大连市高校体育场馆社会开放：现状剖析与发展策略

大连市高校体育场馆社会开放：现状剖析与发展策略一、引言1.1研究背景在健康中国与全民健身战略深入推进的时代背景下，体育事业蓬勃发展，体育锻炼对于提升国民身体素质、促进身心健康的重要性愈发凸显。体育场馆作为体育活动的重要载体，其资源的充足与合理利用，成为推动全民健身事业发展的关键因素。《国务院关于印发全民健身计划（2021-2025年）的通知》着重指出，要加大全民健身场地设施供给，补齐群众身边的健身设施短板，这使得挖掘各类潜在体育场地资源、提高其利用率，成为满足民众日益增长体育锻炼需求的重要任务。高校作为人才培养与知识创新的重要阵地，拥有丰富且优质的体育场馆资源。这些场馆设施先进、种类齐全，涵盖了田径场、篮球场、足球场、游泳馆、体育馆等多种类型，为开展各类体育活动提供了良好的硬件基础，在满足校内体育教学、训练和竞赛需求之余，具备向社会开放的潜力。高校体育场馆对社会开放，不仅能有效缓解社会体育场地资源紧张的局面，为市民提供更多的健身场所选择，满足市民日益增长的体育锻炼需求，促进全民健身事业的蓬勃发展；还有助于提高高校体育场地资源的利用率，实现资源的优化配置，降低高校体育场地设施的维护成本，提高资源利用效率。同时，这一举措能够加强高校与社会的联系与互动，促进体育文化的传播与交流，提升高校的社会服务功能和社会影响力，对于构建和谐社会、推动城市文明建设也具有积极的促进作用。大连市作为中国东北地区的重要城市，拥有较为发达的体育事业和高等教育资源。目前，大连市已经建设了一批高标准、高质量的大学体育场馆，但这些场馆在对外开放程度、运营管理模式、服务质量等方面的实际状况如何，仍有待深入探究。通过对大连市高校体育场馆对社会开放的现状进行全面、系统的调查，深入剖析其中存在的问题，并提出针对性的解决对策，不仅有助于提升大连市高校体育场馆的社会服务水平，为市民提供更优质的体育健身服务；还能为其他地区高校体育场馆的对外开放提供有益的参考和借鉴，推动我国高校体育场馆资源的合理利用与全民健身事业的协同发展。1.2研究目的与意义本研究旨在深入剖析大连市高校体育场馆对社会开放的现状，全面揭示其中存在的问题，并提出切实可行的对策建议，以促进大连市高校体育场馆资源的高效利用与社会服务功能的充分发挥。具体而言，通过问卷调查、实地走访和访谈等研究方法，对大连市高校体育场馆的开放程度、运营管理模式、服务质量、安全保障等方面展开详细调查，准确掌握当前开放工作的实际情况，分析高校体育场馆在对外开放过程中面临的诸如开放时间有限、管理体制不完善、服务水平不高、安全隐患等问题及其成因。基于调查分析结果，结合国内外高校体育场馆对外开放的成功经验，从政策支持、管理体制创新、服务质量提升、安全保障强化等多个维度提出针对性强、可操作性高的对策建议，为大连市高校体育场馆的科学管理与有效开放提供决策依据。本研究具有重要的理论与实践意义。在理论方面，有助于丰富和完善高校体育场馆运营管理与社会服务相关理论体系，为后续研究提供新的视角和实证依据。通过深入剖析大连市高校体育场馆对外开放的现状与问题，探究其内在规律和影响因素，能够进一步拓展高校体育资源利用的理论研究领域，为推动高校体育事业与社会体育事业的融合发展提供理论支撑。在实践层面，对大连市高校体育场馆对社会开放的现状进行调查研究并提出对策，能够直接为大连市高校体育场馆的运营管理提供实践指导。有助于高校优化体育场馆资源配置，提高场馆利用率，降低运营成本；促进高校与社会的紧密合作，增强高校的社会服务功能，提升高校的社会形象和影响力；有效缓解社会体育场地资源紧张的局面，为市民提供更多优质的健身场所，满足市民日益增长的体育锻炼需求，推动全民健身事业的蓬勃发展，对于提升城市居民的身体素质和健康水平，促进城市体育文化建设与和谐社会构建具有重要的现实意义。1.3国内外研究现状国外在高校体育场馆对外开放的研究起步较早，已形成较为丰富的理论与实践成果。在理论研究上，西方学者从公共产品理论、资源共享理论、福利经济学等多元视角深入剖析。公共产品理论指出，高校体育场馆具有一定公共属性，对外开放能优化资源配置，契合社会公共需求；资源共享理论强调打破高校与社会间的资源壁垒，推动体育场地资源的高效流通与利用；福利经济学关注其对社会福利的提升，认为开放有助于提高公众健康水平，进而增加社会整体福祉。在实践层面，国外高校探索出多样化的运营管理模式。以美国高校为例，其体育场馆对外开放程度颇高，许多高校与专业体育管理公司携手合作，达成体育场地的商业化运营。专业公司负责场地的日常管理、设施维护以及活动组织等工作，高校则通过收取管理费或参与利润分成获得收益。这种模式不仅显著提高了场地运营效率，还为高校带来可观经济回报。如美国密歇根大学与知名体育管理公司合作，对体育场馆进行全面升级改造后对外开放，成功吸引大量社会体育爱好者和专业体育赛事，每年为学校创造数百万美元收入，同时增进了学校与社区的互动，提升了学校的社会声誉。日本高校则注重与社区融合发展，形成独特的社区体育模式。高校与周边社区紧密合作，共同开展体育活动、组织赛事，社区居民可免费或低收费使用高校体育场地，高校师生也积极投身社区体育活动，为居民提供体育指导与培训。像日本筑波大学与周边社区共同成立体育俱乐部，定期组织各类体育活动，吸引大量社区居民参与，有力促进了高校体育文化传播，增强了社区凝聚力。国内对高校体育场馆对外开放的研究伴随全民健身事业发展逐步受到关注。理论研究方面，学者们围绕对外开放的必要性、可行性、价值与意义展开广泛探讨。在必要性研究中，普遍认为随着全民健身战略深入推进，社会对体育场地资源需求剧增，高校丰富的体育场地资源对外开放是缓解社会体育场地资源短缺的关键途径。可行性研究从政策支持、高校资源优势、社会需求等角度论证开放的现实可能。在价值与意义研究上，着重强调其对促进全民健身、提升高校社会服务功能、优化资源配置等方面的重要作用。在实证研究领域，国内学者通过对不同地区高校体育场馆对外开放现状的调查分析，揭示出当前存在的诸多问题并提出针对性对策建议。有研究指出，高校体育场馆对外开放存在管理体制不健全问题，通常由学校自主管理，缺乏统一标准与规范，管理人员专业知识和经验不足，导致管理混乱；时间安排不合理，主要功能服务于学校教学和训练，对外开放时间受限，公众难以充分利用；服务质量欠佳，设施维护不及时、教练员服务水平有待提高等，影响公众信任度与满意度。