2024人居环境整治工作实施方案（6篇）

2024人居环境整治工作实施方案（精选6篇）

篇一：人居环境整治工作实施方案

为全面贯彻乡村振兴战略，落实中央、省、市、县关于推进农村

人居环境整治工作决策部署。推进全镇农村人居环境整治，提升农村

人居环境质量，建设生态宜居家园。结合我镇实际，特制定本工作方

案。

一、指导思想

全面贯彻实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，坚持绿水

青山就是金山银山，顺应广大农民过上美好生活的期待，统筹城乡发

展，统筹生产生活生态，以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、

污水治理和村容村貌提升为主攻方向。全面开展农村“四治一改”，

即：改进农村生活垃圾治理、农村水环境治理、农村落后有害厕所治

理、农村村容村貌治理、改变农村陈规陋习。动员各方力量，整合各

种资源，强化各项挣措，加快补齐农村人居环境突出短板，致力建设

富饶美丽幸福新XX,增强人民群众切身的获得感、自豪感和幸福感。

二、工作目标

通过实施“四治一改”，全镇农村生活垃圾治理水平进一步提升，

实现农村人居环境明显改善，农村无害化厕所基本普及，农业废弃物

资源化利用得到有效推广，村容村貌基本整洁美观，农村基础设施进

一步完善，农民环境保护意识与健康意识普遍增强，农村精神风貌明

显改观，争创全省美丽乡村建设示范区和全市人居环境示范镇。

三、工作思路

（一）先易后难，有序推进。农村人居环境整治工作涵盖的内容

很多，需先从最基本、最重要、可以做得到的事情抓起。按照“先易

后难、突出重点、分步实施、有序推进”的原则，20xx年有力推动

农村人居环境工作的贯彻落实。

（二）因地制宜，分类指导。充分考虑各村资源禀赋。发展程度

差异，既尽力而为，又量力而行。认真领会上级指示精神，充分结合

本地实际情况，合理确定重点整治任务，整治目标和整治措施，不搞

“一刀切

（三）多改合一，提高效率。鼓励各村探索实践，发挥创造性思

维。将餐余垃圾等堆肥，减少垃圾运输量，缓解农业生产污染现状。

将可回收垃圾与村容村貌治理相结合，将可回收垃圾制作成人工景观,

改善村容村貌，宣传可回收垃圾二次利用，提高农户环保意识。变拆

为建，将影响村貌村貌的空心房改造成公共厕所或文化宣传栏。公共

厕所的兴建结合村容村貌改造，可以在公共厕所外墙，结合实际进行

彩绘。

四、工作任务

对照中央、省、市、县的要求，结合我镇实际，着力推进“七改二

（一）改进农村生活垃圾治理

1、不断深化农村垃圾“四分”模式。加大农户房前屋后、港村

公路、河道水系和公共区域的保洁力度，全面落实卫生保洁机制和门

前“三包”责任制。加强垃圾分类宣传教化，推动农村生活垃圾源头

分类，使农户生活垃圾通过“回收、堆肥、转运、无害化处理”等方

法，就地分类减量进行处理，基本实现农村生活垃圾“减量化、资源

化、无害化”处理C

2、切实加强非正规垃圾堆放点整治。重点整治“垃圾山”“垃圾

岛”、“垃圾围村”等现象，实现村庄周边无垃圾积存，街头巷尾、集

贸市场干净通畅，房前屋后整齐清洁，交通沿线、乡村旅游点周围无

垃圾的目标。

3、积极推行垃圾处理新模式。在采取“户分类、村收集、镇转

运”的城乡一体化处理办法的基础上。积极推行餐余垃圾有效处理办

法。认真探索“减量化分类、网格化收集、市场化转运、多元化处理”

的垃圾处理模式。

（二）农村水环境治理

1、加强饮用水水源地保护。全面清理饮用水水源地风险隐患，

深入开展饮用水水源地环保执法专项行动。加大河道排污口的整治力

度，建立健全水源地长效管护机制。

2、扩大农村生活污水治理。因地制宜采用“污水管网管集镇、

人工湿地管人口集中聚居点”的建设模式。加大我镇污水处理厂及管

网建设力度。对城镇污水管网短期内覆盖不到的农户，推广四格净化

池+小型人工湿地或集中式无（微）动力等低成本、低能耗、易维护、

高效率的污水处理设施，着力处理农户家庭生活污水。

3、开展房前屋后沟塘清淤疏浚。针对不少河塘沟渠多年淤积阻

塞、垃圾横生的状况，全面组织清淤疏浚行动，着力解决山平塘淤塞

和渗漏问题，采取综合措施恢复水生态。全面完成黑臭水体排查，开

展黑臭水体整治。

4、强化河道环境整治。深入推进河长制，实施“一河一策二加

强巡河、护河，严禁向河道及沿岸倾倒生活垃圾、建筑垃圾和丢弃病

死畜禽等行为。强化对水面漂浮物打捞常态化工作机制。严格禁止电

鱼、炸鱼、毒鱼，严厉打击非法采砂行为。

（三）农村落后有害厕所治理

1、全面普及农户无害化厕所。进一步做好农村厕所情况摸底调

查。按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求,

加快未达标厕所的改造。农村新建住房、危房改造、易地扶贫搬迁等

农民安居工程必须同步配套建设无害化卫生厕所。

2、加快农村公厕改造和新建。加大农村中小学校、镇卫生院、

社区综合服务中心、集贸市场、村级活动中心等公厕改建力度。对发

展乡村旅游、休闲农业的村庄推广新建一批无害化卫生公厕。

（四）农村村容村貌治理

1、大力开展农村公共空间整治。全面清理集镇、村庄公共空间

乱搭乱建、乱停乱摆、乱拉乱挂、乱堆乱放等现象，规范镇村广告牌

匾、霓虹灯等设置，坚决整治马路市场。

2、强力推动“四类房”整治.严格执行“建新拆旧”政策，利

用土地增减挂钩、占补平衡等政策，对残垣断壁、废旧棚房、具有安

全隐患的闲置房屋等“四类房”全部整改到位，对有保护和利用价值

的按程序审批认定后进行修缮维护，20xx年要基本完成全镇农村“空

心房”整治任务。

3、着力规范农村建房管理。按照“1+x”（x3）要求，科学编制

规划，做到“多规合一”，实现村庄规划加村庄建设规划全覆盖。引

导农村建房户向新建的居民点集中。严格执行《株洲市农村村庄规划

建设管理条例》，全面执行农民建房审批制度，今后没有完成村庄规

划的一律不能批准建房，违规建房一律拆除。

4、努力扩展农村道路庭院绿化。持续推进封山育林和“三边”

