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文档简介
新兴领域的国家安全第一章:国家安全的时代背景与总体观百年大变局世界正处于百年未有之大变局,安全挑战呈现多元化、复杂化的特征,传统与非传统安全威胁相互交织总体国家安全观习近平总书记提出总体国家安全观,强调全局统筹、系统思维,为新时代国家安全工作提供根本遵循动态发展理念变乱交织的世界:历史十字路口多重安全赤字困扰全球当今世界面临前所未有的安全挑战。和平赤字导致地区冲突不断,发展赤字加剧贫富分化,安全赤字威胁人类共同利益,治理赤字使全球问题难以有效解决。这四大赤字相互关联、相互影响,构成了当前国际安全形势的基本特征。霸权主义与逆全球化思潮安全赤字加剧世界风云变幻亚太地区的安全挑战1和平稳定基础亚太是全球经济引擎,保持近半世纪和平稳定,为区域繁荣发展创造了良好环境2大国博弈加剧战略竞争升温,军事同盟强化,局部冲突风险上升,地区安全架构面临重构压力3中国积极作为坚定维护地区和平与稳定,推动多边合作,倡导共同、综合、合作、可持续的安全观中国的安全韧性与战略定力综合国力显著增强经济总量稳居世界第二,科技创新能力持续提升,国际影响力、感召力、塑造力大幅增强,为维护国家安全提供坚实物质基础独立自主外交政策坚持独立自主,坚决反对安全泛化和威胁施压,不干涉他国内政,不搞意识形态对抗,走和平发展道路以人民为中心理念第二章:总体国家安全观核心内容人民安全为宗旨坚持以人民为中心,把人民生命安全和身体健康放在第一位政治安全为根本维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全统筹发展与安全统筹传统与非传统安全,内部与外部安全,自身与共同安全党的绝对领导总体国家安全观的五大要素人民安全国家安全的最高目标政治安全国家安全的根本保障经济安全国家安全的坚实基础军事安全国家安全的重要支柱国际安全国家安全的外部条件国家安全的20个重点领域传统安全领域政治安全军事安全国土安全经济安全文化安全社会安全新兴安全领域科技安全网络安全数据安全人工智能安全生物安全其他重要领域粮食安全生态安全资源安全核安全海外利益安全太空安全深海安全第三章:新兴领域国家安全详解——科技安全战略支撑地位科技安全是国家安全的战略支撑,关系国家发展全局和长远未来核心技术挑战关键核心技术受制于人,面临技术封锁与打压风险,亟需突破"卡脖子"难题窃密威胁严峻科技安全的"双刃剑"效应机遇与挑战并存人工智能、量子技术、生物技术等前沿科技带来巨大发展机遇,推动经济社会进步,改善人民生活质量。但同时也带来技术滥用、伦理冲击、安全威胁等风险挑战。加快科技自立自强国家加快实施创新驱动发展战略,强化国家战略科技力量,提升科技创新能力,建设科技强国。坚持自主创新,突破关键核心技术,掌握发展主动权。技术治理日益突出,需要建立健全科技伦理体系,加强科技安全风险评估,完善科技创新监管机制,确保科技向善发展。科技安全案例:高校涉密科研泄密事件典型案例警示2021年某重点高校涉密科研项目因违规联网导致机密信息泄露,涉事人员受到严肃处分,相关单位被责令整改。此案暴露出高校科研保密管理存在的薄弱环节。01高校成为渗透重点境外情报机构将高校作为重点渗透对象,利用学术交流、合作研究等途径窃取科技情报02强化保密意识加强高校师生保密教育,提升安全防范意识,严格执行保密规定和操作规程03筑牢安全防线完善科研安全管理制度,加强涉密项目全流程监管,建立健全应急处置机制第四章:网络安全与数据安全网络空间新战场网络空间成为国家安全的新战场,网络攻击、监听、恐怖主义等威胁日益严峻安全威胁多样化网络攻击手段不断升级,勒索软件、APT攻击、DDoS攻击等频发,关键信息基础设施面临严重威胁法律制度完善2017年《网络安全法》实施,强化网络运营者责任,保护用户信息安全,维护网络空间秩序数据安全的重要性与挑战数据安全形势严峻大数据、云计算技术广泛应用,数据规模爆发式增长。