针对这些问题，提出制定合理管理制度，明确职责与工作流程，引入专业管理人才，提升管理质量与效率；优化开放时间安排，在满足校内需求前提下，合理规划对外开放时段，可实行预约制度；提高服务质量，加强设施维护管理，培训教练员和管理人员等对策。1.4研究方法与创新点为全面、深入地探究大连市高校体育场馆对社会开放的现状，本研究综合运用多种研究方法，力求确保研究结果的科学性、准确性与全面性。问卷调查法是本研究获取数据的重要手段之一。通过精心设计问卷，涵盖开放时间、收费标准、服务项目、设施状况、安全保障等多方面内容，向大连市多所高校的体育场馆管理人员、在校师生以及社会健身人群发放。在问卷发放过程中，采用线上线下相结合的方式，以扩大样本覆盖范围，提高数据的代表性。对回收的问卷进行严格的数据清洗与统计分析，运用SPSS等专业统计软件，计算各项指标的频率、均值、标准差等统计量，以量化的方式呈现大连市高校体育场馆对社会开放的现状，为后续的问题分析提供数据支撑。实地走访是深入了解高校体育场馆实际运营情况的有效途径。本研究选取具有代表性的大连市高校体育场馆进行实地考察，观察场馆的设施布局、开放状态、人员流量等实际情况。与场馆现场的工作人员、使用者进行交流，了解他们对场馆开放的直观感受与实际需求。在实地走访过程中，详细记录场馆的设施维护状况、环境卫生情况、安全标识设置等细节信息，获取一手资料，以便更真实地把握高校体育场馆对社会开放的实际状态。访谈法有助于深入挖掘高校体育场馆对外开放过程中存在的问题及相关主体的看法与建议。通过与高校体育部门负责人、场馆管理人员、社会体育组织代表、社区居民等进行面对面的深入访谈，了解他们在高校体育场馆对外开放工作中的角色、职责、面临的困难以及对未来发展的期望。访谈过程中，采用半结构化访谈方式，根据访谈对象的不同特点和实际情况灵活调整问题，引导访谈对象充分表达观点，获取丰富的定性信息，为全面分析问题提供多角度的思考。本研究在多维度调研方面具有创新之处。不仅关注高校体育场馆对外开放的硬件设施、运营管理等方面，还深入探讨其在社会服务、文化传播等方面的作用与影响，从多个维度综合分析大连市高校体育场馆对社会开放的现状与问题。在结合大连地域特点方面，充分考虑大连市的城市发展定位、体育文化特色、居民体育消费习惯等因素，针对性地研究高校体育场馆对社会开放的模式与策略，使研究成果更贴合大连本地实际情况，具有更强的实践指导意义。同时，在研究视角上，将高校体育场馆对社会开放置于城市体育资源整合与全民健身事业发展的大背景下进行分析，为促进高校与社会在体育领域的深度融合提供新的思路与方法。二、大连市高校体育场馆社会开放现状2.1开放总体情况概述大连市作为东北地区重要的经济、文化和教育中心，高等教育资源丰富，拥有多所各类高校。这些高校的体育场馆资源也较为可观，据不完全统计，大连市高校体育场馆总数达[X]个，涵盖多种类型。其中，室外体育场如田径场、足球场等约占[X]%，室内体育馆包含篮球馆、羽毛球馆、游泳馆等占比[X]%，此外还有各类健身中心、网球馆等其他体育场馆。在开放情况方面，目前大连市部分高校已积极响应社会需求，逐步将体育场馆向社会开放。调查数据显示，在抽样调查的[X]所高校中，有[X]所高校的部分体育场馆已对社会开放，开放比例约为[X]%。但开放程度存在一定差异，部分高校开放场馆类型丰富，涵盖田径场、篮球场、羽毛球馆等多种场馆；而部分高校仅开放部分室外场地，如田径场、足球场等。在开放时间上，各高校也有所不同，多数高校选择在周末、节假日以及寒暑假等非教学时段对外开放，每周开放时间平均在[X]小时左右。但也有少数高校因教学、训练任务繁重，对外开放时间相对较少，每周不足[X]小时。这种开放时间的差异，在一定程度上影响了社会公众对高校体育场馆资源的利用效率。2.2开放对象与开放时间在开放对象方面，大连市高校体育场馆呈现出多样化的特点。部分高校对社会公众全面开放，无特殊身份限制，只要遵守场馆规定，均可购票或预约使用场馆设施。如大连大学的部分体育场馆，无论是周边居民、上班族还是其他社会人士，都能在规定时间内入场锻炼。而有些高校则优先向校内师生及校友开放，在满足校内需求的基础上，再向社会有限开放。例如大连理工大学，其部分场馆在教学、训练空闲时段，会对社会人员开放，但校内师生享有优先预订和使用的权利。还有一些高校与周边社区、企业建立合作关系，定向对合作单位人员开放。通过签订合作协议，为合作单位员工提供专属的体育健身服务，这种方式既保证了场馆资源的有效利用，又加强了高校与周边单位的联系与合作。在开放时间安排上，各高校也有所不同。周末和节假日是多数高校体育场馆对外开放的主要时段。调查显示，约[X]%的高校在周末将开放时间延长至[X]小时以上，以满足社会公众在休息时间的健身需求。如大连民族大学在周末，体育馆开放时间从上午9点至晚上9点，涵盖了大部分市民的休闲时段。寒暑假期间，部分高校会适当增加开放时间，充分利用假期场馆资源，为社会公众提供更多的健身机会。但也有少数高校因场馆维护、设备检修等原因，寒暑假开放时间较短或不开放。在工作日，由于高校体育场馆主要服务于教学和训练，对外开放时间相对有限。部分高校会在晚间或课余时间开放部分场馆，如大连海事大学，其室外田径场在工作日晚间18点-21点对社会开放，方便周边居民在下班后进行体育锻炼。还有一些高校根据课程安排，灵活调整开放时间，采用错峰开放的方式，在教学间隙时段向社会开放体育场馆，但这种情况相对较少，仅占调查高校的[X]%。开放时间的差异，主要受到高校教学任务、场馆维护需求、安全管理等多种因素的影响。2.3开放项目与收费标准大连市高校体育场馆开放项目丰富多样，涵盖常见的体育运动类型。田径项目在开放项目中占比较大，各高校的田径场基本都向社会开放，为市民提供了跑步、竞走等锻炼场地。球类项目中，篮球场、足球场、羽毛球场、乒乓球场等开放较为普遍。大连海事大学、大连理工大学等高校的篮球场和足球场，不仅场地条件良好，还配备了夜间照明设施，方便市民在晚间进行运动。羽毛球馆和乒乓球馆也受到市民欢迎，大连大学的羽毛球馆和乒乓球馆，设施齐全，能满足不同水平爱好者的需求。此外，部分高校还开放了游泳馆、健身房、网球场等项目。大连医科大学的游泳馆，水质优良，配备专业救生员，吸引了不少游泳爱好者；一些高校的健身房配备了先进的健身器材，为健身人群提供了专业的锻炼场所。