市生态环保局竞赛组织实施细则

市生态环保局竞赛组织实施细则第一章总则第一条为深入贯彻习近平生态文明思想，全面提升生态环保队伍专业化水平，激发干部职工干事创业活力，规范市生态环保局各类竞赛活动组织实施流程，根据《中华人民共和国公务员法》《事业单位人事管理条例》《生态环境部关于加强生态环境保护铁军建设的意见》等法律法规及上级文件要求，结合本局实际，制定本细则。第二条本细则所称竞赛，是指由市生态环保局（含局属各单位、各派出机构，下同）组织或参与的，以提升业务能力、强化责任担当、促进工作创新为目标，面向全体干部职工（含聘用制人员，下同）的技能比武、知识竞赛、创新评比等活动。第三条竞赛组织遵循“围绕中心、服务大局，问题导向、以赛促干，公平公正、全员参与”原则，重点聚焦生态环境监测、执法监管、应急处置、科技支撑、政务服务等核心业务领域，推动形成“比学赶超、争先进位”的良好氛围，为深入打好污染防治攻坚战提供人才保障。第四条本细则适用于市生态环保局机关各科室、局属各事业单位、各派出机构组织的各类竞赛活动；与外单位联合举办的竞赛活动，参照本细则执行，联合方另有规定的从其约定。第二章组织架构与职责第五条成立市生态环保局竞赛活动领导小组（以下简称“领导小组”），作为竞赛活动决策机构。领导小组组长由局主要负责人担任，副组长由分管人事、业务的局领导担任，成员包括办公室、人事科、机关党委、法规科及相关业务科室主要负责人。主要职责为：（一）审定年度竞赛计划；（二）审批重大竞赛活动方案；（三）研究决定竞赛奖励事项；（四）协调解决竞赛组织中的重大问题。第六条领导小组下设竞赛活动工作专班（以下简称“工作专班”），负责竞赛活动日常组织实施。工作专班办公室设在人事科，成员由人事科、办公室、机关党委及相关业务科室工作人员组成。主要职责为：（一）拟定年度竞赛计划；（二）起草竞赛活动方案并组织论证；（三）协调落实竞赛场地、物资、经费等保障；（四）监督竞赛流程执行，处理争议事项；（五）汇总竞赛结果，提出奖励建议；（六）建立竞赛成果转化机制。第七条各业务科室（单位）作为竞赛活动承办部门，负责本领域竞赛的具体策划与执行，包括但不限于：（一）提出竞赛需求，申报年度竞赛计划；（二）制定竞赛技术方案（含评分标准、命题范围等）；（三）组织赛前培训与技术指导；（四）配合工作专班完成现场组织工作。第三章竞赛类型与内容第八条竞赛活动分为综合类、专业类两类，原则上每年至少组织1次综合类竞赛，每季度至少组织1次专业类竞赛。第九条综合类竞赛以“生态环保铁军大练兵”为主题，覆盖全局核心业务，重点考察以下能力：（一）政策理论水平：习近平生态文明思想、生态环境法律法规、上级决策部署等内容的理解与运用；（二）业务综合能力：跨科室协作解决复杂环境问题的能力，如多污染物协同治理方案制定、突发环境事件联合处置等；（三）服务群众质效：政务服务标准化、环境信访办理、企业环保指导等民生领域工作的实际成效。第十条专业类竞赛根据业务条线划分，具体包括：（一）监测检测类：环境质量监测布点、实验室分析操作、监测数据质控等；（二）执法监管类：现场执法检查、环境违法案件调查取证、行政处罚案卷制作等；（三）应急处置类：突发环境事件预警响应、现场指挥、信息报送与舆情应对等；（四）科技支撑类：智慧环保平台操作、生态环境大数据分析、环保技术创新应用等；（五）政务服务类：行政许可审批、环保政策宣传、档案管理与信息公开等。第十一条竞赛内容设置需紧密结合年度生态环保重点任务，突出“实战化”导向。例如：（一）在夏秋季臭氧污染防控关键期，可增设VOCs溯源监测与治理方案设计竞赛；（二）在第二轮中央生态环保督察整改阶段，可增设督察整改台账规范管理与现场核查竞赛；（三）在优化营商环境背景下，可增设“环保服务进企业”创新案例评选。第四章流程管理第十二条竞赛活动实行年度计划管理，流程分为立项、筹备、实施、总结四个阶段。