某市生态环保局柴油货车管控制度

某市生态环保局柴油货车管控制度第一章总则第一条为深入贯彻习近平生态文明思想，落实《中华人民共和国大气污染防治法》《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》等法律法规及政策要求，加强柴油货车污染排放管控，改善环境空气质量，保障人民群众身体健康，结合本市实际，制定本制度。第二条本制度适用于本市行政区域内柴油货车的生产、销售、注册登记、使用、维修、淘汰等全生命周期污染排放管控活动。第三条柴油货车管控坚持“源头预防、过程管控、综合施策、协同共治”原则，强化部门联动、科技支撑与社会参与，推动柴油货车污染防治水平持续提升，助力实现“双碳”目标。第四条本制度所称柴油货车，指最大设计总质量大于3500千克的柴油载货汽车和专项作业车，含轻型、中型、重型柴油货车。第二章管理职责第五条市生态环境局为柴油货车污染排放管控牵头部门，负责统筹协调全市柴油货车污染治理工作，组织实施排放监督抽测、遥感监测、OBD在线监控等技术手段应用，建立健全排放数据共享机制，依法查处超标排放违法行为。第六条市公安局交通管理部门负责柴油货车注册登记环保审核，依法实施限行区域及通行管理，配合生态环境部门开展路检路查，对超标排放车辆依法实施处罚。第七条市交通运输局负责监督道路运输企业落实柴油货车维护保养责任，推进运输结构优化调整，加强机动车维修企业（M站）监管，督促落实I/M（检验/维修）制度。第八条市市场监督管理局负责柴油货车销售环节监管，依法查处销售不符合排放标准车辆的违法行为；加强车用油品、车用尿素质量监督抽查，打击生产、销售不合格油品及车用尿素行为。第九条市财政局负责保障柴油货车污染治理相关经费，支持老旧柴油货车淘汰补贴、监测设备购置、信息平台建设等工作。第十条各区（县）人民政府、开发区管委会负责落实属地管理责任，组织本辖区相关部门开展柴油货车管控联合执法，推动高排放车辆淘汰及新能源替代。第三章源头管控第十一条严格新车准入管理。在本市销售的柴油货车须符合国家现行排放标准（含国六及以上），销售企业应依法公开机动车环保信息。市生态环境局联合市市场监督管理局定期对销售环节柴油货车环保信息公开情况进行抽查，对未按规定公开或信息不实的，依法责令整改并向社会公示。第十二条规范注册登记审核。市公安局交通管理部门在办理柴油货车注册登记时，须核查机动车环保信息随车清单、污染控制装置等信息，对不符合本市现行排放标准的，不予办理注册登记及转入手续。第十三条推进老旧柴油货车淘汰。制定《本市老旧柴油货车淘汰更新实施方案》，明确淘汰范围（原则上为国三及以下排放标准）、补贴标准及操作流程。市生态环境局联合市交通运输局、市财政局等部门，通过经济激励、限行约束等手段，引导车主提前淘汰高排放老旧柴油货车。对完成淘汰的车辆，市公安局交通管理部门及时办理注销登记。第十四条强化车用油品及尿素监管。市市场监督管理局每季度对加油站（点）车用柴油、车用尿素质量开展监督抽查，重点检测硫含量、闪点等关键指标；联合市商务局、市交通运输局等部门，打击流动加油车、黑加油点等非法经营行为。鼓励加油站（点）设置车用尿素加注专用设备，保障合规产品供应。第四章使用环节管控第十五条实施区域限行管理。市生态环境局会同市公安局交通管理部门，根据空气质量改善需求，划定并动态调整柴油货车限行区域及时段（原则上涵盖主城区、重点工业园区、学校医院周边等敏感区域），通过电子显示屏、交通广播等渠道向社会公告。市公安局交通管理部门利用电子警察、卡口监控等设备，对违规驶入限行区域的柴油货车进行抓拍，依法处以罚款并记分。第十六条加强路检路查执法。市生态环境局联合市公安局交通管理部门，在主要交通干线、货运通道、物流园区等设置固定执法站点，每周开展不少于3次联合路检；针对夜间、周末等重点时段，组织开展流动抽查。执法过程中，采用便携式尾气检测设备对柴油货车排放情况进行现场检测，对排放超标的，由生态环境部门依法处罚并责令限期整改；逾期未整改的，由市公安局交通管理部门暂扣车辆行驶证，直至复检达标。第十七条推广应用科技监测手段。在重点区域、主要路口安装固定式遥感监测设备及黑烟电子抓拍系统，24小时自动监测柴油货车排放情况。市生态环境局建立遥感监测数据平台，对超标车辆进行筛选，推送至属地生态环境部门复核；复核确认超标的，依法处罚并纳入重点监管名单。第十八条强化OBD在线监控管理。总质量3500千克以上的柴油货车（含危险品运输车、邮政快递车、环卫车等）须按规定安装OBD远程监控设备，与市级机动车排放监控平台联网，实时传输发动机运行、污染物排放等数据。市生态环境局对OBD数据异常（如故障灯亮、排放超标）的车辆，推送至车主及所属企业，督促限期维修；对连续30日未修复的，列为高风险车辆，由属地部门实施现场核查。第五章维修治理管控第十九条落实I/M制度。市交通运输局负责备案机动车排放维修企业（M站），明确维修技术规范及服务标准；市生态环境局将M站纳入排放监管体系，建立维修质量追溯机制。柴油货车排放超标或OBD数据异常的，须到M站进行维修；维修完成后，车主应到具备资质的检验机构（I站）进行复检，复检达标后方可上路行驶。第二十条加强维修企业监管。市交通运输局每半年对M站进行质量信誉考核，重点检查维修设备、技术人员、操作流程及维修记录等；对未按规范维修、虚假出具维修证明的，依法责令停业整顿并降低信誉等级；情节严重的，取消M站备案资格。市生态环境局定期抽查维修后车辆复检达标率，对连续3个月达标率低于80%的M站，通报交通运输部门处理。第二十一条规范维修信息管理。M站须通过市级机动车排放监控平台实时上传维修车辆信息（含故障代码、维修项目、更换配件等），确保维修过程可追溯。市生态环境局、市交通运输局共享维修数据，联合开展维修质量分析，针对性加强薄弱环节监管。第六章保障机制第二十二条强化科技支撑。市生态环境局牵头建设“柴油货车综合监管平台”，整合公安交管、交通运输、市场监管等部门数据，实现车辆注册、排放检测、维修记录、油品质量等信息实时共享。平台具备数据统计、超标预警、执法调度等功能，为精准管控提供技术支撑。第二十三条加强宣传引导。市生态环境局联合市交通运输局、市公安局交通管理部门，通过政府网站、微信公众号、社区公告栏等渠道，宣传柴油货车污染危害及管控政策；针对物流企业、运输车队等重点群体，组织专题培训，普及达标排放、维修保养等知识。鼓励企业和车主主动参与污染治理，对年度排放达标率100%的企业，在运输通行证办理、评优评先中予以优先考虑。第二十四条严格监督问责。建立柴油货车管控工作联席会议制度，由市生态环境局牵头，每季度召开一次会议，通报各部门工作进展，协调解决突出问题。将柴油货车管控纳入生态环境保护目标责任考核，对工作成效显著的单位和个人予以表彰；对履职不力、数据造假、推诿扯皮的，依法依规约谈问责。第二十五条鼓励公众参与。设立柴油货车污染举报热线（12369）及网络举报平台，对举报超标排放、使用不合格油