绿化，在县道、乡道、村道、组道两侧全线新植和补栽成活率较高的

本地树种，实现“应绿尽绿”。20xx年全年完成的52公里乡村主干

道路绿化，引导农户在庭院宅旁栽植树木花卉。

5、竭力创建最美庭院。以整治家庭环境卫生为重点，以居室美、

厨厕美、庭院美、身心美为标准，以“家皇家外干干净净，屋前屋后

清清爽爽”为目标，充分发挥妇联组织联系妇女，亲近家庭的独特优

势和妇女“半边天”作用，为推进农村人居环境整治行动贡献巾帼力

量。

6、抓好农村“四好”公路建设和养护。全面完成已立项“省路

加宽”项目建设任务。加大村组断头路、路面破损道路等改造建设力

度，加强农村公路养护，畅通路边排水，修复破损路面。深入开展治

理农村公路“治超”专项行动。

（五）改变农村陈规陋习

1、倡导农村良好卫生习惯。加强农民健康教育和宣传工作，提

高村民清洁卫生意识。引导村民自觉形成良好的生活习惯，从源头上

减少垃圾乱丢乱扔、杂物乱摆乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、

畜禽乱撒乱跑等不文明行为。持续开展农村除“四害”工作。

2、劝止农村红白喜事大操大办。健全完善村规民约，引导村民

自我教育、自我管理、自我约束，形成勤俭节约的良好社会风尚，遏

制农村红白喜事大操大办、办酒泛滥等不良行为。

在抓好农村人居环境整治“七改”的基础上，按照产业美、村庄

美、生活美的要求，努力将我镇创建为全省美丽乡村示范区和市县人

居环境示范镇。

一是大力发展农业产业。坚持粮食生产稳产量、提质量，大力推

广优质稻。加大种植结构调整力度，重点支持适合本镇环境的特色农

作物种植，今年完成种植结构调整8000亩以上，培育和拓展种、力口、

销产业链条。大力拴进油茶生产基地建设c推进我镇贾岭药博园、健

坤农业、美禾园林、卡姆农场、新兰苗木等新型绿色产业的发展，并

发挥示范引领作用，推进我镇一、二、三产融合发展。

二是大力打造美丽村庄。在人居环境整治和美丽乡村建设的基础

上，突出重点村、示范村创建。着力挖掘具有独特产业风格、田园风

光、山水资源、历史传承的村潜力，着力推进xx罗家坪、里旺等特

色村建设，加快推进横山社区、武仓村人居环境重点村的建设，持续

推进全镇美丽乡村建设。

三是大力推进示范引领。持续开展门前“小广场”、“小书屋”、

“小讲堂”等阵地建设，擦亮XX“门前三小”招牌。精心打造一批

具有社区功能、小区环境、新区风貌的幸福屋场。深入挖掘传统文化、

历史沿革，集中展示先进人物、乡贤能人，提升村民荣誉感，带动良

好家风、乡风、民风。扎实推进基层民主管理，抓好安全维稳工作，

完善社会矛盾纠纷协调处置机制，深入推进“平安村”建设，逐步实

现平安维稳长效化.

五、工作措施

（一）加强领导，责任落实到位。我镇成立了以镇党委书记XXX

同志为组长、镇长XXX为第一副组长、分管副镇长XXX为副组长、各

相关部门负责人为成员的农村人居环境整治工作领导小组。领导小组

下设办公室，XXX任办公室主任，由人居环境办牵头负责农村人居环

境整治工作。各村（社区）委员会要成立人居环境整治工作领导小组，

村支书记任组长。实行严格的责任包干制度，镇党委、政府班子戌员

联点带村、办点干部包干到村、村干部包片到组，层层落实责任，基

本实现村村有干部的包干机制。

（二）加强宣传，氛围营造到位。加大农村人居环境整治宣传力

度，多形式进行宣传，充分发挥离任村干部、退休人员、党员、组长

的作用，大力宣传人居环境整治工作，做到家喻户晓、人人皆知，营

造浓厚的工作氛围c组织村民参加公益性的环境整治行动，集思广益

制定村规民约，发挥好村民主体作用，明确村民维护公共环境的责任,

庭院内部、房前屋后环境整治由村民自己负责，提升村民环境意识。

村内公共空间整治以村民自治组织或村集体经济组织为主，主要由村

民投工投劳解决。动员广大农村妇女积极参加村庄清洁行动，开展房

前屋后和室内卫生整治。组织全镇中小学生开展，，垃圾不落地，，活动，

从小形成良好的卫生习惯。

（三）加强指导，环境治理到位。因地制宜，分类指导。充分考

虑各村资源禀赋、发展程度差异，既尽力而为，又量力两行，确定重

点整治目标、整治任务，采取有力整治措施，全力以赴实现整治目标。

（四）加强统筹，经费保障到位。一是人员保障到位。办点干部

要全部深入到村，驻村值守，指导人居环境整治工作。各村（社区）

每150-200户设置1名保洁员，各村（社区）要设置1名水环境专职

保洁员，各村（社区）要配备好保洁工具。二是资金保障到位。建立

镇政府补助，乡村自筹，农民群众和社会力量参与的农村人居环境整

治投入体系。镇政府计划安排专项资金100万元用于保障农村人居环

境基础设施建设和运行。引导社会力量积极投入，鼓励社会资本投资

参与农村人居环境整治土地整理项目开发。各村实行环境卫生保洁有

偿服务，通过村民代表大会，形成决议，卫生费由村（社区）委员会

负责收取、管理、使用，卫生费只能用于环境卫生保洁支出，不准挪

作他用。

（五）加强督查，考核奖惩到位。建立督查评比、考核通报、常

态化约谈机制，将农村人居环境整治工作纳入对各村（社区）和相关

部门的绩效考核内容。对各村（社区）和相关部门实行一季一考核,

一季一排名，一季一约谈，半年一小结，年终总奖评的考核机制，严

格兑现奖惩。

篇二：人居环境整治工作实施方案

为贯彻落实中央和省、市全面实施乡村振兴战略的决策部署，扎

实抓好农村生态文明建设，持续改善农村人居环境，加快推进宜居乡

村，现制定如下实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。贯彻落实省、市实施乡村建设行动系列安排部

