责任
市场经营者负责安全操作规程的执行与监督,确保从业人员熟悉并遵守安全操作规程,规范安全行为。安全操作规程包括货物搬运操作规程、设备使用操作规程、消防设施使用操作规程等,市场经营者应确保从业人员熟悉并掌握相关规程。市场经营者应定期开展安全操作规程培训,提高从业人员的安全意识和操作技能。市场经营者还应建立安全操作规程执行监督机制,对从业人员的安全操作行为进行监督,及时发现并纠正不安全行为。监督方式包括现场巡查、定期检查、随机抽查等,市场经营者应根据实际情况,采取相应的监督方式,确保安全操作规程得到有效执行。市场经营者还应建立安全操作规程执行奖惩制度,对执行好的予以奖励,对执行不好的予以处罚,确保安全操作规程的严肃性,为市场安全生产提供行为保障。
2.3.3从业人员安全教育培训责任
市场经营者负责从业人员的安全教育培训,定期开展安全教育培训,提高从业人员的安全意识和安全技能。安全教育培训包括安全生产法律法规培训、安全操作规程培训、应急逃生培训等,市场经营者应确保培训内容全面、实用、有效。安全教育培训应采用多种形式,包括课堂讲授、现场演示、实际操作等,市场经营者应根据培训内容,选择合适的培训方式,提高培训效果。安全教育培训还应注重实效,确保从业人员真正掌握安全知识和技能,能够安全操作。市场经营者还应建立安全教育培训档案,记录培训情况,作为从业人员考核的重要依据。市场经营者还应定期组织安全教育培训考核,检验培训效果,对考核不合格的从业人员进行补训,确保从业人员的安全素质,为市场安全生产提供人才保障。
2.3.4危险作业安全管控责任
市场经营者负责危险作业的安全管控,对市场内的危险作业进行审批、监督和检查,确保危险作业安全进行。危险作业包括动火作业、高处作业、有限空间作业等,市场经营者应根据危险作业类型,制定相应的安全管控措施。危险作业审批包括对作业申请进行审核,确保作业必要性和安全性,市场经营者应建立危险作业审批制度,对作业申请进行严格审核。危险作业监督包括对作业过程进行监督,确保作业符合安全规范,市场经营者应派专人进行现场监督,及时发现并纠正不安全行为。危险作业检查包括对作业完成情况进行检查,确保作业达到安全标准,市场经营者应定期对作业完成情况进行检查,确保作业安全。市场经营者还应建立危险作业记录台账,记录作业情况,作为后续安全管理的重要依据,为市场安全生产提供过程保障。
2.4市场从业人员具体责任
2.4.1遵守安全规章制度责任
市场从业人员负责遵守安全规章制度,熟悉并执行市场安全操作规程,规范自身安全行为。安全规章制度包括安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、安全教育培训制度等,市场从业人员应熟悉并掌握相关制度,确保自身行为符合制度要求。安全操作规程包括货物搬运操作规程、设备使用操作规程、消防设施使用操作规程等,市场从业人员应熟悉并掌握相关规程,确保自身操作符合规程要求。市场从业人员还应自觉遵守市场安全规定,不从事危险行为,不损坏安全设施,为市场安全生产贡献自己的力量。市场从业人员还应定期接受安全教育培训,提高自身安全意识和安全技能,确保自身安全行为符合安全要求,为市场安全生产提供基础保障。
2.4.2安全隐患报告与处置责任
市场从业人员负责安全隐患的报告与处置,及时发现并报告市场存在的安全隐患,协助进行隐患整改。安全隐患报告包括对市场设施损坏、货物堆放不当、安全出口堵塞等安全隐患的及时报告,市场从业人员应保持警惕,发现问题及时报告。隐患处置包括协助市场经营者进行隐患整改,确保隐患得到及时消除,市场从业人员应积极配合,提供必要的信息和帮助。市场从业人员还应建立隐患报告记录,记录报告情况,作为后续安全管理的重要依据。市场从业人员还应定期参与安全隐患排查,提高隐患发现能力,为市场安全生产提供信息保障。
2.4.3个体防护用品使用责任