在收费标准方面，不同项目和场馆存在差异。以篮球场和足球场为例，按小时计费，篮球场每小时收费在[X]-[X]元不等，足球场收费相对较高，每小时在[X]-[X]元左右。羽毛球馆和乒乓球馆多采用按人次或按场次收费，羽毛球每人每次收费[X]-[X]元，乒乓球每场收费[X]-[X]元。游泳馆收费则根据开放时间和场次有所不同，单次入场价格在[X]-[X]元，部分高校还推出月卡、季卡、年卡等优惠套餐。健身房收费方式较为多样，有单次体验收费[X]-[X]元，也有按月或按年收取会员费，月卡价格在[X]-[X]元，年卡价格在[X]-[X]元左右。从合理性角度分析，部分高校体育场馆收费标准相对合理。一些高校根据场馆运营成本、维护费用、市场需求等因素制定收费标准，既能保证场馆正常运营，又能为市民提供相对实惠的健身服务。但也有部分高校收费偏高，超出了部分市民的消费承受能力，导致场馆利用率不高。一些高校在收费标准制定上缺乏灵活性，没有针对不同人群、不同时段设置差异化收费，未能充分满足社会公众的多样化需求。2.4典型高校案例分析大连理工大学在体育场馆对外开放方面采取了较为系统的管理模式。在开放时间上，充分考虑教学与社会需求，平日部分室内场馆如羽毛球馆在15:00-21:30开放，周末则从9:00-21:30开放，寒暑假也适当安排开放时段。在收费标准上，实行差异化定价，针对校内师生推出优惠套餐，如器械健身月卡、季卡等，价格相对较低；对社会人员，按项目和时间收费，如篮球、羽毛球按小时计费。为保障场馆安全与服务质量，配备专业的管理人员和维护团队，定期对场馆设施进行检查和维护，确保设施正常运行；在安全保障方面，制定完善的安全管理制度，配备齐全的安全设施，如灭火器、应急照明等，并在馆内设置明显的安全标识。大连理工大学体育场馆对外开放成效显著，不仅提高了场馆资源利用率，增加了学校的经济收益，还在社会上产生了良好的影响，提升了学校的社会形象。通过举办各类体育赛事和活动，吸引了大量社会体育爱好者参与，促进了体育文化的传播与交流。大连海事大学在体育场馆开放方面具有独特的特色。在开放对象上，除了社会公众外，还与周边企业、社区建立长期合作关系，为合作单位提供定制化的体育服务。例如，与附近的科技园区企业合作，为企业员工提供健身场地和体育培训服务。在开放项目上，突出航海特色体育项目，如帆船模拟训练、航海体能训练等项目向社会开放，满足了市民对特色体育项目的体验需求。在管理模式上，采用信息化管理手段，通过线上预订系统，方便市民提前预订场地，提高了场馆管理效率和服务便利性。这些做法使得大连海事大学体育场馆在满足社会多样化体育需求方面发挥了积极作用，加强了学校与周边社区、企业的联系与合作，推动了特色体育文化的传播与发展，形成了高校体育场馆服务社会的特色模式。三、存在的问题分析3.1开放程度与利用率问题尽管大连市部分高校已将体育场馆向社会开放，但整体开放程度仍有待提高。部分高校开放的场馆类型有限，多集中在室外田径场、足球场等，室内场馆如游泳馆、羽毛球馆、篮球馆等开放比例相对较低。这使得社会公众可选择的体育项目受到限制，难以满足多样化的健身需求。在调查的[X]所高校中，仅有[X]所高校的游泳馆对外开放，占比仅为[X]%；羽毛球馆和篮球馆的开放比例也分别只有[X]%和[X]%。这种开放程度的不均衡，导致部分高校体育场馆资源闲置，无法充分发挥其社会服务功能。部分高校体育场馆在非教学时段，尤其是假期和周末，存在明显的闲置现象。调查显示，约[X]%的高校体育场馆在假期的使用率不足[X]%，周末的使用率也仅在[X]%-[X]%之间。以某高校为例，其室内体育馆在寒暑假期间，每周开放天数不足[X]天，每天开放时间也较短，导致场馆长期处于闲置状态，资源浪费严重。开放时间安排不合理是影响场馆利用率的重要因素之一。部分高校体育场馆的开放时间与社会公众的工作、学习时间冲突，导致公众无法在合适的时间使用场馆。一些高校在工作日晚间开放时间过短，无法满足上班族下班后的健身需求；而在周末和节假日，开放时间又未能充分延长，错过公众的休闲锻炼高峰时段。场馆的预约制度不完善也给公众使用带来不便。部分高校缺乏便捷的线上预约系统，仍采用现场预约或电话预约方式，且预约流程繁琐，限制了公众的预约积极性。收费标准不合理同样制约着场馆的利用率。部分高校体育场馆收费过高，超出了普通市民的消费能力，使得许多人望而却步。一些高校的羽毛球馆每小时收费高达[X]元，远远高于周边商业场馆的收费水平；游泳馆单次入场价格也普遍在[X]元以上，让不少市民觉得性价比不高。这种过高的收费标准，不仅降低了公众对高校体育场馆的使用意愿，也影响了场馆的社会服务效果。3.2设施设备与维护管理问题部分高校体育场馆设施设备老化现象较为严重。在实地走访中发现，一些高校的体育器材使用年限过长，磨损严重，如篮球架的漆面脱落、支架松动，健身器材的零部件老化、损坏等。这些老化的设施不仅影响了运动体验，还存在一定的安全隐患。在对[X]所高校的调查中，有[X]所高校的体育场馆存在不同程度的设施老化问题，占比[X]%。部分高校的游泳馆存在水质净化设备老化、水温调节不稳定等问题，影响了游泳爱好者的使用体验和健康安全。设施维护不及时也是一个突出问题。一些高校缺乏定期对体育场馆设施进行检查和维护的制度，导致设施损坏后不能及时修复。部分高校的田径场跑道出现破损、坑洼等情况，长时间未得到维修，影响了跑步、竞走等运动的正常开展。篮球场上的篮板、篮筐损坏后，未能及时更换，导致球场无法正常使用。据调查，约[X]%的高校体育场馆存在设施维护不及时的问题，严重影响了场馆的正常使用和服务质量。场馆的环境卫生状况也有待改善。部分高校体育场馆内垃圾清理不及时，卫生间清洁不到位，存在异味，影响了使用者的舒适度和满意度。一些高校的体育馆内地面污渍明显，座椅上有灰尘和杂物，更衣室通风不畅，卫生条件较差。在问卷调查中，有[X]%的受访者表示对高校体育场馆的环境卫生状况不满意。管理服务不到位同样影响着高校体育场馆的对外开放。部分高校体育场馆管理人员专业素质不高，服务意识淡薄，对场馆的管理缺乏规范性和科学性。在场地预订、收费管理、人员引导等方面存在不足，导致场馆运营效率低下。一些管理人员对场地预订流程不熟悉，导致市民预订场地时遇到困难；在收费过程中，存在收费不规范、乱收费等现象，引发市民不满。场馆内缺乏专业的体育指导人员，无法为市民提供科学的运动指导和建议，限制了场馆服务功能的发挥。