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文档简介
国有企业安全生产责任制管理制度模版一、总则1.目的为了加强国有企业安全生产管理,明确各级人员和各部门在安全生产方面的责任,预防和减少生产安全事故,保障员工生命和企业财产安全,促进企业健康、稳定发展,根据国家有关安全生产法律法规和标准,结合本企业实际情况,制定本安全生产责任制管理制度。2.适用范围本制度适用于本国有企业所属各部门、各基层单位及其全体员工。3.基本原则(1)坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,将安全生产工作贯穿于企业生产经营活动的全过程。(2)实行“党政同责、一岗双责、失职追责”,企业各级领导干部既要对所在岗位的业务工作负责,也要对安全生产工作负责。(3)按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,明确各部门和人员的安全生产职责,做到责任明确、分工合理。(4)坚持“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责,谁签字、谁负责”的原则,落实安全生产责任追究制度。二、安全生产责任体系1.企业主要负责人安全生产职责(1)建立、健全本企业安全生产责任制,组织制定并签发各级领导、各部门和各类人员的安全生产职责。(2)组织制定本企业安全生产规章制度和操作规程,确保其符合国家法律法规和标准要求,并监督执行。(3)保证本企业安全生产投入的有效实施,确保企业具备安全生产条件。按照规定提取和使用安全生产费用,用于安全设施设备购置、维护、更新,安全教育培训,隐患排查治理等方面。(4)督促、检查本企业的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患。定期组织安全生产检查,听取安全生产工作汇报,研究解决安全生产中的重大问题。(5)组织制定并实施本企业的生产安全事故应急救援预案,定期组织演练,提高应急处置能力。(6)及时、如实报告生产安全事故,按照规定组织或配合事故调查处理工作,落实事故防范和整改措施。(7)组织制定并实施本企业安全生产教育和培训计划,提高员工安全意识和操作技能。(8)定期向职工代表大会或职工大会报告安全生产工作情况,接受职工群众的监督。2.企业分管安全生产负责人安全生产职责(1)协助企业主要负责人做好安全生产工作,对本企业的安全生产工作负直接领导责任。(2)组织制定和落实安全生产工作计划、目标和措施,监督检查各部门、各基层单位安全生产责任制的执行情况。(3)组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作,定期分析安全生产形势,及时研究解决安全生产中的问题。对重大事故隐患,要组织制定整改方案,督促有关部门和单位限期整改。(4)组织实施安全生产教育培训工作,提高员工安全素质。制定年度安全生产教育培训计划,组织开展各类安全培训活动,确保员工具备必要的安全知识和技能。(5)组织制定和修订安全生产规章制度、操作规程和应急预案,并监督实施。定期对规章制度和操作规程进行评审和更新,确保其有效性和适用性。(6)负责企业安全生产标准化建设工作,推动企业安全管理工作规范化、科学化。(7)组织协调生产安全事故的应急救援工作,参与事故调查处理,提出处理意见和防范措施。(8)定期向企业主要负责人汇报安全生产工作情况,及时传达上级有关安全生产的指示和要求。3.企业其他负责人安全生产职责(1)按照“一岗双责”的要求,对分管业务范围内的安全生产工作负责。(2)组织落实分管业务范围内的安全生产规章制度和操作规程,将安全生产工作与业务工作同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时考核。(3)定期检查分管部门和单位的安全生产工作,及时发现和解决安全生产问题。对发现的事故隐患,要督促有关部门和单位及时整改。(4)组织开展分管业务范围内的安全生产教育培训工作,提高员工安全意识和业务技能。(5)参与制定和修订分管业务范围内的安全生产应急预案,并组织演练。在发生生产安全事故时,按照应急救援预案的要求,组织或参与应急救援工作。(6)支持安全生产管理部门的工作,配合做好安全生产检查、隐患排查治理、事故调查处理等工作。4.部门负责人安全生产职责(1)贯彻执行国家安全生产法律法规和企业安全生产规章制度,对本部门的安全生产工作全面负责。(2)组织制定本部门的安全生产目标和工作计划,并组织实施。将安全生产工作纳入部门日常管理,定期研究解决本部门安全生产问题。(3)组织开展本部门的安全生产教育和培训工作,提高员工安全意识和操作技能。定期组织安全知识培训和技能考核,确保员工熟悉本岗位的安全操作规程。(4)组织本部门的安全生产检查和隐患排查治理工作,及时消除事故隐患。对发现的重大事故隐患,要及时报告企业安全生产管理部门,并采取有效的防范措施。(5)负责本部门安全设施、设备的维护和管理,确保其正常运行。定期组织对安全设施、设备进行检查和维护,及时更新老化、损坏的设施设备。(6)组织制定和实施本部门的生产安全事故应急救援预案,定期组织演练。