流浪乞讨人员救助管理工作总结报告

流浪乞讨人员救助管理工作总结报告本年度，我单位（部门）以《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》为遵循，紧扣“保障权益、兜住底线、化解风险、服务治理”工作目标，统筹推进救助服务、街面治理、源头预防等工作，现将具体情况总结如下：一、工作开展情况（一）织密主动救助网络，延伸关爱触角结合辖区特点，构建“网格化巡查+重点区域盯守+社会力量联动”的街面救助体系：巡查机制：组建由救助干部、社区网格员、志愿者组成的12支巡查队，对桥梁涵洞、老旧街区、车站广场等流浪人员易聚集区域开展“每日两巡”（清晨、深夜），极端天气加密至“每日四巡”。全年累计巡查2300余次，主动发现并救助流浪乞讨人员896人次。应急响应：建立“街面救助线索快速响应机制”，通过“救助热线+网格上报+市民反馈”渠道接收线索，20分钟内派单处置，今年通过该机制救助突发疾病、冻伤流浪人员42人次。（二）深化救助服务内涵，提升帮扶精度1.基础保障提质：救助管理站落实24小时接待制，为求助人员提供临时住所、饮食、医疗急救等服务，全年接待求助1235人次，临时安置782人次；联合定点医院为113名患病流浪人员开通“先救治、后结算”绿色通道，成功救治危重病人27人。2.返乡帮扶暖心：针对有返乡意愿人员，建立“护送+跟踪”闭环机制——通过专人护送、委托亲属接回、购票返乡等方式，帮助654名流浪人员返回户籍地；联合户籍地民政部门开展后续帮扶，协助231人解决家庭纠纷、申请低保或临时救助，重复流浪率同比下降18%。3.特殊群体攻坚：聚焦未成年人、精神障碍者等群体，开展“合力寻亲·温暖回家”行动：联合公安、卫健部门，通过人脸识别、DNA比对为89名长期滞留的无名流浪人员寻亲，成功帮助72人与家人团聚；为56名精神障碍流浪人员联系定点医疗机构救治，为23名流浪未成年人提供心理疏导、就学对接服务，其中12人重返校园。（三）凝聚部门协同合力，优化治理效能建立“民政牵头、公安+城管+卫健+人社联动”的协同机制：联合整治：在春节、国庆等节点开展专项行动12次，清理违规乞讨、占道滞留行为327起，引导196名流浪人员接受救助；资源整合：与3家医院签订医疗救助协议，与5家社会组织、8家企业建立就业帮扶合作，为47名有劳动能力的流浪人员提供技能培训、岗位推荐，其中29人实现稳定就业。（四）推进信息化赋能，升级管理水平启用全国救助管理信息系统，实现求助登记、救助服务、寻亲帮扶全流程线上管理，累计录入信息1200余条，准确率98%；开发“街面救助”小程序，网格员、志愿者可实时上报线索，后台15分钟内派单处置，全年通过小程序处置线索432条，响应效率提升40%。二、工作成效（一）救助覆盖面持续扩大，权益保障更坚实街面流浪乞讨人员数量同比下降22%，救助响应速度提升35%，特殊群体救助率达92%。例如，长期滞留街面的“桥洞老人”王某，通过主动救助、医疗救治、返乡帮扶，已与家人团聚并纳入低保。（二）服务质量稳步提升，社会认可度增强从“被动等待求助”转向“主动发现帮扶”，从“生存保障”延伸至“个性化服务”。全年收到感谢信、锦旗46次，媒体正面报道23次，社会满意度调查显示，公众对救助工作认可度达95%。（三）协同治理效能凸显，城市秩序更和谐多部门联动从“零散协作”转向“系统集成”，既规范了街面秩序，又彰显了民生温度。例如，在夏季高温专项行动中，联合城管为流浪人员提供临时纳凉点、防暑物资，获市民广泛好评。（四）源头治理初见成效，流浪现象更可控通过返乡跟踪、户籍地联动，231名流浪人员成功融入家庭；联合教育、人社部门为68个困境家庭提供就业扶持、心理疏导，从源头减少流浪风险，重复流浪率同比下降18%。三、存在的问题（一）救助资源配置待优化基层救助站点设施陈旧，床位、康复设备不足；救助经费依赖财政拨款，社会捐赠渠道窄，个性化帮扶（如职业培训、心理康复）资金缺口较大。（二）部分人员救助意愿偏低少数流浪人员因“职业乞讨”习惯或对救助存在误解，拒绝接受服务；部分精神障碍、智力障碍人员无民事行为能力，家属监护缺失，救助推进难度大。（三）部门协同仍需深化公安户籍、卫健诊疗信息与救助系统对接不顺畅，寻亲、救助决策效率受影响；社会组织参与深度不足，专业服务力量薄弱。（四）长效机制尚不完善流浪成因复杂（贫困、家庭矛盾、心理问题等），现有救助以“事后帮扶”为主，源头预防机制（如困境家庭动态监测）不够健全，难以从根本上遏制流浪现象反复。四、下一步工作计划（一）强化资源保障，夯实救助基础争取财政支持，升级改造2个基层救助站点，新增床位50张，配备急救、康复设备；设立救助专项基金，吸纳社会捐赠，为个性化帮扶提供资金保障。开展“救助能力提升年”行动，组织业务培训6次，招募专业社工、心理咨询师入驻救助站，提升服务专业性。（二）创新救助方式，突破服务瓶颈针对“救助意愿低”人员，开展“温情救助”：通过定期探访、提供临时物资、建立信任关系，逐步引导其接受救助；对无民事行为能力人员，联合司法部门落实监护人责任，或通过民政兜底安置。优化“互联网+救助”：打通公安、卫健数据接口，实现信息实时共享；建立流浪人员“一人一档”数字档案，整合救助、医疗、帮扶全流程信息，为精准救助提供支撑。（三）深化协同治理，凝聚工作合力完善多部门联席会议制度，明确职责清单，建立“发现-救助-管理-帮扶”闭环流程；每半年开展联合演练，提升应急处置能力。培育社会力量：出台《社会组织参与流浪救助管理办法》，为社会组织提供政策支持、资金补贴，引导其参与街面巡查、心理疏导、就业帮扶；建立“救助志愿者联盟”，吸纳社区居民、大学生参与服务。（四）完善长效机制，推进源头治理建立困境家庭动态监测机制：联合村（居）委会、民政社工，对低保边缘家庭、留守儿童家庭等开展季度排查，对存在流浪风险的家庭及时干预（提供临时救助、家庭调解、就业指导等）。深化“救助+帮扶+安置”一体化：对长期滞留人员，通过民政兜底、福利机构托养、公益性岗位安置等方式稳定生活；联合教育部门为流浪未成年人提供复学支持，联合人社部门开展订单式职业培训。结语：流浪乞讨人员救助管理