监理安全工程师课件

监理安全工程师课件监理安全管理的职责与实务全景解析第一章:监理安全工程师概述职业定位与核心价值监理安全工程师是建设工程项目中的关键角色,承担着安全监督、风险管控和质量保障的重要职责。他们作为第三方专业力量,在建设单位和施工单位之间发挥着桥梁作用,确保工程项目符合国家安全标准和规范要求。在项目全生命周期中,监理安全工程师需要从设计审查、施工监督到竣工验收,全程参与安全管理工作,运用专业知识识别隐患、防范事故,保障人员生命安全和工程质量。职业资格与准入要求监理工程师职业资格考试是进入该行业的重要门槛。考试涵盖四大核心科目,全面考查考生的法律法规掌握、理论基础、实务能力和案例分析水平。监理工程师考试四大科目建设工程合同管理涵盖合同法律制度、招投标管理、合同履行与索赔等核心内容合同订立与效力施工合同管理实务索赔与争议处理建设工程监理基本理论和相关法规系统学习监理制度、法律法规体系和职业道德规范监理工程师职责工程建设法律体系监理组织协调建设工程目标控制掌握投资、进度、质量三大目标的控制理论与方法质量控制体系进度计划管理投资成本控制建设工程监理案例分析综合运用理论知识解决实际工程问题的能力考核典型案例剖析问题诊断与决策监理安全工程师的法律法规依据《建设工程安全生产管理条例》这是监理安全工作的核心法规依据,明确规定了建设工程各方主体的安全生产责任。条例详细阐述了监理单位在施工安全管理中的法定职责,包括审查专项施工方案、监督安全措施落实、发现隐患及时报告等关键义务。违反条例规定将承担相应的法律责任,包括行政处罚和民事赔偿责任。基础法律体系《中华人民共和国安全生产法》是安全生产领域的基本法,确立了"安全第一、预防为主、综合治理"的基本方针,为各行业安全管理提供上位法依据。《建筑法》规范建筑活动,明确建筑工程质量和安全管理要求。《劳动法》保护劳动者在生产过程中的安全与健康权益,要求用人单位提供符合标准的劳动安全条件。国家安全技术标准与强制性规范包括《建筑施工安全检查标准》《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》等一系列技术规范和标准,构成了完整的安全技术标准体系。监理安全管理的基本原则安全第一,预防为主将安全置于工程管理的首要位置,任何情况下都不得以牺牲安全为代价追求进度或降低成本。坚持预防为主,通过事前风险识别、隐患排查和安全策划,将事故消灭在萌芽状态,避免"亡羊补牢"的被动局面。责任明确,分工细化建立清晰的安全管理责任体系,从总监理工程师到专业监理工程师再到监理员,各级人员职责明确、权责对等。通过岗位责任制和安全目标分解,确保每个环节都有专人负责,形成横向到边、纵向到底的安全管理网络。持续改进,动态管理第二章:监理安全职责详解(总监理工程师篇)总监理工程师的核心安全职责总监理工程师是项目监理机构的负责人,在安全管理中处于决策和统筹地位,承担着全面的安全管理责任。安全管理体系建设组织建立项目安全监理体系,制定安全监理规划和实施细则,明确安全管理目标、组织架构、工作程序和考核标准。协调监理团队各成员的安全职责分工,确保体系有效运行。重要文件审查与批准总监理工程师不得委托的安全职责根据相关法规,总监理工程师的某些关键安全职责具有不可委托性,必须亲自履行,这体现了监理工作中的责任底线和专业要求。审批监理规划与实施细则监理规划是项目监理工作的纲领性文件,监理实施细则是具体操作指南。这两份文件的审批权限集中在总监手中,不得委托他人代行,以确保监理工作方向正确、措施得当。签发工程开工令、暂停令工程开工令标志着施工正式启动,暂停令则是在发现重大安全隐患时采取的紧急措施。这些指令关系重大,涉及工程进度和各方利益,必须由总监基于全面评估后亲自签发,体现监理权威性。处理安全事故调查与报告第三章:专业监理工程师安全职责01安全策划方案的制定根据项目特点和专业领域,编制专业安全监理实施细则,明确安全控制要点、检查标准和工作流程。