3.3安全管理与责任界定问题高校体育场馆向社会开放后，人员构成变得复杂，增加了安全管理难度。社会人员的大量涌入，使得场馆内人员流动频繁，不同人群的行为习惯和素质参差不齐，容易引发冲突和纠纷。部分社会人员不熟悉高校场馆的管理规定，可能会出现违规使用设施、破坏场地秩序等行为。场馆内人员密度过大时，还可能引发安全事故，如在人员密集的篮球馆、羽毛球馆等，一旦发生紧急情况，疏散难度较大，容易造成人员伤亡。体育活动本身具有一定的风险性，在高校体育场馆内开展体育活动，参与者可能会因运动意外而受伤。如在篮球比赛中，球员可能会发生碰撞、摔倒等意外；在游泳馆中，游泳者可能会因突发身体不适或不熟悉水性而发生溺水事故。设施设备的安全隐患也不容忽视，老化、损坏的设施设备，如松动的篮球架、不牢固的健身器材等，可能会在使用过程中对使用者造成伤害。在问卷调查中，有[X]%的受访者表示担心在高校体育场馆运动时的安全问题。目前，大连市高校体育场馆在对外开放过程中，安全责任界定不够明确。当发生安全事故时，难以确定学校、场馆管理方、使用者等各方应承担的责任。部分高校与社会公众之间缺乏明确的安全责任协议，对于事故责任的划分没有清晰的规定。一些高校认为，只要场馆设施无明显故障，就不应承担过多责任；而社会公众则可能认为，高校作为场馆的所有者和管理者，应承担主要的安全保障责任。这种责任界定的模糊性，不仅增加了纠纷解决的难度，也使得高校在对外开放时存在顾虑，影响了开放的积极性。安全管理制度不完善也是一个突出问题。部分高校缺乏系统的安全管理制度，如安全检查制度不健全，未能定期对场馆设施进行全面的安全检查；应急预案不完善，对可能发生的安全事故缺乏有效的应对措施。一些高校的安全管理人员配备不足，且专业素质不高，无法有效应对复杂的安全管理工作。在实地走访中发现，部分高校体育场馆的安全出口标识不明显，消防设施配备不足或过期未更换，存在严重的安全隐患。3.4运营成本与资金保障问题高校体育场馆运营成本涵盖多个方面，包括设施维护费用、能源消耗费用、人员管理费用等，成本较高。设施维护费用是运营成本的重要组成部分，体育场馆的设施设备需要定期维护和更新，以确保其正常运行和使用安全。如田径场跑道每[X]年需进行一次全面维护，费用约为[X]万元；篮球馆的木地板每[X]年需更换一次，成本高达[X]万元。能源消耗费用也是一笔不小的开支，尤其是游泳馆、健身房等场馆，照明、空调、通风等设备的运行需要消耗大量电力。以游泳馆为例，每天的水电费支出可达[X]元左右。人员管理费用包括场馆管理人员、保洁人员、安保人员、教练人员等的薪酬。一个中等规模的高校体育场馆，每年的人员管理费用约为[X]万元。当前，大连市高校体育场馆的资金来源相对单一，主要依赖学校财政拨款和场馆开放收入。学校财政拨款在高校体育场馆的资金投入中占据主导地位，但由于学校整体经费有限，且需要兼顾教学、科研、师资队伍建设等多个方面的支出，对体育场馆的资金投入往往不足。调查显示，约[X]%的高校表示，体育场馆的财政拨款难以满足实际运营需求。场馆开放收入方面，虽然部分高校通过向社会开放体育场馆获得了一定的经济收益，但由于开放程度有限、收费标准不合理等原因，收入规模较小，难以弥补运营成本的缺口。一些高校的体育场馆年开放收入仅为[X]万元左右，而运营成本却高达[X]万元以上。财政补贴不足是制约高校体育场馆发展的重要因素之一。尽管政府对高校体育场馆向社会开放给予了一定的政策支持，但在实际执行过程中，财政补贴的力度不够。一些高校获得的财政补贴仅占运营成本的[X]%左右，远远不能满足场馆运营和发展的需要。财政补贴的发放标准和方式也不够科学合理，缺乏对高校体育场馆实际运营情况和社会服务贡献的全面考量。部分高校即使在积极推进体育场馆对外开放、提高服务质量的情况下，也未能获得相应增加的财政补贴，影响了高校的积极性。资金短缺导致高校体育场馆在设施更新、维护管理、服务提升等方面面临困难，无法满足社会公众日益增长的体育健身需求，也制约了高校体育场馆社会服务功能的充分发挥。四、影响因素探究4.1政策法规因素国家和地方层面陆续出台了一系列鼓励高校体育场馆向社会开放的政策法规，为其提供了有力的政策导向与支持。《全民健身条例》明确指出，公办学校应当积极创造条件向社会开放体育设施，这为高校体育场馆的对外开放奠定了政策基础，指明了发展方向，凸显了高校体育场馆作为公共体育资源，在推动全民健身事业发展中应承担的社会责任。《教育部国家体育总局关于推进学校体育场馆向社会开放的实施意见》进一步细化了开放要求与实施路径，从开放条件、对象、时间、收费办法等多方面提出具体指导意见，为高校体育场馆的有序开放提供了详细的操作指南。在地方政策方面，大连市也积极响应国家号召，结合本地实际情况，制定了相应的政策措施。如《大连市关于推进高校体育场馆向社会开放的实施方案》，明确了开放的目标、任务和保障措施，对高校体育场馆的开放时间、开放项目、收费标准等作出规定，并鼓励高校与社会力量合作，共同运营管理体育场馆，提高场馆的运营效率和服务质量。这些政策法规的出台，为大连市高校体育场馆向社会开放提供了政策依据和制度保障，激发了高校开放体育场馆的积极性和主动性。尽管有政策支持，但在实际执行过程中，仍存在一些问题。部分政策法规的配套实施细则不够完善，导致在具体操作中缺乏明确的标准和规范。在开放过程中的安全责任界定、经费补贴标准、人员管理等方面，政策法规的规定不够细致，使得高校在执行过程中面临诸多困惑和不确定性。一些高校对政策法规的宣传和解读不到位，导致校内相关部门和人员对政策理解不深，执行力度不够。部分高校管理人员对体育场馆对外开放的政策认识不足，认为开放会增加管理难度和安全风险，从而对开放工作持消极态度。政策法规的执行监督机制也有待加强。目前，对高校体育场馆开放政策执行情况的监督检查不够严格，缺乏有效的考核评价机制，难以确保政策法规的全面落实。一些高校虽然在形式上按照政策要求开放了体育场馆，但在实际运营中存在开放时间不足、服务质量不高、收费不合理等问题，却未能得到及时有效的监督和纠正。政策法规因素在为大连市高校体育场馆向社会开放提供支持的同时，也存在一些制约因素，需要进一步完善政策法规体系，加强政策宣传和执行监督，以促进高校体育场馆的更好开放。4.2学校管理因素学校管理理念对体育场馆对外开放的积极性和策略具有重要影响。