小学突发公共卫生事件应急处理预案

小学突发公共卫生事件应急处理预案一、总则（一）编制目的为有效预防、及时控制和消除小学突发公共卫生事件的危害，指导和规范各类小学突发公共卫生事件的应急处理工作，最大限度地减少突发公共卫生事件对师生健康造成的危害，保障师生的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和社会稳定，特制定本应急处理预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》等法律法规和相关政策文件，结合小学实际情况制定本预案。（三）适用范围本预案适用于本市行政区域内各类小学应对突发公共卫生事件的应急处理工作。突发公共卫生事件主要包括：传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害事件，饮用水污染事件，急性化学物中毒、放射事故，以及其他严重影响师生健康的公共卫生事件。（四）工作原则1.预防为主，常备不懈：宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生的防护意识和学校公共卫生水平；加强日常监测，发现问题及时采取有效的预防与控制措施；迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。2.依法管理，统一领导：严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；在市政府和市卫生健康委、市教育局的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件应急处理领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的应急处理工作。3.快速反应，高效处置：建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。4.系统联动，群防群控：发生突发公共卫生事件时，学校各有关部门、各班级要在学校应急处理领导小组的统一领导下，各司其职，密切配合，协同作战，共同做好突发公共卫生事件的应急处理工作。同时，积极发动全体师生，依靠群众，群防群控。二、组织管理（一）应急处理领导小组学校成立突发公共卫生事件应急处理领导小组，由校长任组长，分管副校长任副组长，成员包括学校各部门负责人、年级组长、校医等。领导小组下设办公室，设在学校医务室，负责日常工作。（二）领导小组职责1.贯彻落实上级有关指示精神：根据市政府和市卫生健康委、市教育局的要求，制定学校突发公共卫生事件应急处理工作方案，并组织实施。2.指挥协调应急处理工作：在突发公共卫生事件发生时，负责组织、指挥、协调学校各部门、各班级的应急处理工作，确保应急处理工作的顺利进行。3.及时报告疫情信息：按照规定及时、准确地向上级主管部门和卫生健康部门报告学校突发公共卫生事件的发生情况、发展态势和处理结果。4.保障应急物资供应：组织协调学校各部门，做好应急物资的储备、调配和供应工作，确保应急处理工作的需要。5.做好宣传教育工作：组织开展对师生的宣传教育工作，普及突发公共卫生事件防治知识，提高师生的自我防护意识和能力。6.配合有关部门开展工作：积极配合卫生健康部门、疾病预防控制机构等有关部门开展疫情调查、采样、技术分析和检验等工作，落实各项防控措施。（三）各部门职责1.学校办公室：负责与上级主管部门和卫生健康部门的联系与沟通，及时传达上级指示精神；协调学校各部门之间的工作，保障应急处理工作的顺利进行；做好信息收集、整理和报送工作，及时向领导小组汇报工作进展情况。2.教务处：负责调整教学计划和教学安排，确保在突发公共卫生事件期间教学工作的正常进行；组织教师开展线上教学和辅导工作，保证学生的学习进度不受影响。3.德育处：负责对学生进行思想教育和心理疏导，稳定学生情绪，维护学校秩序；组织开展主题班会、宣传活动等，普及突发公共卫生事件防治知识，提高学生的自我防护意识和能力。4.总务处：负责做好学校环境卫生和消毒工作，改善学校卫生条件；保障学校饮用水、食品等的安全供应；做好应急物资的采购、储备和管理工作，确保应急处理工作的需要。5.医务室：负责对师生进行健康监测和筛查，及时发现和报告疑似病例；配合卫生健康部门、疾病预防控制机构等有关部门开展疫情调查、采样、技术分析和检验等工作；对患病师生进行初步诊断和治疗，做好转诊和隔离工作；开展卫生知识宣传和健康教育活动，提高师生的健康意识和自我防护能力。6.年级组和班级：负责本年级、本班学生的日常管理和健康监测工作，及时发现和报告学生的异常情况；配合学校各部门做好应急处理工作，组织学生开展自我防护和卫生清洁活动；做好学生的思想教育和心理疏导工作，稳定学生情绪。三、监测与报告（一）监测1.建立健全监测体系：学校要建立健全突发公共卫生事件监测体系，指定专人负责学校的卫生监测工作。监测内容包括师生的健康状况、学校环境卫生、饮用水卫生、食品卫生等。2.