科研经费预算与使用管理细则

科研经费预算与使用管理细则为规范科研经费的预算编制与使用管理，提高经费使用效益，保障科研项目顺利实施，依据《XX科研项目资金管理办法》《XX单位科研经费管理规定》等政策法规，结合科研工作实际，制定本细则。第一章总则第一条适用范围本细则适用于本单位承担的各类科研项目，包括纵向科研项目（国家、省市级科研计划项目等）、横向科研项目（企事业单位委托研发项目）及自主立项科研项目的经费管理。第二条管理原则科研经费管理遵循分类管理、目标相关、经济合理、合规高效原则：分类管理：根据项目来源、研究性质（基础研究、应用研究等）实施差异化管理；目标相关：经费支出与科研任务直接相关，杜绝无关支出；经济合理：预算编制与支出兼顾必要性与经济性，避免浪费；合规高效：经费使用符合国家财经法规及项目主管部门要求，保障科研推进。第二章预算编制第三条编制依据项目负责人应结合科研任务目标、技术路线及市场行情，依据项目主管部门（或合作方）要求，科学编制预算。纵向项目需遵循主管部门预算指南，横向项目应与合作方协商确定预算框架。第四条预算结构与科目设置科研经费预算分为直接费用与间接费用（或按项目类型设置专项经费、自筹经费等），具体科目及要求如下：（一）直接费用直接费用与科研活动直接相关，主要包括：1.设备费：购置、试制专用科研设备或升级改造现有设备的费用。需附设备清单，说明购置/改造必要性、技术参数及报价依据；试制设备需提供设计方案与成本测算。2.材料费：科研过程中消耗的实验材料、试剂、耗材等费用。应结合实验方案估算用量，按市场价格编制，避免超量或高价采购。3.测试化验加工费：委托外单位（或本单位独立核算部门）开展测试、化验、加工的费用。需明确服务内容、技术要求及价格依据，必要时附合作意向书。4.差旅费/会议费/国际合作与交流费：差旅费：按单位差旅标准编制，注明出差事由、地点、天数及人员；会议费：组织学术研讨、专家咨询等会议的费用，需说明会议规模、天数及预算标准（参照当地会议费管理办法）；国际合作与交流费：用于出国调研、参会等，需附任务必要性说明，预算标准符合国家因公出国经费规定。5.劳务费：支付给项目参与人员（研究生、临时聘用人员等）的劳务性费用。纵向项目需遵循主管部门发放范围、标准及时限要求；横向项目可结合市场行情与合作约定编制。6.专家咨询费：支付给咨询专家的费用，需明确专家人数、咨询次数及时长，标准参照国家或项目主管部门规定（按职称、咨询形式区分）。（二）间接费用间接费用为支撑科研活动的管理、绩效等间接支出，通常按直接费用扣除设备购置费后的一定比例核定（纵向项目比例参照主管部门规定，横向项目可协商确定）。间接费用由单位统筹管理，用于科研管理服务、绩效激励等。第五条预算调整项目执行中，因研究内容调整、市场价格波动、不可抗力等需调整预算的，按以下流程办理：1.调整金额在原预算10%以内且不涉及科目重大调整的，由项目负责人申请，经单位科研管理部门审核后执行；2.超出上述范围或涉及设备费、间接费用等重大调整的，需报项目主管部门（或合作方）审批，获批后方可调整。第三章经费使用管理第六条支出审批与报销科研经费支出实行“项目负责人负责制”，结合单位财务制度执行：1.日常支出（材料费、差旅费等）：项目负责人审核支出真实性、相关性后，按单位报销流程提交凭证（发票、合同、验收单等），经财务部门复核后报销；2.大额支出（设备购置、外协服务等）：需签订正式合同，按单位“三重一大”制度履行审批程序，必要时招标采购；3.劳务费、专家咨询费发放：需附人员名单、服务记录、银行转账凭证（避免现金支付），纵向项目需符合主管部门关于发放对象、个税缴纳的要求。第七条经费拨付与结算1.纵向项目经费：按项目主管部门拨付进度（分期、里程碑拨付）到账后，由单位财务部门按预算科目分解，项目负责人在预算范围内使用；2.横向项目经费：按合作合同约定的付款节点（预付款、进度款、尾款）拨付，需在合同中明确发票开具、验收标准等条款；3.项目结题后，项目负责人应在3个月内完成经费结算，结余经费按项目主管部门或合作方要求处理（退回、留归单位统筹、用于后续科研等）。第八条合作单位经费转拨项目包含合作单位的，需在预算中单独列示合作经费，并签订子课题合作协议，明确经费用途、支付节点及双方权责。转拨经费时，需附合作协议、对方单位财务信息及支出明细，经项目负责人、单位科研管理部门审核后拨付，严禁违规转拨或变相截留经费。第四章监督与审计第九条日常监督单位科研管理部门、财务部门每季度对科研经费使用情况进行检查，重点核查：支出合规性（是否符合预算、政策要求）；凭证真实性（发票、合同、验收单等是否真实有效）；经费相关性（支出是否与科研任务直接相关）。第十条专项审计与绩效评价1.项目结题前，需接受财务审计（纵向项目由主管部门或第三方审计，横向项目按合作方要求），审计内容包括预算执行、支出合规性、资产管理等；2.建立绩效评价机制，从科研产出、经费效益、人才培养等维度评价项目，结果作为后续项目申报、经费支持的参考依据。第十一条问题整改监督或审计中发现的问题，项目负责人应在15个工作日内整改完毕，整改情况报单位科研管理部门备案。对整改不力或拒不整改的，暂停项目经费使用，直至问题解决。第五章违规处理对违反本细则及相关法规的行为，视情节轻重采取以下措施：1.责令限期整改，追回违规支出的经费；2.通报批评，暂停项目负责人后续项目申报资格；3.情节严重的，移交纪检监察