反恐工作责任制度

反恐工作责任制度总则为有效防范和打击恐怖主义活动，维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全，根据国家相关法律法规和政策要求，结合实际工作情况，制定本反恐工作责任制度。本制度适用于本地区内所有涉及反恐工作的单位、组织和个人。反恐工作坚持预防为主、惩防结合，专群结合、依靠群众的原则，实行统一领导、分级负责、分工协作、依法治理的工作机制。政府部门反恐工作职责公安机关1.情报收集与分析公安机关应建立健全反恐情报收集网络，通过公开和秘密等多种渠道，广泛收集涉及恐怖主义活动的情报信息。加强对情报的分析研判工作，运用先进的技术手段和专业的分析方法，及时发现恐怖活动的线索和迹象。对收集到的情报信息进行分类、整理和评估，确定情报的可靠性和重要性，为反恐决策提供科学依据。2.应急处置制定完善的反恐应急处置预案，明确处置流程和各部门的职责分工。加强应急处置队伍的建设和训练，提高队伍的快速反应能力和实战水平。配备必要的应急处置装备和物资，确保在恐怖事件发生时能够迅速、有效地进行应对。定期组织应急演练，检验和完善应急处置预案，提高各部门之间的协同作战能力。3.案件侦查对恐怖活动案件进行立案侦查，依法采取各种侦查措施，收集犯罪证据，查明案件事实。加强与其他地区公安机关和国际执法机构的合作，共同打击跨国恐怖活动。对恐怖活动组织和人员进行打击和惩处，维护社会秩序和国家安全。国家安全机关1.战略情报研究开展对国际和国内恐怖主义活动的战略情报研究，分析恐怖主义的发展趋势和特点，为国家反恐决策提供战略支持。关注恐怖组织的意识形态、组织架构、活动规律等方面的变化，及时掌握恐怖主义活动的新动向。2.防范境外渗透加强对境外恐怖组织和势力的监测和防范，防止其向境内渗透和发展。对涉及境外恐怖活动的人员、资金、物资等进行严格管控，切断境外恐怖组织与境内的联系渠道。加强对边境地区的管控，防止恐怖分子非法出入境。3.反间谍与反恐结合将反间谍工作与反恐工作相结合，防范境外间谍机构利用恐怖组织对我国进行破坏活动。加强对国家重要部门、关键领域的安全保卫工作，防止恐怖组织获取国家机密和重要信息。交通运输部门1.交通设施安全保卫加强对机场、火车站、汽车站、港口等交通枢纽的安全保卫工作，设置必要的安全检查设施和人员，对进出人员和物品进行严格检查。对交通线路和桥梁、隧道等重要交通设施进行定期巡查和维护，确保其安全运行。2.运输工具安检对飞机、火车、汽车、轮船等运输工具进行安全检查，防止恐怖分子利用运输工具实施恐怖活动。加强对货物运输的监管，严格审查货物的来源和去向，防止危险物品通过运输渠道流入社会。3.应急运输保障制定交通应急运输保障预案，在恐怖事件发生时，能够迅速组织运力，保障人员和物资的紧急运输。加强与其他部门的协调配合，确保应急运输工作的顺利进行。教育部门1.校园安全防范加强对学校、幼儿园等教育机构的安全防范工作，建立健全校园安全管理制度。配备必要的安全保卫人员和设施，加强对校园的巡逻和监控，防止恐怖分子进入校园实施恐怖活动。2.反恐教育宣传将反恐教育纳入学校教育教学内容，通过课堂教学、主题班会、宣传海报等多种形式，向学生宣传反恐知识和法律法规，提高学生的反恐意识和自我保护能力。3.教职工培训对教职工进行反恐培训，提高他们的安全意识和应急处置能力。使教职工能够在恐怖事件发生时，及时组织学生进行疏散和避险，保护学生的生命安全。卫生部门1.医疗应急救援建立健全医疗应急救援体系，制定医疗应急救援预案。加强对医疗机构的应急物资储备和管理，确保在恐怖事件发生时，能够及时提供医疗救治服务。2.卫生防疫在恐怖事件发生后，及时开展卫生防疫工作，防止疫情的发生和传播。对受伤人员进行卫生防疫处理，对现场环境进行消毒和清理。3.心理干预组织专业的心理干预队伍，对恐怖事件的受害者和相关人员进行心理疏导和干预，帮助他们缓解心理压力，恢复心理健康。企业单位反恐工作职责金融机构1.资金监测建立健全资金监测系统，对大额资金交易和可疑资金流动进行实时监测。加强对客户身份的识别和验证，防止恐怖组织和人员利用金融机构进行资金筹集和转移。2.反洗钱工作严格执行反洗钱法律法规，加强对洗钱活动的防范和打击。对可疑交易进行报告和调查，配合公安机关和其他部门开展反洗钱工作。3.安全保卫加强金融机构营业场所和金库的安全保卫工作，配备必要的安全设施和人员。制定安全应急预案，提高应对恐怖袭击的能力。通信企业1.信息安全保障加强对通信网络和信息系统的安全保障工作，防止恐怖组织利用通信网络进行恐怖活动的策划和指挥。采取技术措施，对通信内容进行监控和过滤，及时发现和阻止恐怖信息的传播。2.应急通信保障制定应急通信保障预案，在恐怖事件发生时，能够迅速恢复通信服务。加强对通信设施的维护和管理，确保通信网络的稳定运行。3.配合执法部门积极配合公安机关和其他执法部门的工作，为反恐工作提供必要的技术支持和信息服务。按照要求提供通信记录和相关信息，协助执法部门开展侦查工作。