署，以农村厕所革命、农村生活污水处理、农村生活垃圾治理、面源

污染治理、村容村貌”五大提升行动”为主攻方向，深入实施“美丽

巴州一宜居乡村”建设，持续改善农村人居环境。

（二）基本原则。①因地制宜、分类指导。科学制定具体目标、

建设重点、推进措施，充分发挥自主性和创造性，保护乡情美景，突

出乡村特色和田园风貌，彰显地方特色。②量力而行，循序渐进c按

照乡村发展和演变规律，立足现有条件和财力，区分轻重缓急有序推

进。③政府引导，群众参与。尊重群众意愿，充分发挥群众主体作用，

集中群众智慧和力量共建共享，避免政府大包大揽。④节约资源、保

护环境。以节地、节水、节能和资源综合循环利用为重点，融入节俭

和生态环境保护意识，加强渠江流域、塘库湿地等生态治理修复。

（三）总体目标。到20xx年，全区行政村生活垃圾收转运体系

覆盖率达100%,分类处置达50%以上；80%以上的行政村生活污水得

到有效治理，聚居点生活污水处置率达100%；基本完成农村户厕新（改）

建；畜禽粪污资源化利用率达到9596以上；秸秆资源化利用率稳定在

92%以上。农村人居环境显著改善，农村基础设施和公共服务水平显

著提升。

二、重点任务

（一）大力实施农村“厕所革命”提升行动。一是全面完成户厕

改建。坚持应改尽改，到20xx年全面完成农户厕所改造，户用卫生

厕所普及率达到100%,厕所粪污基本得到有效处理、资源化利用水

平进一步提高，长效管护机制同步建立。二是科学编制改厕方案。结

合乡村振兴、农村人居环境整治提升等规划，全区统一编制农村厕所

革命专项实施方案和技术方案，明确年度任务、资金安排、保障措施

等。合理确定改厕优先序，优先在村级建制调整后已部分实施改厕项

目的涉改村和在基层组织能力强、农民群众意愿高、技术模式成熟适

用、后续管护有保障的村庄推进。严把产品质量关，严格采购程序，

按照质量标准和技术参数确定农村改厕选材，加大材料质量监管力度,

打击质量低劣产品C严把施工质量关，由培训合格的施工人员严格按

标准要求改厕，或在专业技术人员的指导下组织村民施工。严把竣工

验收关，制定完善验收标准和办法，鼓励由政府、农民、第三方等联

合进行逐村逐户验收，将运行使用效果和群众满意度等纳入验收指标,

验收后适时进行抽查。三是选择适宜技术模式。充分尊重群众意愿，

不搞“一刀切”，坚持“宜水则水、宜旱则旱"，选择适宜当地实际的

技术模式，有效推进卫生户厕建设，实现厕所粪污无害化处理或资源

化利用。对过去因选用技术模式不当出现问题的厕所，应及时研究提

出改进、补救措施。新改建户厕应入户进院，引导新改水冲式厕所入

室进屋，积极推行芍水型、少水型设施设备。建立健全区、乡二级农

村厕所革命技术支撑服务体系，组建专家技术服务队伍，通过现场指

导等方式解决改厕难题。四是统筹实施农村公厕建设。以农村社区综

合服务中心、文化活动中心、中小学、集贸市场等公共场所以及中心

村等流动人口较集中区域为重点，推进农村公共厕所建设，切实做到

科学选址、合理布局，既方便群众使用，又易于管护。明确公共厕所

建设要求，根据村庄人口、产业、功能等制定建设标准，配置必要的

设施设备，有条件的地区可配套建设无障碍设施。建立完善公厕管护

制度，明确管护措施，保障管护经费，加强日常管护，鼓励采用生态

环保、成本可控、简单维护甚至免处理的成熟技术模式，确保公共厕

所正常使用。完善乡村景区厕所建设管理，提升卫生标准，对季节性

旅游地区的公共厕所，可采用分区、分时段开放等方式降低管护成本。

到20xx年，基本完成行政村村部、规模较大规划发展村庄、有乡村

旅游发展等实际需求的村庄公厕配建，其中行政村公厕普及率达到

100%o五是持续推广“333建管模式二三定标准：一定厕所改建标

准、二定改建对象标准、三定财政补助标准。三类模式：对于单户，

通过新建或改造厕所，安装污水收集管道和修建三格式化粪池。对于

多户，在建成卫生厕所后，根据粪污量共建三格式化粪池。对于城镇

近郊户，居住在城镇周边的农户，通过管网将厕污纳入城镇污水处理

厂（站）进行处理。三项监管：准入监管、质量监管、运营监管。

（二）大力实施农村生活污水处理提升行动。一是分区分类治理

农村生活污水。坚持规划引领，修编巴州区农村生活污水治理专项规

划，科学制定治理路线图和时间表，推进农村生活污水治理统一规划、

统一建设、统一运行和统一管理；综合考虑水源保护区、黑臭水体集

中区域、乡镇政府所在地、中心村、城乡接合部、旅游风景区、乡村

振兴重点帮扶村等重点区域，划分“治理类”和“管控类”两类村庄

类型，分区分类指导全区农村生活污水治理工作开展。到20xx年底，

全区80%以上行政村生活污水得到有效治理。二是加快实施“千村示

范工程:持续深化“全国农村生活污水治理试点示范县”成果，全

域抓好先行先试，建立至少10个不同类型的农村生活污水治理典型

示范村。以实施好农村生活污水治理“千村示范工程”为抓手，做好

农村环境综合整治项目落地、资金使用、推进实施、运行维护等工作；

合理布局农村生活污水收集系统，新增污水处理设施需同步配套建设

服务村庄内污水管网，确保污水有效收集，逐步实现联户、联村、村

镇一体治理。三是加大农村黑臭水体整治力度。科学编制农村黑臭水

体治理工作方案，优先整治因农村生活污水治理形成的农村黑臭水体,

统筹推进农村黑臭水体与水系综合整治。实行农村黑臭水体清单动态

管理，对新发现的黑臭水体及时纳入分类监管清单，实施台账管理、

逐一销号。综合采取截污控源、生态修复、清淤疏浚、水系连通、循

环利用等措施，在消除水体黑臭的基础上，结合美丽乡村建设，提升

水体生态价值。四是因地制宜选取治理模式和技术工艺。结合村庄划

分类型，因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态

措施相结合、集中、分散与纳管相结合的建设模式和处理工艺。对于

治理类村庄，符合接入条件的如城乡接合部及靠近城镇污水处理厂

（站）的应优先考虑采用纳管模式，不能接入的应充分考虑人口聚集

程度、经济条件、地形地貌、气候特征、水量规模、排放标准、排放

去向等选择“费省效宏”的工艺及模式，鼓励农户利用房前屋后小菜

园、小果园、小花园就地消纳处理资源化利用。对于管控类村庄，应

结合当地实际，重点推进处理设施及配套管网建设，因地制宜选择处

理工艺，加强生活污水治理与农村改厕有效衔接，充分结合“厕所分

户改造、污水集中处理”与单户粪污分散处理，在杜绝污水直排的基

础上，就近就地实现资源化回用，避免产生新的农村黑臭水体。五是

建立健全运维管理长效机制。合理选择运维模式，鼓励引入市场化运

作方式开展第三方运营。建立农村生活污水处理设施台账，常态化出

水水质监测，对日处理20吨及以上农村生活污水处理设施出水水质

进行全覆盖监测。多元筹措运维资金，探索随自来水费征收污水处理

费、农村集体经济纽织付费、村（居）民约定付费等机制，合理确定收

费标准。加强处理设施和管网监督检查，保障处理设施长效稳定运行。

（三）大力实施农村生活垃圾治理提升行动。一是加快收运处置

体系建设。因地制宜确定农村生活垃圾治理模式，大力推广“户分类、

村收集、镇乡转运、区处理”的垃圾处理模式，按“减量化收集、资

源化利用、无害化处理”的要求，加强存量垃圾治理，大力解决垃圾

围村问题。将农村全活垃圾分类及处置一并全域统筹推进，有序开展

农村生活垃圾分类，到20xx年，乡镇和农村地区生活垃圾分类工作

取得明显成效，生活垃圾减量化、资源化、无害化水平显著提高，基

本建立“垃圾分类有特色、转运设施较齐全、村庄保洁见长效、资金

投入有保障、监管制度较完善”的农村生活垃圾治理体系。二是提高

设施运行管理水平,大力提高环卫运输能力，所有乡镇都要配备垃圾

收集运输车辆，尽量做到分类、密闭、卫生，鼓励配置压缩式中转车，

并按照村庄布局和生活垃圾的产生量，优化运输路线，提高运输效率,

减少运输频次；要加大运输环节管理力度，确保垃圾转运过程中固体

无遗漏、液体无滴漏，防止生活垃圾”先分后混混装混运”的现象。

要按照城乡一体化的原则，优先利用城镇处理设施处理农村生活垃圾,

鼓励跨区域终端处置设施共建共享。要健全运行管护制度，制定收运

处置设施管护标准，明确各环节管护责任，定期对垃圾收转运处置设

施设备清洁、消毒和杀菌。临近城镇的农村要做到垃圾日产日清，偏

远的农村要提高垃圾清运频率，严禁出现垃圾“爆池”外溢、随意乱

堆、撒漏等现象。到20xx年，全区生活垃圾收转运处置体系覆盖所

有行政村。三是巩固非正规垃圾堆放点整治成效。在全面完成全部存

量非正规垃圾堆放点整治任务的任务基础上，结合“农村清洁行动”，

严格控制增量，严禁城镇垃圾违法违规向农村转移，严禁利用耕地、

山谷、河塘沟渠等直接堆放或填埋农村生活垃圾，避免形成新的非正

规垃圾堆放点。对未在指定村级收集点随意倾倒、堆放、露天焚烧、

在运输过程中丢弃遗撒垃圾以及违法违规形成新的非正规垃圾堆放

点等行为严格问责C注重发挥舆论监督作用，围绕群众反映强烈的违

法违规倾倒行为，坚决曝光处理一批负面典型。四是完善村庄保洁员

机制。按照“两项改革”后的行政村布局，科学合理确定村组保洁员

配备数量。，鼓励有条件的行政村配置专职保洁员或实施市场化购买

保洁服务。加大探索推行“政府出一点、集休补一点、村民筹一点”