参与危险源辨识和风险评估,提出针对性的安全控制措施。02沟通协调与技术指导与施工单位技术负责人、安全员保持密切沟通,及时传达安全管理要求。对施工单位的安全技术措施提供专业指导,协助解决安全技术难题,促进安全措施有效落实。03现场监督与隐患排查定期和不定期对施工现场进行安全检查,重点检查危险性较大工程的施工过程。运用专业知识识别安全隐患,对违规行为及时制止,对不符合安全标准的施工活动发出整改通知。04安全培训与记录管理组织或参与施工人员安全教育培训,检查特种作业人员资格证书。建立完善的安全监理台账,记录检查情况、整改过程和验收结果,为安全管理提供可追溯的依据。专业监理工程师安全管理重点施工设备与劳动防护检查施工机械设备的安全装置是否齐全有效,操作人员是否持证上岗。监督劳动防护用品的配备和使用,包括安全帽、安全带、防护鞋等,确保符合国家标准。对塔吊、施工升降机等大型设备的安装验收严格把关,定期检查维护保养记录。安全检查与整改督促制定详细的安全检查计划,覆盖施工全过程各个环节。检查发现问题后,以书面形式通知施工单位限期整改,并跟踪整改落实情况。对重大隐患或拒不整改的情况,及时报告总监理工程师,必要时下达工程暂停令,坚决防止带险作业。安全事故报告与调查发现安全事故或险情,第一时间向总监理工程师报告,并协助保护事故现场。参与事故调查,收集相关证据资料,分析事故原因和监理工作中的不足。编写事故调查报告,提出预防类似事故的改进建议,推动安全管理持续改进。第四章:监理员安全职责与现场工作施工现场安全巡查监理员是监理团队中最贴近施工一线的人员,每天需要对施工现场进行多次巡查。重点检查危险作业区域、临边洞口防护、用电安全、脚手架稳固性等。巡查应覆盖施工现场各个角落,不留死角和盲区。见证取样与材料检验对进场的安全防护用品、设施材料进行见证取样,送检验机构检测。检查钢管、扣件、安全网等材料的质量证明文件,确保符合国家标准。不合格材料严禁用于工程,从源头把控安全风险。施工人员行为监督观察施工人员的作业行为是否规范,是否正确佩戴安全防护用品,是否按照安全技术交底要求施工。对违章作业及时劝阻制止,对屡教不改者报告上级处理,培养工人的安全意识和自我保护能力。隐患报告与应急处理发现安全隐患立即通知施工单位整改,同时向专业监理工程师报告。遇到紧急危险情况,有权要求施工人员暂停作业、撤离危险区域,并立即报告项目监理机构,防止事态扩大。做好巡查记录和隐患台账,为追溯管理提供依据。监理安全职责层级关系图监理安全管理采用三级管理体系,形成清晰的职责链条和指挥系统,确保安全管理指令畅通、责任落实到位。1总监理工程师决策层:全面负责2专业监理工程师管理层:组织实施3监理员执行层:现场监督协同配合机制三级监理人员各司其职又紧密配合。总监把握方向、做出决策,专业监理工程师承上启下、组织协调,监理员深入一线、及时反馈。信息自下而上传递,指令自上而下执行,形成高效的管理闭环。权责对等原则每个层级都有明确的安全职责范围和相应的管理权限,做到有责必有权、有权必担责。上级对下级的工作进行指导监督,下级对上级的决策认真执行,共同构建稳固的安全管理体系。第五章:施工项目安全控制依据与方针相关法律法规体系法律层面:《安全生产法》《建筑法》《劳动法》等构成法律基础行政法规:《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》部门规章:住建部、应急管理部发布的规范性文件和管理办法地方法规:各省市结合实际制定的地方性安全管理规定技术标准规范汇总安全检查标准:《建筑施工安全检查标准》(JGJ59)专项技术规范:脚手架、模板、基坑、起重机械等专项技术规程安全防护标准:临边防护、安全网、安全帽等产品和使用标准作业安全规程:高处作业、电气作业、焊接作业等操作规程这些法律法规和标准规范共同构成了施工项目安全控制的完整依据体系,为监理工程师开展安全管理工作提供了明确的法律基础和技术支撑。