市场从业人员负责个体防护用品的使用,正确佩戴和使用个体防护用品,保障自身安全。个体防护用品包括安全帽、防护眼镜、防护手套、安全鞋等,市场从业人员应根据工作需要,正确佩戴和使用个体防护用品。安全帽用于保护头部免受撞击伤害,防护眼镜用于保护眼睛免受飞溅物伤害,防护手套用于保护手部免受化学品、尖锐物伤害,安全鞋用于保护脚部免受砸伤、刺伤等伤害。市场从业人员还应定期检查个体防护用品,确保其完好有效,不使用损坏的个体防护用品。市场从业人员还应接受个体防护用品使用培训,提高使用技能,确保自身安全,为市场安全生产提供防护保障。
2.4.4参与安全应急演练责任
市场从业人员负责参与安全应急演练,熟悉应急逃生路线,提高应急处置能力。应急演练包括火灾应急演练、自然灾害应急演练、事故灾难应急演练等,市场从业人员应根据市场安排,积极参与演练。应急演练前,市场从业人员应熟悉应急逃生路线,了解应急设备使用方法,为演练做好准备。应急演练中,市场从业人员应按照演练程序,积极参与演练,检验自身应急处置能力。应急演练后,市场从业人员应总结演练经验,提出改进意见,不断提高应急处置能力。市场从业人员还应定期参与安全应急演练,提高演练效果,为市场安全生产提供应急保障。
三、市场安全生产责任书执行监督与考核
3.1责任书执行监督机制
3.1.1市场安全监管部门监督
市场安全监管部门负责对市场安全生产责任书的执行情况进行监督,确保责任书得到有效落实。安全监管部门通过定期检查、不定期抽查等方式,对市场安全设施、安全管理制度、安全操作规程、从业人员安全教育培训等方面的执行情况进行监督检查。例如,某市应急管理局对辖区内大型批发市场进行了安全检查,发现市场内部分商户未按规定配置灭火器,且安全出口被货物堵塞,当即责令市场主办方立即整改,并对相关商户进行了处罚。安全监管部门还应建立举报制度,鼓励市场从业人员和社会公众举报违反责任书的行为,对举报情况进行核实,并依法依规进行处理。安全监管部门的监督工作有助于及时发现和纠正问题,确保责任书得到有效执行,为市场安全生产提供监管保障。
3.1.2市场安全监督员监督
市场安全监督员负责对市场安全生产责任书的执行情况进行日常监督,及时发现并报告安全隐患。安全监督员通常由市场主办方聘请的专业人员担任,负责市场日常安全巡查,对市场安全设施、安全管理制度、安全操作规程等方面的执行情况进行监督检查。例如,某农贸市场聘请了专业的安全监督员,每天对市场进行巡查,发现某商户在操作切割机时未佩戴防护眼镜,立即制止并对其进行安全教育,随后向市场主办方报告,要求对该商户进行处罚。安全监督员的监督工作有助于及时发现和纠正问题,确保责任书得到有效执行,为市场安全生产提供日常保障。
3.1.3市场安全委员会监督
市场安全委员会负责对市场安全生产责任书的执行情况进行综合监督,协调解决重大安全问题。安全委员会通常由市场主办方、相关管理部门、安全专家等组成,负责市场安全生产工作的统筹协调。例如,某大型超市建立了市场安全委员会,定期召开会议,对市场安全生产工作进行讨论和部署,协调解决重大安全问题。安全委员会还应定期对责任书执行情况进行评估,提出改进意见,确保责任书得到有效执行,为市场安全生产提供综合保障。
3.2责任书执行考核机制
3.2.1市场安全绩效考核
市场安全绩效考核是市场安全生产责任书执行考核的重要手段,通过考核评估市场各方在安全生产方面的表现,督促责任落实。安全绩效考核通常包括安全设施完好率、安全管理制度执行率、安全隐患整改率、安全教育培训覆盖率等指标,市场主办方应定期对市场各方进行考核,并将考核结果作为评优评先的重要依据。例如,某市对辖区内所有农贸市场进行了安全绩效考核,考核内容包括安全设施完好率、安全管理制度执行率、安全隐患整改率等,考核结果与市场评优评先挂钩,有效促进了市场各方落实安全生产责任。安全绩效考核有助于提高市场各方安全生产意识,确保责任书得到有效执行,为市场安全生产提供激励保障。
3.2.2市场安全奖惩机制