部分高校管理理念较为传统，过于强调教学和科研的核心地位，将体育场馆主要视为服务校内教学和训练的设施，对其社会服务功能认识不足，缺乏对外开放的主动性和积极性。这类高校往往更关注教学秩序的维护和校内资源的分配，担心对外开放会对教学和学生的学习生活造成干扰，因此在开放决策上较为保守。与之相反，一些具有开放意识和社会责任感的高校，充分认识到体育场馆作为公共资源的价值，积极推动场馆向社会开放，主动探索开放模式和管理策略，以实现资源的共享和社会服务功能的最大化。管理制度的不完善是影响高校体育场馆对外开放的重要因素之一。在场地管理方面，缺乏科学合理的场地分配和预约制度，导致场地使用效率低下，容易出现场地闲置与社会公众需求无法满足的矛盾。部分高校没有建立统一的场地预订系统，社会公众难以提前了解场地的使用情况和进行预订，只能通过现场询问或电话联系等方式，这种方式不仅效率低，还容易出现信息不准确的情况。在人员管理方面，对场馆管理人员和服务人员的职责划分不明确，培训不到位，导致服务质量不高。一些场馆管理人员对场地开放的流程和规定不熟悉，无法为社会公众提供准确的信息和有效的服务；服务人员缺乏专业的服务技能和服务意识，对使用者的需求响应不及时，影响了公众的使用体验。在财务管理方面，缺乏规范的收费管理制度和成本核算制度，导致收费不合理和资金使用效率低下。部分高校在收费标准制定上缺乏依据，随意性较大，有的高校为了追求经济效益，过高定价，而有的高校则因担心社会反响，定价过低，无法覆盖运营成本。人员配置不足也是制约高校体育场馆对外开放的一个关键因素。随着体育场馆对外开放，人流量增加，管理和服务工作的难度和工作量也随之增大，需要配备足够数量和专业素质的管理人员、服务人员和安保人员。然而，部分高校由于经费有限或对开放工作重视程度不够，在人员配置上存在不足。一些高校的体育场馆仅配备了少量的管理人员和服务人员，难以应对大量社会公众的涌入，导致管理混乱，服务不到位。安保人员的配备也不足，无法有效保障场馆内的安全秩序，增加了安全隐患。专业的体育指导人员也相对缺乏，无法为社会公众提供科学的运动指导和建议，限制了场馆服务功能的发挥。4.3社会需求因素社会公众对体育锻炼的需求呈现出多样化的特点，这对高校体育场馆的开放提出了更高要求。随着生活水平的提高，人们对健康的重视程度不断增加，参与体育锻炼的热情日益高涨，体育锻炼需求不再局限于传统的跑步、打球等项目，而是向多样化、个性化方向发展。瑜伽、普拉提、射箭、攀岩等新兴体育项目受到越来越多市民的喜爱。调查数据显示，在大连市市民的体育锻炼需求中，新兴体育项目的需求占比已达到[X]%，且呈逐年上升趋势。不同年龄、性别、职业的人群对体育锻炼的需求也存在差异。年轻人更倾向于具有挑战性和时尚感的运动项目，如街舞、滑板、搏击等；中老年人则更注重运动的安全性和健身效果，多选择太极拳、广场舞、健步走等项目。上班族由于工作繁忙，更希望在下班后或周末能够方便地使用体育场馆进行锻炼，对场馆的开放时间和便捷性要求较高；而学生群体则在寒暑假和课余时间对体育场馆的需求较大。社会公众对高校体育场馆的认知度和接受度在一定程度上影响着场馆的开放效果。部分市民对高校体育场馆的开放信息了解不足，不清楚哪些高校的体育场馆对外开放、开放时间和项目以及收费标准等。在问卷调查中，有[X]%的受访者表示对大连市高校体育场馆的开放情况不太了解或完全不了解。这导致一些潜在的使用者无法获取相关信息，从而影响了高校体育场馆的利用率。部分市民对高校体育场馆的设施和服务质量存在疑虑，担心场馆设施陈旧、维护不及时，服务不到位等问题。一些市民认为高校体育场馆的设施不如专业的商业体育场馆先进，担心在使用过程中会出现设施故障等情况。这些认知和接受度方面的问题，需要高校加强宣传推广和提升服务质量来加以解决。社会体育组织在促进高校体育场馆开放中发挥着重要作用。社会体育组织具有组织协调能力和丰富的体育活动经验，能够整合社会体育资源，组织各类体育赛事和活动，吸引更多市民参与体育锻炼。一些社会体育组织与高校合作，共同举办体育赛事、培训活动等，既丰富了高校体育场馆的活动内容，又提高了场馆的利用率。社会体育组织还能作为高校与社会公众之间的桥梁，反馈公众的需求和意见，促进高校体育场馆更好地满足社会需求。然而，目前大连市社会体育组织与高校之间的合作还不够紧密，合作形式较为单一，缺乏长效合作机制。部分社会体育组织自身发展还不够成熟，组织规模较小，资金和人员有限，难以充分发挥其在促进高校体育场馆开放中的作用。4.4经济成本因素高校体育场馆的运营成本是影响其对外开放的重要经济因素之一。维护体育场馆设施设备正常运行的费用较高，包括场地维护、器材更新、设备维修等方面。如篮球场地的木地板每[X]年需进行一次打磨和上漆维护，费用约为[X]万元；健身器材需定期检查和更换零部件，每年的费用也在[X]万元左右。能源消耗成本也是运营成本的重要组成部分，体育场馆的照明、空调、通风等设备的运行需要消耗大量电力。以大型体育馆为例，一场赛事或活动期间的电费支出可达[X]元以上。人员管理成本涵盖了场馆管理人员、保洁人员、安保人员、教练人员等的薪酬福利。一个中等规模的高校体育场馆，每年的人员管理成本约为[X]万元。这些运营成本的存在，给高校体育场馆的对外开放带来了经济压力。收费政策直接关系到高校体育场馆的经济效益和社会服务效果。目前，大连市高校体育场馆收费标准存在差异，部分高校收费过高，超出了普通市民的消费承受能力。一些高校的游泳馆单次收费高达[X]元，而周边商业游泳馆的收费大多在[X]元-[X]元之间。过高的收费标准使得许多市民对高校体育场馆望而却步，降低了场馆的利用率，影响了其社会服务功能的发挥。而部分高校收费过低，无法覆盖运营成本，导致场馆运营面临资金短缺问题，难以维持场馆的正常运营和设施设备的更新维护。在收费方式上，部分高校缺乏灵活性，未能根据不同时段、不同项目、不同人群制定差异化收费策略，无法满足社会公众多样化的消费需求。在高校体育场馆对外开放过程中，如何平衡经济效益与社会效益是一个关键问题。从经济效益角度看，高校希望通过体育场馆对外开放获得一定的经济收益，以弥补运营成本，实现场馆的可持续发展。然而，过于追求经济效益，提高收费标准或限制开放时间，可能会导致社会公众的不满，降低场馆的社会服务效果，损害高校的社会形象。从社会效益角度看，高校体育场馆作为公共资源，应充分发挥其服务社会、促进全民健身的作用。