的保洁员薪酬保障制度，加大农村保洁员公益岗位开发。到20xx年

底，全区所有行政村保洁员配备实现全覆盖。五是持续推广“234模

式二两次分类源头减量：一次分类引导村民分类投放指定垃圾桶，

二次分类由村组保洁员把每户垃圾再次分类收集；三级联动转运处理:

一级转运由村组保洁员将垃圾集中收集转运至勾臂式垃圾箱内。二级

转运由乡镇将村垃圾集中收集至乡镇指定收集点，三级转运利用压缩

式垃圾车收运至垃圾焚烧发电站或其它垃圾处理场集中处理；四个到

位长效治理：保洁队伍到位、资金投入到位、管理督查到位、民主评

议到位。

（四）大力实施农业面源污染治理提升行动。一是加大畜禽粪污

资源化利用。持续挂广"XXX模式三分离：粪液分离、干湿分离、

固液分离。两利用：畜禽粪污堆肥利用、粪液厌氧发酵沼气利用C一

循环：种养循环。是立健全畜禽粪污还田利用监管机制，因地制宜出

台地方粪肥还田利用标准，加强养殖场粪污处理设施装备配置建设，

加大更换（改造）老旧、损坏粪污处理设施装备，到20xx年，畜禽粪

污资源化利用率达到95%以上。二是加大桔秆资源化利用。巩固拓展

秸秆综合利用项目县建设成果，建立一批秸秆收储运利用示范点，培

育一批秸秆收储运利用新型主体，形成一批秸秆收储运利用典型模式,

加大桔秆“饲料化、基料化、原料化、燃料化、肥料化”五化利用。

到20xx年，全区秸秆资源化利用率稳定在92%以上，禁烧区域秸秆

综合利用率达到100%。三是加大生物防治和科学施肥用膜技术推广。

持续推进农药化肥使用量零增长行动，大力实施生物防治替代化学防

治、有机肥替代化肥施用的“两个替代”工程，成片建设一批病虫害

绿色防控示范园区，积极争创化肥减量增效示范县。加强农膜科学使

用指导、地膜残留调查监测、农膜回收利用试点示范和农膜污染防控

宣传引导，实现农膜使用和农田残膜回收“减量化、无害化”。到20xx

年，全区主要农作物绿色防控覆盖率达到55%,测土配方施肥技术覆

盖率达到95%以上，建立废旧农膜回收网点320个，回收利用率达到

85%以上。

（五）大力实施村容村貌提升行动。一是常态化开展村庄清洁行

动。持续推广“xxx模式”。落实"三长”：”塘库长、公路路长、院

落（户）长:治理“五乱”：乱修乱建、乱扔乱倒、乱堆乱码、乱砍乱

伐、乱采乱挖。综合提升。健全村级组织“1+n”公共服务配套，提

升村民文明习惯素养。结合重要时间节点集中开展大扫除、大清洁、

大整治。加大卫生防疫、健康生活宣传，激励引导农民培养良好卫生

意识。二是狠抓已建成676个聚居点农村聚居点的村容村貌综合提升。

坚持“改堵为疏”的基本原则，综合整治违建问题，提升聚居点整体

形象。一是统一改建风貌样式。制定（出台）全区聚居点改扩建底线

政策，允许农户通过合规方式对房屋进行改扩建，统一可改建范围和

标准，以满足人口增加扩建房屋、平屋顶漏水处理、柴火灶建设等需

求。以单个聚居点为单位，充分尊重聚居农户的意见，以民主决议方

式提出聚居点改扩建实施风貌样式，实现“一聚居点一风格:落实

乡镇人民政府（城区街道办事处）聚居点建设管理责任，严禁乱搭乱

建、私搭偷建。对改建内容过多、风格过于怪异的违建，由乡镇人民

政府（街道办事处）采取强制措施进行规范。三是规范农村建房行为。

坚持“户有所居、一户一宅”原则，明确符合分户条件后新建、原宅

基地面积不达标扩建、因自然灾害和项目实施另建、迁入落户新建、

提升生活水平改建条件方可申请建房。严格农村宅基地审批流程，按

照农户申请、小组讨论、村级复核、部门核实、乡镇批复、备案建档

等规范建房流程。严格落实规划选址、定点放线、竣工验收“三到场”，

实行签署意见负责，建立区级相关部门会同乡镇（街道）联运的动态

巡查机制，加强对农村宅基地利用和住房建设安全监管，不断提升农

村人居环境质量。四是推进农村风貌改造。将改善院落环境和发展休

闲旅游相结合，美化微景观、微田园、微环境，打造一批绿水青山为

形、农耕文化为魂、美丽田园为韵、生态农业为基的巴山田园综合体。

加大农村电力线、通信线、广播电视线“三线”整治。实施乡村绿化

美化行动，创建一批森林乡村。五是开展自然聚居点提升行动。对全

区自发聚居15户以上的区域进行全面摸底统计，建立自然聚居点基

本情况台账，统计人居环境、产业发展、便民服务等需求事项，为整

改提升做好准备。开展自然聚居点人居环境整休提升行动，以入户硬

化步行道、污水集中处理设施、垃圾收储转运为建设内容，参照易地

扶贫搬迁聚居点配套标准，按“居民主体、政府补助”方式进行全域

改造提升。将风貌提升、公共服务、产业发展等作为建设内容，在全

区选择规模较大或重点区域内的自然聚居点开展示范提升。

三、工作措施

（一）加强队伍建设。各乡镇（街道）和区级相关部门要充分认

识实施农村人居环境整治提升行动的重要意义，主要领导要亲自部署、

分管领导要具体抓落实。发改、财政、自然资源和规划、生态环境、

住建、卫健、水利、林业、供销等部门结合职能职责，加强政策支持

和工作指导。各乡镇（街道）要落实属地管理责任，选优配强乡、村

两级抓农村人居环境整治提升行动的专兼职队伍，具体抓好工作落实,

确保农村人居环境整治工作在基层有人负责、有人落实、有人管理

（二）注重宣传引导。将农村环境卫生、乡村管理等纳入村规民

约，进一步加强文明意识教育，积极引导群众养成文明健康的生活方

式和行为习惯，大力开展星级文明户、道德模范、幸福家庭等群众性

精神文明评选活动，着力培育“讲卫生、知荣辱、明礼仪、扬善德”

