DB13-T 5723-2023 主要农作物自然灾害损失评估指南

ICS07.060CCSA47IDB13/T5723—2023本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由河北省应急管理厅提出。本文件起草单位：河北省应急管理科学研究院、河北安科检测检验有限公司。本文件主要起草人：甘霏、李琳倩、陈佳杰、邓杰、张建磊、杨洋、王宇、宰慧、翟乐、朱晓灿、刘雷、孔晓峰。DB13/T5723—20231主要农作物自然灾害损失评估指南本文件规定了河北省主要农作物遭受主要自然灾害时受灾程度的判定依据。本文件适用于主要农作物因自然灾害造成的直接经济损失的评估。未涉及的农作物评估可参照同类作物执行。2规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1农作物受灾面积cropareaaffected因灾减产1成以上的农作物播种面积。3.2农作物成灾面积cropdisasterarea因灾减产3成以上的农作物播种面积。3.3农作物绝收面积cropfailurearea因灾减产8成以上的农作物播种面积。3.4直接经济损失directeconomicloss承灾体遭受自然灾害后，自身价值降低或丧失所造成的损失。3.5低温冷冻灾害lowtemperaturefreezingdisaster气温降低至影响作物正常生长发育，造成作物减产绝收，或因低温雨雪造成结冰凝冻，致使电网、交通、通信等设施设备损坏或阻断，影响正常生产生活的灾害。风雹灾害windandhaildisaster强对流天气引起的大风、冰雹、龙卷风、雷电等所造成的灾害，及由其引发的次生灾害，对人民生命财产、社会功能等造成损害的自然灾害。包括大风、冰雹、龙卷风、雷电等亚灾种。3.7干旱灾害droughtdisaster一个地区在比较长的时间内降水异常偏少，河流、湖泊等淡水资源总量减少，对群众生产、生活（尤其是农业生产、人畜饮水和吃粮）造成损失和影响的灾害。3.8洪涝灾害flooddisaster因降雨、融雪、冰凌、溃坝（堤）、风暴潮等造成的江河洪水、渍涝、山洪等，及由其引发的次生灾害。包括江河洪水、山区洪水、冰凌洪水、融雪洪水、城镇内涝等亚灾种。3.9台风灾害typhoondisaster热带或副热带海洋上发生的气旋性涡旋大范围活动，伴随大风、巨浪、暴雨、风暴潮等，及由其引发的次生灾害，对人民生命财产、社会功能等造成损害的自然灾害。2DB13/T5723—2023雪灾snowdisaster因降雪形成大范围积雪，严重影响人畜生存，以及因降大雪造成交通中断，毁坏通信、输电等设施的灾害。生物灾害biologicaldisaster病、虫、杂草、害鼠等在一定环境下暴发或流行，严重破坏农作物、森林、草原和畜牧业的灾4评估原则评估遵循实事求是原则，以灾害事实为依据开展。4.2科学严谨评估采用科学的方法，调查获取因自然灾害造成的农业受损全过程的信息，给予科学严谨的评估。4.3依法依规依据相关法律法规、标准制度文件，评估因灾农业损失。4,4客观公正因灾农业损失应结合实际情境进行评估判断，对因灾农业损失给予客观公正的评价。5评估方法及程序5.1成立灾情核查评估组组建灾情核查评估组，视情联合有关涉灾部门、聘请有关行业领域专家组成核查评估组。5.2查阅资料和台账调阅各级灾情相关资料及公文情况，查看相关行业部门对农作物受损的鉴定情况等。5.3现场核查依据相关技术标准、专业知识、经验等，通过现场直接观察判断农作物受损程度。5.4召开座谈会深入受灾区，听取受灾（乡、镇、街道）群众灾害介绍情况，从而获取农作物受灾信息。5.5访谈调查直接与抽查的受灾人员、村组干部等被访者接触，向被访者询问、谈话，从而获取农作物受灾信息。