开展日常监测工作：学校医务室要每天对师生进行健康检查，做好晨检、午检和因病缺勤追踪工作，及时发现和报告疑似病例。同时，要定期对学校环境卫生、饮用水卫生、食品卫生等进行检查和监测，发现问题及时处理。3.加强与有关部门的协作：学校要加强与当地卫生健康部门、疾病预防控制机构等有关部门的协作，及时获取相关信息，了解当地疫情动态，做好疫情防控工作。（二）报告1.报告程序：学校师生发现疑似突发公共卫生事件时，应及时向班主任或任课教师报告；班主任或任课教师应立即向学校医务室报告；学校医务室接到报告后，应及时进行初步诊断和处理，并向学校突发公共卫生事件应急处理领导小组报告；学校突发公共卫生事件应急处理领导小组接到报告后，应在2小时内向市教育局和市卫生健康委报告。2.报告内容：报告内容应包括事件发生的时间、地点、涉及人数、主要症状、可能的原因等。同时，要及时报告事件的发展态势和处理情况。3.报告要求：报告要及时、准确、完整，不得隐瞒、缓报、谎报。学校要建立健全报告制度，明确报告责任人，确保报告工作的顺利进行。四、应急处理（一）应急响应1.根据事件级别启动响应：根据突发公共卫生事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将突发公共卫生事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个等级。学校要根据事件级别，按照上级主管部门的要求，及时启动相应的应急响应。2.成立现场应急指挥部：在突发公共卫生事件发生时，学校要成立现场应急指挥部，由校长任总指挥，负责现场应急处理工作的指挥和协调。现场应急指挥部要设立综合协调组、医疗救治组、后勤保障组、宣传教育组等工作小组，明确各小组的职责和任务，确保应急处理工作的顺利进行。（二）应急处置措施1.传染病疫情隔离治疗：对确诊病例和疑似病例要及时送往定点医疗机构进行隔离治疗，对密切接触者要进行医学观察和隔离。消毒消杀：对学校教室、宿舍、食堂、图书馆等公共场所和物品进行全面消毒消杀，切断传播途径。停课放假：根据疫情严重程度和防控需要，经上级主管部门批准，学校可采取停课放假措施，减少人员聚集，防止疫情扩散。健康教育：开展健康教育活动，普及传染病防治知识，提高师生的自我防护意识和能力。2.群体性不明原因疾病及时报告：立即向市教育局和市卫生健康委报告，同时组织力量对患者进行救治和调查。专家会诊：邀请有关专家对患者进行会诊，明确病因和诊断。隔离观察：对患者和密切接触者进行隔离观察，防止疾病传播。加强监测：加强对学校师生的健康监测，及时发现和报告疑似病例。3.食品安全和职业危害事件停止供应：立即停止供应可疑食品或停止接触可疑职业危害因素，对患者进行救治。封存留样：对可疑食品或职业危害因素进行封存留样，以备检验。调查处理：配合卫生健康部门、市场监管部门等有关部门开展调查处理工作，查明事件原因，追究相关人员的责任。整改措施：针对事件中存在的问题，采取相应的整改措施，加强食品安全和职业卫生管理。4.饮用水污染事件停止供水：立即停止使用受污染的水源，对饮用水进行检测和消毒。提供替代水源：为师生提供安全的替代水源，如瓶装水等。调查处理：配合卫生健康部门、水利部门等有关部门开展调查处理工作，查明污染原因，采取相应的治理措施。水质监测：加强对饮用水水质的监测，确保水质安全。5.急性化学物中毒、放射事故现场救援：立即将中毒人员或受辐射人员转移到安全地带，进行现场急救和治疗。报告上级：及时向上级主管部门和卫生健康部门报告事件情况，请求支援。调查处理：配合有关部门开展调查处理工作，查明事故原因，采取相应的防范措施。康复治疗：对中毒人员或受辐射人员进行康复治疗，确保其身体健康。（三）应急结束突发公共卫生事件应急处理工作结束后，学校要组织有关人员对事件的处理情况进行评估和总结，分析事件发生的原因和教训，提出改进措施和建议。同时，要按照上级主管部门的要求，及时解除应急响应，恢复正常的教学秩序。五、保障措施（一）物资保障学校要建立健全应急物资储备制度，储备足够的防护用品、消毒药品、医疗器械等应急物资，确保应急处理工作的需要。同时，要定期对应急物资进行检查和更新，保证物资的质量和有效性。（二）经费保障学校要安排专项经费，用于突发公共卫生事件的应急处理工作，包括应急物资采购、医疗救治、人员培训等方面的费用。同时，要加强对经费的管理和监督，确保经费的合理使用。（三）人员保障学校要加强对师生的健康教育和培训，提高师生的自我防护意识和能力。同时，要组织开展应急演练，提高应急处理能力和协同作战能力。学校医务室要配备足够的专业医务人员，加强对医务人员的培训和考核，提高其业务水平和应急处理能力。（四）技术保障学校要加强与当地卫生健康部门、疾病预防控制机构等有关部门的协作，建立健全技术支持体系。同时，要引进和应用先进的技术和设备，提高突发公共卫生事件的监测、预警和应急处理能力。六、宣传教育与培训（一）宣传教育学校要通过多种形式，如主题班会、宣传栏、校园广播、微信公众号等，开展突发公共卫生事件防治知识的宣传教育活动，普及防治知识，提高师生的自我防护意识和能力。同时，要加强对师生