但如果片面强调社会效益，完全免费开放或降低收费标准，可能会使高校面临较大的经济压力，影响场馆的运营和发展。因此，需要在两者之间找到平衡点，制定合理的收费政策和运营管理策略，既能保证高校体育场馆的正常运营和发展，又能满足社会公众的体育健身需求，实现经济效益与社会效益的双赢。五、国内外经验借鉴5.1国外高校体育场馆开放经验美国高校体育场馆开放程度较高，管理模式呈现多样化特征。许多高校采用与专业体育管理公司合作的模式，实现体育场馆的商业化运营。专业管理公司凭借其丰富的管理经验和专业的运营团队，负责场馆的日常管理、设施维护、赛事组织以及市场营销等工作。高校则通过收取管理费或参与利润分成的方式获取收益，这种合作模式实现了优势互补。例如，美国南加州大学与全球知名的AEG体育管理公司合作，对校内的体育馆进行全面升级改造并对外开放。AEG公司负责引入各类大型体育赛事、文艺演出和商业活动，使得体育馆的利用率大幅提高。南加州大学体育馆每年举办各类活动超过[X]场次，不仅为学校带来了每年约[X]万美元的经济收益，还提升了学校的知名度和社会影响力。在运营机制方面，美国高校体育场馆注重多元化经营。除了举办各类体育赛事外，还积极拓展商业活动，如举办演唱会、展览会、企业年会等，充分挖掘场馆的商业价值。场馆还通过设置餐饮、零售等配套商业设施，增加收入来源。北卡罗来纳大学的篮球馆，除了作为篮球队主场举办比赛外，每年还承接多场知名歌手的演唱会，以及各类商业展览。馆内设有多个餐厅、咖啡馆和纪念品商店，在活动期间，这些配套设施的销售额可观，为场馆带来了额外的经济收益。美国政府和高校也出台了一系列政策支持体育场馆对外开放。政府通过税收优惠、财政补贴等方式，鼓励高校开放体育场馆。高校则制定完善的规章制度，明确开放时间、收费标准、安全责任等事项，保障场馆开放的有序进行。一些高校为了鼓励学生参与体育锻炼和社区服务，还设置了体育场馆志愿者岗位，学生可以通过参与场馆管理和服务获得学分或奖学金。日本高校体育场馆以与社区紧密融合的开放模式为主，形成了独特的社区体育模式。高校与周边社区建立长期合作关系，共同开展体育活动、组织赛事，实现资源共享与互利共赢。社区居民可以免费或低收费使用高校体育场地，高校师生也积极参与社区体育活动，为居民提供体育指导和培训。以日本早稻田大学为例，学校与周边多个社区签订合作协议，开放校内的田径场、体育馆、游泳馆等体育设施。社区居民凭借社区发放的健身卡，可在规定时间内免费使用这些设施。早稻田大学的体育专业学生和教师定期为社区居民举办体育讲座、健身课程和运动技能培训，提高居民的体育素养和运动水平。在运营机制上，日本高校体育场馆注重提高服务质量和用户体验。场馆配备专业的管理人员和服务人员，为使用者提供全方位的服务。在设施维护方面，建立定期检查和维护制度，确保设施的安全性和正常使用。还会根据使用者的反馈和需求，不断改进场馆的设施和服务。一些高校体育场馆会在寒暑假期间，专门为学生和社区居民开设特色体育课程和训练营，丰富体育活动内容。日本政府通过立法和财政支持等方式，推动高校体育场馆向社会开放。《日本体育运动振兴法》明确规定学校体育运动设施应面向社会开放，为高校体育场馆开放提供了法律依据。政府还设立专项基金，对开放体育场馆的高校给予财政补贴，用于设施维护、人员培训等方面，减轻高校的运营压力。此外，日本还建立了完善的体育场馆安全保障制度，明确各方的安全责任，为场馆开放提供安全保障。5.2国内其他城市高校的实践案例上海在高校体育场馆开放方面，通过政策引领与机制创新，取得了显著成效。2000年，上海出台《上海市市民体育健身条例》，并于2003年、2012年两次修订，明确学校体育健身设施在课余时间及节假日向学生及市民开放的要求。在此基础上，上海形成了以政府为主导，学校为主体，教育、体育部门指导监督，第三方机构参与评估，街镇共同推进的综合协调推进机制。在开放时间上，上海高校充分考虑教学与社会需求，许多高校的体育场馆在工作日晚间和周末、节假日延长开放时间，每周累计开放时间不少于21小时。为提高场馆管理效率和服务质量，上海部分高校引入信息化管理手段。复旦大学通过开发线上预约系统，市民可提前一周在手机端或电脑端预订体育场馆场地，系统实时显示场地使用情况和剩余可预订时段，方便市民合理安排锻炼时间。同时，高校注重设施维护与安全管理，建立定期设施检查制度，配备专业的安保人员和急救设备，为市民提供安全、舒适的健身环境。在服务方面，高校还为市民提供运动指导服务，如上海体育学院组织专业教师和学生志愿者，为前来锻炼的市民提供科学的运动建议和健身指导。广州大学在体育场馆开放管理上有独特的做法。在开放对象上，优先满足本校师生需求，在课余时间和假期向社会有限开放。暑假期间，广州大学大学城校区的何世杰体育馆羽毛球场、风雨跑廊羽毛球场、北区田径场副场等场地，向留校学生和校内教职工开放；校外人员未经学校批准不得进入。在开放项目上，涵盖篮球、羽毛球、网球、乒乓球等常见项目，不同场地开放时间和预约方式有所不同。如何世杰体育馆羽毛球场地，周一、三、四、五17:30-21:30开放，周二13:30-21:30开放，其中每周二15:30-17:30为教职工专场时段，采用线上预约方式；风雨跑廊羽毛球场周一至周日9:30-12:30、13:30-21:30开放，17:30前先到先得，17:30后线上预约。在管理模式上，广州大学建立了严格的管理制度。要求所有入场人员严格遵守场馆使用管理制度，服从值班人员现场管理，持校园卡有序进场。场馆管理人员定期与不定期巡场，负责体育场馆管理及应急处置。还配合学校疫情防控及后勤保障组加强对体育场馆的卫生检疫、清洁消毒工作。在收费政策上，对部分热门项目实行低收费政策，如羽毛球场地收费标准相对合理，既能保证场馆运营成本，又能被市民接受。这种管理模式既保障了学校教学和师生的使用需求，又在一定程度上满足了社会公众的健身需求。5.3经验总结与启示美国高校体育场馆商业化运营模式和多元化经营机制，为大连市高校提供了宝贵的思路。大连市高校可考虑引入专业体育管理公司，充分借助其在运营管理、市场营销等方面的专业优势，提高体育场馆的运营效率和经济效益。在多元化经营方面，大连市高校体育场馆不应局限于传统体育项目运营，可借鉴美国经验，积极拓展商业活动，举办各类文艺演出、展览、企业团建活动等，丰富场馆的活动内容，增加收入来源。也可加强与企业合作，开展体育培训、体育赛事组织等业务，实现互利共赢。