项目安全控制目标消除不安全行为通过教育培训、行为监督和制度约束,纠正施工人员的违章作业、冒险蛮干等不安全行为,培养良好的安全习惯和自我保护意识。消除不安全状态及时发现并整改设备故障、防护缺陷、环境隐患等不安全状态,确保施工现场的机械设备、安全设施、作业环境始终处于安全可控状态。防止事故发生建立事故预防机制,通过风险识别、隐患排查、应急准备等措施,将事故消灭在萌芽状态,实现"零事故"的安全目标,保障项目顺利推进。保障人员财产安全把保护劳动者生命健康放在首位,同时防止财产损失和环境破坏。通过系统的安全管理,为工程建设创造安全、健康、有序的作业环境。目标管理与责任分解:将总体安全目标分解为可量化的具体指标,落实到各责任主体和管理环节。建立考核机制,定期评估目标完成情况,确保安全控制目标真正落地。第六章:安全保证计划编制与实施安全保证计划的核心内容框架安全保证计划是施工单位落实安全管理的纲领性文件,监理工程师需要对其进行认真审查。1.工程概况与危险源分析项目基本情况、施工特点、主要危险源识别和风险等级评估2.安全管理目标伤亡事故控制指标、安全达标目标、文明施工标准3.组织机构与人员配置安全管理组织架构、关键岗位人员及资格、安全管理人员数量配置4.安全管理制度安全生产责任制、安全检查制度、安全教育制度、安全会议制度等5.安全技术措施针对各类危险作业的具体安全技术措施和应急预案6.资源配置计划安全防护用品、设施设备、应急物资的配置计划和经费保障7.检查评价机制安全检查的频次、内容、标准和考核办法,以及持续改进措施安全技术措施详解安全技术措施是预防事故的核心手段,需要针对不同危险作业类型制定具体可行的措施。防火措施配备消防器材、建立动火审批制度、设置消防通道、制定应急预案防毒措施有毒作业场所通风、防护用品配备、定期体检、应急救援准备防爆措施易燃易爆物品管理、电气设备防爆、静电消除、隔离防护防尘措施湿法作业、密闭处理、通风除尘、个人防护高空作业专项措施高处作业是建筑施工中风险最高的作业类型之一。安全措施包括:搭设符合规范要求的脚手架和操作平台设置牢固的安全网和防护栏杆作业人员正确佩戴安全带并高挂低用恶劣天气停止高处作业工具材料使用工具袋,防止坠落伤人井下作业专项方案基坑、沟槽、人工挖孔桩等井下作业需要:设置安全梯道和应急逃生设施通风换气,检测有毒有害气体防止坍塌、坠落、淹溺等事故配备监护人员和应急救援装备第七章:监理安全管理工作流程1施工资质审查与备案审查施工单位及分包单位的资质证书、安全生产许可证。核查项目经理、安全负责人、特种作业人员的资格证书。审查施工单位的安全管理组织机构和人员配备情况。不符合要求的不得进场施工。2施工组织设计审查重点审查施工组织设计中的安全技术措施是否完整、具体、有针对性。对危险性较大的分部分项工程,审查专项施工方案的编制依据、技术措施、应急预案等内容。超过一定规模的需组织专家论证,确保方案科学可行。3安全技术交底监督监督施工单位对管理人员和作业人员进行分级安全技术交底。检查交底内容是否全面、针对性强,交底形式是否符合要求,接受交底人员是否签字确认。确保每个人都清楚知道自己岗位的危险因素和安全措施。4安全保证体系运行监督检查施工单位安全管理制度的执行情况,安全检查是否定期开展,隐患整改是否及时到位。监督安全教育培训的实施,特种作业人员持证上岗情况。评估安全保证体系的有效性,提出改进建议。5验收与资料归档参与危险性较大工程的验收,检查实体质量和安全措施落实情况。收集整理安全监理资料,包括检查记录、整改通知、验收文件等,建立完整的安全管理档案,为工程竣工验收和后续追溯提供依据。安全隐患发现与处理流程隐患发现与记录监理人员在日常巡查、专项检查或旁站监理中发现安全隐患,详细记录隐患的具体位置、表现形式、危险程度等信息,拍摄现场照片作为证据资料。