5.6辅助技术收集受灾县（市、区）、乡镇有关视频、图片资料或通过遥感技术等手段，评估农作物受灾情6农作物直接经济损失计算直接经济损失的基本计算方法是：承灾体损毁前的实际价值×损毁率。农作物直接经济损失按公式（1）计算。DB13/T5723—20233W—直接经济损失，单位为万元；i—i类型/级别实物，即不同类型/级别农作物；Mi—i类型/级别实物毁损数量，单位为公顷；Li—i类型/级别实物毁损经济损失率；Pi—i类型/级别实物重置价格，单位为万元/公顷。7损失评估指标7.1农作物受灾等级划分农作物受灾程度划分为受灾、成灾、绝收三个等级。7.2主要农作物评估指标7.2.1粮食作物灾害等级指标7.2.1.1玉米玉米作物灾害等级指标表见表1。表1玉米作物灾害等级指标表玉米茎秆折断比例80%以上。DB13/T5723—20234表1玉米作物灾害等级指标表(续)DB13/T5723—20235表1玉米作物灾害等级指标表(续)植株倒伏：玉米因大风或暴风雨而倒伏，一般可分为根倒伏、茎秆折断和茎弯前根倒伏，一般可很快恢复直立生长，对产量影响较小。茎秆折断量影响大，茎秆弯曲对产量的影响一般也不大。大风、农田沥涝可雹击受损：冰雹可砸坏玉米植株叶片或茎秆，导致玉米叶片破损或茎秆折断。破损叶面积比例：田块玉农田沥涝：受涝田块中玉米幼苗（或植株）比未受涝田块中玉米幼苗（或植株）明显弱小，生长发育玉米病害：主要有小斑病、茎腐病、锈病、纹枯病等，玉米病害7.2.1.2小麦小麦作物灾害等级指标表见表2。DB13/T5723—20236表2小麦作物灾害等级指标表灾节洪涝洪涝期期期0～20cm耕层土壤相对含水量在55%～60%，干土层达5cm～8cm。小期0～20cm耕层土壤相对含水量在60%～65%，干土层达3cm～5cm。部0～20cm耕层土壤相对含水量在55%～60%，干土层达5cm～8cm。大0～20cm耕层土壤相对含水量在55%以下，干土层达8cm以上。植株0～20cm耕层土壤相对含水量灌浆前期60%～65%，灌浆后期55%~DB13/T5723—20237表2小麦作物灾害等级指标表(续)0～20cm耕层土壤相对含水量在灌浆前期50%～60%，灌浆后期45%~55%，干土层达5cm～8cm。中午至晚间叶片萎蔫，浇水后可恢复正0～20cm耕层土壤相对含水量在灌浆前期50%以下，灌浆后期45%以害损失标准以调查测定的受病害侵染的点片面积占小麦田面积的百损失标准以调查测定的受病害侵染的点片面积占小麦田面积的百或局部受冻害，而后进行多点取样，调查死株百分率。为较准确反生倒伏，由于每亩穗数、每穗粒数和千粒重已确定，所以从理论上讲小麦病害：主要有锈病、白粉病、纹枯病、赤小麦虫害：主要有蚜虫、吸浆虫等，小麦7.2.2经济作物灾害等级指标7.2.2.1果菜果菜作物灾害等级指标表见表3。DB13/T5723—20238表3果菜作物灾害等级指标表低温冷7.2.2.2叶菜叶菜作物灾害等级指标表见表4。表4叶菜作物灾害等级指标表类损冻、雪灾DB13/T5723—20239表4叶菜作物灾害等级指标表(续)7.2.2.3桃桃作物灾害等级指标表见表5。表5桃作物灾害等级指标表损期折断。造成枝干折断或者减产80%以上。雪灾前DB13/T5723—2023表5桃作物灾害等级指标表(续)旱期期低温冷冻：冻害是低温对果树花、叶、芽、枝、干等部位造成的伤害。不同生长时期树体耐低温能力有抽条：是指越冬后枝条枯死的现象，是因地温和气温的差异导致树体内部水分失调所造成的。即在春季发芽前，由于风大、气温高，幼树地上部水分蒸发量大，但地温较低不能满足地上部枝条水分蒸腾的需要，造成生理干旱（即冻旱）使7.2.2.4核桃核桃作物灾害等级指标表见表6。DB13/T5723—2023表6核桃作物灾害等级指标表冻、雪灾期枝条从顶部开始逐渐向下失