市场安全奖惩机制是市场安全生产责任书执行考核的重要手段,通过奖优罚劣,督促市场各方落实安全生产责任。安全奖惩机制通常包括对安全生产表现突出的单位和个人进行奖励,对违反责任书规定的单位和个人进行处罚,市场主办方应制定明确的奖惩措施,并严格执行。例如,某农贸市场制定了安全奖惩制度,对安全生产表现突出的商户给予现金奖励,对违反责任书规定的商户进行罚款,并责令其限期整改。安全奖惩机制的实施有效提高了市场各方安全生产意识,确保了责任书得到有效执行,为市场安全生产提供约束保障。
3.2.3市场安全责任追究
市场安全责任追究是市场安全生产责任书执行考核的重要手段,对违反责任书规定的行为进行严肃处理,确保责任落实。责任追究通常包括对事故责任人进行追究、对责任不落实的市场主办方进行处罚等,市场主办方应建立责任追究制度,并依法依规进行处理。例如,某农贸市场发生了一起火灾事故,经调查发现是某商户违规使用电器引起的,市场主办方对该商户进行了罚款,并责令其停业整顿,同时对市场安全管理人员进行了追责。责任追究的实施有助于提高市场各方安全生产意识,确保责任书得到有效执行,为市场安全生产提供严肃保障。
3.3责任书执行改进机制
3.3.1安全问题整改闭环
安全问题整改闭环是市场安全生产责任书执行改进的重要手段,通过及时发现和整改安全隐患,确保责任书得到有效执行。市场主办方应建立安全隐患整改闭环制度,对发现的安全隐患进行登记、整改、验收、销项,确保整改到位。例如,某农贸市场建立了安全隐患整改闭环系统,对发现的安全隐患进行登记,制定整改方案,落实整改责任人,定期进行整改验收,直至隐患销项。安全隐患整改闭环的实施有助于及时发现和整改安全隐患,确保责任书得到有效执行,为市场安全生产提供持续改进保障。
3.3.2安全管理经验交流
安全管理经验交流是市场安全生产责任书执行改进的重要手段,通过分享安全管理经验,提高市场各方安全生产管理水平。市场主办方应定期组织安全管理经验交流会,邀请安全专家、安全管理人员等进行经验分享,促进市场各方学习先进的安全管理经验。例如,某市定期组织农贸市场安全管理经验交流会,邀请安全专家、安全管理人员等进行经验分享,市场各方积极参与,交流安全管理经验,提高安全管理水平。安全管理经验交流的实施有助于提高市场各方安全生产意识,确保责任书得到有效执行,为市场安全生产提供交流保障。
3.3.3安全管理技术创新应用
安全管理技术创新应用是市场安全生产责任书执行改进的重要手段,通过引入先进的安全管理技术,提高市场安全生产管理水平。市场主办方应积极引进先进的安全管理技术,如智能监控系统、智能消防系统等,提高市场安全生产管理水平。例如,某农贸市场引进了智能监控系统,对市场进行24小时监控,发现异常情况立即报警,有效提高了市场安全管理水平。安全管理技术创新应用的实施有助于提高市场各方安全生产意识,确保责任书得到有效执行,为市场安全生产提供技术保障。
四、市场安全生产责任书附则
4.1责任书解释权
4.1.1责任书解释主体
本责任书由市场主办方负责解释,市场主办方作为责任书的主要制定者和实施者,对责任书的内容和执行情况有最全面的了解,具备解释责任书的权威性。市场主办方应确保责任书解释的客观公正,避免主观臆断,确保解释结果符合责任书原意和国家相关法律法规的要求。市场主办方在解释责任书时,应充分考虑市场各方的实际情况,确保解释结果具有可操作性,能够有效指导市场安全生产工作的开展。市场主办方还应建立责任书解释程序,对责任书解释申请进行审核,确保解释过程的规范性和合法性。市场主办方还应将责任书解释结果进行公示,接受市场各方的监督,确保责任书解释的透明度和公正性。
4.1.2责任书解释范围
责任书解释范围包括责任书内容、责任履行、责任追究等方面的解释,市场主办方应确保解释结果符合责任书原意和国家相关法律法规的要求。责任书内容解释包括对责任书条款内容的解释,市场主办方应确保解释结果清晰明确,避免歧义。责任履行解释包括对责任履行标准、履行程序的解释,市场主办方应确保解释结果具有可操作性,能够有效指导市场各方履行责任。责任追究解释包括对责任追究条件、追究程序的解释,市场主办方应确保解释结果符合国家法律法规的要求,确保责任追究的公正性和合法性。市场主办方还应根据市场实际情况,对责任书进行动态解释,确保责任书始终符合市场安全生产管理的需要。