的文明新风，走出了一条乡风文明共创共建共享的农村人居环境改善

之路。充分发挥传统媒体和新媒体作用，加强法律宣传和政策解读，

开展实施农村人居环境整治提升行动的宣传教育，提高广大农民群众

对使用者付费制度、村民“一事一议”筹资筹劳用于村级公益事业的

认识和接受程度，引导农民增强契约意识，不断提高村民自身素质和

卫生意识，形成良好的文明生活习惯。区级层面要通过聘请义务监督

员、设立举报投诉电话、设置曝光栏等渠道，曝光村庄环境卫生死角、

脏乱差反弹及不文明现象和行为，营造实施农村人居环境整治提升行

动的良好氛围。

（三）完善投入机制。按照“财政补助、村集体和村民自筹、社

会资助”的资金筹奠渠道，建立多元投入机制。正区级各相关部要积

极争取美丽乡村建设、环保污染治理、卫生厕所改造和省级专项债券

等项目资金，确保了人居环境改善工作顺利推进。

确处理好使用者合理付费与增加农民支出的关系，建立村集体补

贴、村民适量付费的经费分担机制，逐步完善农村准经营性、经营性

基础设施收费制度c区域范围内假店、商店、民宿等经营场所按照一

定数额缴纳保洁费、垃圾清运费及排污费等，具体标准由行政村、村

民理事会根据有关规定和实际情况自行确定。引导社会参与。鼓励和

引导联建单位、企业、成功爱心人士等各种社会力量出资、出力支持

建设管理工作，倡导采取志愿者、义工等形式开展长效自我管理，有

效节约管理成本，提高管护效率。

篇三：人居环境整治工作实施方案

为加快推进农村人居环境整治，根据《中共中央办公厅、国务院

办公厅关于印发〈农村人居环境整治三年行动方案〉的通知》（X办

发（20xx）x号）、《中共XX省委办公厅、XX省人民政府办公厅关于

印发〈xx省农村人居环境整治三年行动方案〉的通知》（皖办发（20xx）

xx号）、《中共XX市委办公室、xx市人民政府办公室关于印发的通知》

（x办发[20xx]xx号）、《xx县农村人居环境整治三年行动实施方案》

（讨论稿）精神，结合本乡实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

牢固树立和践行新发展理念，实施乡村振兴战略，坚持农业农村

优先发展，坚持绿水青山就是金山银山，顺应广大农民过上美好生活

的期待，统筹城乡发展，统筹生产生活生态，以农村垃圾、污水治理

和村容村貌提升为主攻方向，加快补齐农村人居环境突出“短板”，

建设好生态宜居的美丽乡村，为决胜全面建成小康社会、全面建设现

代化五大发展美好xx打下坚实基础。

（二）基本原则

一一因地制宜、分类指导。针对不同类别的村庄，因地制宜，精

准施策，遵循规律、注重实效，科学确定整治目标、重点任务和治理

模式，集中力量解决突出问题，做到干净整洁有序。既尽力而为又量

力而行，一件事情接着一件事情力、，一年接着一年干，不搞“一刀切”，

不搞“齐步走”。

一一以人为本、村民主体。充分尊重村民意愿，根据村民需求合

理确定整治顺序和标准。切实发挥村民的主体作用，建立政府、村集

体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制，保障村民决策

权、参与权、监督权，调动村民参与人居环境整治的自觉性、积极性、

主动性。

——规划引领、示范带动。坚持先规划后建设、不规划不建设,

一张蓝图绘到底。科学合理安排整治任务，采取适合本地实际的工作

路径和技术模式。坚持示范引领、先点后面，通过试点示范探索积累

经验，带动整体提升，坚决防止一哄而上、生搬硬套和盲目建设，杜

绝形象工程、政绩工程。

——重视保护、留住乡愁。统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整

治，突出乡村特色，体现乡土味道，加强历史文化传承。综合提升田、

水、路、林、村风貌，慎砍树、少拆房，保护乡情美景，促进人与自

然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰。

一一建管并重、长效运行。坚持先建机制、后建工程，严格落实

建设管护机制。探索规模化、专业化、社会化运营机制，确保各类设

施建成并长期稳定运行，坚决避免建成后无人管、无力管的现象。

一一落实责任、合力推进。省级定方案、定目标、定标准、定政

策，市级抓协调、抓督导、抓配套，县级履行实施主体责任，乡镇、

村各负其责，加强统筹协调，加大投入力度，强化监督考核激励，形

成上下联动、部门协作、高效有力的工作推进机制。

（三）行动目标

到20xx年，全面完成20xx、20xx年度省级美丽乡村建设点和市

县自主建设点建设任务，并在省级验收中取得好名次，乡政府驻地和

所有美丽乡村中心村的生活污水治理设施全覆盖。农村生活垃圾无害

化处理率达到70%以上，完成自然村300户常住农户卫生厕所改造,

实现农村人居环境明显改善，村庄环境基本干净整洁有序，村民环境

与健康意识普遍增强，乡村旅游、民宿旅游加快发展。人居环境质量

较大提升，力争90%左右的村庄生活垃圾得到治理，卫生厕所得到推

广普及，生活污水乱排乱放得到管控，村内道路通行条件明显改善。

二、重点任务

（一）完成美丽乡村年度建设任务。按照省美丽乡村建设验收考

核标准，围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”

