2025年办公室工作暨整治形式主义为基层减负会议上的讲话范文

2025年办公室工作暨整治形式主义为基层减负会议上的讲话范文同志们：今天的会议，既是办公室系统年度工作的部署会，也是深化整治形式主义、为基层减负的推进会。过去一年，全系统办公室战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣中心大局，高效统筹运转，在服务决策、协调落实、保障运行中发挥了“坚强前哨”“巩固后院”作用。但也要清醒看到，面对新发展阶段的新任务新要求，办公室工作还存在“参谋深度不够、落实精度不足、服务温度不高”等问题，形式主义隐性变异、基层负担“边减边增”的现象仍有发生。今年是全面贯彻党的二十大精神的关键之年，是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，办公室系统要以更高标准、更实作风、更硬担当，推动“三服务”工作提质增效，以整治形式主义的实际成效为基层松绑赋能。下面，我讲四点意见。一、聚焦“两个维护”，以政治建设统领办公室工作全局办公室是政治机关，讲政治是第一要求。要把深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”贯穿工作全过程，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求在办公室系统落地生根。一要强化理论武装铸魂。严格落实“第一议题”制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，结合主题教育常态化长效化，每月至少组织1次专题学习、每季度开展1次交流研讨，重点学习习近平总书记关于办公厅（室）工作的重要指示精神，特别是“五个坚持”要求，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、推动落实的举措。去年，我们通过“晨读15分钟”“青年理论小组”等形式，推动理论学习走深走实，但仍有部分同志存在“学用脱节”问题。今年要创新“理论+实践”融合模式，每季度组织一次“政策解读+案例分析”专题培训，邀请发改、财政等部门业务骨干结合重点工作讲政策、讲要求，让理论学习更接“地气”、更有“实效”。二要对标大局找准定位。办公室工作必须与中心工作同频共振。要围绕市委“打造区域科创中心”“建设现代产业集群”等年度重点任务，建立“重点工作台账”，每月梳理市委常委会、政府常务会决策事项，形成“任务清单—责任清单—时限清单”，确保每项工作有人盯、有人抓。去年，我们在服务“专精特新”企业培育中，通过专题调研形成《关于破解中小企业融资难的对策建议》，推动出台“科创贷”政策，惠及企业127家。今年要聚焦“三个年”活动（项目建设突破年、营商环境优化年、干部作风提升年），组建3个专项调研组，分别围绕“重大项目要素保障”“惠企政策落地堵点”“基层干部担当作为”开展蹲点调研，每季度形成1篇有分量的调研报告，为市委决策提供“第一手资料”。三要严守纪律规矩固本。办公室岗位特殊、责任重大，必须把纪律规矩挺在前面。要严格执行请示报告制度，凡涉及全局性工作、重大突发事件、重要政策调整，必须第一时间请示汇报，杜绝“先斩后奏”“瞒报漏报”。去年，某县办公室因对环保督察反馈问题瞒报，导致整改滞后被全省通报，这是深刻教训。今年要开展“纪律规矩强化月”活动，重点整治“选择性落实”“打折扣执行”等问题，对违反纪律的行为“零容忍”，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。二、坚持“精益求精”，以效能提升推动“三服务”提质增效办公室工作无小事，必须把“严细深实”贯穿办文、办会、办事全过程，切实做到“文经我手无差错、事交我办请放心”。一要在参谋辅政上求“深”。参谋水平决定服务层次。要跳出“收文发文”的惯性思维，主动围绕市委关注的“卡脖子”问题、基层反映的“老大难”问题、群众关心的“急难愁”问题，开展“解剖麻雀”式调研。比如，针对部分乡镇“空心化”导致公共服务资源浪费问题，去年我们调研提出“跨村联建服务中心”模式，已在3个乡镇试点，服务半径覆盖15个村，群众办事时间缩短60%。今年要重点关注“数字经济与实体经济融合”“城乡基本公共服务均等化”等课题，每个县（区）至少形成2篇“带露珠”“沾泥土”的调研成果。同时，要提升信息报送质量，建立“基层信息直报点”，每月收集10条“原汁原味”的基层诉求，避免“层层过滤”导致信息失真。二要在督查督办上求“准”。督查是推动决策落实的“利器”。要坚持“督事”与“督人”相结合，建立“红黄绿”三色督办机制：对进度滞后的亮“黄”提醒，超期未完成的亮“红”约谈，连续两次“红牌”的启动问责程序。去年，我们对12个重大项目开展“穿透式”督查，发现土地审批慢、资金到位晚等问题23个，推动相关部门出台“容缺审批”“预拨资金”等措施，项目平均开工时间提前2个月。今年要聚焦“民生实事”，对“老旧小区改造”“农村公路提质”等10类36项民生工程开展“回头看”，每季度通报进展，年底组织“群众评成效”活动，把督查结果与干部考核、评优挂钩，真正让“干与不干不一样、干好干坏不一样”。三要在综合协调上求“活”。办公室是协调中枢，必须善于“弹钢琴”。要建立“1+N”协调机制，即以办公室为核心，统筹人大、政府、政协办公室及各部门，形成“信息共享、问题共商、难题共解”的工作格局。去年，在应对极端天气灾害中，我们通过“应急协调平台”实时共享气象、交通、救援信息，协调23个部门联动响应，转移群众5.2万人，实现“零伤亡”。