4.1.3责任书解释程序
责任书解释程序包括责任书解释申请、解释审核、解释公示等环节,市场主办方应确保解释程序的规范性和合法性。责任书解释申请包括市场各方对责任书内容进行解释的申请,市场主办方应建立责任书解释申请制度,对申请进行登记和审核。解释审核包括市场主办方对责任书解释申请的审核,确保解释结果符合责任书原意和国家相关法律法规的要求。解释公示包括市场主办方对责任书解释结果进行公示,接受市场各方的监督,确保解释结果的透明度和公正性。市场主办方还应建立责任书解释档案,记录解释申请、解释审核、解释公示等情况,作为后续安全管理的重要依据。
4.2责任书生效与期限
4.2.1责任书生效条件
本责任书自各方签字盖章之日起生效,具有法律效力。责任书生效条件包括各方签字盖章、责任内容明确、责任主体确定等,市场主办方应确保所有生效条件满足,确保责任书顺利生效。市场主办方在签订责任书前,应确保责任书内容符合国家法律法规及行业标准要求,保障责任书的合法性和有效性。市场主办方在责任书签订后,应向市场各方明确责任书内容,确保各方充分理解自身责任,并自觉履行相关义务。市场主办方还应建立责任书管理机制,对责任书的签订、执行、监督等环节进行规范管理,确保责任书得到有效实施。
4.2.2责任书期限与续签
本责任书期限根据市场实际情况确定,一般为一年或一个经营周期,市场主办方应与各方协商确定合理的责任书期限。责任书期限届满前,市场主办方应组织各方对责任书执行情况进行评估,并根据评估结果,协商确定是否续签或修订责任书。责任书期限届满后,如需继续履行相关责任,市场主办方应与各方协商续签责任书,确保市场安全生产管理工作持续有效。责任书期限的确定应充分考虑市场安全生产管理的长期性和稳定性,确保责任书能够有效指导市场安全生产工作的开展。
4.2.3责任书解除与终止
本责任书在以下情况下可以解除或终止:市场主办方发生变更,导致责任主体无法继续履行相关责任;市场经营模式发生重大变化,导致责任书内容不再适用;市场关闭或停止运营,导致责任书失去履行基础。市场主办方在责任书解除或终止前,应与各方协商,确保相关责任得到妥善处理,避免产生纠纷。责任书解除或终止后,市场各方仍应按照责任书约定履行相关义务,直至相关责任完全履行完毕。市场主办方应建立责任书解除或终止管理机制,对责任书解除或终止的申请、审核、公告等环节进行规范管理,确保责任书解除或终止过程的合法性和规范性。责任书解除或终止后,市场主办方应将相关情况报告给相关管理部门,接受监督指导,确保市场安全生产管理工作有序过渡。
4.3争议解决机制
4.3.1争议协商解决
本责任书在履行过程中如发生争议,应首先通过协商解决,协商不成的,可向相关管理部门申请调解,调解不成的,可依法向人民法院提起诉讼。市场各方在履行责任书过程中应本着公平公正、互利互惠的原则,通过友好协商解决争议,避免矛盾激化。市场主办方应积极组织各方进行协商,寻求共同接受的解决方案,确保责任书得到有效执行。如协商不成,市场主办方应引导各方向相关管理部门申请调解,利用管理部门的专业知识和资源,促进争议解决。
4.3.2争议调解解决
争议调解解决是市场安全生产责任书执行的重要手段,通过第三方调解机构介入,帮助市场各方解决争议。市场主办方应与相关管理部门合作,建立争议调解机制,对市场各方之间的争议进行调解。调解机构应邀请具有专业知识和经验的人员担任调解员,对争议进行公正调解,帮助市场各方达成共识。争议调解解决有助于减少争议解决成本,提高争议解决效率,确保责任书得到有效执行,为市场安全生产提供和谐保障。
4.3.3争议诉讼解决