数据泄露、滥用、非法交易等风险加大,个人隐私保护与国家安全面临严峻挑战。法律法规不断完善《数据安全法》《个人信息保护法》等法律相继出台,建立数据分类分级保护制度,明确数据处理者安全义务,加大违法行为处罚力度。提升防护能力加强数据安全技术研发,完善数据安全管理体系,提高数据安全风险识别、监测、预警和应急处置能力。人工智能安全1技术快速发展AI技术迅猛发展,在各领域广泛应用,但安全风险日益凸显,亟需加强规范管理2多样化安全风险算法黑箱、数据偏见、隐私泄露、自动化武器等问题突出,伦理道德挑战严峻3标准规范建设国家制定AI安全标准规范,推动可解释、可控、可信的人工智能技术研发应用4治理体系完善建立AI安全评估机制,加强算法备案管理,促进人工智能安全健康发展生物安全与公共卫生安全疫情暴露脆弱性新冠疫情全球大流行,暴露出各国生物安全体系的脆弱性和应对重大突发公共卫生事件能力的不足,给全球经济社会发展带来严重冲击。生物技术双重用途生物技术既可造福人类,也可能被用于制造生物武器。合成生物学、基因编辑等技术发展,增加了生物安全风险的复杂性和不确定性。01完善法规体系《生物安全法》颁布实施,建立生物安全风险防控制度02加强能力建设完善公共卫生应急管理体系,提升重大疫情防控救治能力03国际合作应对推动全球生物安全治理,加强信息共享和联防联控第五章:太空安全、深海安全与极地安全太空安全太空已成为大国战略竞争新高地。卫星安全面临反卫星武器、太空碎片等威胁。加强太空态势感知能力,维护空间资产安全,推动太空国际合作与规则制定。深海安全深海蕴藏丰富资源,战略价值日益凸显。海底资源开发竞争加剧,海洋环境保护压力增大。发展深海探测技术,维护海洋权益,促进深海资源可持续利用。极地安全极地地区地缘政治重要性上升,气候变化加速冰川融化,航道开通引发新竞争。参与极地治理,开展科学考察,保护极地生态环境,维护人类共同利益。海外利益安全"一带一路"建设深入推进,中国企业"走出去"步伐加快,海外利益范围不断扩大,海外安全风险随之增加。能源资源安全保障海外能源资源供应稳定,应对资源民族主义、地缘政治冲突等风险,维护能源通道安全战略通道安全维护海上交通线安全,保障国际物流畅通,应对海盗、恐怖主义等非传统安全威胁公民安全保障加强海外中国公民和机构安全保护,建立海外安全风险预警机制,提升领事保护能力项目投资安全加强海外项目安全风险评估,完善投资保护机制,应对政治动荡、法律纠纷等挑战经济安全与金融安全经济安全是基础经济安全是国家安全的基础。维护产业链供应链安全稳定,防范化解重大经济风险,保障粮食、能源、重要矿产资源供应安全,是经济安全的核心任务。金融风险防控金融是国家重要的核心竞争力。防范化解系统性金融风险,维护金融市场稳定,保障金融基础设施安全,打击金融犯罪和洗钱活动,守住不发生系统性风险的底线。应对外部挑战应对国际经济制裁与技术封锁,增强经济韧性和抗风险能力。推动高水平对外开放,深化国际经济合作,构建更加安全稳定的国际经济格局。文化安全与社会安全文化安全文化安全事关民族精神独立性,关系国家凝聚力和向心力。维护文化主权,坚守中华文化立场,弘扬社会主义核心价值观,抵御腐朽文化侵蚀,增强文化自信。防范西方意识形态渗透,维护意识形态安全。社会安全社会安全是人民安居乐业、社会安定有序的重要保障。完善社会治理体系,防范化解社会矛盾,打击违法犯罪活动,维护公共安全。防范境外势力渗透破坏,防止社会动荡,构建和谐稳定的社会环境。粮食安全与生态安全粮食安全粮食安全是国家安全的重要基础,关系国家稳定和人民福祉。