发出整改通知以书面形式向施工单位发出《监理工程师通知单》或《安全隐患整改通知书》,明确指出存在的问题、整改要求、完成时限和责任人,要求施工单位签收确认。整改过程跟踪监理人员对施工单位的整改工作进行跟踪检查,督促按期完成整改。必要时提供技术指导,协助解决整改中遇到的困难。对进度缓慢的及时催办,确保整改措施落实到位。整改验收与闭合整改完成后,监理人员进行现场验收,检查隐患是否彻底消除,整改措施是否符合要求。验收合格后在整改通知单上签署验收意见,形成闭环管理。不合格的继续整改直至达标。严重隐患处置对于危及人身安全、可能导致群死群伤的重大隐患,或施工单位拒不整改的情况,监理有权下达《工程暂停令》,责令停工整改,同时向建设单位和主管部门报告,采取更严厉的管控措施。第八章:安全巡查与检查要点基坑工程安全检查基坑支护结构稳定性,监测数据是否异常。周边围挡、临边防护是否到位。排水系统运行情况,防止积水浸泡边坡。基坑开挖顺序是否符合方案要求。脚手架安全立杆基础是否坚实,连墙件设置是否符合规范。架体垂直度、水平度是否满足要求。脚手板铺设是否严密,防护栏杆是否齐全。剪刀撑、横向支撑设置是否规范。模板支撑体系支撑系统设计是否经过验算,材料规格是否符合要求。立杆间距、步距设置是否规范。扫地杆、水平杆、剪刀撑是否齐全。混凝土浇筑过程中的监测措施是否到位。施工用电安全配电系统是否采用三级配电两级保护。电缆线路敷设是否规范,有无破损老化。接地接零保护措施是否完善。配电箱、开关箱设置是否符合"一机一闸一漏一箱"要求。临边洞口防护楼层临边、阳台边、屋面边是否设置防护栏杆。电梯井口、预留洞口是否有盖板或防护网。楼梯口、通道口防护措施是否规范。安全网搭设是否严密,有无破损。塔吊等大型机械设备安装验收是否合格,限位装置是否灵敏有效。操作人员是否持证上岗,指挥人员配备情况。日常维护保养是否按规定进行。作业环境是否安全,如避免与架空线路冲突。监理安全巡查记录表与典型案例危险性较大工程巡查要点根据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》,以下工程需要重点巡查:深基坑工程:开挖深度超过5米,或虽未超过5米但地质条件复杂的基坑高大模板工程:水平构件模板支撑系统高度超过8米,或跨度超过18米起重吊装工程:采用非常规起重设备进行的起重吊装,或起重量较大的吊装脚手架工程:搭设高度50米及以上的落地式脚手架,或悬挑式脚手架拆除爆破工程:采用爆破拆除的工程,或建筑物高度大于24米的拆除工程对这些危险性较大工程,监理应加密巡查频次,实施旁站监理,严格过程控制。现场安全隐患典型案例案例一:脚手架坍塌事故某工地因脚手架立杆基础未夯实,连墙件设置不符合规范,遇到大风天气导致脚手架整体倾覆,造成3人死亡。监理未能及时发现并制止违规搭设行为,承担监理责任。案例二:基坑坍塌事故某深基坑工程因降雨导致周边地表水流入基坑,支护结构失稳发生局部坍塌。施工单位未按方案设置排水系统,监理巡查中多次发现积水问题但未下达停工令,最终酿成事故。第九章:安全培训与教育管理1公司级安全教育新入职员工必须接受公司级安全教育,学习国家安全法律法规、公司安全管理制度、安全基本知识和事故案例。教育时间不少于15学时,考核合格后方可分配到项目。2项目级安全教育进入项目施工现场前,由项目部组织安全教育,学习工程特点、施工方法、安全技术措施、现场规章制度等。针对项目实际情况进行针对性培训,时间不少于15学时。3班组级安全教育上岗前由班组长进行岗位安全教育和技术交底,讲解本岗位安全操作规程、作业环境危险因素、防护措施和应急方法。每次任务变化时都要重新交底,确保工人清楚了解。特种作业人员资格管理特种作业是指容易发生事故、对操作者本人及周围人员安全健康有重大危害的作业。包括:电工作业、焊接与热切割作业高处作业、制冷与空调作业起重机械作业、场内机动车辆驾驶安全装置维修、爆破作业等特种作业人员必须经专门培训,取得《特种作业操作证》后方可上岗。