争议诉讼解决是市场安全生产责任书执行的重要手段,通过法律途径解决争议,确保责任得到有效追究。市场主办方应引导各方向人民法院提起诉讼,依法解决争议。人民法院应依法审理争议案件,确保案件审理的公正性和合法性。争议诉讼解决有助于维护市场各方合法权益,确保责任书得到有效执行,为市场安全生产提供法律保障。
五、市场安全生产责任书范例文本
5.1责任书基本框架
5.1.1责任书标题与落款
本责任书以“市场安全生产责任书”作为标题,明确其核心内容与目的。责任书由市场主办方作为主要落款方,与市场经营者、市场从业人员等相关方共同签署,以法律形式确认各方在安全生产方面的权利与义务。落款部分包括各方的名称、地址、联系方式等基本信息,确保责任书的严肃性与可追溯性。同时,责任书应注明签订日期,以明确责任书生效的时间节点。责任书的基本框架应清晰、完整,包括责任书的目的、依据、责任主体、责任内容、执行监督、考核奖惩、争议解决等核心要素,为后续责任履行提供明确依据。
5.1.2责任书引言与依据
责任书引言部分简要阐述责任书的背景与目的,强调安全生产的重要性,并表明各方共同致力于维护市场安全生产秩序的决心。引言应体现责任书制定的严肃性与必要性,为责任书内容奠定基础。责任书依据部分列明制定责任书的法律依据与政策背景,如《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等法律法规,以及地方政府关于市场安全生产管理的相关政策文件。责任书的依据部分应明确列出相关法律法规与政策文件的具体名称与文号,确保责任书的合法性与权威性,为责任书的执行提供法律支撑。
5.1.3责任书目录
责任书目录部分列明责任书各章节标题与对应页码,方便查阅与引用。目录应详细列出责任书的主要内容,包括总则、责任主体、责任内容、执行监督、考核奖惩、争议解决、附则等章节,并标注各章节对应的页码。责任书目录的编制应严谨、清晰,确保责任书内容的完整性与可读性,便于各方查阅与理解责任书内容。
5.2责任书核心条款
5.2.1市场主办方责任
市场主办方作为市场安全生产的责任主体,对市场安全生产负总责。市场主办方负责市场安全设施的建设与维护,确保安全设施符合国家标准,满足安全生产需求。市场主办方负责市场安全管理制度的建设与执行,制定完善的安全生产规章制度,规范市场安全行为。市场主办方负责市场安全风险辨识与评估,定期开展安全风险辨识,识别市场存在的安全隐患。市场主办方负责市场安全应急管理,制定应急预案,组织应急演练,提高市场应急处置能力。市场主办方还应建立安全生产责任制,明确各方责任,确保责任落实到位。
5.2.2市场经营者责任
市场经营者负责经营场所的安全自查与整改,定期开展安全检查,及时发现并消除安全隐患。市场经营者负责安全操作规程的执行与监督,确保从业人员熟悉并遵守安全操作规程,规范安全行为。市场经营者负责从业人员安全教育培训,定期开展安全教育培训,提高从业人员的安全意识和安全技能。市场经营者负责危险作业的安全管控,对市场内的危险作业进行审批、监督和检查,确保危险作业安全进行。市场经营者还应建立安全生产责任制,明确各方责任,确保责任落实到位。
5.2.3市场从业人员责任
市场从业人员负责遵守安全规章制度,熟悉并执行市场安全操作规程,规范自身安全行为。市场从业人员负责安全隐患的报告与处置,及时发现并报告市场存在的安全隐患,协助进行隐患整改。市场从业人员负责个体防护用品的使用,正确佩戴和使用个体防护用品,保障自身安全。市场从业人员负责参与安全应急演练,熟悉应急逃生路线,提高应急处置能力。市场从业人员还应建立安全生产责任制,明确各方责任,确保责任落实到位。
5.2.4相关管理部门责任
相关管理部门负责市场安全监督检查,定期对市场进行安全检查,督促市场各方落实安全生产责任。相关管理部门负责市场安全宣传教育,组织开展安全宣传活动,提高市场各方安全意识。相关管理部门负责市场安全事故的调查与处理,对发生的安全事故进行调查,查明事故原因,追究相关责任。相关管理部门负责市场安全技术支持与服务,为市场提供安全技术指导,协助市场提升安全生产水平。相关管理部门还应建立安全生产责任制,明确各方责任,确保责任落实到位。