的建设目标，进一步学习浙江好的经验做法，多措并举，真抓实干,

到20xx年，全面完成省市下达的美丽乡村建设任务，建设好生态宜

居的美丽乡村，让广大农民在美丽乡村建设中有更多获得感、幸福感。

（二）推进农村生活垃圾治理。完善生活垃圾无害化外理设施建

设规划，科学布局农村生活垃圾收运和处理设施。积极推进城乡环卫

一体化管理，推行以市场化方式开展农村生活垃圾收运服务。持续推

进农村生活垃圾源头分类和资源化利用工作，逐步建立“分类收集、

定点投放、回收利用、末端处置”运行体系。

继续开展非正规垃圾堆放点整治，重点整治垃圾山、垃圾围村、

工业污染“上山下乡”；优化整治技术指引，明确治理措施；逐一制

定整治方案，建立工作台账，实行滚动销号制度，20xx年完成整治

任务。统筹实施农业生产废弃物利用、处理，推进秸秆综合利用规模

化、产业化，开展农膜科学使用和残膜回收利用，有效回收处置农药、

化肥、农膜、兽药等包装物。推广畜禽养殖废弃物综合利用，到20xx

年，畜禽粪污综合利用率达到80%以上。

（三）开展农村改厕及粪污治理。大力推进“厕所革命”，合理

选择改厕模式，每上完成不低于100户自然村卫生厕所改造。农民新

建住房等项目，统筹配建卫生厕所，卫生厕所要达到无害化标准。农

村厕所改造由县按照“统一采购、统一施工、统一验收”的原则组织

实施，强化改厕实施管理，鼓励农民户用厕所进院入室。推进农户将

粪液粪渣还田资源化利用；探索社会化管护，市场化运作模式。加强

村庄公共厕所建设，美丽乡村中心村等都要配套建设公共厕所，新建

和已有公共厕所要达到公共厕所三类标准。

（四）加大农村生活污水治理力度。按县计划，到20xx年，完

成乡政府驻地和中心村污水处理设施建设，坚持厂（站）、管网同步

设计、同步建设、同步投入运行，实行在线监测，达标排放，实现农

村生活污水治理率明显提高。重点整治入河排污口和重要饮用水水源

地周边及水质需改善控制单元内村庄的生活污水。科学确定污水治理

方式和技术，乡政府驻地采用集中或相对集中处理模式，同步推进管

网覆盖范围内农户卫生厕所改造，最大限度满足农村污水治理需求。

积极推广低成本、低能耗、易维护、处理效果好的污水处理技术，鼓

励采用生态处理工艺。

加强生活污水源头减量和尾水回收利用。以房前屋后河塘沟渠为

重点实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，启动实施农村黑臭水

体排查、治理，完成县政府下达的农村黑臭水体治理任务，努力打造

“水清、河畅、岸绿、景美”的村庄水环境。将农村水环境治理纳入

河长制任务推进，明确农村河塘沟渠管控范围。结合全省农田水利“最

后一公里”建设，拆除沟渠堵坝等阻水障碍物，实施河塘沟渠水系连

通。

（五）提升村容村貌。推进村庄道路硬化，加快推进通村组道路、

入户道路建设，基本解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题，实现

户户通。结合村庄规模形态、地形地貌，合理确定村庄内部道路等级

和宽度。充分利用当地资源，因地制宜选择路面材料。

发挥村民自治组织作用，整治公共空间，全面清理私搭乱建、乱

堆乱放；动员村民整治庭院环境，促进庭院内外整洁有序。配备必要

的标识标牌。大力提升农村建筑风貌，推进建筑设计下乡，开展田园

建筑示范，编制农房设计图集供农民选用C尊重农民意愿，严禁脱离

农村实际建大公园、大广场、大牌坊等“形象”工程。

推进村庄绿化美化，充分利用村庄公共场所、道路、水体沿岸、

庭院、农田周边和零星闲置地等边角空地，组织开展植树造林，建设

森林村庄；全面加强村庄原生植被、古树名木、自然景观、小微湿地

恢复和保护，建设绿色生态村庄。推进村庄亮化，完善村庄公共照明

设施，科学设置照明设施间距，推广使用芍能灯具和新能源照明。深

入开展乡村环境卫生整洁行动，推进卫生乡镇创建工作。

加大传统村落保护力度，制定传统村落保护发展规划，鼓励对历

史文化资源和传统建筑合理利用。加强对村落传统格局和历史风貌保

护，禁止拆旧建新、拆真建假，防止建设性破坏。

（六）加强村庄规划管理。完成乡村建设规划编制工作，村庄规

划管理覆盖率力争达到100%。推行政府组织领导、村委会发挥主体

作用、技术单位指导的村庄规划编制机制。村庄规划编制要突出实用

性，符合农村实际，满足农民需要，体现乡村特色，以农房建设管理

和人居环境整治为重点，提升基础设施建设及公共服务水平。村庄规

划基木要求应纳入村规民约，在村内展示规划成果，确保村民看得到、

看得懂°加强乡村建设规划许可管理，做到农房建设有规划管理、行

政村有村庄整治安排，建立健全违法用地和建设查处机制。

（七）完善建设和管护机制。推进专业化、市场化建设和运行管

护，基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居

环境管护长效机制C推行农村垃圾污水处理统一规划、统一建设、统

一运行、统一管理。培育市场化的专业管护队伍，提高管护人员业务

素质。推行农村环境治理依效付费制度，健全服务绩效评价考核机制°

探索建立农户付费、村集体补贴、财政补助相结合的管护经费保障制

度。有条件的乡镇实行污水垃圾处理农户付费制度，综合考虑村民经

济承受能力和意愿等，合理确定付费水平和标准。支持村级组织和农

村“工匠”带头人等承接村内环境整治、村内道路、植树造林等小型

涉农工程项目。组织开展专业化培训，把当地村民培养成为村内公益

性基础设施运行维护的重要力量。依法依规简化农村人居环境整治建

设项目审批和招投标程序，降低建设成本，确保工程质量。

三、发挥村民主体作用

（一）发挥基层组织作用。发挥好基层党组织核心作用，把农村

基层党组织建成坚强战斗堡垒。着力引导农村党员发挥先锋模范作用,

强化党员意识、标杆意识，带领农民群众推进移风易俗、改进生活方

式、提高生活质量。突出群众参与，充分运用“一事一议”民主决策

机制，完善农村人居环境整治项目公示制度，保障村民的知情权、参

与权、监督权。鼓励农村集体经济组织通过依法盘活集体经营性建设

用地、空闲农房及宅基地等途径，多渠道筹措资金用于农村人居环境

整治。鼓励村民投工投劳，依靠群众整治农村人居环境，激发农民建

设美丽家园的自觉性、主动性。

（二）建立完善村规民约。将公共环境卫生整治、公共基础设施

建设管护、推进移风易俗、培养良好生活习惯等内容纳入村规民约。

通过群众评议、老党员监督等方式，褒扬乡村新风，引导村民自我教

育、自我约束、自行改善人居环境。提升村民维护公共环境责任意识，

明确庭院内部、房前屋后环境整治由农户自己负责，村内公共空间整

治以村民自治组织或村集体经济组织为主。

