架空线路树障防治实施细则

架空线路树障防治实施细则树障（树木与架空线路安全距离不足、枯朽树木倒伏风险等）是影响电网安全运行的重要隐患，易引发导线放电、线路跳闸甚至火灾事故。为规范树障防治工作，平衡供电安全与生态保护需求，结合电力行业标准及属地管理要求，制定本实施细则。一、组织管理体系（一）责任主体明确电力企业：作为树障防治实施主体，需组建专业运维队伍，制定年度防治计划，负责线路巡检、隐患排查、树障清理及后期动态管控，定期向属地政府、林业部门报送工作进展。属地政府：统筹协调林业、城管、应急等部门，在政策支持、纠纷调解、应急联动等方面提供保障，督促辖区内企事业单位、个人配合树障防治工作。林业部门：指导线路通道林木种植规划，审核林木采伐、修剪手续，提供树种特性、生长周期等技术支持，避免新栽树木形成安全隐患。（二）联动机制建设建立“电力+政府+林业”三方联动机制，每季度召开联席会议，共享线路走向、林木分布、采伐审批等数据，联合制定区域性防治方案。遇跨区域树障隐患或重大纠纷，启动联合处置流程，明确各部门响应时限（如林业部门3个工作日内出具采伐意见）与协作职责。二、隐患排查规范（一）排查周期与方式日常巡检：运维人员每月开展线路通道徒步或无人机巡检，重点关注速生树种、靠近线路的林木，记录树木位置、种类、高度及与线路的净空距离，形成《树障隐患台账》。专项排查：每年春秋季（树木生长旺盛期前后）开展全覆盖排查，结合卫星遥感、激光雷达技术，精准识别隐患树木，更新“一树一档”（含树木权属、生长趋势、风险等级）。（二）隐患判定标准距离要求：10kV及以下线路，树木与导线净空距离不小于1.5米；35kV线路不小于3米；110kV及以上线路按电压等级递增（参照《电力设施保护条例》及行业标准）。危害类型：①速生树种（如杨树、泡桐）距线路不足安全距离；②枯朽、倾斜树木存在倒伏风险；③树木枝叶触碰导线或放电间隙不足。三、树障清理实施（一）清理原则依法合规：确需砍伐树木时，按规定办理林木采伐许可证，严格遵守《森林法》《电力设施保护条例》，禁止超范围、超标准砍伐。安全优先：清理前制定施工方案，设置警示标识，断电验电后作业；高处作业使用绝缘工具，避免触碰导线，必要时邀请供电所人员现场监护。生态平衡：优先采用修剪、截干等方式减少砍伐量；确需砍伐的，选择非生态保护树种，同步补植银杏、桂花等低矮、慢生的乡土树种。（二）清理流程1.方案审批：电力企业提交清理方案（含树木数量、位置、清理方式），经属地政府、林业部门审核后实施。2.告知公示：清理前3日在涉及区域张贴通知，告知产权人或管理人，说明清理依据、范围及时限。3.现场实施：专业队伍按方案作业，保留清理记录（照片、视频、树木去向），同步更新线路通道台账。4.验收归档：清理后7日内，电力企业联合属地部门验收，确认安全距离达标，将资料归档并报林业部门备案。（三）特殊情况处置古树名木：邀请林业专家评估，制定保护性清理方案（如支架固定、修剪疏导），避免损伤树木，必要时报上级主管部门审批。纠纷协调：遇产权人阻挠，由属地政府牵头调解，明确责任与补偿（如确需砍伐，按市场价补偿），签订书面协议后实施。四、预防管控措施（一）源头规划防控线路设计：新建线路避开天然林、经济林区，路径选择时预留树木生长空间（按树木成年高度的1.5倍规划安全距离）。林木种植：联合林业部门发布《线路通道林木种植指引》，推荐种植低矮、慢生树种，禁止在通道内栽种速生、高大乔木。（二）动态监测管理建立树木生长监测系统，对隐患树木安装生长传感器，结合无人机航拍，每季度分析生长趋势，提前预警超限风险。针对速生树种，每年开展2次修剪（春末、秋初），控制生长高度，减少频繁砍伐。（三）生态友好防治采用生物防治技术，如在通道内种植驱鸟植物（减少鸟害引发的树障关联故障），或利用无人机喷洒生物药剂抑制树木旺长。推广“以树养线”模式，与林农合作，将线路通道内的树木纳入经济林管理（如采摘、林下经济），提高林农收益，减少砍伐阻力。五、应急处置机制（一）恶劣天气响应台风、暴雪等灾害天气前，启动Ⅰ级巡检，重点排查高大、枯朽树木，提前加固或修剪；灾害发生后，2小时内开展线路特巡，处置倒伏、断枝等树障。建立应急物资储备库，储备油锯、绝缘手套、应急照明等设备，确保30分钟内响应出动。（二）故障处置流程线路跳闸后，运维人员1小时内到达现场，判定树障诱因（如树枝短路、树木倒伏压线），同步启动清理与抢修，4小时内恢复供电（特殊情况除外）。故障处置后24小时内，复盘树障成因，更新隐患台账，制定针对性防治措施。六、监督与考核（一）考核指标隐患整改率：年度树障隐患整改完成率不低于98%，未整改项需说明原因并制定计划。故障控制：因树障引发的线路故障次数同比下降15%以上，故障停电时长缩短20%。（二）监督方式内部督查：电力企业每月开展树障防治专项检查，抽查清理质量、台账完整性，通报问题并限期整改。外部审计：属地政府联合林业部门每半年开展督查，核查林木采伐手续、生态保护措施落实情况，公示结果接受社会监督。（三）奖惩机制表彰激励：对年度防治成效突出的单位或个人，给予资金奖励、荣誉表彰，并在项目合作、政策支持上倾斜。问责追责：对隐患整改不力、违规砍伐引发纠