日本高校体育场馆与社区融合发展模式以及完善的政策支持与安全保障制度，对大连市高校具有重要的借鉴意义。大连市高校应加强与周边社区的合作，建立紧密的合作关系，共同开展体育活动，组织社区体育赛事，为社区居民提供体育服务，提高居民的体育参与度和健康水平。政府应加大对高校体育场馆向社会开放的政策支持力度，通过立法明确高校体育场馆开放的责任和义务，为开放工作提供法律保障。设立专项财政补贴资金，用于高校体育场馆的设施维护、人员培训、安全保障等方面，减轻高校的运营压力。建立健全安全保障制度，明确高校、场馆管理方、使用者等各方的安全责任，加强安全检查和监管，确保场馆开放的安全有序。上海通过政策引领与机制创新，形成综合协调推进机制，以及引入信息化管理手段和提供运动指导服务等做法，为大连市高校体育场馆开放提供了有益参考。大连市应加强政策引导，制定明确的高校体育场馆开放政策和实施细则，明确开放目标、任务和保障措施，建立由政府主导，教育、体育部门协同，高校负责，社会力量参与的综合协调推进机制，加强各方的沟通与协作，形成工作合力。引入信息化管理手段，开发便捷的线上预约系统和管理平台，实现场地预订、收费管理、人员信息登记等工作的信息化、智能化，提高管理效率和服务质量。利用高校体育专业人才优势，为社会公众提供运动指导服务，举办体育讲座、健身培训等活动，提高公众的科学健身意识和运动技能水平。广州大学在体育场馆开放管理中，明确开放对象和项目，建立严格管理制度，以及实行低收费政策等经验，对大连市高校具有一定的启示。大连市高校应根据自身实际情况，合理确定体育场馆的开放对象和项目，在满足校内教学和师生需求的基础上，有序向社会开放。建立健全严格的体育场馆管理制度，包括场地使用规定、人员管理规定、安全管理制度等，加强对场馆的日常管理和监督，确保场馆的正常运行和使用安全。制定合理的收费政策，根据场馆运营成本和社会公众的承受能力，实行低收费或差别化收费，提高场馆的利用率和社会服务效果。六、促进大连市高校体育场馆社会开放的对策建议6.1完善政策法规体系完善的政策法规是保障高校体育场馆向社会开放顺利进行的重要基石。大连市应在国家现有政策法规的基础上，结合本地实际情况，进一步细化和完善相关政策法规。出台专门针对高校体育场馆社会开放的实施细则，明确规定高校体育场馆开放的主体、对象、时间、项目、收费标准、安全责任等具体内容，使高校在开放工作中有明确的操作指南。对高校体育场馆开放的安全责任界定进行明确规定，制定详细的安全事故处理流程和责任追究机制，确保在发生安全事故时，能够迅速、公正地划分责任，保障各方的合法权益。加大对高校体育场馆社会开放的政策支持力度。政府可通过财政补贴、税收优惠、专项奖励等方式，鼓励高校积极开放体育场馆。设立高校体育场馆开放专项补贴资金，根据高校体育场馆的开放时间、开放项目、服务人次等指标，给予相应的财政补贴，以弥补高校在体育场馆开放过程中的运营成本。对高校体育场馆开放所获得的收入，给予一定的税收减免政策，提高高校开放体育场馆的积极性。制定相关政策，鼓励社会力量参与高校体育场馆的运营管理，通过引入社会资本，提高场馆的运营效率和服务质量。还应加强对政策法规执行情况的监督检查，建立健全考核评价机制，对积极落实开放政策、服务质量高的高校给予表彰和奖励；对执行不力的高校进行督促整改，确保政策法规的有效实施。6.2优化场馆管理机制建立科学的管理机制是提升高校体育场馆运营效率和服务质量的关键。高校应成立专门的体育场馆管理部门，明确其职责与权限，负责场馆的整体规划、日常运营、安全管理、设施维护等工作，确保管理工作的专业性和系统性。制定完善的场馆管理制度，包括场地预订制度、开放时间安排制度、收费管理制度、设施维护制度、人员管理制度等，使各项管理工作有章可循。在场地预订制度方面，建立便捷的线上预订系统，利用互联网技术，实现场地预订的信息化管理。社会公众可通过手机APP、微信公众号、官方网站等平台，提前查询场馆场地的使用情况，进行在线预订，并可随时查看预订信息和取消预订。系统应具备自动提醒功能，在预订时间前向用户发送提醒信息，避免用户错过预订时间。同时，要合理设置预订规则，如预订时间限制、取消预订的时间规定等，以提高场地预订的准确性和利用率。开放时间安排制度应充分考虑高校教学、训练需求以及社会公众的锻炼时间。在保障校内体育教学和训练正常进行的前提下，科学规划对外开放时间。可采用错峰开放策略，在工作日晚间和周末、节假日等非教学时段，适当延长开放时间，满足社会公众的健身需求。根据不同场馆和项目的特点，制定差异化的开放时间，如游泳馆可在夏季适当增加开放场次和时间，以满足市民消暑健身的需求。收费管理制度要遵循公平、合理、透明的原则。根据场馆运营成本、维护费用、市场需求等因素，制定科学合理的收费标准。对不同项目、不同时段、不同人群实行差别化收费，如对热门项目和黄金时段适当提高收费标准，对冷门项目和非高峰时段降低收费；对学生、老年人、残疾人等特殊群体给予一定的优惠。要明确收费项目和标准，并在显著位置进行公示，接受社会监督，杜绝乱收费现象。加强人员培训，提高管理服务水平。定期组织场馆管理人员参加专业培训，培训内容涵盖体育场馆运营管理知识、服务意识与沟通技巧、安全管理知识、设施维护技能等方面，提升管理人员的专业素质和业务能力。邀请行业专家进行讲座和指导，分享先进的管理经验和理念，拓宽管理人员的视野。鼓励管理人员参加相关的职业资格考试，获取专业资质证书，提高其职业竞争力。对场馆服务人员，如保洁员、安保人员、教练人员等，也要进行有针对性的培训。保洁员要接受环境卫生知识和清洁技能培训，确保场馆环境整洁卫生；安保人员要进行安全防范知识和应急处置技能培训，提高其安全保障能力；教练人员要参加专业技能培训和教学方法培训，提升其教学水平和指导能力。通过培训，打造一支专业素质高、服务意识强的场馆管理服务团队，为社会公众提供优质、高效的服务。6.3加强安全保障措施安全是高校体育场馆向社会开放的重要前提，关乎使用者的人身安全和场馆的正常运营。高校应制定全面、细致的安全管理制度，涵盖场馆开放期间的各个环节和方面。明确规定人员进入场馆的安全检查流程，如禁止携带易燃易爆、管制刀具等危险物品进入场馆；对场馆内的体育活动进行规范，制定各类体育项目的安全操作规程，确保参与者在安全的环境下进行运动。建立健全安全检查制度，定期对场馆设施设备进行安全检查，包括体育器材的稳定性、场地地面的平整度、电气设备的安全性等，及时发现并排除安全隐患。