监理要严格审查特种作业人员资格,核查证书真实性和有效期,杜绝无证上岗现象。第十章:安全事故管理与法律责任监理安全职责的法律界定根据《建设工程安全生产管理条例》,工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案,对建设工程实施监理时发现安全事故隐患应当要求施工单位整改或暂停施工并报告建设单位,施工单位拒不整改或不停止施工的应向有关主管部门报告。100%审查方案义务必须对专项方案进行审查,确保技术措施完整可行100%隐患处置义务发现隐患必须要求整改,重大隐患下达停工令100%报告告知义务施工单位拒不整改时向建设单位和主管部门报告监理机构的法律责任监理单位未按规定履行安全监理职责的,将承担以下法律责任:责令改正并处罚款(10万-30万元)降低资质等级或吊销资质证书构成犯罪的,依法追究刑事责任造成损失的,承担连带赔偿责任免责与减轻责任的条件监理单位能够证明已履行安全监理职责的,可以免除或减轻责任:完整的审查记录和书面意见及时的隐患通知和整改跟踪必要时下达停工令的证据向有关部门的报告记录监理安全责任案例剖析案例:塔吊倒塌重大事故中的监理责任某住宅项目施工过程中,一台塔吊突然倒塌,造成6人死亡、3人重伤。事故调查发现,塔吊安装单位资质不符合要求,安装方案未经审批,基础验收流于形式。监理单位虽然发现了部分问题,但仅口头提出整改要求,未形成书面记录,也未采取强制措施。责任认定:监理单位未认真履行审查和监督职责,对塔吊安装过程监管不力,承担事故的次要责任。被处以50万元罚款,项目总监吊销执业资格,监理企业资质降级,相关责任人被追究刑事责任。如何做好举证与维权监理单位要保护自身合法权益,必须做好以下工作:建立完善的记录体系所有安全监理活动都要形成书面记录,包括检查记录、通知单、会议纪要、往来函件等,并要求相关方签字确认。记录要详细、准确、及时,能够完整反映监理工作过程。证据保存与归档纸质资料和电子资料双重保存,重要文件制作副本异地存放。现场照片、视频等影像资料要有日期水印和位置信息,能够证明拍摄时间和地点。履职留痕原则发现问题必须书面通知,口头提醒不能作为履职证据。重要决策和指令通过书面形式下达,并保留送达签收凭证。对施工单位拒不整改的情况,及时向上级和主管部门报告并保留报告记录。风险评估与应对对项目存在的重大安全风险,要在监理规划中明确识别并提出控制措施。发现超出监理能力范围的风险,及时向建设单位提出专业建议,必要时建议聘请专家或第三方机构协助。第十一章:监理安全管理资料归档监理安全档案内容要求监理安全档案是监理工作的重要成果和法律依据,必须完整、准确、系统。主要包括:安全监理规划与实施细则:包括编制依据、工作内容、控制要点、工作流程等资质资格审查资料:施工单位资质、人员证书、设备检验报告等方案审查文件:施工组织设计、专项方案及审查意见日常检查记录:巡查记录、旁站记录、专项检查记录隐患整改资料:监理通知单、整改报告、复查验收记录会议纪要:安全专题会议、监理例会中的安全内容施工单位安全资料收集与备案监理单位应督促施工单位建立健全安全管理资料,并对关键资料进行审查备案:安全生产许可证、人员资格证书复印件安全管理制度、应急预案文件安全教育培训记录和安全技术交底施工机械设备验收及维保记录安全防护用品检验报告施工单位自查自纠记录第十二章:监理安全管理信息化应用安全巡查电子化管理利用移动终端和专业软件,实现安全巡查的数字化记录和实时传输。监理人员使用手机或平板电脑,在现场直接填写电子巡查表,拍摄隐患照片,系统自动记录时间和位置信息。电子化管理的优势:提高工作效率,减少重复劳动数据实时上传,便于远程监督自动生成统计报表,辅助决策电子存档便于检索和追溯监理安全数据统计分析通过信息系统积累的海量安全数据,运用大数据分析技术,识别安全管理的规律和趋势。