（三）提高农村文明健康意识。培育和践行社会主义核心价值观，

把培育文明健康生活方式作为农村精神文明建设的重要内容。通过宣

传提高村民的文明卫生意识，推弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为，

鼓励讲卫生、树新风。营造和谐、文明的社会新风尚，激发村民自愿

参与农村人居环境整治的内在动力，使优美的生活环境、文明的生活

方式成为村民内在自觉要求。继续深入开展文明户、卫生户、清洁户

等评选活动，激发村民整治环境的积极性、主动性。

四、强化政策支持

（一）加大政府投入。建立乡为主、市县级配套、省级补助、争

取中央支持的政府投入体系。做好农村生活垃圾、生活污水治理等设

施建设运行费用的资金保障工作，政府配套补助资金要按照任务、时

间节点和相关要求及时拨付到位。在推进美丽乡村建设、农村环境“三

大革命”、农村危房改造等相关项目时，要将农村人居环境整治统筹

考虑、同步推进。城乡建设用地增减挂钩所获土地增值收益，按相关

规定用于支持农业农村发展和改善农民生活条件。村庄整治增加耕地

获得的占补平衡指标收益，通过支出预算统筹安排支持当地农村人居

环境整治。土地出让收入按规定纳入地方政府性基金预算，实行“收

支两条线”管理，统筹安排用于农村人居环境整治。创新政府支持方

式，采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式，充分发挥政府

投资撬动作用，提高资金使用效率。

（二）调动社会力量积极参与。整合各类涉农建设资金，鼓励各

类企业参与农村人居环境整治项目。通过推介会、融资需求对接会、

媒体网络等平台向社会推介。引导相关部门、社会组织、个人通过捐

资捐物、结对帮扶，参与农村人居环境设施建设和运行管护。倡导新

乡贤文化，以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚各方人士支持农村人居环境

整治。

（三）强化技术和人才支撑。加强农村人居环境项目建设和运行

管理人员技术培训，加快培养乡村规划设计、项目建设运行等方面的

技术和管理人才，选派规划设计等专业技术人员驻村指导，组织开展

企业与乡、村对接农村环保实用技术和装备需求，加强新技术推广应

用，提高整治能力和水平。

五、扎实有序推进

（一）编制实施方案。科学合理编制农村人居环境整治实施方案,

明确目标任务、责任部门、资金筹措方案、农民群众参与机制等内容，

乡农技站会同乡直有关部门对实施方案中提出的目标、重点任务、工

作措施、资金安排、工作推进机制、监督考核机制等内容进行审核，

确保符合工作要求C

（二）建立整治项目库。结合实际，按照农村人居环境整治重点

任务，在农村生活垃圾处理、厕所粪污治理、农村生活污水治理、村

容村貌提升等方面谋划一批重点项目，以村为单位建立农村人居环境

整治项目库、项目包，科学安排整治任务、实施时限和投资规模，构

建从政策出台到项目落地环环相扣的工作钱条，确保农村人居环境整

治各项任务按时间节点推进。

（三）开展示范带动。要在总结农村环境“三大革命”的基础上，

认真学习和全面推广和借鉴外地农村人居环境整治三年行动示范县

在环境整治技术、万法、建设和运行管护机制等方面的先进经验和做

法，以美丽乡村建设点为示范引领，深入开展农村人居环境整治三年

行动，提升全乡农村人居环境整治水平。

（四）稳步推进整治任务。根据经济发展水平和工作实际，各村

可扩展治理领域，加快整治进度，提升管护水平。乡直有关部门适时

开展检查、评估和督导，确保整治工作稳步健康推进。依据总体目标

任务，安排好年度整治任务，集中力量打好人居环境整治攻坚战。

六、保障措施

（一）加强组织领导。为进一步加强领导，形成合力，成立“古

店乡农村人居环境整治工作领导小组”，负责统筹推进、指导全乡农

村人居环境整治工作，各村要成立相应组织工作机构，负责各项工作

的具体落实。乡农村人居环境整治工作领导小组办公室负责日常组织、

协调和督导考核等工作。乡直有关部门各司其职，各负其责，共同推

进农村人居环境整治工作。落实村党组织和村委会主体责任，做好项

目落地、资金使用、推进实施等工作，对实施效果负责。各村党组织

和村委会要做好上下衔接、域内协调和督促检查等工作，做好具体组

织实施工作。

（二）强化检查督导考核。进一步完善督查调度机制，实行主要

领导定期调度、分管领导和人居环境整治办一周一督查调度、一月一

通报分析、一季度一考核排名，对发现的问题逐项列出清单，明确整

改措施，跟踪督查整改，对工作滞后、进展缓慢、不按期完成整改任

务的单位，视情由乡党委、乡政府主要领导或分管领导约谈相关负责

同志。按照省、市、县农村人居环境整治考核验收标准和办法，将农

村人居环境整治工作纳入乡党委、政府对各村年度目标管理绩效考核,

并作为村干部政绩考核的重要内容。农村人居环境已纳入省级环保督

察的重要内容。乡农技站将会同格关部门，组织督导评估，评估结果

与省、市、县支持政策直接挂钩。

（三）健全治理标准和法治保障。健全农村改厕垃圾污水治理技

术、施工建设、运行维护等标准规范。乡结合实际情况，根据省制定

或完善的农村改厕、生活垃圾污水治理技术导则，制定农村人居环境

整治等规范性文件.

（四）营造良好氛围。组织开展农村美丽庭院评选、环境卫生光

荣榜等活动。发挥各类媒体作用，采取群众喜闻乐见方式，大力开展

农村人居环境整治宣传，引导村民养成良好卫生习惯和行为方式。要

积极宣传推广各地好典型、好经验、好做法，形成有利于工作推进的

社会氛围。

篇四：人居环境整治工作实施方案

为了切实贯彻党的XXX精神，加快实施乡村振兴战略，根据市、

区关于《农村人居环境整治攻坚方案》文件精神及区农村人居环境整

治工作指挥部的具体要求，始终围绕“城市XX”的工作重点，深入

开展农村人居环境综合治理，结合我乡实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

牢固树立“客厅”理念、“窗口”意识，坚决落实“网格化”、常

态化、精细化、全覆盖、无死角”工作要求，担负起XX区履行城市

治理的主职主责，努力提升城市形象、改善人居环境、服务村民群众，

为全力打造XX大城市建设的核心引领区和首善之区贡献力量。

二、工作任务

整治环境卫生达到“六无”：无裸露垃圾。开展“四边”（路边、

屋边、水边、田边）为主要内容的环境卫生综合整治，对垃圾进行彻

底清除，可视范围内无生活垃圾和建筑垃圾。无水面漂浮物。对所有

溪流、鱼池、水塘、水沟的漂浮物定期进行打捞，水面干净清澈c无

乱贴乱画。对墙壁、电线杆、树木等实物上乱贴乱画进行彻底清理;