第十三条立项阶段（每年12月）：（一）各业务科室（单位）于12月10日前提交下年度竞赛需求表，说明竞赛名称、类型、时间、参与范围、预期目标等；（二）工作专班汇总需求，结合全局重点工作与队伍建设短板，于12月20日前拟定《市生态环保局年度竞赛计划（草案）》；（三）领导小组于12月31日前审议通过年度竞赛计划并印发执行，原则上不新增计划外竞赛，确需调整的需经领导小组批准。第十四条筹备阶段（竞赛前30日）：（一）承办部门于竞赛前30日提交《竞赛活动实施方案（草案）》，内容包括竞赛目的、时间地点、参与对象、赛制规则、评分标准、奖励办法、保障措施等；（二）工作专班组织法规科、机关党委对方案进行合规性审查，重点核查赛制公平性、奖励合法性、安全保障措施等，审查通过后报领导小组审批；（三）通过审批的竞赛方案于赛前15日向全体干部职工公布，明确报名方式、参赛条件及赛前培训安排；（四）工作专班协调落实竞赛场地（含线上平台）、器材设备、评委邀请（需包含行业专家、业务骨干、服务对象代表）、经费预算（从局年度培训经费中列支）等事项。第十五条实施阶段：（一）参赛人员需按规定时间报到，提交身份证明及参赛材料，签署《竞赛纪律承诺书》；（二）竞赛现场设置监督席，由机关党委、纪检部门人员全程监督，确保流程规范、评分公正；（三）采用“理论考试+实操演练”“案例分析+现场答辩”等多元赛制，其中实操类竞赛占比不低于60%；（四）评分实行“双盲制”（评委不知选手身份、选手不知评委信息），现场公布得分并由选手签字确认；（五）全程录音录像，影像资料由工作专班存档，保存期不少于3年。第十六条总结阶段（竞赛后15日）：（一）承办部门于赛后5日内提交竞赛总结报告，分析竞赛成果、存在问题及改进建议；（二）工作专班汇总所有竞赛数据，形成《年度竞赛成果分析报告》，重点提炼可复制推广的经验做法；（三）通过局内网、公众号等渠道宣传竞赛典型，编印《生态环保竞赛优秀案例集》；（四）相关资料（方案、评分表、影像、总结报告等）按档案管理要求归档。第五章奖励与激励第十七条竞赛奖励分为个人奖、团队奖两类，其中个人奖设一等奖（不超过参赛人数5%）、二等奖（10%）、三等奖（15%），团队奖设金、银、铜奖（总数不超过参赛团队30%），另可设“技术能手”“创新标兵”“服务之星”等单项奖。第十八条奖励方式包括：（一）精神奖励：颁发荣誉证书、在全局大会上通报表扬、优先推荐参加上级竞赛或评先评优；（二）物质奖励：发放奖品（价值不超过2000元/人）或奖金（标准参照同级工会奖励规定）；（三）职业发展激励：竞赛成绩作为年度考核、岗位晋升、职称评定的重要参考，连续2年获得一等奖的优先纳入“生态环保骨干人才库”。第十九条对在省级以上竞赛中取得优异成绩的干部职工，除按本细则奖励外，另给予额外奖励：（一）获得国家级竞赛前3名的，记个人三等功，推荐参评“最美生态环保人”；（二）获得省级竞赛前3名的，记个人嘉奖，在岗位调整中优先考虑；（三）对为竞赛提供技术指导、作出突出贡献的教练团队，参照参赛人员奖励标准给予表彰。第二十条竞赛成果纳入部门年度绩效考核，承办部门竞赛组织成效与科室（单位）年度考核挂钩，参赛率低、组织不力的扣减相应分值。第六章纪律与监督第二十一条参赛人员应严格遵守竞赛规则，不得有作弊、扰乱秩序等行为。经查实违规的，取消参赛资格及已获得的奖励，情节严重的给予批评教育或纪律处分。第二十二条评委及工作人员需严格履行职责，不得泄露试题、评分细节或与参赛人员私下接触。违反规定的，视情节轻重给予组织处理或纪律处分；涉嫌违法的，移送司法机关处理。第二十三条设立竞赛监督举报电话（07XX-XXXXXXX）和邮箱（sthbjjw@），接受干部职工及社会公众监督。收到举报后，工作专班需在5个工作日内启动调查，15个工作日内反馈结果。第二十四条竞赛经费使用严格执