统计分析隐患类型分布、高发时段、易发部位等,为改进安全管理提供数据支撑。智能安全预警系统集成物联网传感器,实时监测基坑变形、塔吊运行状态、人员进出等关键参数。当监测数据超过预警阈值时,系统自动发出预警信息,提醒监理和施工人员及时采取措施,实现从被动检查到主动预警的转变。远程视频监控应用在施工现场关键部位安装高清摄像头,监理人员可以通过电脑或手机实时查看现场情况。视频录像可作为监理工作的辅助证据,也便于对重要施工过程进行回放分析。第十三章:监理安全工作中的沟通协调与建设单位、施工单位的安全协调监理作为第三方,需要在建设单位和施工单位之间起到桥梁纽带作用,建立顺畅的沟通协调机制。与建设单位的沟通定期汇报项目安全状况和监理工作进展重大安全隐患和突发事件第一时间报告对施工单位拒不整改的问题请求建设单位协调处理提出安全管理的合理化建议协助建设单位组织安全专项检查和考核建立高效的沟通渠道,明确联络人和联系方式,确保信息及时传达。与施工单位的协调审查施工单位的安全保证措施,提出改进意见参加施工单位的安全会议,了解安全工作动态对安全检查中发现的问题进行沟通交流,督促整改协调解决安全管理中的技术难题对施工单位的安全管理工作给予必要的指导和支持建立相互尊重、平等协商的工作关系,既坚持原则又注重方式方法,提高协调效果。周例会每周召开监理例会,安全是必议内容专题会针对重大安全问题召开专题协调会现场会对复杂问题组织现场办公解决总结会定期进行安全工作总结和经验交流第十四章:监理安全工程师职业发展与考试备考监理安全工程师职业前景随着国家对建设工程安全管理要求日益严格,监理安全工程师的职业需求持续增长。持有监理工程师执业资格证书的专业人才,在就业市场上具有明显竞争优势。职业发展路径多元化,可以从监理员成长为专业监理工程师、总监理工程师,也可以向项目管理、安全咨询等领域拓展。积累丰富经验后,还可以成立自己的监理咨询公司。备考策略与学习方法系统学习,夯实基础认真研读考试大纲和官方教材,建立完整的知识体系。重点掌握法律法规、监理理论、目标控制的核心内容,理解而不是死记硬背。突出重点,抓住要害根据历年真题和考试趋势,识别高频考点和必考内容。合同管理重点在索赔和工期,目标控制重点在质量和安全,案例分析综合性强要多练习。理论联系实际结合工作实践理解理论知识,通过案例分析加深理解。多做练习题,特别是案例分析题,培养解决实际问题的能力。监理安全工程师考试重点知识点汇总监理安全职责与法律法规重点掌握《建设工程安全生产管理条例》中关于监理职责的规定,包括审查义务、监督义务、报告义务等。熟悉总监理工程师、专业监理工程师、监理员的职责分工。了解监理单位违反安全管理规定应承担的法律责任和处罚措施。安全技术措施与施工安全管理掌握危险性较大分部分项工程的范围和管理要求。熟悉基坑、脚手架、模板、起重机械等关键工程的安全技术要点。理解安全保证计划的编制内容和审查要点。掌握施工现场安全检查的重点部位和常见隐患类型。安全事故处理与案例分析熟悉生产安全事故的等级划分和报告程序。掌握事故调查的组织和监理单位的参与职责。通过典型案例分析,理解监理责任的认定标准和免责条件。学会从案例中总结经验教训,提高实际问题的分析和解决能力。监理安全工程师实务操作技巧80%现场巡查覆盖率确保施工现场各区域定期巡查,不留盲区死角100%隐患整改闭合率发现的所有隐患必须整改到位并验收合格95%资料归档完整率监理工作过程形成的资料及时整理归档现场安全巡查实务技巧巡查路线规划:合理安排巡查路线,做到施工现场全覆盖,重点部位多频次专业眼光识别隐患:运用专业知识发现表面现象背后的深层问题拍照取证规范:照片要清晰反映问题,包含全景和特写,标注日期位置即时沟通处理:发现问题现场指出,严重隐患立即制止,事后形成书面记录系统记录整理:巡查情况及时记录在案,建立问题台账,跟踪整改进度安全隐患识别与整改跟踪