在发生生产安全事故时,立即组织救援,并及时报告企业领导和安全生产管理部门。(7)配合企业安全生产管理部门做好安全生产标准化建设、安全评价等工作。(8)负责本部门员工的劳动保护工作,为员工提供符合国家标准的劳动防护用品,并监督员工正确佩戴和使用。5.基层单位负责人安全生产职责(1)落实企业安全生产规章制度和操作规程,对本单位的安全生产工作负直接责任。(2)组织制定本单位的安全生产具体措施,确保安全生产目标的实现。将安全生产责任分解到每个岗位和员工,签订安全生产责任书。(3)组织开展本单位的安全生产教育和培训活动,提高员工安全意识和操作技能。每天班前要进行安全交底,每周要组织安全学习。(4)加强本单位的现场安全管理,定期进行安全检查,及时发现和消除事故隐患。对作业现场的安全设施、设备、工具等进行检查,确保其符合安全要求。(5)组织本单位员工正确佩戴和使用劳动防护用品,做好劳动保护工作。(6)发生生产安全事故时,立即组织救援,保护事故现场,并及时报告上级领导和安全生产管理部门。配合事故调查处理工作,落实事故防范和整改措施。(7)组织开展本单位的安全生产竞赛、评比等活动,调动员工安全生产的积极性。6.员工安全生产职责(1)认真学习和遵守国家安全生产法律法规、企业安全生产规章制度和操作规程,严格按照操作规程进行作业,不违章作业。(2)接受安全生产教育和培训,掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全意识和操作技能。(3)正确佩戴和使用劳动防护用品,爱护安全设施和设备。发现安全设施、设备损坏或异常时,及时报告。(4)积极参加安全生产活动,对本岗位的安全生产工作提出合理化建议。(5)发现事故隐患或其他不安全因素时,立即向现场安全生产管理人员或本单位负责人报告。(6)发生生产安全事故时,要积极参与救援,服从现场指挥,保护事故现场。三、安全生产责任的落实与考核1.责任落实(1)企业各级领导干部、各部门和各基层单位要签订安全生产责任书,明确安全生产目标和责任。责任书要层层分解,落实到每个岗位和员工。(2)各部门和基层单位要将安全生产责任纳入日常管理,定期对安全生产责任落实情况进行检查和评估。(3)企业安全生产管理部门要加强对安全生产责任落实情况的监督检查,定期向企业领导汇报安全生产责任落实情况。(4)企业要建立安全生产责任追溯机制,对因责任不落实导致的生产安全事故,要严格追究相关人员的责任。2.考核内容(1)安全生产目标完成情况,包括事故起数、伤亡人数、经济损失等指标的完成情况。(2)安全生产规章制度和操作规程的执行情况,包括是否严格遵守各项安全规定,是否存在违章作业、违章指挥等行为。(3)安全生产教育培训情况,包括员工安全培训的参与率、培训效果等。(4)安全检查和隐患排查治理情况,包括检查次数、隐患排查数量、隐患整改率等。(5)应急救援工作情况,包括应急预案的制定、演练情况,事故应急处置能力等。(6)安全生产标准化建设情况,包括标准化达标情况、持续改进情况等。3.考核方式(1)企业每年组织一次全面的安全生产责任考核,考核结果与员工的绩效工资、奖金、晋升等挂钩。(2)安全生产责任考核采用自评与上级考核相结合的方式。各部门、各基层单位先进行自评,然后由企业安全生产管理部门组织进行考核。(3)考核过程中要坚持实事求是、客观公正的原则,确保考核结果真实可靠。4.考核结果应用(1)对安全生产责任落实好、考核成绩优秀的部门、基层单位和个人,给予表彰和奖励。奖励可以包括荣誉证书、奖金、晋升等。(2)对安全生产责任落实不到位、考核成绩不合格的部门、基层单位和个人,要进行批评教育,并责令限期整改。对连续两年考核不合格的,要进行严肃处理,包括降职、免职等。(3)考核结果要作为企业评先评优、干部任用等的重要依据。四、安全生产责任追究1.责任追究原则(1)坚持依法依规、实事求是、客观公正的原则,做到有责必问、问责必严。(2)根据事故的性质、严重程度和责任大小,区分直接责任、主要领导责任和重要领导责任。(3)实行责任追溯制度,对事故发生前存在的失职、渎职行为,也要依法追究责任。2.责任追究情形(1)未按照规定建立、健全安全生产责任制,导致安全生产工作混乱的。(2)未按照规定制定和实施安全生产规章制度、操作规程,造成事故隐患的。(3)未按照规定保证安全生产投入,导致企业不具备安全生产条件的。(4)未按照规定组织安全生产教育和培训,员工安全意识和操作技能低下的。(5)未按照规定进行安全检查和隐患排查治理,对事故隐患整改不力的。(6)违章指挥、强令员工冒险作业,或者发现员工违章作业未及时制止的。(7)发生生产安全事故后,隐瞒不报、谎报或者拖延不报的。(8)在事故应急救援中,不履行职责,导致事故扩大的。(9)其他违反安全生产法律法规和企业安全生产规章制度的行为。3.责任追究方式(1)行政处分:包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。(2)经济处罚:包括扣发奖金、罚款等。(3)刑事责任:对构成犯罪的,依法追究刑事责任。4.责任追究程序(1)发生生产安全事故后,企业要立即成立事故调查组,对
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