坚持"谷物基本自给、口粮绝对安全",实施"藏粮于地、藏粮于技"战略,提高粮食综合生产能力,确保14亿人口的饭碗牢牢端在自己手中。生态安全生态安全是国家安全的重要组成部分。应对气候变化、环境污染、生物多样性丧失等挑战,推动绿色低碳发展。加强生态保护修复,建设美丽中国,实现人与自然和谐共生。推动绿色发展与可持续安全战略,统筹经济发展与环境保护,走生态优先、绿色发展之路,为子孙后代留下天蓝地绿水清的美好家园。核安全核能安全利用核能是清洁能源,但核安全风险不容忽视。加强核设施安全管理,完善核安全法规标准,提高核事故应急响应能力,确保核能安全利用。核武器防扩散维护国际核不扩散体系,防止核武器扩散,打击核恐怖主义,推动核裁军进程,构建无核武器世界。国际合作担当中国积极参与国际核安全合作,履行国际义务,分享最佳实践,为全球核安全治理贡献中国智慧和中国方案。01核设施防护强化核设施物理保护和网络安全02应急管理完善核应急预案和响应机制03国际合作深化核安全国际交流与合作第六章:国家安全法律法规与制度建设健全法律体系《国家安全法》确立总体国家安全观的法律地位,《网络安全法》《数据安全法》《反间谍法》《反恐怖主义法》《生物安全法》等专门法律相继出台,形成较为完备的国家安全法律体系。全民安全教育每年4月15日为全民国家安全教育日,通过多种形式开展国家安全宣传教育,增强全民国家安全意识,形成维护国家安全的强大合力。体系现代化建设推进国家安全体系和能力现代化,加强国家安全机构建设,锻造高素质专业化干部队伍,提升风险预警、防范化解和应急处置能力。全民参与:国家安全人人有责维护国家安全是全党全国各族人民的共同责任。每个公民、每个组织都应履行维护国家安全的义务。高校师生责任增强保密意识,遵守科研安全规定,警惕境外势力渗透,保护科研成果和知识产权企业员工责任严格遵守商业秘密保护规定,防范商业间谍,保护企业核心技术和商业信息普通公民责任提高安全防范意识,发现可疑情况及时报告,不泄露国家秘密,不传播虚假信息典型案例警示近年来发生多起公民因缺乏安全意识导致泄密、被策反等案件。某高校教师因贪图小利向境外提供情报被判刑,某企业员工因违规操作导致商业机密泄露。这些案例警示我们必须时刻绷紧国家安全这根弦。国家安全风险防范与应对风险预判识别建立健全国家安全风险监测预警体系,加强战略预判和风险评估,做到早发现、早报告、早处置监测预警能力强化情报信息收集分析,运用大数据、人工智能等技术提升预警能力,实现风险的精准识别和动态监控应急响应机制完善应急管理体系,提高快速反应和协同处置能力,最大限度降低风险危害,确保国家安全稳定国际合作治理深化国际安全合作,推动构建普遍安全的人类命运共同体,共同应对全球性安全挑战第七章:新时代国家安全的未来展望安全与发展融合推动安全与发展深度融合,以安全保发展、以发展促安全新安全格局加快构建新安全格局,为中国式现代化提供坚强安全保障全球安全治理积极参与全球安全治理,倡导共同、综合、合作、可持续的安全观命运共同体推动构建人类命运共同体,为世界和平发展贡献中国力量创新驱动以科技创新支撑国家安全,提升安全保障能力现代化水平面向未来,中国将继续坚持总体国家安全观,统筹发展和安全,统筹开放和安全,统筹传统安全和非传统安全,统筹自身安全和共同安全,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强安全保障。创新引领安全护航新时代科技创新与安全保障深度融合,为国家发展注入强劲动力。以创新驱动发展,以安全保障未来,共同开创中国特色国家安全道路的新篇章。结语:筑牢国家安全防线,共创和平稳定未来14亿+全民力量14亿多中国人民是国家
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