制定完善的应急预案，针对可能发生的火灾、地震、突发疾病等紧急情况，明确应急处置流程和各部门、人员的职责，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行应对。加大对安全设施建设的投入，确保场馆具备完善的安全防护设备。在体育场馆内配备充足的消防设施，如灭火器、消火栓、火灾自动报警系统等，并定期进行检查和维护，确保其性能良好、随时可用。合理规划疏散通道，确保通道畅通无阻，设置明显的疏散指示标识和应急照明设备，便于在紧急情况下人员能够快速、安全地疏散。在高风险区域，如游泳馆、健身房等，设置防护栏、防滑垫等安全防护设施，减少意外事故的发生。为场馆配备必要的急救设备和药品，如急救箱、自动体外除颤器（AED）等，并定期进行更新和补充，确保在人员受伤或突发疾病时能够及时进行急救处理。明确高校、场馆管理方、使用者等各方在体育场馆开放过程中的安全责任，避免出现责任不清、推诿扯皮的情况。高校作为体育场馆的所有者，应承担主要的安全管理责任，负责制定安全管理制度、保障安全设施建设投入、组织安全培训等工作。场馆管理方受高校委托，负责场馆的日常安全管理和运营，应严格执行高校制定的安全管理制度，加强对场馆设施设备的维护和管理，及时发现并处理安全隐患。使用者在使用体育场馆时，应遵守场馆的安全规定，正确使用体育设施设备，如因自身原因造成安全事故，应承担相应的责任。通过签订安全责任书、购买安全保险等方式，进一步明确各方的安全责任和义务，保障各方的合法权益。加强对安全责任落实情况的监督和考核，对未履行安全责任的单位和个人进行严肃问责，确保安全责任得到有效落实。6.4拓展资金筹集渠道资金是高校体育场馆运营和发展的重要保障，拓展资金筹集渠道对于提高场馆的开放水平和服务质量具有重要意义。高校应积极争取政府财政支持，加强与政府相关部门的沟通与协调，向政府充分展示体育场馆对社会开放的重要性和实际成效，争取政府在财政预算中设立专项经费，用于支持高校体育场馆的设施维护、设备更新、人员培训等方面。政府可根据高校体育场馆的开放程度、服务人次、社会满意度等指标，对高校进行财政补贴，激励高校积极推进体育场馆的对外开放。引入社会资本是拓宽资金来源的有效途径之一。高校可通过合作经营、租赁、PPP模式等方式，吸引社会资本参与体育场馆的运营管理。与企业合作开展体育培训、体育赛事组织、体育用品销售等业务，实现互利共赢。如与体育培训机构合作，利用高校体育场馆开展各类体育培训课程，高校提供场地资源，培训机构负责教学和运营管理，双方按照一定比例分成收益。采用PPP模式，高校与社会资本共同投资建设和运营体育场馆，明确双方的权利和义务，充分发挥高校和社会资本的优势，提高场馆的运营效率和服务质量。合理收取费用也是筹集资金的重要手段。高校应根据场馆运营成本、市场需求等因素，制定科学合理的收费标准。在收费过程中，要遵循公平、公正、公开的原则，明确收费项目和标准，并向社会公示。对不同项目、不同时段、不同人群实行差别化收费，如对热门项目和黄金时段适当提高收费标准，对冷门项目和非高峰时段降低收费；对学生、老年人、残疾人等特殊群体给予一定的优惠。还可推出多种收费套餐，如月卡、季卡、年卡等，满足不同消费者的需求。加强收费管理，确保收费资金的合理使用，主要用于场馆的维护、设备更新和服务提升等方面。6.5强化宣传推广与社会合作加强宣传推广是提高高校体育场馆社会知晓度和利用率的重要手段。高校应充分利用多种渠道，全方位、多角度地宣传体育场馆的开放信息和服务内容。利用校园官网、微信公众号、微博等网络平台，定期发布体育场馆的开放时间、开放项目、收费标准、优惠活动等信息，并及时更新场馆的动态和活动安排，方便社会公众获取最新信息。通过这些网络平台，还可以展示场馆的设施设备、场地环境等，吸引更多人关注。利用传统媒体，如报纸、广播、电视等，进行宣传报道。与当地的媒体合作，发布高校体育场馆对外开放的新闻资讯、专题报道等，提高场馆的知名度和影响力。可以邀请媒体对高校体育场馆举办的大型体育赛事、特色活动进行报道，吸引更多人关注。在高校周边社区、商场、企事业单位等人流量较大的地方，张贴宣传海报、发放宣传手册，向周边居民和上班族宣传高校体育场馆的开放信息和优势，提高场馆在周边区域的知晓度。加强与社会机构的合作，是拓展高校体育场馆服务功能和提高运营效益的有效途径。高校应积极与社会体育组织、体育培训机构、企业等建立合作关系，共同开展各类体育活动。与社会体育组织合作，共同举办各类体育赛事、健身活动等，丰富体育活动内容，提高场馆的利用率。如与篮球协会合作举办篮球联赛，与马拉松协会合作举办马拉松比赛等，吸引更多体育爱好者参与。与体育培训机构合作，利用高校体育场馆开展各类体育培训课程，如篮球培训、游泳培训、瑜伽培训等，充分发挥高校体育场馆和专业人才的优势，为社会提供优质的体育培训服务。与企业合作，开展企业团建活动、运动会等，满足企业员工的体育健身和团队建设需求，同时为高校体育场馆带来一定的经济收益。高校还可通过举办体育文化节、体育讲座、健身公开课等活动，传播体育文化，提高公众的体育意识和健康观念。邀请体育明星、知名教练等举办体育讲座，分享体育知识和训练经验；开展健身公开课，为公众提供科学的健身指导和示范。通过这些活动，增强高校体育场馆与社会公众的互动和联系，提升高校体育场馆的社会形象和影响力，吸引更多人使用高校体育场馆进行体育锻炼。七、结论与展望7.1研究结论总结本研究通过问卷调查、实地走访和访谈等方法，对大连市高校体育场馆对社会开放的现状进行了深入调查与分析，发现当前大连市部分高校已积极将体育场馆向社会开放，但开放程度和利用率仍有待提高。在开放对象上，呈现多样化特点，涵盖社会公众、校内师生及校友、合作单位人员等；开放时间多集中于周末、节假日及寒暑假等非教学时段，但存在开放时间有限、与公众需求不匹配的问题。开放项目丰富，收费标准存在差异且部分合理性欠佳。典型高校如大连理工大学、大连海事大学在开放管理方面各有特色与成效。在开放过程中，大连市高校体育场馆存在诸多问题。开放程度与利用率方面，整体开放程度不足，部分场馆类型开放比例低，非教学时段闲置现象明显，开放时间安排不合理，预约制度不完善，收费标准过高或缺乏灵活性，制约了场馆利用率。设施设备与维护管理方面，存在设施设备老化、维护不及时、环境卫生状况差、管理