大型商场、超市等公共场所经营单位1.安全管理建立健全公共场所安全管理制度，加强对场所内的人员和设施的管理。配备必要的安全保卫人员和设施，加强对场所的巡逻和监控。2.应急疏散制定应急疏散预案，明确疏散路线和疏散方式。定期组织应急疏散演练，提高员工和顾客的应急疏散能力。3.安全检查对场所内的设施和物品进行定期安全检查，及时发现和消除安全隐患。对进入场所的人员和物品进行安全检查，防止危险物品进入场所。基层组织反恐工作职责社区居民委员会1.信息收集与报告建立社区信息收集网络，发动社区居民积极提供涉及恐怖主义活动的线索和信息。对收集到的信息进行及时整理和报告，为公安机关和其他部门提供准确的情报支持。2.宣传教育在社区内开展反恐宣传教育活动，通过宣传栏、社区广播、社区微信群等多种形式，向居民宣传反恐知识和法律法规。提高居民的反恐意识和自我保护能力，形成全民参与反恐的良好氛围。3.群防群治组织社区居民开展群防群治工作，加强对社区的巡逻和防范。建立社区志愿者队伍，协助公安机关和其他部门维护社区的安全稳定。村民委员会1.农村地区防范加强对农村地区的安全防范工作，关注外来人员的动态，防止恐怖分子进入农村地区。对农村的重要设施和场所进行安全检查，确保农村地区的安全。2.宣传引导在农村地区开展反恐宣传教育活动，利用农村大喇叭、宣传栏等形式，向村民宣传反恐知识和法律法规。引导村民树立正确的国家观和民族观，增强村民的反恐意识。3.协助执法积极协助公安机关和其他执法部门在农村地区开展反恐工作，提供必要的支持和帮助。配合执法部门对可疑人员和场所进行调查和检查。个人反恐责任与义务公民的责任1.及时报告公民发现涉及恐怖主义活动的线索和迹象时，应及时向公安机关或其他有关部门报告。报告内容应准确、详细，提供必要的证据和信息。2.配合调查公民有义务配合公安机关和其他执法部门的调查工作，如实提供自己所了解的情况和信息。不得拒绝、阻碍执法人员的调查工作。3.提高防范意识公民应提高自身的防范意识，学习反恐知识和技能，增强自我保护能力。在日常生活中，注意观察周围的环境和人员，发现异常情况及时采取措施。单位员工的责任1.遵守单位制度单位员工应严格遵守所在单位的反恐工作制度和安全管理规定，积极参与单位组织的反恐培训和应急演练。2.维护单位安全员工有责任维护所在单位的安全，发现安全隐患及时报告单位负责人。对进入单位的人员和物品进行必要的询问和检查，防止危险物品进入单位。3.参与应急处置在恐怖事件发生时，员工应按照单位的应急处置预案，积极参与应急处置工作。协助单位负责人组织人员疏散和避险，保护单位的财产安全。责任追究与奖励责任追究1.行政责任对未履行反恐工作职责或履行职责不力的单位和个人，依法给予行政处分。对相关单位负责人进行问责，追究其领导责任。2.刑事责任对构成犯罪的单位和个人，依法追究刑事责任。对恐怖活动犯罪行为，依法予以严厉打击。3.民事责任因未履行反恐工作职责给他人造成损失的单位和个人，依法承担民事赔偿责任。奖励1.物质奖励对在反恐工作中表现突出的单位和个人，给予物质奖励。奖励资金来源可通过政府财政拨款、社会捐赠等方式筹集。2.精神奖励对在反恐工作中做出重要贡献的单位和个人，给予精神奖励，如颁发荣誉证书、授予荣誉称号等。通过媒体宣传他们的先进事迹，树立榜样，激发社会各界参与反恐工作的积极性。沟通协调与合作机制部门间沟通协调1.定期联席会议建立反恐工作部门间定期联席会议制度，由政府相关领导主持，各部门负责人参加。会议主要通报反恐工作进展情况，研究解决工作中存在的问题，协调各部门之间的工作。2.信息共享平台搭建反恐工作信息共享平台，实现各部门之间的信息实时共享。各部门应及时将涉及反恐工作的情报信息、工作动态等上传至平台，为反恐决策提供全面、准确的信息支持。3.联合执法行动根据反恐工作需要，组织各部门开展联合执法行动。明确各部门在联合执法行动中的职责和任务，加强协同配合，提高执法效率和效果。区域合作1.跨地区协作加强与周边地区的反恐合作，建立跨地区反恐协作机制。在情报交流、案件侦查、应急处置等方面开展广泛合作，共同打击跨地区恐怖活动。2.国际合作积极参与国际反恐合作，与其他国家和国际组织建立反恐合作关系。在情报共享、人员培训、技术交流等方面开展合作，共同应对全球性恐怖主义威胁。监督与评估内部监督1.自我检查各单位应定期开展自我检查，对照反恐工作责任制度和相关要求，检查本单位的反恐工作落实情况。对发现的问题及时进行整改。2.上级检查上级主管部门应定期对下级单位的反恐工作进行检查和指导。检查内容包括工作制度落实情况、应急处置能力、情报收集与分析等方面。对检查中发现的问题，责令下级单位限期整改。外部监督1.社会监督鼓励社会各界对反恐工作进行监督，设立举报电话和举报邮箱，接受群众的举报和投诉。对群众反映的问题，及时进行调查处理，并将处理结果向社会公布。2.媒体监督发挥媒体的监督作用，通过媒体对反恐工作进行宣传和报道。对反恐工作中的先进事迹进行宣传，对存在的问题进行曝光，推动反恐工作的深入开展。评估机制1.定期评估建立反恐