规范设置片区内的各类宣传标语。无乱拉乱挂。对乱拉、乱搭的管线

进行彻底的清理；晾晒设施设置科学合理，村民晾晒行为统一规范。

无乱堆乱放。主（次）道路两侧、溪流与水塘边、村民房前屋后与山

边的乱堆乱放进行全部清理，建筑材料（砖、瓦、石子、沙子等）和

户外的生产工具、柴火等堆放整齐。无污水横流。对阴沟、下水道、

排水沟进行彻底疏通，做到排水沟渠畅通；辖区内没有露天粪坑；村

民厨房、禽畜圈及小作坊的污水统一由管道集中收集、净化排放。

三、工作要求

（一）全域治理，分类治理。在全乡范围内全面开展人居环境整

治和村民院落自治C坚持先易后难、先点后面，通过试点示范不断探

索、积累经验，带动整体提升，不断持续改善农村人居环境。

（二）以人为本，乡村一体。着力解决社会关注的热点难点问题,

培养提高人民群众文明素质，建立全民参与机制，确定农民在村庄整

治中的主体地位，充分调动村民参与整治的积极性。大力推进农村人

居环境综合整治，改善人居环境，促进和谐社会建设。

（三）因地制宜，突出重点。按照各村区域特点，根据实际确定

不同工作标准，突出重点，集中力量，全力攻坚，务求实效。尊重农

村建设的客观规律，坚持以改善农村最迫切需要的生产生活条件为中

心，充分利用农村现有条件和设施，完善各类基础设施和公共服务设

施，突出地方特色，体现农村风貌。

（四）统筹安排，标本兼治。做到专项治理与长效管理、集中整

治与常态管理、当前工作与长远目标、改善环境与提高素质有机结合,

努力实现农村人居环境综合整治规范化、制度化、长效化。

四、实施步骤

农村人居环境整治分为三个阶段进行：

1、宣传发动阶段（XX月XX日至XX月XX日）。乡、村、组逐级

召开动员会议，充分利用会议、致村民的一封信、宣传栏、横幅、微

信等多种形式，广泛宣传动员，营造全面开展清洁家园建设的浓厚氛

围。各村要结合各自实际，分别制订切实可行的农村人居环境整治活

动实施方案和出台筹措卫生保洁费用资金方案，确保环境整治常态长

效。各村环境卫生理事会要加强履职，按人平不低于30元/年的标准

向农户收取卫生费，要对辖区内的企业制定“差别化”制定付费标准。

同时，各村要积极自筹资金，广泛发动村民筹资筹劳和乡友乡贤捐资

捐助，做到专款专用，定期公布收支情况。

2、全面整治阶段（xx月xx日至xx月xx日）。集中清理破旧家

具、陈年垃圾、杂草杂物，全面清扫卫生死角；确保集中清扫区域达

到“六无六净”（无裸露垃圾、无果皮纸屑、无砖瓦浮土、无污泥积

水、无泼撒食物、无人畜粪便，道路净、墙根净、树窝净、护栏净、

果皮箱净）要求。

3、巩固提升阶段（xx月xx日开始，长期坚持）。巩固清洁家园

创建成果，把活动中的好经验、好做法上升为制度，完善清洁家园建

设的长效机制。

五、保障措施

1、强化领导。为切实加强农村人居环境整治工作，经乡党委、

政府研究，成立xx乡农村人居环境整治工作领导小组，负责研究解

决工作中的重大问题。具体成员如下：

组长：XXX

第一副组长：XXX

副组长：XXX

机关股室、站所、村负责人为XX乡农村人居环境整治工作领导

小组成员。领导小纽下设办公室（设在环工中心），由李XX同志兼任

办公室主任，负责农村人居环境整治活动的具体日常工作。

2、落实责任。层层分解，压实责任，形成齐抓共管的工作格局。

领导小组责任：研究部署农村人居环境整治工作，组织协调、指

挥调度、整体推进农村人居环境整治建设，及时会商、研究、解决农

村人居环境整治活动过程中遇到的重大问题。

联点班子成员责任：负责联点村农村人居环境整治活动的发动、

组织、协调、落实，掌握工作标准、把握工作进度、解决实际问题,

取得工作实效。

站（所）责任：按照各自职能尽职尽责完成本职工作，协助联点

村入户走访、宣传发动、督查指导工作，引导农户积极参与到农村人

居环境整治建设之中。

村责任：研究部署、组织落实本村农村人居环境整治活动工作,

积极筹措建设资金，尊重群众的首创精神，做实群众工作，最大限度

激发群众参与建设的热情。组织群众参与清洁家园建设，做好示范片

区、示范屋场、示范户的申报与创建工作。带头参与农村人居环境整

治活动，落实乡交办的整改建设任务。

3、严格考评。乡农村人居环境整治工作领导小组办公室将加大

督导检查力度，采取明查暗访等方式，实行全程跟踪，严格奖惩，对

工作扎实、成效显著的村、组、村民予以表彰；对行动不力的党员按

不合格党员处置；对行动不力的或整治不达标的村、组、村民，在全

乡范围内予以通报，一票否决各类评优选先资格，并严格追究村主要

负责人的责任。

篇五：人居环境整治工作实施方案

为认真贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的系列重要指

示精神，着力改善人居环境、生态环境，彻底解决农村“脏、乱、查”

现象，扎实推进农村人居环境整治，加强农村综合治理和美丽乡村建

设。结合我村实际，特制定本方案。

一、总体要求

在全村集中开展环境综合整治攻坚行动，以“二改二化五清”（改

厕、改垃圾处理，绿化、净化，清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清河

道、清圈舍周边废弃物）活动为载体，进一步美化环境，提高村民意

识，进一步实现环境整洁、生态良好、村风文明的新农村。

二、组织领导

为进一步强化阔苏拉村环境综合整治攻坚行动，特成立领导小组。

组长：XXX

副组长：XXX

成员：在村所有干部、小队长、老党员、四老人员、护林员、联

户长。

领导小组下设办公室，设在农村农业办，阿不都肉苏力一阿西木

兼任办公室主任，具体负责各项工作。

领导小组下设五个工作组：

（一）综合协调组

负责协调人员、机械、报账、上报数据等工作。

负责人：XXX

成员：XXX

（二）项目推进组

负责督促好相关项目的的落实。

负责人：XXX

成员：XXX

包户干部、帮扶干部。

（三）物资保障组

负责泥瓦工、木匠的及机械的组织和协调。

负责人：XXX

成员：XXX

（四）监督执纪组

对工作开展情况进行检查，并就发现的问题进行及时整改。

负责人：XXX

成员：XXX

（五）宣传发动组

负责宣传发动群众，积极参与到环境整治工作当中，并对表现积

极的给予表扬。

负责人：XXX

成员：包户干部

三、实施步骤

（一）宣传动员阶段（XX月XX日一XX月XX日）。

一是及时组织召动员大会，进行层层发动。二是通过走访入户、

“一呼百应”等方式广泛宣传，充分调动村民的积极性。有序开展好

环境整治工作。

（二）集中整治阶段（XX月XXH-XX月XX日）。

按照制定的工作方案，整合力量，分工负责、联合行动、团结协

作。全力做好阔苏拉村环境整治工作，进一步助力脱贫攻坚。

（三）持续推进阶段（长期坚持）

进一步完善基础设施，建立健全管理制度，对村环境整治工作进

行巩固，在此基础上进行查漏补缺，持续推进。同时，组织开展最美

庭院评比活动，评选出20名最美庭院，充分发挥示范带动效应。

四、具体工作

以在村干部+小队长+联户长的方式，做好环境整治工作

（一）改厕工作。时间为XX月XX日至XX月XX日，在包户干部

入户宣讲的基础上，按照“三防两有“V防臭、防渗、防蚊蝇，有遮

挡、有照明＞、通硬化路（水泥硬化、铺破、石头、土路压实等）的

标准。结合农户自身实际情况，建造美观、大方、经济、实用的厕所。

（二）改炕工作。所有睡觉的土炕均全部改造成木板炕或床（高

度不低于45公分），不超过2个，面积控制在24平方以内，实现睡

觉上床。

（三）改厨工作。在满足住房的条件下，选择合适的房间改做单

独厨房，住房条件紧张的农户，选择一间面积较大的房间作为厨房,

厨房内要有厨柜、灶台、餐桌等设施。实现做饭上灶台、吃假上餐桌、

碗筷入厨。

（四）改垃圾处理。时间为XX月XX日至XX月XX日，设置三处

垃圾箱中转站，1处为三小队（原小学空地）、1处为村委会斜对面空

地、1处为色依提一艾太克家旁边空地。

（五）绿化净化工作。时间为XX月XX日至XX月XX日，在20xx

年的基础上，沿路沿线补种500棵枣树。每户利用房前屋后进行整理

开展菜篮子工程，整理屋后果园开展套种工作。各小队沿路沿线按照

1小队林带修剪、道路河道清理、水渠护栏、林带刷白标线建设标准

开展。

（六）清垃圾工作。时间为XX月XX日至XX月XX0,以小队为

单位，集中清理堆放沙石、树根、建筑垃圾以及家中垃圾，按照村民

需求为主，无人认领的集中处理。

（七）清杂物工作。时间为XX月XX日至XX月XX0,主要以清

理家中房内、棚圈内以及院内杂物（特别是厨房、衣柜、起居室等）

为主，力争三区分离。

（八）清残垣断壁。时间为XX月XX日至XX月XX日，以小队为

单位，主要以发动群众为主，村委会根据实际情况可提供铲车等加快

推进。

（九）清河道、清圈舍周边废弃物工作。时间为XX月XX日至

XX月XX日，清理河道按照农户+土地流转方合作清理的原则执行。

有包户干部督促，公队整治负责人及时让群众及时清理圈舍粪便，以

及后院成年旧物，堆放木料按照群众需求，如需要必须做到堆放整齐，

如不需要，寻找买方及时处理。

五、保障措施

（一）加强领导。成立阔苏拉村环境整治领导小组，明确时间表，

有序推进环境整治工作。

（二）明确工作职责。采取帮扶干部、结亲干部、联户长“三合

一”包户、包户干部包片、小队长包小队的模式，充分调动积极性,

做到责任不留空白，清理不留死角。

（三）坚持典型带动°通过环境整治，培树一批环境综合整治样

板组和户，实现以用带面，并通过表彰先进激励后进等方式，进一步

引领和带动全村环境整治工作深入开展。

（四）加强监督。成立环境整治督查队，对全村所有户的环境进

行检查，发现问题立刻整改，确保环境整治工作取得实效。

篇六：人居环境整治工作实施方案

为进一步完善农村人居环境，根据XX省农业农村厅农村社会事

业促进处《关于做好“三农”领域补短板项目库一一“农村人居环境

整治建设工程”储备项目申报工作的通知》文件精神，结合我县实际，

制定本方案。

一、指导思想及基本原则

牢固树立新发展理念，实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发

展，坚持绿水青山就是金山银山，统筹城乡发展和生产生活生态，以

建设“整洁美丽、和谐宜居”新农村为目标，以“四好农村路”建设、

“空心房”整治、M