今年要重点破解“部门职责交叉”问题，对“城市管理执法”“农村人居环境整治”等容易推诿扯皮的领域，制定“责任清单”，明确牵头部门和配合事项，避免“九龙治水”。同时，要优化会议活动安排，能合并的合并、能套开的套开，市级会议原则上不要求县（区）、乡镇“一把手”同时参会，让基层干部把更多时间用在抓落实上。三、靶向“痛点难点”，以硬招实招深化形式主义整治形式主义是基层减负的“拦路虎”，必须下猛药、出重拳，坚决防止“旧弊未除、新弊又生”。去年，我们通过“文件精简30%、会议压缩25%、督查检查减少40%”等硬措施，基层干部日均工作时长从11.2小时降至9.8小时，但调研发现，“指尖上的形式主义”反弹、“留痕式”督查抬头、“一刀切”考核仍让基层苦不堪言。今年要重点打好“五场攻坚战”：一要严控“表海”“会海”反弹。文件会议过多过滥，本质是“官本位”思想作祟。要严格执行“负面清单”：文件“七不发”（照抄照搬不发、上下一般粗不发、无实质内容不发、可合并不发、能函告不发、已公开不发、基层无承接能力不发），会议“五不开”（无明确主题不开、无实质内容不开、无决策事项不开、可合并套开不开、基层无必要参会不开）。今年市级文件、会议数量要在2024年基础上再压减10%，县级文件、会议压减15%。同时，要规范“工作群”管理，除疫情防控等特殊领域外，原则上一个部门只保留1个工作群，群内禁止“@全体”要求即时回复，禁止非工作时间发布任务，让基层干部“手机少响、屏幕少亮”。二要整治“留痕式”督查检查。督查检查是推动工作的手段，但变味成“留痕竞赛”就背离了初衷。要推行“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）督查法，减少“看台账、查资料”比重，增加“看现场、访群众”分量。今年，市级部门督查检查事项要整合为“综合大督查”，每季度集中开展1次，避免“多头查、重复查”。同时，建立“督查问题反馈单”制度，督查组必须当场反馈问题、提出建议，禁止“只挑毛病、不教方法”，对基层提出的合理诉求，能当场解决的当场解决，不能解决的限期答复，切实让督查成为“解题式”服务。三要纠治“一刀切”考核评价。考核是“指挥棒”，但简单化、机械化就会“带偏方向”。要坚持“分类考核、差异化评价”，对经济强县重点考产业升级，对生态功能区重点考生态保护，对农业大县重点考粮食安全，避免“一把尺子量到底”。要降低“台账资料”分值（不超过20%），增加“群众满意度”权重（不低于30%），推行“现场验成效、群众来打分”的考核方式。去年，某乡镇因“防返贫监测”台账填写不规范被扣分，但实际已帮助32户脱贫户稳定增收，这样的考核既伤了干部心，也偏离了工作本质。今年要全面清理“奇葩指标”，禁止将“微信公众号关注数”“短视频点赞量”等纳入考核，让基层干部从“数字游戏”中解放出来。四要遏制“指尖上的形式主义”新变种。随着数字化转型加速，“小应用”“小程序”成了新负担。有的部门重复开发APP，要求基层干部“每日打卡”“每周晒图”；有的搞“数据空转”，同一数据在10个系统重复填报。今年要开展“数字工具专项整治”：一是“清存量”，对现有政务APP、小程序进行备案审核，无实际功能、基层使用率低于30%的坚决停用；二是“控增量”，新开发数字工具必须经同级办公室审核，报上级备案，杜绝“为创新而创新”；三是“强整合”，依托“政务云平台”推动数据共享，实现“一次填报、多方使用”，今年要完成人口、社保、企业等8类基础数据共享，让基层干部“少跑腿、多干事”。五要强化制度保障防反弹。整治形式主义既要“当下改”，更要“长久立”。要建立“基层观测点”，在30个乡镇、60个村（社区）设立监测点，每月收集1次负担情况，动态掌握“新动向”。要完善“干部减负诉求直通车”，开通专用邮箱、热线，对基层反映的问题“接诉即查、查实即改”。要健全“容错纠错”机制，对因减负创新出现的非原则性失误，予以容错免责，鼓励基层干部“轻装上阵、大胆干事”。四、锤炼“过硬本领”，以队伍建设夯实事业发展根基办公室干部是“服务中枢”的“操盘手”，必须以更高标准加强自身建设，打造一支“政治过硬、本领高强、作风优良”的干部队伍。一要在“学”中提能。面对新形势新任务，“本领恐慌”是最大的恐慌。要实施“能力提升三年行动”，今年重点开展“三项培训”：一是“政策业务大轮训”，每季度邀请省直部门、高校专家开展专题辅导，覆盖全体办公室干部；二是“岗位练兵大比武”，组织办文、办会、信息、督查等技能竞赛，评选“业务能手”；三是“基层实践大锻炼”，选派20%的机关干部到乡镇、重点项目一线蹲点，让干部在“接地气”中长见识、强本领。去年，我们选派5名干部到乡村振兴重点村任第一书记，回来后普遍反映“解决问题更有思路了”，今年要扩大选派范围，让更多干部“在干中学、学中干”。二要在“干”中砺志。办公室工作任务重、节奏快，必须弘扬“钉钉子”精神。要倡导“马上就办、办就办好”的作风，对领导交办的任务，当天能完成的绝不拖到明天；对基层诉求，能解决的立即解决，不能解决的说明原因、明确时限。要树立“精品意识”，办文要“零差错”，办会要“零失误”，办事要“零缺陷”，去年，市办一份文件因标点错误被领导批评，这警示我们“细节决定成败”。今年要开展“精品文件”“优质会议”评选活动，对表现突出的科室和个人予以表彰，形成“比学赶超”的良好氛围。三要在“严”中塑形。办公室干部是“窗口”，言行举止代表党委形象。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决抵制“吃拿卡要”“跑风漏气”