六、市场安全生产责任书实施保障
6.1组织保障
6.1.1安全生产领导小组设立
市场主办方应设立安全生产领导小组,负责市场安全生产工作的组织领导与统筹协调。安全生产领导小组由市场主办方主要负责人担任组长,成员包括市场管理部门负责人、安全管理人员、技术专家等。安全生产领导小组应定期召开会议,研究市场安全生产工作中的重大问题,制定安全生产工作计划,部署安全生产工作任务。安全生产领导小组还应建立安全生产工作制度,明确成员职责,确保安全生产管理工作有序开展。例如,某农贸市场设立了安全生产领导小组,由市场董事长担任组长,成员包括市场经理、安全主管、消防工程师等,并制定了安全生产工作制度,明确了各成员的职责,有效提升了市场安全生产管理水平。
6.1.2安全生产责任体系构建
市场主办方应构建完善的安全生产责任体系,明确各方责任,确保责任落实到位。安全生产责任体系包括市场主办方、市场经营者、市场从业人员等各方责任,市场主办方应制定安全生产责任制,明确各方责任内容,确保责任到人、责任到位。市场经营者应建立安全生产责任制度,明确自身在安全生产方面的责任,并落实到具体岗位和人员。市场从业人员应自觉遵守安全生产规章制度,履行安全生产职责。市场主办方还应建立安全生产责任考核机制,定期对各方责任履行情况进行考核,确保责任落实到位。例如,某大型超市建立了安全生产责任体系,明确了市场主办方、市场经营者、市场从业人员等各方责任,并制定了安全生产责任制,有效提升了市场安全生产管理水平。
6.1.3安全生产工作机制完善
市场主办方应完善安全生产工作机制,确保市场安全生产管理工作有序开展。安全生产工作机制包括安全生产信息报告制度、安全生产隐患排查治理制度、安全生产教育培训制度、安全生产应急管理制度等。市场主办方应建立安全生产信息报告制度,明确信息报告的内容、程序、时限等,确保安全生产信息及时传递。市场主办方还应建立安全生产隐患排查治理制度,定期开展安全隐患排查,及时发现并消除安全隐患。市场主办方还应建立安全生产教育培训制度,定期对从业人员进行安全教育培训,提高从业人员的安全意识和安全技能。市场主办方还应建立安全生产应急管理制度,制定应急预案,组织应急演练,提高市场应急处置能力。例如,某农贸市场建立了安全生产工作机制,完善了安全生产信息报告制度、安全生产隐患排查治理制度、安全生产教育培训制度、安全生产应急管理制度,有效提升了市场安全生产管理水平。
6.2资金保障
6.2.1安全生产资金投入
市场主办方应确保安全生产资金投入,为市场安全生产工作提供必要的资金支持。安全生产资金投入包括安全设施建设资金、安全设备购置资金、安全教育培训资金、应急物资储备资金等。市场主办方应根据市场实际情况,制定安全生产资金投入计划,确保安全生产资金投入到位。市场主办方还应建立安全生产资金使用管理制度,明确资金使用范围、使用程序、使用监督等,确保安全生产资金使用规范、高效。例如,某大型超市制定了安全生产资金投入计划,明确了安全设施建设资金、安全设备购置资金、安全教育培训资金、应急物资储备资金等资金投入计划,并建立了安全生产资金使用管理制度,有效提升了市场安全生产管理水平。
6.2.2安全生产资金使用管理
市场主办方应加强安全生产资金使用管理,确保安全生产资金使用规范、高效。安全生产资金使用管理包括安全生产资金预算编制、资金使用审批、资金使用监督等。市场主办方应编制安全生产资金预算,明确资金使用计划,确保资金使用合理、合规。市场主办方还应建立安全生产资金使用审批制度,明确审批权限、审批程序、审批责任等,确保资金使用规范。市场主办方还应建立安全生产资金使用监督制度,定期对资金使用情况进行监督,确保资金使用效益。例如,某农贸市场建立了安全生产资金使用管理制度,完善了安全生产资金预算编制、资
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